Laponiatjuottjudus: un sistema de gestión participativo en el Área de Laponia Patrimonio Mundial, Suecia

Magnus Kuhmunen
Publicado: 04 Octubre 2020
Última edición: 05 Mayo 2021
remove_red_eye 1199 Vistas

Resumen

El Área de Laponia fue inscrita en 1996 en la Lista del Patrimonio Mundial según los criterios (iii), (v), (vii), (viii) y (ix). Está compuesta por 4 parques nacionales y 2 reservas naturales que contienen dos tipos de paisajes dominantes: una llanura oriental que comprende marismas, cientos de lagos y bosques mixtos; y un paisaje montañoso occidental con valles escarpados y ríos poderosos, que contiene alrededor de 100 glaciares. Este mosaico de áreas protegidas está situado en Sápmi, región asentada hace unos 7.000-8.000 años, y utilizada por muchas generaciones por los Sámi como áreas de pastoreo de verano para sus renos, una cultura que ha dado forma al paisaje suavemente. En 2012, Laponiatjuottjudus se constituyó para encargarse de la administración del bien y la implementación del plan de gestión adoptado en 2011. Este consejo de administración, compuesto en su mayoría por representantes Sámi, funciona mediante la toma de decisiones por consenso.

Classifications

Región
Norte de Europa
Escala de aplicación
Local
Subnacional
Ecosistema
Agro-ecosistema
Bosques siempreverde templado
Ecosistemas de agua dulce
Ecosistemas forestales
Humedales (pantano, turberas)
Pasto
Piscina, lago, estanque
Río, corriente
Taiga
Tema
Actores locales
Conocimientos tradicionales
Gestión de tierras
Gobernanza de áreas protegidas
Planificación de la gestión de áreas protegidas
Poblaciones indígenas
World Heritage
Challenges
Reducción de los glaciares
Incremento de temperatura
Cambio estacional
Usos conflictivos / impactos acumulativos
Especies invasoras
Deficiente gobernanza y participación
Objectivos de Desarrollo Sostenible
ODS 10- Reducción de las desigualidades
ODS 11 - Ciudades y comunidades sostenibles
ODS 15 - Vida de ecosistemas terrestres
Metas de Aichi
Meta 10: Ecosistemas vulnerables al cambio
Meta 11: Las áreas protegidas
Meta 17: Estrategias y planes de acción para la biodiversidad
Meta 18: Conocimiento tradicional
Meta 19: Intercambio de información y conocimiento

Ubicación

Norrbotten, Sweden

Retos

La conservación de la región operó bajo las pautas de los parques nacionales desde principios del siglo XX y se asoció en gran medida con la imagen de la naturaleza que prevalecía en las perspectivas de los foráneos. El área es de propiedad estatal y está conservada como áreas naturales protegidas, a pesar de que se ha utilizado en su totalidad para la cría de renos y abarca 9 comunidades de pastoreo de renos y sus territorios. Además, el área también comprende lugares sagrados, importantes en la cultura tradicional sámi llamados sieidi, formaciones rocosas y relieves que encuentran los pastores cuando se trasladan o migran dentro de sus territorios para la trashumancia de renos. El establecimiento de Laponiatjuottjudus (Tjuottjudus: gestionar, administrar algo) aborda este desafío social al permitir que los Sámi tengan cierta custodia sobre la tierra, incluyendo a los no Sámi en la gestión para que todas las partes interesadas puedan valorar el Patrimonio Mundial.

Beneficiarios

Pueblos locales Sámi y no Sámi

¿ Cómo interactúan los building blocks en la solución?

El establecimiento del Proceso Laponia (BB1) permitió que se iniciara el diálogo entre los diversos actores involucrados en la gestión del Patrimonio Mundial del Área Laponia. Este diálogo utilizó métodos de trabajo tradicionales para la toma de decisiones por consenso (BB2). La implicación de los diversos actores del Proceso Laponia permitió el desarrollo de un plan de gestión participativo (BB4), que a través de la creación de la Ordenanza Laponia (BB3) otorgó la implementación del plan y la responsabilidad de la gestión del Patrimonio Mundial del Área Laponia a Laponiatjuottjudus.

Impactos positivos

  • Plan de Gestión participativo del Área de Laponia que incluye valores locales y sámi. 
  • Las diferentes partes de Laponiatjuottjudus han acordado que no tienen una opinión común sobre la propiedad del área dentro del Patrimonio Mundial.
  • Más personas se sienten incluidas en la gestión de Laponia y que tienen la posibilidad de influir en lo que Laponiatjuottjudus debería hacer: el Patrimonio Mundial es suyo.
  • Sólido proceso de toma de decisiones que involucra a las personas, aprendiendo a través del hacer y la posibilidad de probar nuevas soluciones basadas en el conocimiento local y tradicional.
  • Un sistema que trabaja con valores y cuestiones que están estrechamente relacionadas con la gente, ve a la gente y lo que le interesa (no tan burocrático como una autoridad ordinaria).
  • Toma de decisiones cercana a la población local.

Historia

Laponiatjuottjudus

Como gestora del área de Laponia, debo tomar decisiones todos los días con respecto a la conservación del bien del Patrimonio Mundial. Siempre que hay una emergencia, soy la primera en ser informada y necesito coordinar la respuesta. Hace algunos años, hubo un incendio forestal en Laponia. El equipo de rescate me llamó tarde en la noche y me informó sobre la situación, y que no podían hacer nada al respecto esa noche porque ya estaba demasiado oscuro. Dijeron que se dirigirían allí al día siguiente temprano en la mañana. Convoqué a representantes de la junta y les informé sobre la situación. Después de la reunión, también me comuniqué con el jefe de la aldea sámi donde se encontraba el incendio forestal. Él ya lo sabía porque estaba en esa zona trabajando con los renos. Más tarde esa noche me llamó y me dijo: "A las 7 de la mañana, te recogeremos en el helicóptero, para que puedas ver dónde está el incendio forestal, porque estamos volando en la zona, estamos trabajando con los renos allí ”. A primera hora de la mañana volamos con el helicóptero. Después de un rato, el jefe de la aldea sámi, me dijo : "Esta es la diferencia entre la gestión antigua a través de las autoridades suecas y Laponiatjuottjudus. Ahora estamos involucrados en la gestión y debemos asumir nuestra responsabilidad. Para poder tomar las decisiones correctas sobre este incendio forestal, debías tener la posibilidad de verlo desde arriba. Por eso te pedí que vinieras en el helicóptero hoy ”. Este es uno de los principales impactos del Laponiatjuottjudus: la población local se siente responsable del sitio del Patrimonio Mundial y siente que puede contribuir. Especialmente en una emergencia, esto puede ser crucial. (Åsa Nordin Jonsson, Gestora del Patrimonio Mundial de Laponia)​

Contribuido por

Åsa Nordin Jonsson Laponia

Contribuído por

ICCROM-IUCN World Heritage Leadership