Parc national de Machakhela (MNP) : soutien à la mobilisation et à l'engagement des communautés dans la planification et la gestion des zones protégées

Lorsque le projet a démarré en 2014, il y avait un niveau important d'incompréhension, de méfiance et d'opposition de la part des résidents locaux à l'établissement du PNM et à toute action dans la vallée perçue comme restreignant l'utilisation des terres et les moyens de subsistance existants.

Pour répondre à cette situation, le projet a :

a) initié des actions immédiates telles que les formations du personnel de l'AP et les réunions communautaires organisées dans chaque village, impliquant le personnel du MNP nouvellement formé, afin d'améliorer :

- l'efficacité et la compréhension du personnel nouvellement recruté concernant les objectifs du PN et la manière de communiquer avec les communautés locales et

- la compréhension par les communautés locales de l'impact réel du PN et de ses bénéfices potentiels.

b) Veiller à ce que les activités de délimitation et de démarcation du PNM soient menées en consultant et en impliquant pleinement les communautés locales et à ce que les limites finales soient convenues avec elles.

c) a collaboré activement avec les communautés locales pour renforcer leur capacité à s'organiser et à tirer parti des possibilités offertes par la création du PN.

d) a lancé des activités, avec la participation de l'administration du PNM, pour traiter les questions prioritaires des communautés locales liées aux ressources forestières et à la faune (c'est-à-dire les alternatives au bois de chauffage, les conflits entre l'homme et la faune).

  • L'administration du MNP a compris la nécessité d'élargir son champ d'action au-delà des activités "traditionnelles" axées sur la protection et d'encourager une collaboration pratique avec les communautés locales en ce qui concerne leurs priorités (bois de chauffage), les conflits (dégâts causés par la faune) et les moyens de subsistance (tourisme).
  • Les études initiales réalisées lors de la création du PNM comprenaient une évaluation des aspects pertinents des situations socio-économiques et des questions relatives à l'utilisation des ressources naturelles, ainsi que des priorités communautaires pertinentes, et ont été intégrées dans la planification de la gestion de l'AP
  1. L'engagement avec les communautés adjacentes aux zones protégées, en particulier pendant le processus d'établissement des aires protégées, peut avoir des avantages significatifs pour la gestion de ces aires protégées en termes de sensibilisation locale et de compréhension de leurs objectifs, de réduction de l'opposition et des conflits, et de recherche d'opportunités de collaboration positives et mutuellement bénéfiques.
  2. Le processus de création d'aires protégées avec une forte composante de soutien communautaire peut être un catalyseur efficace du développement rural, en aidant à construire des moyens de subsistance plus durables et plus résistants, ainsi que des communautés plus unies.
  3. Dans les communautés ayant une faible cohésion ou des structures d'auto-organisation existantes, il est important d'initier le soutien par des efforts visant à renforcer le consensus au niveau de la communauté et les capacités d'organisation - cela crée une base efficace pour une participation significative ultérieure.
  4. Le soutien au développement doit être motivé par les priorités de la communauté et des ménages, à condition qu'elles n'entrent pas en conflit avec les objectifs plus larges de conservation et d'utilisation durable des ressources, et non par des priorités fixées par des "personnes extérieures" (projets de donateurs, agence des aires protégées, etc.)
Renforcement des capacités de l'administration des zones protégées et des parties prenantes locales

L'objectif du projet était d'accroître l'efficacité à long terme de la conservation et de l'utilisation des terres dans les forêts colchiques de l'Ajara, ce qui nécessitait de renforcer la capacité de toutes les parties prenantes concernées à entreprendre des activités et un développement appropriés à l'avenir.

Pour renforcer ces capacités, le projet a adopté une approche à multiples facettes comprenant

  • la fourniture d'équipements et d'infrastructures clés au parc national (PN) et aux ménages locaux
  • des formations orientées vers la pratique pour le personnel des zones protégées et les parties prenantes locales - formation formelle/semi-formelle par des formateurs spécialisés ou des contractants
  • voyages d'étude en Géorgie
  • expérience pratique en cours d'exécution / sur le terrain

Dans ce dernier cas, la stratégie du projet consistait à garantir l'implication des parties prenantes du projet autant que possible dans les activités menées par des contractants et des consultants externes. L'objectif était d'acquérir le plus d'expérience pratique possible au niveau local afin de maximiser les possibilités pour les bénéficiaires d'entreprendre eux-mêmes de telles activités à l'avenir. En d'autres termes, il s'agissait de renforcer l'expérience pratique et la capacité "sur le tas" des bénéficiaires (personnel de l'AP, communautés locales, prestataires de services locaux, etc.)

  • L'instauration de la confiance grâce à une meilleure communication : au cours de la mise en œuvre initiale, l'accent a été mis sur l'instauration de la communication et de la confiance entre le parc national et les parties prenantes locales, afin de permettre une coopération significative à l'avenir.
  • Une bonne compréhension des problèmes et des priorités des parties prenantes locales : les études entreprises dès le départ ont été essentielles pour identifier les besoins réels de renforcement des capacités du PN et des parties prenantes locales et ont permis d'orienter le soutien au projet.
  • Participation et contribution des acteurs locaux.

  • La combinaison d'une formation formelle et d'une application pratique des compétences sur le lieu de travail (lorsque cela est possible) est beaucoup plus efficace pour renforcer les capacités à long terme. Par exemple, une formation sur l'application de la loi
  • Une approche holistique de la formation qui combine et intègre des formations pertinentes pour une variété de parties prenantes dans le contexte d'une AP (c'est-à-dire non seulement le personnel de l'AP mais aussi la communauté locale, les municipalités, les ONG, etc.) est un moyen efficace d'élargir la compréhension et la sensibilisation de toutes les parties, et de construire une large base de capacités et de connaissances locales (par exemple, visite des parties prenantes dans d'autres AP)
  • L'existence d'un plan/programme de formation systématique au sein de l'Agence des aires protégées (APA) et la conservation du matériel de formation pertinent et des prestataires de services de formation (c'est-à-dire un mécanisme de centre d'échange de formation) pourraient grandement améliorer l'efficacité future de la formation pertinente pour le personnel des aires protégées.
  • La collaboration des efforts de développement des capacités avec d'autres projets de donateurs peut être un moyen efficace de garantir la rentabilité et l'accès à des ressources supplémentaires, ainsi que d'assurer une approche plus coordonnée.
Techniques de gestion des pâturages

Planification de la gestion des pâturages au Tadjikistan

Le surpâturage, en particulier à proximité immédiate des villages, exerce une pression considérable sur les pâturages communaux et entraîne une grave dégradation des sols. Cette dégradation des terres met en péril les moyens de subsistance et la sécurité alimentaire de la population rurale tadjike. Malgré l'adoption de la loi sur les pâturages en 2013 (qui fixe le cadre), les mécanismes communautaires de contrôle des pâturages ne sont pas encore très répandus. Les principales raisons sont l'absence de règlements et la faible application de la loi. La planification de la gestion durable des pâturages est donc un outil essentiel pour les utilisateurs des pâturages.

1. Étude des plans de gestion des pâturages actuels afin d'identifier les besoins d'amélioration

2. Catalogue des espèces végétales des pâturages

3. Outil de calcul de la capacité de charge des pâturages

4. Calendriers de pâturage

5. Techniques de production durable de fourrage pour la saison hivernale

Pour une mise en œuvre réussie des techniques de gestion durable des pâturages, il convient de prendre en compte les éléments suivants :

  • Évaluer les conditions actuelles du pâturage et examiner la façon dont la communauté gère actuellement son pâturage ;
  • Améliorer la gestion du bétail dans son ensemble et ne pas se limiter à la gestion des pâturages ;
  • Appliquer un outil simple pour calculer la capacité de charge des pâturages ;
  • Fournir des exercices pratiques sur le terrain aux agriculteurs, par exemple par le biais d'écoles d'agriculture de terrain ;
  • Veiller à ce que les pâturages puissent se régénérer après une période de pâturage et à ce qu'ils ne soient pas pâturés trop tôt au printemps ;
  • Fournir des techniques de clôture peu coûteuses ;
  • Utiliser des variétés traditionnelles et locales de semences fourragères ;

  • Augmenter la diversité des plantes qui fournissent du nectar aux pollinisateurs et aux insectes utiles ;

  • Contrôler et prévenir l'érosion ;

  • Garantir des avantages économiques aux agriculteurs

  • Assurer une utilisation optimale des zones de production de fourrage ;

  • Garantir l'accès aux technologies grâce à la documentation des techniques sur des plateformes telles que Wocat et PANORAMA.

Gouvernance des pâturages

Amélioration du cadre juridique

Le Tadjikistan est confronté à un problème majeur de pression non durable sur les pâturages en raison du nombre élevé de têtes de bétail et d'une gestion insuffisante des pâturages. Le pays a un besoin urgent d'une meilleure gouvernance des pâturages fondée sur une base juridique solide. C'est pourquoi la GIZ Tadjikistan a travaillé à l'amélioration du cadre juridique et a facilité le dialogue entre les différentes parties prenantes.

Enoutre, une analyse institutionnelle de la gestion des pâturages au Tadjikistan, qui décrit la structure institutionnelle et juridique et la répartition des rôles et des responsabilités dans le secteur de la gestion des pâturages au Tadjikistan, a été réalisée en collaboration avec d'autres organisations afin de soutenir le processus de gouvernance à l'avenir.

L'objectif du PMNP est de contribuer à la gestion durable des pâturages au Tadjikistan. Cet objectif est poursuivi par le biais d'un dialogue national et d'un échange de connaissances basé sur les expériences pratiques et sur le terrain des membres du réseau de gestion des pâturages.

1. Effectuer une analyse institutionnelle de la gestion des pâturages au Tadjikistan

2. Soutenir une loi forte sur les pâturages et des règlements applicables.

3. Soutenir la création d'unions d'utilisateurs de pâturages (PUU)*.

*Les unions d'utilisateurs de pâturages (PUU) sont composées d'utilisateurs de pâturages et sont établies au niveau du jamoat (municipalité rurale) avec des membres provenant de plusieurs villages. Il s'agit d'une organisation formelle, dotée d'un statut et d'un enregistrement légal, d'un timbre et d'un compte bancaire.

Lors de l'amélioration de la gouvernance des pâturages, il convient de prendre en compte les éléments suivants :

  • Informer toutes les parties prenantes de la loi sur les pâturages et soutenir l'application des règlements ;
  • Spécifier les rôles et les responsabilités dans la gestion des pâturages et s'assurer que toutes les parties prenantes sont conscientes de leurs rôles et de leurs responsabilités ;
  • Identifier les points d'entrée pour l'amélioration future du cadre juridique ;
  • Assurer une bonne coordination entre les donateurs ;
  • Soutenir la création d'unions d'utilisateurs de pâturages (PUU) et de commissions sur les pâturages (CoP) ;
  • Encourager le transfert de connaissances sur les bonnes pratiques.
Impliquer les communautés locales dans le processus de conservation

Afin d'obtenir un soutien politique et local pour la conservation de la Sangai dans le PNKL, des actions de sensibilisation ont été menées auprès de toutes les parties prenantes. En outre, des mesures appropriées sont prises pour sensibiliser la population locale à la conservation de l'espèce et promouvoir le Sangai comme mascotte du développement durable par le biais de divers programmes de renforcement des capacités.

1. l'intérêt du département des forêts de l'État

2. Sangai est un symbole culturel important au Manipur et est donc considéré comme la fierté du Manipur par la population locale et le gouvernement du Manipur.

3. Le soutien du gouvernement indien, qui fournit des fonds et d'autres formes de soutien.

1) Le dialogue multipartite renforce la transparence et la confiance.

2. Il est indispensable de prendre en compte les moyens de subsistance des communautés locales qui dépendent des ressources.

Maintien de la population existante dans le parc national de Keibul Lamjao

La population existante de Sangai est protégée par un plan de gestion intégré, mis en œuvre par le département des forêts du Manipur. Le plan de gestion intégrée implique des stratégies de gestion continue de l'habitat, la surveillance de l'habitat et de la population, des stratégies de patrouille renforcées, des études génétiques et l'implication des communautés locales et des différentes parties prenantes du PNKL.

1. Intérêt du département des forêts de l'État.

2. Sangai est un symbole culturel important au Manipur et est donc considéré comme la fierté du Manipur par la population locale et le gouvernement du Manipur.

3. Le soutien du gouvernement indien, qui fournit des fonds et d'autres formes de soutien.

1. Un travail de terrain rigoureux est essentiel pour l'identification des besoins en habitat de la Sangai et d'autres aspects liés à la gestion de la population.

2. Un suivi continu garantit un succès à long terme.

Identifier les zones de conservation prioritaires à l'aide de modèles d'adéquation de l'habitat

La sélection de 3 à 4 espèces animales indigènes qui représentent le mieux le paysage permet d'incarner les écosystèmes spécifiques qui ont besoin d'être protégés ou gérés. L'identification des espèces cibles permet à ECF de créer une approche de la conservation de la faune et de la flore qui est facile à comprendre pour les habitants - en liant directement une espèce charismatique aux pratiques de gestion du paysage - et permet de fournir aux habitants un lien tangible entre leurs efforts de conservation quotidiens et les impacts à long terme sur le paysage. Par exemple, si les écosystèmes des prairies indigènes sont sains, le cerf élaphe du Caucase reviendra, même s'il avait disparu localement. La présence de ces espèces animales indigènes clés est ensuite utilisée comme indicateur de la biodiversité lors de la conclusion d'accords de conservation.

Une étude des habitats existants et potentiels des espèces clés est réalisée à l'aide d'une combinaison de données de télédétection et de données de terrain. À l'aide du logiciel MAXENT (Maximum Entropy Modeling), des modèles d'adéquation de l'habitat sont créés pour chaque espèce clé, ce qui permet d'établir des cartes montrant l'adéquation des habitats pour les espèces clés. Cette approche permet aux autorités locales d'établir un lien clair entre les objectifs de conservation, les mesures à mettre en œuvre et les effets escomptés. Elle permet également de fixer des priorités pour les études ultérieures et de surveiller les espèces/habitats.

1. Accès à des données de télédétection actuelles et précises sur les paysages - ESRI, USGA NOAA, etc.

2. Formation du personnel à l'utilisation des SIG et des logiciels de modélisation.

3. Combinaison de données et de connaissances locales et spécialisées sur les espèces clés

4. Accès aux données de terrain des ONG qui travaillent actuellement/précédemment dans la région.

  • La modélisation de l'adéquation de l'habitat offre une méthode économique et rapide pour établir des priorités géographiques et thématiques de conservation dans un paysage complexe.
  • Même avec une disponibilité limitée de données d'observation sur le terrain, les résultats sont utiles dans les premières étapes de la planification, bien qu'il faille garder à l'esprit les limites de la qualité des données d'entrée.
  • Les cartes d'adéquation de l'habitat représentent une bonne base de discussion sur les objectifs, les priorités et les mesures de conservation avec les différentes parties prenantes, y compris la population locale.
Identifier les zones de conservation prioritaires à l'aide de modèles d'adéquation de l'habitat

Sélectionner 3 à 4 espèces animales indigènes qui représentent le mieux les paysages et incarnent les écosystèmes spécifiques qui ont besoin d'être protégés ou gérés. L'identification des espèces cibles aide ECF à créer une approche de la conservation de la faune et de la flore faciles à comprendre pour les habitants - en liant directement une espèce charismatique aux pratiques de gestion du paysage - et à fournir aux habitants un lien tangible entre leurs efforts de conservation quotidiens et l'impact à long terme sur le paysage. La présence de ces espèces animales indigènes clés est ensuite utilisée comme indicateur de la biodiversité lors de la création d'accords de conservation.

Une étude des habitats existants et potentiels des espèces clés est réalisée à l'aide d'une combinaison de données de télédétection et de données de terrain. À l'aide du logiciel MAXENT (Maximum Entropy Modeling), des modèles d'adéquation de l'habitat sont créés pour chaque espèce clé, ce qui permet d'établir des cartes montrant l'adéquation des habitats pour les espèces clés. Cette approche permet aux autorités locales d'établir un lien clair entre les objectifs de conservation, les mesures à mettre en œuvre et les impacts attendus. Elle permet également de fixer des priorités pour les études ultérieures et de surveiller les espèces/habitats.

1. Accès à des données de télédétection actuelles et précises sur les paysages - ESRI, USGA NOAA, etc.

2. Formation du personnel à l'utilisation des SIG et des logiciels de modélisation.

3. Combinaison de données et de connaissances locales et spécialisées sur les espèces clés

4. Accès aux données de terrain des ONG qui travaillent actuellement/précédemment dans la région.

  • La modélisation de l'adéquation de l'habitat offre une méthode économique et rapide pour établir des priorités géographiques et thématiques de conservation dans un paysage complexe.
  • Même avec une disponibilité limitée de données d'observation sur le terrain, les résultats sont utiles dans les premières étapes de la planification, bien qu'il faille garder à l'esprit les limites de la qualité des données d'entrée.
  • Les cartes d'adéquation de l'habitat représentent une bonne base de discussion sur les objectifs, les priorités et les mesures de conservation avec les différentes parties prenantes, y compris la population locale.
Création d'un groupe d'amis

Un groupe d'amis de Fernbrae Meadows a été créé pour contribuer aux activités en cours dans le parc et à l'entretien du site.

Engagement et enthousiasme de la communauté locale

L'implication du responsable des liens communautaires a permis de s'assurer que les habitants étaient inspirés et habilités à créer et à maintenir un changement durable.

Les besoins et les perceptions divergents des communautés entourant le parc se sont avérés problématiques au cours des phases de développement et de mise en œuvre du parc. Si ce projet était repris, le groupe "Friends of Fernbrae Meadows" pourrait s'engager plus efficacement auprès de toutes les communautés entourant le parc et la communauté désengagée pourrait s'impliquer dans les activités et les événements organisés dans le parc afin de renforcer la cohésion sociale des deux communautés.

Mise en place d'institutions pour la coordination de la mise en œuvre

La Chambre interministérielle d'agroécologie et de production biologique (CIAPO) et la Commission nationale d'agroécologie et de production biologique (CNAPO) sont chargées de la mise en œuvre de la PNAPO :

La CIAPO est l'organe gouvernemental composé de neuf ministères et de six agences d'État indépendantes invitées. Elle est coordonnée par le Secrétariat spécial à l'agriculture familiale et au développement agraire (SEAD), qui lui apporte également un soutien technique et administratif. Les attributions de la CIAPO sont les suivantes : élaborer et exécuter le Plan national pour l'agroécologie et la production biologique (PLANAPO), coordonner les organismes et entités gouvernementaux engagés dans la mise en œuvre du PNAPO, promouvoir la liaison entre et avec les organismes de l'État, des districts et des municipalités et rendre compte au CNAPO du suivi du PLANAPO.

Le CNAPO, quant à lui, assure la liaison entre le gouvernement et la société civile. Il est composé de quatorze représentants de l'administration publique et de quatorze représentants d'organisations de la société civile, chacun ayant un suppléant désigné. Il est coordonné par le Secrétariat du gouvernement de la Présidence de la République (Segov), par l'intermédiaire du Bureau national de l'articulation sociale (SNAS), qui lui apporte également un soutien technique et administratif.

L'objectif global de la PNAPO étant d'intégrer et d'articuler les politiques, les programmes et les actions visant à promouvoir la transition agroécologique, le fait qu'elle soit dirigée par la Chambre interministérielle d'agroécologie et de production biologique (CIAPO) et la Commission nationale d'agroécologie et de production biologique (CNAPO) est un facteur clé de succès. Cette dernière est composée à 50 % de représentants de la société civile.

Le Brésil est actuellement confronté à une situation politique et économique complexe. Le deuxième cycle de la PNAPO, PLANAPO 2016-2019, est toujours en cours, mais en raison des troubles politiques dans le pays et d'une grave crise économique (2014-2016), il est confronté à des réductions budgétaires drastiques qui entravent sa mise en œuvre. Néanmoins, de nombreux progrès ont été réalisés et les organes de la PNAPO ont continué à travailler et à obtenir des financements.

Outre les problèmes susmentionnés, l'actuel président Bolsonaro et son administration ont pris des décisions controversées concernant le secteur de l'environnement et de l'alimentation, et ont approuvé plusieurs pesticides hautement toxiques. Des décisions qui ne correspondent pas aux objectifs de la PNAPO.