保護地域行政および地元利害関係者の能力開発

プロジェクトの目的は、アジャラのコルチック林における保全と土地利用の長期的な効果を高めることであり、そのためには、将来適切な活動と開発を行うための、すべての関係者の能力を高める必要があった。

このような能力を構築するため、プロジェクトは以下を含む多面的なアプローチを追求した:

  • 国立公園(NP)と地元世帯への主要設備とインフラの提供
  • 保護地域(PA)のスタッフや地元の利害関係者に対する実践的な研修 - 専門トレーナーや請負業者による公式/準公式研修
  • グルジア国内での研修旅行
  • 実施中/実地での実務経験

後者の場合、プロジェクトの戦略は、外部の請負業者やコンサルタ ントが主導する活動に、プロジェクトの利害関係者ができる限り 参加するようにすることであった。その根拠は、受益者が将来、自分たちでそのような活動を行えるようになる可能性を最大限にするために、できるだけ多くの現地での実務経験を積むためであった。言い換えれば、受益者(PAスタッフ、地元コミュニティ、地元サービス提供者など)の実務経験と「現場」能力を高めるためである。

  • より良いコミュニケーションによる信頼関係の構築:最初の実施期間中、将来の有意義な協力を可能にするため、国立公園と地元の利害関係者の間のコミュニケーションと信頼関係の構築に特に重点が置かれた。
  • 地元利害関係者の問題と優先事項の正しい理解。 当初に行われた調査は、国立公園と地元利害関係者双方の真の能力開発ニーズを特定する上で極めて重要であり、プロジェクト支援の方向付けに役立った。
  • 地元の利害関係者の参加と意見。

  • 長期的に持続可能な能力を構築するためには、正式な訓練と、(実行可能な場合には)実地での技能の実践とを組み合わせる方がはるかに効果的である。例えば、法執行に関する研修などである。
  • 保護区の様々な利害関係者(保護区の職員だけでなく、地域社会、自治体、NGOなど)に関連する研修を組み合わせ、統合する総合的な研修アプローチは、すべての関係者の理解と認識を広げ、地域の能力と知識の幅広い基盤を構築する効果的な方法である(例えば、利害関係者の他の保護区への訪問)。
  • 保護地域庁(APA)内に体系的な研修計画/プログラムが存在し、関連する研修資料や研修サービス提供者が保持されていること(すなわち、研修のクリアリングハウスの仕組み)は、保護地域スタッフのための関連研修の将来的な効果を大いに高める可能性がある。
  • 他のドナーのプロジェクトと能力開発の取り組みを連携させることは、費用対効果や追加資源へのアクセスを確保し、より協調的なアプローチを確保するための効果的な手段となりうる。
ハンターと協力してオオヤマネコの密猟を防ぐ

狩猟者向けの説明会が数回開催され、狩猟とオオヤマネコの関係についてのワーキンググループを維持することが可能になった。オオヤマネコの受け入れを改善するために、北ヴォージュの猟師たちとの仲介プロジェクトが進行中である。この調停の目的は、密猟行為を回避すること、猟師たちのオオヤマネコに対する受容性を向上させること、そして森林管理全般に対する意識を高めることである。

ハンターのオオヤマネコに対する表象に関する社会学的研究。調査は幅広い人々を対象に行われた。この研究の結果、大多数のハンターがシカにとってのオオヤマネコに対して恐怖心を抱いているにもかかわらず、新しいハンターは狩りのイメージのためにオオヤマネコを受け入れようとしていることがわかった。

猟師たちとの共同作業によって、最大限の地元の猟師たちとの個別調停と、オオヤマネコがいかにチャンスであるか、あるいはリスクであるかを見極めるための協会の代表者との調停という、2つのレベルでの作業が必要であることがわかった。

オオヤマネコ受け入れ改善のための議会実施

プロの調停者2名が、20人のグループと共に、参加型アプローチとロールプレイ、お互いの言葉の尊重、情報の透明性をもって作業を進めた。オオヤマネコの受け入れを改善するために、各関係者からの提案をまとめた白書を作成するために、4回の1日ミーティングが必要とされた。

これらの提案は、交渉、検証、実施の可能性を検討するため、各組織/関係者に転送された。議会は毎年開催され、公園がコーディネーターとなって公約を実行している。

公園はその促進者としての役割を認められ、オオヤマネコはドイツの隣国に放たれることになった。にもかかわらず、それぞれの役者によって意見が対立し、議会の雰囲気が和らぐのは、それぞれの言葉が尊重され、信頼関係が築かれているからである。

コミットメントの度合いは、国会議員によってまちまちである。公園は国会の調整役、司会役として中心的な役割を果たしている。そのコミットメントのレベルは重要である。

プファルツの森に放されたオオヤマネコに関する情報を定期的に発信することで、議会の結束力と議員の関心を維持している。オオヤマネコに関する情報の透明性は、国会議員のプライバシーの強化に役立っている。

牧草管理技術

タジキスタンにおける牧草地管理計画

過放牧、特に村の近辺での放牧は、共同放牧地に大きな圧力をかけ、深刻な土地の劣化につながる。この土地の劣化は、タジキスタンの農村住民の生活と食料安全保障を危険にさらす。2013年に牧草法が採択されたにもかかわらず(これは枠組みを定めるものである)、コミュニティによる管理放牧の仕組みはまだ普及していない。主な理由は、条例がないことと、法の執行が弱いことである。そのため、持続可能な放牧地管理計画は、放牧地利用者にとって極めて重要なツールである。

1.現在の牧草地管理計画を調査し、改善の必要性を特定する。

2.牧草植物種カタログ

3.牧草の収容能力を計算するツール

4.放牧カレンダー

5.冬季の持続可能な飼料生産技術

持続可能な牧草地管理技術の導入を成功させるためには、以下を考慮する必要がある:

  • 牧草地の現状を把握し、コミュニティが現在どのように牧草地を管理しているかを調べる;
  • 家畜管理を全体的に改善し、牧草地管理だけに目を向けない;
  • 牧草地の収容力を計算する簡単なツールを適用する;
  • 農民学校などを通じて、農民に現場での実践的な練習を提供する;
  • 放牧後、牧草地が再生できるようにし、春の早い時期に放牧しすぎないようにする;
  • 低コストのフェンス技術を提供する;
  • 伝統的な地元品種の飼料種子を使用する;

  • 受粉媒介者や益虫に蜜を供給する植物の多様性を高める;

  • 侵食の抑制と防止

  • 農家への経済的利益の確保

  • 飼料生産地の最適な利用を確保する;

  • WocatやPANORAMAのようなプラットフォームで技術を文書化し、技術へのアクセスを確保する。

牧草地ガバナンス

法的枠組みの改善

タジキスタンは、家畜の数が多く、牧草地管理が不十分なため、持続不可能な放牧圧力という大きな問題に直面している。タジキスタンでは、しっかりとした法的根拠に基づいた、より良い放牧地管理が切実に求められています。そのため、GIZタジキスタンは法的枠組みの改善に取り組み、様々なステークホルダー間の対話を促進してきました。

さらに、タジキスタンの牧草地管理に関する制度分析が行われ、タジキスタンの牧草地管理部門における制度的・法的セットアップと役割・責任の分配の概要が明らかにされました。

PMNPの目的はタジキスタンの牧草地の持続可能な管理に貢献することです。この目的は、牧草地管理ネットワークメンバーの実践的で現場での経験に基づいた、全国的な対話と知識交換を通して追求されます

1.タジキスタンにおける牧草地管理に関する制度分析の実施

2.牧草に関する強力な法律と実行可能な条例を支援する。

3.牧草地利用者組合(PUU)*の設立を支援する。

*牧草地利用者組合(PUU)は牧草地利用者で構成され、ジャモアット(農村自治体)レベルで設立され、いくつかの村からメンバーが集まる。規約と法的登録、印鑑、銀行口座を備えた正式な組織である。

牧草地のガバナンスを改善する際には、以下を考慮すべきである:

  • すべてのステークホルダーに牧草法を周知し、条例の施行を支援する;
  • 牧草地管理における役割と責任を明確にし、すべてのステークホルダーがそれぞれの役割と責任を認識できるようにする;
  • 将来的に法的枠組みを改善するための入り口を特定すること;
  • ドナーとの調整を確実に行う;
  • 牧草利用者組合(PUU)と牧草委員会(CoP)の設立を支援する;
  • 優良事例の知識移転を奨励する。
保全プロセスへの地域コミュニティの参加

KLNPにおけるサンガイ保全に対する政治的・地元的支持を集めるため、全ての利害関係者に対してアドボカシー活動を行った。さらに、様々な能力開発プログラムを通じて、サンガイ種の保護に対する地元住民の意識を向上させ、持続可能な開発のマスコットとしてサンガイを推進するための適切な対策が講じられている。

1.州森林局の利益

2.サンガイはマニプールの重要な文化的シンボルであり、それゆえ地元住民やマニプール政府はマニプールの誇りと考えている。

3.資金やその他の支援を提供するインド政府の協力。

1.マルチステークホルダー・ダイアログは透明性と信頼を築く。

2.資源に依存する地域コミュニティの生活への対応は不可欠である。

ケイブル・ラムジャオ国立公園における現存個体数の確保

サンガイの現存個体数は、マニプール森林局が実施する統合管理計画によって確保されている。統合管理計画には、継続的な生息地管理戦略、生息地と個体数のモニタリング、パトロール戦略の強化、遺伝学的研究、KLNPにおける地域社会やさまざまな利害関係者の関与が含まれている。

1.州森林局の利益

2.サンガイはマニプールの重要な文化的シンボルであり、それゆえ地元住民やマニプール政府はマニプールの誇りと考えている。

3.資金やその他の支援を提供するインド政府の協力。

1.サンガイの生息地要件を特定し、個体群管理に関連するその他の側面を明らかにするためには、厳密なフィールドワークが不可欠である。

2.継続的なモニタリングが長期的な成功をもたらす。

第二次世界大戦
ケイブル・ラムジャオ国立公園における現存個体数の確保
保全プロセスへの地域コミュニティの参加
保全協定を通じた保全目標へのコミットメント

保全協定(CA)は、特定の地域社会とECFが作成し、合意する拘束力のある無償契約である。CAは、達成可能で現実的な明確な保全目標を定め、10年間の生息地管理計画に従う組織、意欲、コミットメントがあることを証明したコミュニティ内で実施される保全措置の範囲を決定する。ECFと地元コミュニティが設定する保全目標は、専門家と地元 の知識を活用したものである。それぞれの契約は、対象となるコミュニティとその土地の景観で確認されたニーズに合わせて調整される。これらの契約は、生態系を保護するためにコミュニティを拘束するだけでなく、伝統的な土地利用者が持続可能な方法で土地を利用できるよう支援するものでもある。

保全協定を締結するコミュニティは、FPAのプロセスやCBOの設立を通じて、主体性、コミュニティへの参加、可能性を示したコミュニティが選ばれている。プロジェクトの持続可能性を確保するため、保全協定の遵守状況が監視される。各コミュニティは年次技術報告書を提出しなければならない。計画された活動が実施されない場合は、要件を満たすまで協定の支払いが停止され、1年以上遵守されない場合は協定の終了となる。

  1. FPAの適用を成功させる;ツール、モデル、資金を活用したコミュニティーの実践
  2. 取り締まりではなく、支援と教育の理念を発展させる。
  3. 自然保護対策を開始するための技術、組織、参加を実証するコミュニティの慎重な選定。
  4. 自然保護の理想と協力しながら意思決定を行い、景観を管理するための訓練と教育を提供する。
  5. 報酬を受ける活動を明確に定義することで、CBOに目的意識を持たせる。
  6. コミュニティが追加資金を確保できるよう支援する
  • 技術的な専門知識が必要とされるのは、生息地管理計画の合意に関する具体的な質問に限られる。
  • 費用の見積もりは、地元市場の知識に基づき、地元コミュニティの代表と協力して作成された。最終的な結果は、CBOが保全協定を実施し、契約期間中の経済的持続可能性を確保できるよう、保全協定によって公正で完全な費用償還が設定されることである。
  • コミュニティの年次報告書には、計画された措置の目標値と実績値の比較、プロジェクト期間中の進展、一般的な財務報告、問題点に関する情報と可能な解決策の特定などが含まれる。
  • 毎年、ECFまたは第三者による独立監査のため、保全協定の サンプルが選ばれる。これはモニタリングと報告を検証する機会であり、保全協定プロセスのパフォーマンスをテストする方法である。
  • 保全目的と地元住民の回復力/生活との関連性を検証することで、今後のプロジェクトを方向づける。
ローカル・レンジャー・プログラム

保全対策を効果的に実施するために、プロジェクトでは現場とコミュ ニティに、献身的で熟練した訓練を受けた人材が必要である。ECFは、「管理人」と呼ばれる現地レンジャー・プログラムの設立を、保全目標を現場で確実に実施し、村の理解を得るための重要なステップと位置づけている。ケアテイカーは、地元の環境に関する知識と理解を持ち、地元の人々や観光客とコミュニケーションをとる能力を持ち、自然保護に自発的に取り組む地元の人々である。彼らはFPAのプロセスを通じて特定され、後にCBOによって雇用される。彼らは自然保護手法の訓練を受け、通信機器、制服、場合によっては移動手段を備えているが、(政府の)保護区職員や森林警備隊員のような法的権利は持っていない。彼らは人々に情報を与え、教育し、違反行為を関係当局に報告することができる。管理人は、生物多様性のモニタリング、教育・啓発、CA管理業務を支援する。管理人は、データ収集、継続的な野生生物のモニタリング、ECFへの進捗報告書の提出を担当する。世話人は、地域社会における重要な窓口(信頼され、尊敬される)であり、自然保護が社会経済的に有益であることを示す模範となる。

  1. 慎重な人選とは、選ばれた人物が信頼され、新しい技術を学ぶ能力があり、新しいアイデアを受け入れる素直さがあり、目標を報告・実行する責任感があることを意味する。
  2. 森林管理局や自治体など、土地管理や自然保護に関わる地元の機関や当局との能力構築のあらゆる側面に管理人を関与させること。
  3. 自然保護の目的に対する強い倫理観、誠実さ、コミットメントを育むと同時に、この役職に必要なツールやスキルを用いた研修会への参加。
  • 若者の移住は、長期的なプロジェクトの目標や適用に適した世話人を見つける上での障害となる。
  • 生態系に基づいた管理の実践と応用についてコミュニティを教育することで、野生生物に対するこれまでの考え方に疑問を投げかけながら、保全がコミュニティにどのような利益をもたらすかを示し、世話人の立場を尊重するようになる。
  • コミュニティーの能力向上は、世話人の活動を支援する雰囲気につながる。 地方自治体やコミュニティー組織は制度的に脆弱であるため、一般的な制度強化と能力向上が奨励される。
  • 世話人の役割は、当初は地元や当局に誤解されている。取り締まりや取り締まりは関係者の業務範囲のごく一部であり、主な重点は意識向上、情報提供、指導、地域コミュニティ内でのリーダーシップにあることを理解させるには、努力と指導が必要である。
  • 世話人が教育と訓練を受けられるようにすることは、採用されたツールや資源にアクセスし、活用できるようにすることを意味する。