ローカル |パノラマ

長期的な土地使用権の確保

明確な土地所有権と土地保有権（土地を使用する権利）は、生息地管理対策を実施するための基本的な前提条件である。保全対策の計画や実施において、文書化されていない次元でのリスクを回避するため、プロジェクトの取り組みが始まる前に、すべての受益者の土地使用権を明確かつ確実にする必要がある。また、土地を持続的に管理するという土地利用者の長期的な利益を確保するためでもある。この措置の目的は、保全活動や持続可能な生計に必要な土地保有権を明確にし、法的に規制し、取得し、保有することである。土地保有権には、土地の所有権、土地の賃貸権、土地の利用に関するその他の権利が含まれる。

アゼルバイジャンでは、ほとんどの土地が国有である。しかし、ソビエト連邦崩壊後、土地保有権は適切に文書化・登録されていない。今日、伝統的な土地使用権は口約束に基づいており、伝統はそれぞれの村を代表するCBOによって法的に文書化／登録された借地権に変換されている。不確実な土地保有権を解決することは、ECFがパートナー・コミュニティにもたらす大きな恩恵のひとつであり、共有牧草地や牧草地の既存のコミュニティ管理を維持しながら、将来に向けて明確な経済的展望を提供するものである。

既存のコミュニティの土地使用権を文書化し、登録するための国有財産当局の準備。
土地所有権の不確実性と既存の権利を理解するための土地所有権調査の完了
保全地域全体の正確な地図作成と、これらの調査結果（地図、図表、報告書）をコミュニティと当局が利用できるようにすること。
地方自治体（市町村、県レベル）の積極的な関与
地方自治体、部局、行政の自発的関与
土地使用に対する適切な補償

調査、データ収集、GIS 分析を含め、土地使用権と未解決の問題を適切に特定する i) 正式に（自治体や地域のデータ収集）、ii) 非公式に（地元の人々との話し合い）。
情報の文書化と文書化の欠如の検討。地元の人々は、牧草地や牧草地を伝統的な方法で利用している場合があるが、その利用権についてはほとんど、あるいはまったく文書化されていない。プロジェクトの枠組みでは、土地利用を公式／政治的な文脈と非公式／伝統的な文脈の両方で考慮する必要がある。
アルメニアの複数の土地管理団体（国、自治体、コミュニティ、私有地）と土地利用指定（森林、農業、保護地域、私有地）の間のコミュニケーション。すべての利害関係者との積極的な関係と積極的なコミュニケーションが、健全な協力関係につながる。
土地利用権の確保に不可欠な国政・地域政治への配慮
土地利用権の獲得に必要な費用の十分な予算化

地域密着型組織（CBO）の設立

地域住民組織（CBO）の設立は、FPAの手続きから保全協定の締結までのステップである。CBOはECFの指導のもと設立され、以下の責任を負う：

i) 保全協定の確保と実施

ii) コミュニティ間の公平かつ衡平な利益配分

iii) 保全協定においてコミュニティを代表する法人として活動する。

CBOは、その目的、国、地域に適した国内法に基づいて設立される。CBOの設立が不可能な場合は、NGOが保全協定においてCBOとして活動することができる。

CBOを設立するには、地域社会が長期的な協力を約束し、保全活動に責任を持たなければならない。このようにしてCBOは社会資本を強化し、持続可能な土地利用の実践を増やすことに貢献する。CBOは、自然保護活動に関連する地域社会のつながり、コミュニケーション、回復力の構築に役立つ。CBOは、生物多様性を地域経済の一部と考え 、ECFと緊密に協力して持続可能な土地利用について合意することが奨励さ れる。 CBOは、自然保護協定の実施期間中、コミュニティ・プロジェクトのための他の資金源を探し、持続可能なビジネスとして活動を展開することが奨励される。

FPAを通じてコミュニティの自主的な組織化が開始または強化される。
明確で長期的な保全協定を提供するため、コミュニティの代表者と条件交渉を行う。
長老、意思決定者、コミュニティの有力者、女性、青少年など、コミュニティのあらゆる層との対話、交渉、関与
コミュニティ内のすべての利用者グループ（牧畜民、農民、ハンター、ヒーラー）を特定し、参加させる。
地元当局の関与
地域および国家レベルの機関との戦略的関与

コミュニティレベルのガバナンスの欠如、環境意識の欠如、野生生物との負の相互作用には、教育／コミュニティ意識向上キャンペーンが必要である。
小規模で地元主導のプロジェクトは、コミュニティの能力開発、コミュニケーション、保全戦略の実施を促進する。
CBOの設立はFPAの進歩であり、地元の自己組織化という点では質的な向上である。
地域コミュニティに組織モデルを押し付けず、一緒にモデルを決める。
CBOの管理とガバナンスに関する能力構築は、初期の成功を確保し、外部支援への依存を減らすために重要である。
生活関連問題、天然資源、土地利用に関するベースライン情報の収集と整理にCBOが関与することで、関連情報が確保され、CBOの能力開発に貢献する。
プロジェクトの目標を設計する際、コミュニティメンバーの意見を取り入れることで、プロジェクトがコミュニティ全体に貢献できるようにする。
地方自治体の関与は、生態系に基づく管理の適用を気候変動や災害リスク軽減といったより大きなテーマと結びつける。

財務参加型アプローチ（FPA）ツール

ECFの「財政参加型アプローチ（FPA）」は、地域住民を動員して自分たちの開発を担わせるために、直接的な財政的助成金を用いる方法論である。これは、家族、コミュニティ、地域レベルで、建設的かつ包括的で、参加型の自律的な開発戦略を生み出すように設計されている。

東部大コーカサス・エコ回廊全域の地元NGOによって進行されるストーリーテリング・コンペティションは、景観を最もよく代表し、保護／管理が必要な生態系を体現するものとして選ばれた主要野生動物種と地元住民との関係を説明するのに役立つ。FPAのプロセスは、ECFと地元住民の間に信頼に基づく良好な関係を築くのに役立っている。

FPAへの参加は、ECFの長期的な保全契約（保全協定）の策定につながり、地元の人々が意思決定者となり、自然資源の管理者となることを促すと同時に、主要な野生生物種に対する誇りと保護意識を育む。 FPAはまた、保全問題の要因となっている根本的な土地保有／土地利用の問題（密猟、持続不可能／違法な資源利用など）にも対処する。

地域に根ざしたプロセスを促進する経験と能力を持つ地元NGOの利用可能性
地域ワーキンググループを通じた、地方自治体やその他の機関の支援
既存の文化的・伝統的価値観を育みながら、伝統的慣習、コミュニケーション・パターン、意思決定、近代的方法論とのつながりを確立する。
無条件の財政的インセンティブの実施
地域社会の新たなニーズに対応するための、オンデマンドの能力開発および研修の提供

無条件の金銭的インセンティブは、プロジェクトに対する最初の関心を引きつけ、その後、インセンティブが地域社会をより良くするために使われた後に、地域社会の誇り、満足感、やる気を生み出す。
FPAの方法論は、それぞれのプロジェクトの目的と目標に合わせて調整する必要がある。
コミュニティが管理する小規模なプロジェクトを実施することは、どのコミュニティが長期的な協力に参加し、能力を発揮できるかを見極める上で重要である。
伝統的な知識を近代的なモデルや戦略に取り入れることで、科学に基づく貢献とコミュニティに基づく貢献の融合が生まれる。
土地所有権の問題を早期に特定し、ECFがプロジェクトの実行可能性を評価できるようにする。
村落委員会の設立、自己調整型地域作業部会、プロジェクトの定期的モニタリング、年次会合などを通じて、基本的な市民社会構造を導入。

実施

ローカル

保全協定を通じた保全目標へのコミットメント

保全協定（CA）は、特定の地域社会とECFが作成し、合意する拘束力のある無償契約である。CAは、達成可能で現実的な明確な保全目標を定め、10年間の生息地管理計画に従う組織、意欲、コミットメントがあることを証明したコミュニティ内で実施される保全措置の範囲を決定する。ECFと地元コミュニティが設定する保全目標は、専門家と地元の知識を活用したものである。それぞれの契約は、対象となるコミュニティとその土地の景観で確認されたニーズに合わせて調整される。これらの契約は、生態系を保護するためにコミュニティを縛ると同時に、伝統的な土地利用者が持続可能な方法で土地を利用できるよう支援するものでもある。

保全協定を締結するコミュニティは、FPAのプロセスとCBOの設立を通じて、主体性、コミュニティへの参加、将来性を示したコミュニティが選ばれている。プロジェクトの持続可能性を確保するため、保全協定の遵守状況が監視される。各コミュニティは年次技術報告書を提出しなければならない。計画された活動が実施されない場合は、要件を満たすまで協定の支払いが停止され、1年以上遵守されない場合は協定の終了となる。

FPAの適用を成功させる；ツール、モデル、資金を活用したコミュニティーの実践
取り締まりではなく、支援と教育の理念を発展させる。
自然保護対策を開始するための技術、組織、参加を実証するコミュニティの慎重な選定。
自然保護の理想と協力しながら意思決定を行い、景観を管理するための訓練と教育を提供する。
報酬を受ける活動を明確に定義することで、CBOに目的意識を持たせる。
コミュニティが追加資金を確保できるよう支援する

技術的な専門知識が必要とされるのは、生息地管理計画の合意に関する具体的な質問に限られる。
費用の見積もりは、地元市場の知識に基づき、地元コミュニティの代表と協力して作成された。最終的な結果は、CBOが保全協定を実施し、契約期間中の経済的持続可能性を確保できるよう、保全協定によって公正で完全な費用償還が設定されることである。
コミュニティの年次報告書には、計画された措置の目標値と実績値の比較、プロジェクト期間中の進展、一般的な財務報告、問題点に関する情報と可能な解決策の特定などが含まれる。
毎年、ECFまたは第三者による独立監査のため、保全協定のサンプルが選ばれる。これは、モニタリングと報告を検証する機会であり、保全協定プロセスのパフォーマンスをテストする方法である。
保全目的と地元住民の回復力／生活との関連性を検証することで、今後のプロジェクトを方向づける。

ローカル・レンジャー・プログラム

保全対策を効果的に実施するために、プロジェクトでは現場とコミュニティに、献身的で熟練した訓練を受けた人材が必要である。ECFは、「管理人」と呼ばれる現地レンジャー・プログラムの設立を、保全目標を現場で確実に実施し、村の理解を得るための重要なステップと位置づけている。ケアテイカーは、地元の環境に関する知識と理解を持ち、地元の人々や観光客とコミュニケーションをとる能力を持ち、自然保護に自発的に取り組む地元の人々である。彼らはFPAのプロセスを通じて特定され、後にCBOによって雇用される。彼らは自然保護手法の訓練を受け、通信機器、制服、場合によっては移動手段を備えているが、（政府の）保護区職員や森林警備隊員のような法的権利は持っていない。彼らは人々に情報を与え、教育し、違反行為を関係当局に報告することができる。管理人は、生物多様性のモニタリング、教育・啓発、CA管理業務を支援する。管理人は、データ収集、継続的な野生生物のモニタリング、ECFへの進捗報告書の提出を担当する。世話人は、地域社会における重要な窓口（信頼され、尊敬される）であり、自然保護が社会経済的に有益であることを示す模範となる。

慎重な人選とは、選ばれた人物が信頼され、新しい技術を学ぶ能力があり、新しいアイデアを受け入れる素直さがあり、目標を報告・実行する責任感があることを意味する。
森林管理局や自治体など、土地管理や自然保護に関わる地元の機関や当局との能力構築のあらゆる側面に管理人を関与させること。
自然保護の目的に対する強い倫理観、誠実さ、コミットメントを育むと同時に、この役職に必要なツールやスキルを用いた研修会への参加。

若者の移住は、長期的なプロジェクトの目標や適用に適した世話人を見つける上での障害となる。
生態系に基づいた管理の実践と応用についてコミュニティを教育することで、野生生物に対するこれまでの考え方に疑問を投げかけながら、保全がコミュニティにどのような利益をもたらすかを示し、世話人の立場を尊重するようになる。
コミュニティーの能力向上は、世話人の活動を支援する雰囲気につながる。地方自治体やコミュニティー組織は制度的に脆弱であるため、一般的な制度強化と能力向上が奨励される。
世話人の役割は、当初は地元や当局に誤解されている。取り締まりや取り締まりは関係者の業務範囲のごく一部であり、主な重点は意識向上、情報提供、指導、地域コミュニティ内でのリーダーシップにあることを理解させるには、努力と指導が必要である。
世話人が教育と訓練を受けられるようにすることは、採用されたツールや資源にアクセスし、活用できるようにすることを意味する。

モニタリング

結果の文書化と普及

ローカル

長期的な土地使用権の確保

アルメニアでは、ほとんどの土地が国有である。しかし、ソビエト連邦崩壊後、土地保有権は適切に文書化・登録されていない。今日、伝統的な土地使用権は口約束に基づいており、伝統はそれぞれの村を代表するCBOによって法的に文書化／登録された借地権に変換されている。不確実な土地保有権を解決することは、ECFがパートナー・コミュニティにもたらす大きな恩恵のひとつであり、共有牧草地や牧草地の既存のコミュニティ管理を維持しながら、将来に向けて明確な経済的展望を提供するものである。

既存のコミュニティの土地使用権を文書化し、登録するための国有財産当局の準備。
土地所有権の不確実性と既存の権利を理解するための土地所有権調査の完了
保全地域全体の正確な地図作成と、これらの調査結果（地図、図表、報告書）をコミュニティと当局が利用できるようにすること。
地方自治体（市町村、県レベル）の積極的な関与
地方自治体、部局、行政の自発的関与
土地使用に対する適切な補償

調査、データ収集、GIS 分析を含め、土地使用権と未解決の問題を適切に特定する i) 正式に（自治体や地域のデータ収集）、ii) 非公式に（地元の人々との話し合い）。
情報の文書化と文書化の欠如の検討。地元の人々は伝統的な方法で牧草地や牧草地を利用している場合があるが、その際、利用権に関する文書化はほとんど、あるいは全く行われていない。プロジェクトの枠組みでは、土地利用を公式／政治的な文脈と非公式／伝統的な文脈の両方で考慮する必要がある。
アルメニアの複数の土地管理機関（国、自治体、コミュニティ、私有地）と土地利用指定（森林、農業、保護地域、私有地）の間のコミュニケーション。すべての利害関係者との積極的な関係と積極的なコミュニケーションが、健全な協力関係につながる。
土地利用権の確保に不可欠な国政・地域政治への配慮
土地利用権の獲得に必要な費用の十分な予算化

地域密着型組織（CBO）の設立

地域住民組織（CBO）の設立は、FPAの手続きから保全協定の締結までのステップである。CBOはECFの指導のもと設立され、以下の責任を負う：

i) 保全協定の確保と実施

ii) コミュニティ間の公平かつ衡平な利益配分

iii) 保全協定においてコミュニティを代表する法人として活動する。

FPAを通じてコミュニティの自主的な組織化が開始または強化される。
明確で長期的な保全協定を提供するために、コミュニティの代表者と条件交渉を行う。
長老、意思決定者、コミュニティの有力者、女性、青少年など、コミュニティのあらゆる層との対話、交渉、関与
コミュニティ内のすべての利用者グループ（牧畜民、農民、ハンター、ヒーラー）を特定し、参加させる。
地元当局（森林局など）の関与
地域や国レベルの機関との戦略的な関与

コミュニティレベルのガバナンスの欠如、環境意識の欠如、野生生物との負の相互作用には、教育／コミュニティ意識向上キャンペーンが必要である。
小規模で地元主導のプロジェクトは、コミュニティの能力開発、コミュニケーション、保全戦略の実施を促進する。
CBOの設立はFPAの進歩であり、地元の自己組織化という点では質的な向上である。
地域コミュニティに組織モデルを押し付けず、一緒にモデルを決める。
CBOの管理とガバナンスに関する能力構築は、初期の成功を確保し、外部支援への依存を減らすために重要である。
生活関連問題、天然資源、土地利用に関するベースライン情報の収集と整理にCBOが関与することで、関連情報が確保され、CBOの能力開発に貢献する。
プロジェクトの目標を設計する際、コミュニティメンバーの意見を取り入れることで、プロジェクトがコミュニティ全体に貢献できるようにする。
地方自治体の関与は、生態系に基づく管理の適用を気候変動や災害リスク削減といったより大きなテーマと結びつける。

財務参加型アプローチ（FPA）ツール

小コーカサスエコ回廊南東部全域の地元NGOによって進行されるストーリーテリング大会は、景観を最もよく代表し、保護／管理が必要な生態系を体現するものとして選ばれた主要野生動物種と地元住民との関係を説明するのに役立つ。続いて、生息地適性モデルと並行して、動物の生息地と人間の生活を同時に改善するための活動やプロジェクトが行われる。FPAのプロセスは、ECFと地元の人々との間に信頼に基づく良好な関係を築くのに役立っている。

地域に根ざしたプロセスを促進する経験と能力を持つ地元NGOの利用可能性
地域ワーキンググループを通じた、地方自治体やその他の機関の支援
既存の文化的・伝統的価値観を育みながら、伝統的慣習、コミュニケーション・パターン、意思決定、近代的方法論とのつながりを確立する。
無条件の財政的インセンティブの実施
地域社会の新たなニーズに対応するための、オンデマンドの能力開発および研修の提供

無条件の金銭的インセンティブは、プロジェクトに対する最初の関心を引きつけ、その後、インセンティブが地域社会をより良くするために使われた後に、地域社会の誇り、満足感、やる気を生み出す。
FPAの方法論は、それぞれのプロジェクトの目的や目標に合わせて調整する必要がある。
コミュニティが管理する小規模なプロジェクトを実施することは、どのコミュニティが長期的な協力に参加し、能力を発揮できるかを見極める上で重要である。
伝統的な知識を近代的なモデルや戦略に取り入れることで、科学に基づく貢献とコミュニティに基づく貢献の融合が生まれる。
土地所有権の問題を早期に特定し、ECFがプロジェクトの実行可能性を評価できるようにする。
村落委員会の設立、自己調整型地域作業部会、プロジェクトの定期的モニタリング、年次会合などを通じて、基本的な市民社会構造を導入。

実施

ローカル

敷地の私有地から公有地への移転

敷地は2015年以降使用されていない元民間ゴルフ場で、空き地や廃墟のような状態にあり、破壊行為、ゴミの投棄、車両の放置、火災などにより安全性に懸念が持たれていた。敷地は民間のブレアベスゴルフクラブに賃貸されていたが、2015年に所有権がサウスラナークシャー議会に戻った。敷地の一部はグラスゴー市議会の領域に入るが、これについては管理契約が結ばれている。

サウス・ラナークシャー・カウンシル

都市部の広大な空き地は、犯罪や公害を引き寄せている。この場所を地域の人々が利用できるスペースに変えることで、多機能な利点が得られる。この用地は公有地であるため、このようなことが可能になった。

計画段階

ローカル

フレンズ・オブ・グループの設立

地域社会の努力

greenspace scotland - https://www.greenspacescotland.org.uk/news/creating-a-new-urban-park-at-fernbrae-meadows

ファーンブリー・メドウズの友の会は、公園での継続的な活動と敷地の維持管理に貢献するために設立された。

地元コミュニティの関与と熱意

コミュニティ・リンクの役員が関与することで、地元の人々が刺激され、長期的な変化を生み出し、維持する力を得ることができた。

公園を取り囲むコミュニティのニーズと認識が対照的であったことは、公園の開発と実施段階において問題となった。もしこのプロジェクトが再実施されれば、「ファーンブリー・メドウズの仲間たち」グループは、公園を囲むすべてのコミュニティとより効果的に関わることができ、また、参加意識の低いコミュニティは、公園での活動やイベントに自ら参加することで、2つのコミュニティの社会的結束を高めることができるだろう。