تأمين حقوق استخدام الأراضي على المدى الطويل

تعتبر الملكية الواضحة للأراضي وحيازة الأراضي (الحق في استخدام الأراضي) من الشروط الأساسية المسبقة لتنفيذ أي تدبير لإدارة الموائل. يجب أن تكون حقوق استخدام الأراضي لجميع المستفيدين واضحة ومضمونة قبل بدء مبادرات المشروع، لتجنب مخاطر الأبعاد غير الموثقة في تخطيط وتنفيذ تدابير الحفظ. كما أنه يؤمن مصلحة مستخدم الأرض على المدى الطويل لإدارة الأرض بشكل مستدام. والغرض من هذا التدبير هو توضيح حقوق حيازة الأراضي اللازمة لإجراءات الحفظ ولسبل العيش المستدامة، وتنظيمها قانونياً والحصول عليها وحيازتها. وتشمل حقوق حيازة الأراضي ملكية الأراضي و/أو استئجار الأراضي و/أو الحقوق الأخرى المتعلقة باستخدام الأراضي.

في أذربيجان، معظم الأراضي في أذربيجان مملوكة للدولة. ولكن بعد انهيار الاتحاد السوفييتي لم يتم توثيق أو تسجيل حقوق حيازة الأراضي بشكل صحيح. واليوم، تستند حقوق استخدام الأراضي التقليدية إلى اتفاقات شفهية وتقاليد يتم ترجمتها إلى عقود إيجار موثقة/مسجلة قانونياً من قبل المنظمات المجتمعية التي تمثل القرى المعنية. إن حل مشكلة الحيازة غير المؤكدة للأراضي هو أحد الفوائد الرئيسية التي يجلبها صندوق التعاون الأوروبي للمجتمعات المحلية الشريكة، حيث يوفر لهم منظوراً اقتصادياً واضحاً للمستقبل مع الحفاظ على الإدارة المجتمعية الحالية للمراعي والمروج المشتركة.

  1. جاهزية سلطات أملاك الدولة لتوثيق وتسجيل حقوق استخدام الأراضي المجتمعية الحالية
  2. استكمال دراسة حيازة الأراضي لفهم أوجه عدم اليقين في حيازة الأراضي والحقوق القائمة
  3. رسم خرائط دقيقة لمنطقة المحمية بأكملها وإبلاغ هذه النتائج (خرائط وأرقام وتقارير) في متناول المجتمع والسلطات
  4. المشاركة الفعالة للحكومات المحلية (على مستوى البلديات والدوائر)
  5. المشاركة الطوعية للسلطات المحلية والدوائر والإدارة المحلية
  6. التعويض المناسب عن استخدام الأراضي
  • تحديد حقوق استخدام الأراضي والقضايا المفتوحة بشكل صحيح بما في ذلك البحث وجمع البيانات وتحليل نظم المعلومات الجغرافية التي تم إجراؤها (أ) بشكل رسمي (جمع البيانات البلدية والإقليمية)، و(ب) بشكل غير رسمي (مناقشات مع السكان المحليين).
  • النظر في توثيق المعلومات ونقص التوثيق. قد يستخدم السكان المحليون المراعي/المروج بطريقة تقليدية، مع القليل من التوثيق لحقوقهم كمستخدمين أو بدون توثيق. في إطار المشروع، يجب النظر في استخدام الأراضي في كل من السياقات الرسمية/السياسية والسياقات غير الرسمية/التقليدية.
  • التواصل بين هيئات إدارة الأراضي المتعددة في أرمينيا (الدولة والبلدية والمجتمع المحلي والقطاع الخاص) وتسميات استخدام الأراضي (الغابات والزراعة والمناطق المحمية والأراضي الخاصة). تؤدي العلاقات الإيجابية والتواصل الفعال مع جميع أصحاب المصلحة إلى علاقات عمل صحية
  • مراعاة السياسة الوطنية والإقليمية جزء لا يتجزأ من تأمين حقوق استخدام الأراضي
  • وضع ميزانية كافية للتكاليف المطلوبة للحصول على حقوق استخدام الأراضي.
إنشاء منظمات مجتمعية (CBOs)

إن إنشاء منظمة مجتمعية (CBO) هي الخطوة الفاصلة بين عملية اتفاقية الحفظ والتوقيع على اتفاقية الحفظ. يتم إنشاء منظمات المجتمع المحلي بتوجيه من الصندوق البيئي الأوروبي وهي مسؤولة عن:

أ) تأمين وتنفيذ اتفاقية الحفظ

ب) التوزيع العادل والمنصف للمنافع بين المجتمع المحلي

ج) العمل ككيان قانوني يمثل المجتمع في اتفاقية الحفظ.

يتم تشكيل منظمات المجتمع المحلي بموجب القانون الوطني المناسب لغرضها وبلدها ومنطقتها. إذا كان إنشاء منظمة مجتمعية غير ممكن، يمكن لمنظمة غير حكومية أن تعمل كمنظمة مجتمعية في اتفاقية الحفظ.

ولإنشاء منظمة مجتمع محلي، يجب على المجتمع المحلي أن يلتزم بالتعاون على المدى الطويل ويتحمل مسؤولية إجراءات الحفظ. وبهذه الطريقة تساهم منظمة المجتمع المحلي في تعزيز رأس المال الاجتماعي وزيادة ممارسات الاستخدام المستدام للأراضي. وتساعد منظمات المجتمع المحلي على بناء الترابط المجتمعي والتواصل والمرونة فيما يتعلق بجهود الحفاظ على الطبيعة. ويتم تشجيع منظمات المجتمع المحلي على اعتبار التنوع البيولوجي جزءاً من الاقتصاد المحلي والعمل بشكل وثيق مع الصندوق الأوروبي للتعاون البيئي للاتفاق على الاستخدام المستدام للأراضي. كما يتم تشجيع منظمات المجتمع المحلي على البحث عن مصادر أخرى لتمويل المشاريع المجتمعية وتطوير أنشطتها كأعمال مستدامة خلال فترة تنفيذ اتفاقية الحفظ.

  1. بدء أو تعزيز التنظيم الذاتي للمجتمعات المحلية من خلال اتفاقية الحفظ
  2. التفاوض بشأن الشروط مع ممثلي المجتمع المحلي لتوفير اتفاقية حفظ واضحة وطويلة الأجل
  3. الحوار والتفاوض والمشاركة مع جميع شرائح المجتمع: كبار السن، وصناع القرار، وأعضاء المجتمع المؤثرين، والنساء والشباب
  4. تحديد وإشراك جميع فئات المستخدمين داخل المجتمع: الرعاة والمزارعين والصيادين والمعالجين
  5. إشراك السلطات المحلية
  6. المشاركة الاستراتيجية مع المؤسسات على المستويين الإقليمي والوطني
  • يتطلب الافتقار إلى الحوكمة على مستوى المجتمع المحلي، والافتقار إلى الوعي البيئي والتفاعلات السلبية مع الحياة البرية حملات تثقيف/توعية مجتمعية.
  • وتشجع المشاريع الصغيرة التي تدار محلياً على بناء قدرات المجتمع المحلي والتواصل وتنفيذ استراتيجيات الحفظ.
  • يمثل إنشاء منظمات المجتمع المحلي تقدماً في مجال الحفظ وتحسناً نوعياً من حيث التنظيم الذاتي المحلي.
  • عدم فرض نموذج تنظيمي على المجتمع المحلي؛ بل اتخاذ قرار بشأن نموذج معًا.
  • بناء القدرات المتعلقة بإدارة وحوكمة المنظمات المجتمعية أمر بالغ الأهمية لتأمين النجاح الأولي وتقليل الاعتماد على الدعم الخارجي.
  • إشراك منظمات المجتمع المحلي في الحصول على المعلومات الأساسية المتعلقة بسبل العيش والموارد الطبيعية واستخدام الأراضي وتنظيمها يؤمن المعلومات ذات الصلة ويساهم في بناء قدرات منظمات المجتمع المحلي.
  • قبول آراء أفراد المجتمع المحلي عند تصميم أهداف المشروع يضمن أن تخدم المشاريع المجتمع بأكمله.
  • إشراك الحكومات المحلية في ربط تطبيقات الإدارة القائمة على النظم الإيكولوجية بمواضيع أكبر مثل تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث.
أداة النهج التشاركي المالي (FPA)

إنالنهج التشاركي المالي الذي يتبعه صندوق البيئة والتنمية المستدامة هو منهجية تستخدم المنح المالية المباشرة لتعبئة السكان المحليين لتولي مسؤولية تنميتهم. وهي مصممة لتوليد استراتيجيات إنمائية مستقلة ذاتياً تتسم بأنها بناءة وشاملة وتشاركية للغاية على مستوى الأسرة والمجتمع المحلي والإقليمي.

تساعد مسابقات سرد القصص، التي تيسرها المنظمات غير الحكومية المحلية في جميع أنحاء الممر البيئي لشرق القوقاز الكبير، في وصف العلاقة بين السكان المحليين وأنواع الحيوانات البرية الرئيسية التي تم اختيارها لتمثيل المناظر الطبيعية على أفضل وجه وتجسيد النظم الإيكولوجية التي تحتاج إلى الحماية/الإدارة. ويتبع ذلك أنشطة/مشاريع لتحسين موائل الحيوانات وسبل عيش الإنسان في آن واحد، بالتوازي مع نماذج ملاءمة الموائل. وتساعد عملية الممر البيئي للقوقاز البيئي على تطوير علاقة إيجابية قائمة على الثقة بين الممر البيئي للقوقاز البيئي والسكان المحليين .

وتؤدي المشاركة في اتفاقية الحفظ إلى تطوير عقد الحفظ طويل الأجل (اتفاقية الحفظ) الخاص بالصندوق البيئي الأوروبي وتشجع السكان المحليين على أن يصبحوا صانعي قرار ومشرفين على الموارد الطبيعية مع تعزيز الشعور بالفخر/الحماية لأنواع الحياة البرية الرئيسية. كما تعالج اتفاقيات الحفظ أيضاً قضايا حيازة الأراضي/استخدام الأراضي التي تمثل دوافع لمشاكل الحفظ (مثل الصيد غير المشروع والاستخدام غير المستدام/غير القانوني للموارد).

  1. توافر المنظمات غير الحكومية المحلية ذات الخبرة والقدرة على تيسير العمليات المجتمعية
  2. دعم السلطات المحلية والمؤسسات الأخرى من خلال مجموعات العمل الإقليمية
  3. إقامة صلة بين العادات التقليدية وأنماط التواصل وصنع القرار والمنهجية الحديثة مع تعزيز القيم الثقافية والتقليدية القائمة
  4. تنفيذ الحوافز المالية دون قيود أو شروط
  5. توفير بناء القدرات والدورات التدريبية عند الطلب للاستجابة للاحتياجات الناشئة للمجتمعات المحلية
  • وقد اجتذبت الحوافز المالية غير المشروطة الاهتمام الأولي بالمشروع، ثم ولدت فيما بعد اعتزاز المجتمع المحلي ورضاه وتحفيزه بعد استخدام الحوافز لتحسين المجتمع.
  • وتتطلب منهجية المشاريع الصغيرة التي تديرها المجتمعات المحلية تكييفها مع غرض وأهداف كل مشروع.
  • إن تنفيذ المشاريع الصغيرة التي يديرها المجتمع المحلي هو المفتاح في تحديد المجتمعات المحلية المشاركة والمؤهلة للدخول في تعاون طويل الأجل.
  • ويؤدي دمج المعارف التقليدية مع النماذج والاستراتيجيات الحديثة إلى دمج المساهمات القائمة على العلم مع المساهمات المجتمعية.
  • يتم تحديد قضايا حيازة الأراضي في وقت مبكر مما يسمح لمرفق البيئة الأوروبي بتقييم جدوى المشروع.
  • إدخال الهياكل الأساسية للمجتمع المدني من خلال إنشاء لجان قروية، ومجموعات عمل إقليمية ذاتية التنسيق، والرصد المنتظم للمشاريع والاجتماعات السنوية.
الالتزام بأهداف الحفظ من خلال اتفاقيات الحفظ

اتفاقيات الحفظ (CAs ) هي عقود منح ملزمة تم إنشاؤها والاتفاق عليها من قبل مجتمعات محلية محددة وصندوق البيئة والتنمية المستدامة. وتضع اتفاقيات الحفظ أهدافاً واضحة وواقعية وقابلة للتحقيق وواقعية للحفظ وتحدد نطاق تدابير الحفظ التي سيتم تنفيذها داخل المجتمعات المحلية التي تثبت أن لديها التنظيم والحافز والالتزام باتباع خطط إدارة الموائل لمدة 10 سنوات. وتستخدم أهداف الحفظ التي يحددها الصندوق البيئي الأوروبي والمجتمع المحلي معرفة الخبراء والمعرفة المحلية. يتم تصميم كل اتفاقية وفقاً للاحتياجات المحددة في المجتمع المحلي المستهدف والمناظر الطبيعية المحلية. وتُلزم هذه العقود المجتمعات المحلية بحماية النظم الإيكولوجية، كما تساعد مستخدمي الأراضي التقليديين على استخدام الأراضي بطريقة مستدامة.

وقد تم اختيار المجتمعات المحلية التي توقع على اتفاقيات الحفظ للقيام بذلك لأنها تظهر المبادرة والمشاركة المجتمعية والإمكانات من خلال عملية اتفاقية الحفظ وإنشاء منظمة مجتمعية. ومن أجل ضمان استدامة المشاريع، تتم مراقبة الامتثال لاتفاقيات الحفظ. يجب على كل مجتمع تقديم تقارير فنية سنوية. وفي حال فشلهم في تنفيذ الأنشطة المخطط لها، قد يتم تعليق المدفوعات بموجب الاتفاقية إلى أن يستوفوا المتطلبات، أو يتم إنهاؤها لاحقًا إذا لم يمتثلوا لأكثر من عام.

  1. التطبيق الناجح لاتفاق السلام المالي؛ ممارسة المجتمعات المحلية باستخدام الأدوات والنماذج والتمويل
  2. تطوير فلسفة الدعم والتثقيف وليس الرقابة
  3. الاختيار الدقيق للمجتمعات المحلية التي تظهر المهارات والتنظيم والمشاركة للبدء في تدابير الحفاظ على الطبيعة
  4. توفير التدريب والتثقيف لاتخاذ القرارات وإدارة المناظر الطبيعية بالتعاون مع مُثُل الحفاظ على الطبيعة
  5. التحديد الواضح للأنشطة التي يتم الدفع مقابلها يخلق إحساساً بالهدف لدى منظمات المجتمع المحلي
  6. مساعدة المجتمعات المحلية على تأمين تمويل إضافي
  • هناك حاجة إلى الخبرة الفنية في حالات قليلة جداً لمسائل محددة تتعلق بالاتفاق على خطط إدارة الموائل.
  • وقد تم وضع تقديرات التكاليف بالتعاون مع ممثلي المجتمع المحلي استناداً إلى معرفتهم بالأسواق المحلية. والنتيجة النهائية هي أن اتفاقات الحفظ تحدد التكاليف العادلة والكاملة التي تسددها اتفاقات الحفظ والتي تسمح للمنظمات المجتمعية بتنفيذ اتفاقات الحفظ وتأمين استدامتها الاقتصادية خلال الفترة المتعاقد عليها.
  • وتتضمن التقارير المجتمعية السنوية ما يلي: مقارنة بين القيم المستهدفة والفعلية للتدابير المخطط لها؛ والتطورات في الأطر الزمنية للمشروع؛ والتقرير المالي العام؛ ومعلومات عن المشاكل وتحديد الحلول الممكنة.
  • وفي كل عام، يتم اختيار عينة من اتفاقات الحفظ للتدقيق المستقل للأداء من قبل صندوق البيئة أو طرف ثالث. وتعد هذه فرصة لفحص الرصد وإعداد التقارير وطريقة لاختبار أداء عملية اتفاقيات الحفظ.
  • ويساعد فحص الصلات بين هدف الحفظ ومرونة/سبل عيش السكان المحليين على توجيه المشاريع المستقبلية.
برنامج الحارس المحلي

ولتنفيذ تدابير الحفظ بفعالية، تتطلب المشاريع أشخاصاً مخلصين وماهرين ومدربين في الميدان والمجتمع المحلي. وقد حدد صندوق البيئة والموارد الطبيعية إنشاء برنامج حراس محليين يسمى "القائمون على الحراسة "كخطوة مهمة لضمان تطبيق أهداف الحفظ في الميدان وفهمها في القرية. والحراس هم أشخاص محليون يتمتعون بالمعرفة والفهم لبيئتهم المحلية، ولديهم القدرة على التواصل مع السكان المحليين والزوار، ولديهم الدافع الذاتي لحماية الطبيعة. ويتم تحديدهم من خلال عملية اتفاقية حماية الطبيعة وتوظيفهم لاحقاً من قبل المنظمات المجتمعية. ويتم تدريبهم على أساليب الحفظ، وتزويدهم بمعدات الاتصال والزي الرسمي وأحيانًا وسائل النقل، لكنهم لا يتمتعون بالحقوق القانونية لموظفي المناطق المحمية (الحكومية) أو حراس الغابات. ويمكنهم إعلام الناس وتثقيفهم، وإبلاغ السلطات المعنية بالمخالفات. يساعد الحراس في رصد التنوع البيولوجي والتثقيف/التوعية وأداء مهام إدارة المناطق المحمية. وهم مسؤولون عن جمع البيانات والرصد المستمر للحياة البرية وتقديم التقارير المرحلية إلى صندوق البيئة الأوروبي. ويمثل القائمون على الرعاية نقطة اتصال رئيسية (موثوق بها ومحترمة) في المجتمع المحلي، ويعملون كمثال على الفوائد الاجتماعية والاقتصادية للحفاظ على الطبيعة.

  1. الاختيار الحصيف يعني أن يكون الأفراد الذين يتم اختيارهم موضع ثقة، ولديهم القدرة على تعلم مهارات جديدة، والانفتاح على قبول الأفكار الجديدة، والمسؤولية في تقديم التقارير/تحقيق الأهداف
  2. إشراك القائمين على الرعاية في جميع جوانب بناء القدرات مع المؤسسات والسلطات المحلية المعنية بإدارة الأراضي والحفاظ على الطبيعة، بما في ذلك وكالات الغابات والبلديات وغيرها
  3. المشاركة في دورات تدريبية باستخدام الأدوات/المهارات المطلوبة للمنصب بالإضافة إلى تعزيز الأخلاقيات القوية والأمانة والالتزام بأهداف الحفاظ على الطبيعة
  • وتشكل هجرة الشباب إلى الخارج عائقاً أمام إيجاد راعٍ مناسب لأهداف المشروع وتطبيقه على المدى الطويل.
  • سيؤدي تثقيف المجتمعات المحلية حول ممارسات وتطبيقات اإلدارة القائمة على النظام البيئي إلى تحدي المنظورات السابقة للحياة البرية مع توضيح كيف يمكن أن يعود الحفظ بالنفع على المجتمع المحلي وتنمية احترام منصب القائم بالرعاية.
  • يؤدي بناء قدرات المجتمع المحلي إلى تهيئة مناخ داعم للقائمين بالرعاية للعمل في بيئة داعمة. إن السلطات المحلية والمنظمات المجتمعية ضعيفة من الناحية المؤسسية، لذا يتم تشجيع التعزيز المؤسسي العام وبناء القدرات.
  • يساء فهم دور القائمين بالرعاية في البداية من قبل السلطات المحلية والسلطات. ويلزم بذل الجهد والتدريب لإرساء الفهم بأن حفظ األمن وإنفاذ القانون يمثل جزءًا صغيرًا فقط من نطاق عمل الجهات المعنية وأن التركيز الرئيسي يجب أن ينصب على زيادة الوعي وتوفير المعلومات والتوجيه والقيادة داخل المجتمع المحلي.
  • إن ضمان حصول مقدمي الرعاية على التثقيف والتدريب يعني إمكانية الوصول إلى األدوات والموارد المستخدمة واستخدامها.
تأمين حقوق استخدام الأراضي على المدى الطويل

تعتبر الملكية الواضحة للأراضي وحيازة الأراضي (الحق في استخدام الأراضي) من الشروط الأساسية المسبقة لتنفيذ أي تدبير لإدارة الموائل. يجب أن تكون حقوق استخدام الأراضي لجميع المستفيدين واضحة ومضمونة قبل بدء مبادرات المشروع، لتجنب مخاطر الأبعاد غير الموثقة في تخطيط وتنفيذ تدابير الحفظ. كما أنه يؤمن مصلحة مستخدم الأرض على المدى الطويل لإدارة الأرض بشكل مستدام. والغرض من هذا التدبير هو توضيح حقوق حيازة الأراضي اللازمة لإجراءات الحفظ ولسبل العيش المستدامة، وتنظيمها قانونياً والحصول عليها وحيازتها. وتشمل حقوق حيازة الأراضي ملكية الأراضي و/أو استئجار الأراضي و/أو الحقوق الأخرى المتعلقة باستخدام الأراضي.

في أرمينيا، معظم الأراضي في أرمينيا مملوكة للدولة. ولكن بعد انهيار الاتحاد السوفييتي لم يتم توثيق حقوق حيازة الأراضي أو تسجيلها بشكل صحيح. أما اليوم، فتستند حقوق استخدام الأراضي التقليدية إلى اتفاقات شفهية وتقاليد تستند إلى اتفاقات شفهية وتترجم التقاليد إلى عقود إيجار موثقة/مسجلة قانونياً من قبل المنظمات المجتمعية التي تمثل القرى المعنية. إن حل مشكلة الحيازة غير المؤكدة للأراضي هو أحد الفوائد الرئيسية التي يجلبها صندوق التعاون الأوروبي للمجتمعات المحلية الشريكة، حيث يوفر لهم منظوراً اقتصادياً واضحاً للمستقبل مع الحفاظ على الإدارة المجتمعية الحالية للمراعي والمروج المشتركة.

  1. جاهزية سلطات أملاك الدولة لتوثيق وتسجيل حقوق استخدام الأراضي المجتمعية الحالية
  2. استكمال دراسة حيازة الأراضي لفهم أوجه عدم اليقين في حيازة الأراضي والحقوق القائمة
  3. رسم خرائط دقيقة لمنطقة المحمية بأكملها وإبلاغ هذه النتائج (خرائط وأرقام وتقارير) في متناول المجتمع والسلطات
  4. المشاركة الفعالة للحكومات المحلية (على مستوى البلديات والدوائر)
  5. المشاركة الطوعية للسلطات المحلية والدوائر والإدارة المحلية
  6. التعويض المناسب عن استخدام الأراضي
  • تحديد حقوق استخدام الأراضي والقضايا المفتوحة بشكل صحيح بما في ذلك البحث وجمع البيانات وتحليل نظم المعلومات الجغرافية التي تم إجراؤها (أ) بشكل رسمي (جمع البيانات البلدية والإقليمية)، و(ب) بشكل غير رسمي (مناقشات مع السكان المحليين).
  • النظر في توثيق المعلومات ونقص التوثيق. قد يستخدم السكان المحليون المراعي/المروج بطريقة تقليدية، مع القليل من التوثيق لحقوقهم كمستخدمين أو بدون توثيق. في إطار المشروع، يجب النظر في استخدام الأراضي في كل من السياقات الرسمية/السياسية والسياقات غير الرسمية/التقليدية.
  • التواصل بين هيئات إدارة الأراضي المتعددة في أرمينيا (الدولة والبلدية والمجتمع المحلي والقطاع الخاص) وتسميات استخدام الأراضي (الغابات والزراعة والمناطق المحمية والأراضي الخاصة). تؤدي العلاقات الإيجابية والتواصل الفعال مع جميع أصحاب المصلحة إلى علاقات عمل صحية
  • مراعاة السياسة الوطنية والإقليمية جزء لا يتجزأ من تأمين حقوق استخدام الأراضي
  • وضع ميزانية كافية للتكاليف المطلوبة للحصول على حقوق استخدام الأراضي.
إنشاء منظمات مجتمعية (CBOs)

إن إنشاء منظمة مجتمعية (CBO) هي الخطوة الفاصلة بين عملية اتفاقية الحفظ والتوقيع على اتفاقية الحفظ. يتم إنشاء منظمات المجتمع المحلي بتوجيه من الصندوق البيئي الأوروبي وهي مسؤولة عن:

أ) تأمين وتنفيذ اتفاقية الحفظ

ب) التوزيع العادل والمنصف للمنافع بين المجتمع المحلي

ج) العمل ككيان قانوني يمثل المجتمع في اتفاقية الحفظ.

يتم تشكيل منظمات المجتمع المحلي بموجب القانون الوطني المناسب لغرضها وبلدها ومنطقتها. إذا كان إنشاء منظمة مجتمعية غير ممكن، يمكن لمنظمة غير حكومية أن تعمل كمنظمة مجتمعية في اتفاقية الحفظ.

ولإنشاء منظمة مجتمع محلي، يجب على المجتمع المحلي أن يلتزم بالتعاون على المدى الطويل ويتحمل مسؤولية إجراءات الحفظ. وبهذه الطريقة تساهم منظمة المجتمع المحلي في تعزيز رأس المال الاجتماعي وزيادة ممارسات الاستخدام المستدام للأراضي. وتساعد منظمات المجتمع المحلي على بناء الترابط المجتمعي والتواصل والمرونة فيما يتعلق بجهود الحفاظ على الطبيعة. ويتم تشجيع منظمات المجتمع المحلي على اعتبار التنوع البيولوجي جزءاً من الاقتصاد المحلي والعمل بشكل وثيق مع الصندوق الأوروبي للتعاون البيئي للاتفاق على الاستخدام المستدام للأراضي. كما يتم تشجيع منظمات المجتمع المحلي على البحث عن مصادر أخرى لتمويل المشاريع المجتمعية وتطوير أنشطتها كأعمال مستدامة خلال فترة تنفيذ اتفاقية الحفظ.

  1. بدء أو تعزيز التنظيم الذاتي للمجتمعات المحلية من خلال اتفاقية الحفظ
  2. التفاوض بشأن الشروط مع ممثلي المجتمع المحلي لتوفير اتفاقية حفظ واضحة وطويلة الأجل
  3. الحوار والتفاوض والمشاركة مع جميع شرائح المجتمع: كبار السن، وصناع القرار، وأعضاء المجتمع المؤثرين، والنساء والشباب
  4. تحديد وإشراك كل مجموعات المستخدمين داخل المجتمع: الرعاة والمزارعين والصيادين والمعالجين
  5. إشراك السلطات المحلية (مثل إدارة الغابات)
  6. المشاركة الاستراتيجية مع المؤسسات على المستويين الإقليمي والوطني
  • يتطلب الافتقار إلى الحوكمة على مستوى المجتمع المحلي، والافتقار إلى الوعي البيئي والتفاعلات السلبية مع الحياة البرية حملات تثقيف/توعية مجتمعية.
  • تشجع المشاريع الصغيرة التي تقاد محلياً على بناء قدرات المجتمع المحلي والتواصل وتنفيذ استراتيجيات الحفظ.
  • يمثل إنشاء منظمات المجتمع المحلي تقدماً في مجال الحفظ وتحسناً نوعياً من حيث التنظيم الذاتي المحلي.
  • عدم فرض نموذج تنظيمي على المجتمع المحلي؛ بل اتخاذ قرار بشأن نموذج معًا.
  • بناء القدرات المتعلقة بإدارة وحوكمة المنظمات المجتمعية أمر بالغ الأهمية لتأمين النجاح الأولي وتقليل الاعتماد على الدعم الخارجي.
  • إشراك منظمات المجتمع المحلي في الحصول على المعلومات الأساسية المتعلقة بسبل العيش والموارد الطبيعية واستخدام الأراضي وتنظيمها يؤمن المعلومات ذات الصلة ويساهم في بناء قدرات منظمات المجتمع المحلي.
  • قبول آراء أفراد المجتمع المحلي عند تصميم أهداف المشروع يضمن أن تخدم المشاريع المجتمع بأكمله.
  • إشراك الحكومات المحلية في ربط تطبيقات الإدارة القائمة على النظم الإيكولوجية بمواضيع أكبر مثل تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث.
أداة النهج التشاركي المالي (FPA)

إنالنهج التشاركي المالي الذي يتبعه صندوق البيئة والتنمية المستدامة هو منهجية تستخدم المنح المالية المباشرة لتعبئة السكان المحليين لتولي مسؤولية تنميتهم. وهي مصممة لتوليد استراتيجيات إنمائية مستقلة ذاتياً تتسم بأنها بناءة وشاملة وتشاركية للغاية على مستوى الأسرة والمجتمع المحلي والإقليمي.

تساعد مسابقات سرد القصص، التي تيسرها المنظمات غير الحكومية المحلية في جميع أنحاء الممر البيئي لجنوب شرق القوقاز الصغرى، في وصف العلاقة بين السكان المحليين وأنواع الحيوانات البرية الرئيسية التي تم اختيارها لتمثيل المناظر الطبيعية على أفضل وجه وتجسيد النظم الإيكولوجية التي تحتاج إلى الحماية/الإدارة. ويتبع ذلك أنشطة/مشاريع لتحسين موائل الحيوانات وسبل عيش الإنسان في آن واحد، بالتوازي مع نماذج ملاءمة الموائل. وتساعد عملية برنامج حماية الموائل على تطوير علاقة إيجابية قائمة على الثقة بين صندوق البيئة والموارد الطبيعية والسكان المحليين.

وتؤدي المشاركة في اتفاقية الحفظ إلى تطوير عقد الحفظ طويل الأجل (اتفاقية الحفظ) الخاص بالصندوق البيئي الأوروبي وتشجع السكان المحليين على أن يصبحوا صانعي قرار ومشرفين على الموارد الطبيعية مع تعزيز الشعور بالفخر/الحماية لأنواع الحياة البرية الرئيسية. كما تعالج اتفاقيات الحفظ أيضاً قضايا حيازة الأراضي/استخدام الأراضي التي تمثل دوافع لمشاكل الحفظ (مثل الصيد غير المشروع والاستخدام غير المستدام/غير القانوني للموارد).

  1. توافر المنظمات غير الحكومية المحلية ذات الخبرة والقدرة على تيسير العمليات المجتمعية
  2. دعم السلطات المحلية والمؤسسات الأخرى من خلال مجموعات العمل الإقليمية
  3. إقامة صلة بين العادات التقليدية وأنماط التواصل وصنع القرار والمنهجية الحديثة مع تعزيز القيم الثقافية والتقليدية القائمة
  4. تنفيذ الحوافز المالية دون قيود أو شروط
  5. توفير بناء القدرات والدورات التدريبية عند الطلب للاستجابة للاحتياجات الناشئة للمجتمعات المحلية
  • وقد اجتذبت الحوافز المالية غير المشروطة الاهتمام الأولي بالمشروع، ثم ولدت فيما بعد اعتزاز المجتمع المحلي ورضاه وتحفيزه بعد استخدام الحوافز لتحسين المجتمع.
  • وتتطلب منهجية المشاريع الصغيرة التي تديرها المجتمعات المحلية تكييفها مع غرض وأهداف كل مشروع.
  • إن تنفيذ المشاريع الصغيرة التي يديرها المجتمع المحلي هو المفتاح في تحديد المجتمعات المحلية المشاركة والمؤهلة للدخول في تعاون طويل الأجل.
  • ويؤدي دمج المعارف التقليدية مع النماذج والاستراتيجيات الحديثة إلى دمج المساهمات المستندة إلى العلم مع المساهمات المجتمعية.
  • يتم تحديد قضايا حيازة الأراضي في وقت مبكر مما يسمح لمرفق البيئة الأوروبي بتقييم جدوى المشروع.
  • إدخال الهياكل الأساسية للمجتمع المدني من خلال إنشاء لجان قروية، ومجموعات عمل إقليمية ذاتية التنسيق، والرصد المنتظم للمشاريع والاجتماعات السنوية.
تحويل ملكية الموقع من ملكية خاصة إلى ملكية عامة

كان الموقع عبارة عن ملعب غولف خاص سابق لم يعد مستخدماً منذ عام 2015 وكان في حالة مهجورة ومهجورة وأثيرت مخاوف تتعلق بالسلامة بسبب التخريب ورمي النفايات المتطايرة وترك المركبات والحرائق. تم تأجير الموقع إلى نادي بليربيث للجولف الخاص ولكن عادت ملكيته إلى مجلس جنوب لاناركشاير في عام 2015. ويدخل جزء من الموقع ضمن أراضي مجلس مدينة غلاسكو ولكن هناك اتفاقية إدارة قائمة لتغطية ذلك.

مجلس جنوب لاناركشاير

تجذب المساحات الكبيرة من الأراضي الشاغرة في المناطق الحضرية الجريمة والتلوث. ويوفر تحويل الموقع إلى مساحة ليستخدمها المجتمع فوائد متعددة الوظائف. وقد أتاحت الملكية العامة لهذا الموقع تحقيق ذلك.

إنشاء مجموعة أصدقاء المجموعة

تم إنشاء مجموعة أصدقاء فيرنبراي ميدوز للمساهمة في الأنشطة الجارية في الحديقة وصيانة الموقع.

المشاركة والحماس من المجتمع المحلي

حرصت مشاركة مسؤول الروابط المجتمعية على ضمان إلهام السكان المحليين وتمكينهم من إحداث تغيير طويل الأمد والحفاظ عليه

أثبتت الاحتياجات والتصورات المتباينة للمجتمعات المحيطة بالمتنزه وجود مشكلة خلال مراحل تطوير وتنفيذ المتنزه. وإذا ما أعيد إنشاء هذا المشروع، يمكن لمجموعة أصدقاء مروج فرنبراي أن تتفاعل بشكل أكثر فعالية مع جميع المجتمعات المحيطة بالحديقة، ويمكن للمجتمع غير المنخرط أن يشاركوا بأنفسهم في الأنشطة والفعاليات في الحديقة لزيادة التماسك الاجتماعي بين المجتمعين.