Participación de las comunidades locales en la protección del patrimonio natural y cultural
Solución completa
Tamborileros y bailarines cimarrones de Charles Town actúan en el festival del Parque Nacional de 2015
Susan Otuokon
El Parque Nacional y Patrimonio Mundial de las Montañas Azules y John Crow (BJCMNP), al proteger el patrimonio natural y cultural del sitio que acaba de inscribirse en la Lista del Patrimonio Mundial, trabaja en estrecha colaboración con los cimarrones de Barlovento, que veneran estas montañas que les proporcionaron todo lo que necesitaban para establecer su cultura y asegurar su soberanía mediante la guerra de guerrillas y la eventual firma de un Tratado de Paz en 1739. El Parque proporciona capacitación y apoyo para medios de vida y proyectos alternativos.
Última actualización: 02 Oct 2020
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Contexto
Défis à relever
La pobreza, las prácticas agrícolas perjudiciales y la limitada gestión y financiación del AP son los tres retos principales. Las comunidades rurales de las montañas Blue y John Crow son en su mayoría pobres y pequeños agricultores cuyas prácticas agrícolas amenazan los valores que el Parque Nacional se creó para preservar. El Gobierno de Jamaica dispone de fondos limitados para la gestión del Parque Nacional. Es necesario generar apoyo e ingresos para el Parque Nacional y las comunidades locales mediante enfoques sostenibles.
Ubicación
Hope Bay, Portland Parish, Jamaica
El Caribe
Procesar
Resumen del proceso
Los tres pilares están estrechamente relacionados y funcionan de forma integrada. Construir relaciones requiere escuchar y comprender las necesidades e intereses de la comunidad y ayudarla a alcanzar sus objetivos de desarrollo (de forma que también beneficie a la gestión del Parque Nacional). El primer paso, sin embargo, es construir la relación: reunirse y comunicarse. A la larga, esto conducirá a trabajar juntos en actividades mutuamente beneficiosas, especialmente aquellas que refuercen la capacidad de las comunidades locales para generar ingresos que mejoren sus medios de subsistencia de forma que se preserve y promueva el patrimonio natural y cultural.
Bloques de construcción
Establecer relaciones con las comunidades trabajando juntos
Nuestros ejemplos más exitosos de grupos comunitarios que participan en la preservación y promoción del patrimonio cultural y natural son aquellos en los que hemos establecido sólidas relaciones entre el Jamaica Conservation and Development Trust (JCDT) como gestor del Parque Nacional y los líderes comunitarios; en un caso, un líder comunitario era un antiguo empleado del JCDT. Las relaciones van más allá de un mero proyecto o actividad, y llegan incluso a pasar tiempo personal, por ejemplo, asistiendo a actos culturales de la comunidad durante un fin de semana. Las relaciones son bidireccionales, por lo que debe haber actividades en las que cada organización haga algo que beneficie a la otra. De nuevo, en nuestros dos ejemplos más exitosos, los dos grupos comunitarios desempeñan papeles clave pero diferentes en el festival cultural del Parque Nacional: uno actúa como artista y el otro prepara la comida. Uno de los grupos se encarga también de avisar a la oficina del avistamiento de una especie endémica de animal que se encuentra principalmente en los alrededores de esa comunidad; de otro modo, el Parque Nacional no dispondría de esta información.
Factores facilitadores
El responsable del área protegida debe estar dispuesto y ser capaz de escuchar las necesidades de las partes interesadas de la comunidad local y orientarlas en la dirección correcta si no se puede prestar asistencia directamente. Utilice tanto conversaciones informales como reuniones y talleres formales.
Lección aprendida
- El establecimiento de relaciones requiere confianza y responsabilidad: ambas partes deben saber que pueden contar con la otra, por ejemplo, para proporcionar los fondos o el apoyo prometidos en el momento oportuno. Así, por ejemplo, si el JCDT invita a un grupo a participar en un acto, éste se presenta puntualmente y ofrece una actuación profesional, y el JCDT se asegura de que se le pague puntualmente después del acto, pero con una cuota de movilización para que pueda pagar el transporte para asistir al acto. - No prometas más de lo que puedes cumplir y asegúrate, como gestor del Área Protegida, de explicar tus limitaciones.
- No espere que los grupos comunitarios presten servicios gratuitos al Parque Nacional - el Parque Nacional y el grupo comunitario deben tener una relación profesional y comercial - se puede pedir un descuento pero hay que valorar la aportación del grupo comunitario - Los beneficios deben ser mutuos.
Atender las necesidades de generación de ingresos de la comunidad a través del turismo
Las comunidades locales viven en los alrededores del Parque Nacional y, por lo general, son comunidades rurales agrícolas pobres cuya población se reduce a medida que los niños crecen y se marchan porque hay pocas oportunidades de empleo y/o generación de ingresos en las comunidades. Las comunidades buscan mejorar sus medios de subsistencia y su nivel de vida. Si la gestión de los Parques Nacionales puede ayudar introduciendo y facilitando medios de vida sostenibles desde el punto de vista medioambiental y económico que promuevan la conservación del patrimonio natural y cultural, se benefician tanto la gestión de los Parques Nacionales como las comunidades locales. Este es el caso de nuestras comunidades más prósperas, donde se han desarrollado dos empresas turísticas sostenibles bastante diferentes con alguna ayuda del Parque Nacional mediante la financiación de proyectos, por ejemplo, facilitando la formación y certificación de habilidades a nivel nacional, el suministro de ordenadores y mobiliario de oficina, la concesión de pequeñas subvenciones para ayudar a mejorar las empresas turísticas. Las empresas turísticas (atracciones, actividades culturales, visitas guiadas por senderos) también están vinculadas a la producción agrícola de la zona, por ejemplo, el suministro de comidas y la venta de zumos de frutas y vinos.
Factores facilitadores
Proyectos de éxito a corto plazo con beneficios directos para las comunidades Presentación de estos grupos comunitarios a los organismos gubernamentales y de otro tipo pertinentes para que puedan acceder a ayudas adicionales
Lección aprendida
No dé por sentado que todas las empresas generadoras de ingresos pueden funcionar y funcionarán: dependerá del interés de la comunidad y del desarrollo de su capacidad. La supervisión continua mantiene a los gestores del Parque implicados en el éxito y, a veces, los gestores del Parque pueden desempeñar el papel principal hasta que la comunidad muestre interés y/o capacidad para hacerse cargo. Las empresas deben apoyar la preservación y promoción del patrimonio cultural y natural y esto requerirá formación/sensibilización para familiarizar a los grupos con las oportunidades y las mejores prácticas. La preparación de planes de negocio será probablemente un reto, ya que los grupos comunitarios pueden no querer compartir/discutir la información financiera. Por lo tanto, hay que proporcionar al grupo las herramientas y habilidades necesarias para preparar sus propios planes con asistencia técnica externa. Solicite únicamente información que la organización gestora del Parque se sienta cómoda facilitando a otros.
Reforzar la capacidad mediante la formación y la responsabilidad
Muchas comunidades de nuestra parte de la isla no tienen la capacidad (social, financiera, educativa, técnica) para llevar a cabo actividades que les ayuden a mejorar sus medios de vida de forma sostenible y que también apoyen la gestión del Parque Nacional; ni para participar plenamente en la gestión del Parque. Por lo tanto, el Parque Nacional trata de desarrollar la capacidad local a través de la concienciación, el desarrollo de conocimientos, la formación en habilidades y la ejecución de proyectos. Llevamos a cabo presentaciones en las escuelas locales y talleres de formación de profesores, así como reuniones comunitarias y talleres de formación de habilidades, ya sea en turismo sostenible y/o agricultura sostenible. También buscamos los fondos o ayudamos a los grupos a buscarlos para poner en práctica lo que han aprendido o planeado en los talleres. Intentamos que la comunidad ejecute las actividades con una asistencia mínima, o al menos reduciéndola con el tiempo.
Factores facilitadores
El desarrollo de capacidades debe ser práctico y llegar a los participantes a su nivel, partiendo de ahí. La participación en el desarrollo de capacidades debe reportar beneficios a los miembros de la comunidad, como conocimientos, habilidades o experiencia.
Lección aprendida
El desarrollo de capacidades es un proceso a largo plazo, que suele durar varios años Las personas de las comunidades pueden marcharse para aprovechar nuevas oportunidades una vez que han mejorado sus conocimientos, competencias y experiencia, pero esto también puede ser bueno para la comunidad, ya que ven beneficios adicionales en la participación en la formación y, además, es probable que estas personas sigan apoyando a su comunidad.
Impactos
El BJCMNP está gestionado por una ONG, el Jamaica Conservation and Development Trust (JCDT), en nombre del Gobierno. La labor de divulgación comunitaria del JCDT se centra en las comunidades cimarronas de Barlovento, ya que su patrimonio cultural está siendo protegido y ha contribuido a proteger el patrimonio natural del lugar. La implicación y los beneficios para estas comunidades las han convertido en partidarias del parque. Los ingresos adicionales y los nuevos enfoques de subsistencia han suscitado un mayor interés entre los jóvenes de la comunidad, lo que ha dado lugar a que el patrimonio cultural y las prácticas tradicionales se transmitan con más fuerza y han creado nuevos beneficios económicos. La participación de las comunidades cimarronas en los comités contribuye a mantenerlas informadas y a que puedan aportar información y recomendaciones sobre los planes y enfoques de gestión. Esto permite a las comunidades cimarronas orientar la gestión del Parque en función de sus conocimientos y preocupaciones y participar en las actividades de gestión, por ejemplo, de vigilancia y educación/concienciación del público. El apoyo de la dirección del Parque a los 4 festivales de los consejos y grupos cimarrones ha contribuido a reforzar las relaciones entre la organización y las comunidades.
Beneficiarios
Comunidades cimarronas de Barlovento y otras comunidades locales.
Historia
Una visita a Ambassabeth, el eco-resort gestionado por la Asociación de Granjeros de Bowden Pen (BPFA), es una experiencia que combina la cálida hospitalidad de una comunidad rural jamaicana con las tradiciones culturales de una comunidad orgullosa de su herencia cimarrona y vistas a las dos cordilleras del Parque Nacional de las Montañas Azules y John Crow. La visita incluirá probablemente una excursión por el histórico sendero del paso de Cunha Cunha, un paseo hasta el lugar sagrado que cruza el río Quaco después de presentar sus respetos al guerrero cimarrón que da nombre al río y, con suerte, un avistamiento de la mariposa gigante de cola bifurcada (Papilio homerus).La BPFA es una organización de base comunitaria formada en 2000 por un grupo de ciudadanos de Millbank, Portland, en respuesta a su preocupación por la destrucción de los bosques y la degradación del suelo que veían que se estaba produciendo en el valle del Río Grande. El grupo se autoformó a partir del Comité Consultivo Local que la dirección del Parque Nacional (incluido el JCDT) había establecido en la zona y gran parte de su preocupación se basaba en lo que habían aprendido durante las reuniones y las visitas de investigadores y observado por sí mismos. Además, la coordinadora del grupo (Sra. Linette Wilks) había obtenido la experiencia técnica del JCDT a mediados de los años noventa en relación con la posibilidad de un ecoresort en el lugar y posteriormente había trabajado con el JCDT durante varios años como responsable de divulgación comunitaria. Además, el JCDT colaboró en la redacción de la propuesta y el apoyo de los guardas del Parque Nacional para la creación del sendero del paso de Cunha Cunha. JCDT ha colaborado estrechamente con la BPFA, facilitando la formación profesional y la planificación empresarial y trayendo visitantes que han podido ayudar a la BPFA de muchas maneras. La BPFA suele estar presente en el festival cultural "Misty Bliss" del Parque Nacional y la JCDT concede una pequeña subvención para acoger el acto del Día de la Emancipación de la BPFA. El JCDT sigue apoyando la labor de la BPFA dirigiéndole posibles ayudas financieras y de otro tipo. La BPFA informa de los avistamientos de la mariposa cola de golondrina gigante y de cualquier infracción de la legislación, además de sensibilizar a sus visitantes sobre el Parque Nacional. La colaboración más reciente incluye una serie de carteles para el Centro de Visitantes de Ambassabeth, que la BPFA encargó a JCDT con sus propios fondos.