Campagne de sensibilisation
Approche participative avec les populations locales sur l'importance de la mangrove - Protection du littoral - Zones de reproduction pour les poissons et les crevettes - Maintien des moyens de subsistance Sensibiliser les populations à leur dépendance à l'égard de l'écosystème.
- Implication des populations locales - Analyse préalable de la situation et identification claire de l'impact pour une bonne base de communication - Application de mesures incitatives et partage des bénéfices
- La participation des populations locales à la gestion des zones protégées et à la protection de l'écosystème est essentielle à la réussite du processus de conservation.
Engagement/consultation étendue du public pendant la phase de conception
Pour l'île Wallasea, le public était largement satisfait de la création d'un nouvel habitat à la place de terres agricoles à faible productivité, mais s'opposait à la perte de terres agricoles et aux impacts potentiels sur la navigation de plaisance, la pêche aux huîtres et les processus de l'estuaire. Un autre problème était le sentiment que les générations passées avaient travaillé dur pour récupérer ces zones de la mer et qu'il ne fallait pas revenir en arrière. Cependant, d'après les cartes des risques d'inondation de l'Agence pour l'environnement, le projet estimait que des centaines d'années de reconquête avaient abouti à des milliers d'hectares le long du littoral de l'Essex qui devraient être inondés. De vastes processus d'engagement et de consultation du public ont donc été menés au cours des phases de planification et de lancement de ce projet afin d'en obtenir la compréhension et le soutien. L'engagement du public a pris la forme d'événements de consultation, de discussions avec des groupes d'intérêt, de visites de sites pour les principales parties prenantes, de nouvelles mises à jour pour les parties prenantes impliquées, de la création d'un groupe de liaison local et de la nomination d'un responsable de l'engagement du public en avril 2010.
L'engagement du public pendant la phase de conception a été particulièrement important pour obtenir son soutien, car le projet impliquait la destruction de terres agricoles productives en faveur de la création d'habitats. Des activités ciblées de sensibilisation et de diffusion ont permis de mieux faire connaître et comprendre les effets néfastes potentiels du changement climatique (c'est-à-dire les inondations) et la gamme d'avantages qu'offrirait le projet (possibilités de loisirs, gestion des risques d'inondation, augmentation des valeurs d'agrément, etc.)
Une consultation précoce et complète est essentielle pour garantir une mise en œuvre réussie et obtenir le soutien du public pour de nombreux projets EbA, dont l'ampleur dépend de la sensibilité de l'emplacement et/ou de la proximité des zones résidentielles et des ressources socio-économiques. Dans le cas de Wallasea, des consultations publiques précoces et fréquentes ont nécessité une éducation importante sur les impacts potentiels du changement climatique et les risques d'élévation du niveau de la mer afin de faire accepter les activités prévues dans le cadre du projet.
Mise en œuvre de techniques expérimentales de restauration
Le projet Dartmoor Mires explore les effets des travaux de restauration sur les zones dégradées de tourbières de couverture de haute qualité, en utilisant des techniques expérimentales et discrètes de blocage des ravines pour réduire l'érosion et promouvoir la régénération de la végétation des tourbières de lande. Tous les sites sélectionnés dans le cadre du projet pilote sont soumis à l'érosion et empiètent sur des tourbières de couverture de grande qualité dont la profondeur peut atteindre sept mètres. Pour ralentir et idéalement inverser la perte de tourbe, de la tourbe provenant de l'intérieur et des environs immédiats des ravins est utilisée pour former de petits blocs en travers des ravins. L'eau de pluie est retenue derrière ces blocs, formant une série de petites mares peu profondes qui permettent à la nappe phréatique de se reconstituer dans des zones précédemment dégradées. Cela permet également d'éviter que la tourbière ne soit endommagée lorsqu'elle est encore en bon état. Les mares offrent des conditions idéales pour l'écolonisation naturelle des plantes de la tourbière. Seuls de la tourbe et des tourbes sont utilisés pour former les blocs à l'intérieur des ravines, ce qui permet d'obtenir un résultat discret et à faible impact. L'objectif est que toute la tourbe non végétalisée restante soit recouverte par l'eau après la pluie. La performance de la technique de la tourbe seule a été évaluée et continuera d'être surveillée dans les années à venir afin d'encourager son application dans d'autres zones où une érosion similaire menace la tourbière de couverture.
Les plans de restauration ont été élaborés par un large éventail de partenaires afin de garantir la prise en compte des intérêts historiques, de la biodiversité, des loisirs et des intérêts militaires. Les personnes qui utilisent les sites pour le pâturage ont également été incluses dans la planification afin de réduire les conflits. Les entrepreneurs chargés des activités de restauration ont été supervisés en permanence par le personnel du projet et ont utilisé des machines spécialement conçues pour travailler sur les tourbières afin d'exercer une faible pression sur le sol et d'éviter d'endommager la surface de la tourbière.
Les travaux de restauration nécessitent la participation et le soutien de nombreuses parties prenantes, en particulier les utilisateurs et les propriétaires des terres. L'absence de prise de décision conjointe et inclusive a entraîné des conflits et des mécontentements chez certaines parties prenantes.
Mise en place d'un partenariat inclusif pour le pilotage de l'action
L'ampleur de la restauration et le large éventail de parties prenantes touchées et intéressées par le projet Dartmoor Mires ont conduit à une diversité d'intérêts souvent concurrents et ont mis en évidence la nécessité d'aligner ces intérêts derrière un objectif commun et de garantir un environnement productif pour maximiser l'efficacité et l'efficience des processus de planification et de mise en œuvre. Le projet a donc fait appel à un partenariat inclusif - le "Dartmoor Mires Partnership" - pour permettre l'accès aux ressources, à l'expertise, à l'expérience et aux perspectives nécessaires, garantir un niveau élevé d'engagement et d'aspirations de la part des personnes impliquées, et s'assurer qu'un large éventail d'intérêts soit pris en compte au fur et à mesure que le projet se développe. Le partenariat a également servi à recueillir des éléments d'information pour éclairer la prise de décision et la planification des partenaires pour l'avenir et à tirer des enseignements de ce projet pilote au profit du partenariat et d'un public plus large. Le partenariat comprenait des organisations ayant des rôles et des responsabilités différents en ce qui concerne le Dartmoor en général et l'habitat des tourbières en particulier. L'évaluation du projet a montré que l'organisation d'un projet de restauration de ce type est aussi importante pour sa réussite que les techniques déployées sur le terrain.
La complexité et la dimension du projet ont rendu possible et nécessaire l'implication d'une variété de partenaires du gouvernement et du secteur privé qui ont travaillé ensemble pour un objectif commun. L'un des outils permettant d'unifier des intérêts et des priorités aussi divers a été l'élaboration d'un protocole d'accord. Bien que le partenariat englobe des acteurs étatiques et non étatiques, il a été limité à un nombre raisonnable de parties intéressées.
Dans le cas de Dartmoor, le large éventail d'intérêts représentés dans le partenariat a apporté un soutien important au projet, mais aussi des difficultés à concilier des points de vue et des attentes divergents. L'élargissement des attributions et de la composition du partenariat, ainsi que la nomination éventuelle d'un président indépendant, pourraient permettre de reconnaître et de résoudre plus rapidement les divergences. En outre, il est essentiel de clarifier les attentes concernant le mode de fonctionnement d'un tel partenariat afin de parvenir à une compréhension unifiée au moment d'entrer dans le projet. Une plus grande clarté à cet égard peut réduire les difficultés de planification et de mise en œuvre. Le partenariat a non seulement permis aux participants de contribuer à la réalisation du projet, mais il a également créé de la valeur ajoutée en améliorant les relations de travail entre les organisations impliquées et en facilitant les possibilités de mise en réseau.
Évaluation de base et programme de surveillance de haute qualité
Le projet Dartmoor Mires visait à étudier la faisabilité et les effets des techniques expérimentales de restauration de la tourbière de couverture. Des aspects tels que l'impact sur la biodiversité, l'hydrologie et les objectifs d'atténuation et d'adaptation au changement climatique, ainsi que l'environnement historique, étaient essentiels. Pour recueillir des preuves sur ces aspects, le projet a intégré une vaste enquête sur l'état des ressources avant la mise en œuvre de l'intervention ainsi qu'un programme de surveillance élaboré pour quantifier les effets des travaux de restauration après leur achèvement. Les connaissances acquises grâce à ce programme ont fourni une base de données permettant d'envisager les possibilités de travaux futurs.
La coopération avec des universités renommées a permis d'accroître la crédibilité et la qualité de la conception de la recherche et d'apporter les ressources nécessaires, telles que des étudiants et du matériel. Un temps considérable a également été consacré à l'élaboration d'un large éventail d'indicateurs appropriés, afin de garantir la collecte d'informations détaillées sur tous les aspects souhaités (bien que certaines considérations sociales n'aient pas été suffisamment évaluées).
La production de données de haute qualité était cruciale pour faire la lumière sur les impacts des techniques appliquées, mais elle a posé plusieurs défis. L'établissement d'une base de référence solide a entraîné des retards en raison de contraintes juridiques liées à la clôture de terres communales et de conditions de sécheresse compromettant la capacité à constituer des échantillons représentatifs. Les échantillons significatifs n'ont donc été entièrement rapportés que deux ans après la fin du projet, ce qui a empêché une prise de décision opportune et adaptative. Il aurait été utile de prévoir un délai plus long. Le système de suivi en place n'a pas non plus tenu compte de plusieurs considérations importantes, telles que les impacts sociaux, comme la façon dont les gens perçoivent le travail et comprennent pourquoi il est effectué, ainsi que les questions qui préoccupent certaines parties prenantes (par exemple, l'impact sur le paysage et l'effet sur le pâturage). Les évaluations de base et les programmes de suivi devraient être encouragés à envisager une approche plus complète des aspects socio-économiques afin de fournir des informations plus globales sur les avantages et les inconvénients de la restauration.
Transformer le plan d'eau en berges naturelles
Compte tenu de l'histoire de la région de la Ruhr, le Heerener Mühlbach était un plan d'eau canalisé utilisé comme système d'assainissement ouvert. Conduisant un mélange d'eaux usées et d'eaux pluviales dans un lit de béton rectiligne, la masse d'eau a été classée comme fortement modifiée conformément à la directive-cadre sur l'eau de l'UE et a nécessité la résolution d'un certain nombre de problèmes. Les rejets d'eaux usées dans le cours d'eau ont considérablement perturbé l'écosystème, tandis que le lit en béton du plan d'eau et la gestion spécifique des berges ont nui à la biodiversité. Un autre problème était la forme dangereuse du canal qui interdisait l'utilisation récréative du plan d'eau. Enfin, les mauvaises odeurs dérangeaient régulièrement le voisinage. Comme première étape essentielle vers une amélioration écologique, un tuyau d'égout a été placé sous terre le long de la rivière. Le lit en béton a ensuite été enlevé (à quelques exceptions près, par exemple sous les ponts), ce qui a permis à la rivière de s'écouler sur une nouvelle semelle plus haute et plus large qu'auparavant et de former des méandres là où c'était possible. Les berges dures ont été transformées en berges naturelles. La plantation initiale est complétée par une végétation sauvage et naturelle : les plantes vertes ont la possibilité de s'épanouir le long du plan d'eau bleu.
La condition préalable au développement naturel de la masse d'eau était la séparation des eaux usées et des eaux de surface propres. La construction de l'égout souterrain était donc la première étape absolument nécessaire. Pour le développement de la biodiversité, il était important de laisser autant de place que possible au plan d'eau ; les propriétés adjacentes ont donc été incluses dans la création de zones humides. Enfin, le soutien de la communauté et des décideurs a rendu possibles la planification et la mise en œuvre.
Dans d'autres endroits où les plans d'eau ont été améliorés sur le plan écologique par l'agence de l'eau, une trop grande quantité de végétation initiale a été plantée peu après l'achèvement des travaux de construction. Comme la nature se développe d'elle-même dès que les conditions sont bonnes, la végétation a poussé à un point tel que les arbres et les arbustes ont eu besoin de la quasi-totalité de l'eau provenant du plan d'eau, transformant l'habitat en un corridor purement vert sans eau libre. Le corridor vert-bleu s'est maintenant transformé en un écosystème équilibré avec le plan d'eau et les zones humides adjacentes.
Résolution de problèmes fondée sur des données probantes
Le CONANP a formé une alliance avec les universités locales, les centres de recherche et les ONG, afin de s'assurer que la résolution des problèmes et les réglementations sont guidées par des études scientifiques et des preuves tangibles. Voici quelques exemples de produits ou d'interventions clés : 1. des activités d'"écologie légale" pour comprendre les causes de la salinisation des mangroves résultant de la construction d'infrastructures routières dans les années 1940, et des alternatives pour inverser ses effets de manière pratique et rentable ; 2. des calculs scientifiques de la capacité des plans d'eau locaux à supporter de nouveaux plans d'eau touristiques ; 3. des études d'impact sur l'environnement ; 4. des études d'impact sur l'environnement. Calculs scientifiques de la capacité des masses d'eau locales à supporter de nouvelles activités touristiques liées à l'eau. 3. Étude de marché pour de nouvelles activités productives non extractives.
Identifier les acteurs universitaires susceptibles de soutenir les interventions clés Contacts efficaces et historique de collaboration (universités, société civile et gouvernement) Communication intersectorielle efficace : non seulement entre le gouvernement et les secteurs universitaires, mais aussi, et surtout, capacité à communiquer les questions de recherche et les résultats aux communautés locales. Ressources financières pour tirer parti du soutien du secteur universitaire et des ONG.
Le rôle des intermédiaires entre le secteur universitaire et les communautés est de la plus haute importance pour la réussite de ce type de construction. Ce rôle peut être joué de manière optimale par des consultants individuels et des ONG qui ont la capacité d'interpréter et de communiquer efficacement les résultats des connaissances scientifiques aux populations locales. Les intermédiaires doivent être en mesure de faciliter la circulation des connaissances traditionnelles et des informations locales vers le secteur universitaire. Il est très important de veiller à ce que les études soient correctement menées dans le contexte local et avec le maximum d'informations pertinentes disponibles. Il est extrêmement utile pour une agence gouvernementale d'être en mesure d'affecter, à l'activité de collaboration qui sous-tend ce bloc de construction, du personnel qualifié capable de juger de la pertinence et de la qualité des connaissances scientifiques offertes par la communauté universitaire. Toutes les connaissances scientifiques n'ont pas la même qualité ni la même pertinence pratique.
Réaliser les capacités entrepreneuriales des femmes au foyer locales pour l'adaptation au changement climatique
Le CONANP a soutenu une nouvelle coopérative de femmes ("las orchidias") visant à fournir des services éco-touristiques supplémentaires et innovants, non intensifs en capital, et à offrir ainsi des sources de revenus supplémentaires aux familles de pêcheurs de langoustes menacées par le changement climatique. Parmi les exemples, citons les excursions en bicyclette et en kayak, ainsi que les itinéraires d'interprétation de l'environnement. Le CONANP a apporté son soutien sous la forme de : a) Formation pour de multiples acteurs b) Financement, c) Certification des activités et des services d) Organisation de l'échange de connaissances entre pairs et du mentorat des femmes Les autres avantages de cette approche ont été d'augmenter la confiance et l'estime de soi des femmes au foyer locales, et d'améliorer leur position aux yeux de leurs familles, ainsi que de fournir un nouveau groupe organisé potentiel comme plate-forme pour de futures activités.
Capacité organisationnelle formelle existante (ou nouvellement créée) ; sensibilisation non seulement des femmes, mais aussi de la communauté, aux avantages des activités productives dirigées par des femmes. Possibilités d'échange entre pairs et de mentorat. a) Ressources suffisantes pour le soutien : b) Sensibilisation c) Formation d) Génération d'idées e) Certification f) Équipement
Les femmes jouent un rôle important dans le maintien et la résilience des moyens de subsistance de leurs familles et de leurs communautés, et il existe de nombreuses capacités inutilisées qui peuvent être libérées dans la création et la mise en œuvre de nouvelles entreprises. Toutefois, les obstacles sont importants et des ressources supplémentaires sont nécessaires. Il ne s'agit pas d'un élément constitutif qui peut être mis en œuvre à peu de frais. S'il n'existe pas de capacité organisationnelle formelle (telle que les coopératives), elle doit être générée pour que ce type d'effort puisse être réalisé avec succès ; dans les situations où les activités productives traditionnelles sont dirigées par des hommes, beaucoup d'efforts et de ressources doivent être déployés pour surmonter les obstacles à l'entrée des femmes dans les activités productives. La formation, la certification et l'équipement ne sont pas suffisants pour permettre aux femmes de s'immerger dans de nouvelles entreprises. Il est essentiel de promouvoir l'échange des leçons apprises entre les femmes de différentes communautés et le mentorat à long terme entre pairs. Nécessité de développer les capacités en matière de compétences commerciales. Des preuves sont nécessaires.
Augmentation des marchés pour les produits locaux durables issus des mangroves
Le CONANP a soutenu l'accès aux marchés pour les produits durables issus des mangroves, tels que le miel de fleurs de mangrove. Cela crée de nouvelles sources de revenus pour les communautés locales (en renforçant leur capacité d'adaptation) et suscite un intérêt accru pour l'entretien durable des mangroves. L'association civile "Amigos de Sian Ka'an" a joué un rôle important dans la mise en œuvre de ce volet en aidant à identifier et à renforcer les points de vente des nouveaux produits. CONANP a soutenu ce bloc de construction en : a) Identifiant les produits de niche potentiellement rentables qui sont déjà produits à Sian Ka'an b) Formant les communautés locales à la commercialisation des produits de niche suivants : (i.e. miel de fleurs de mangrove et confiture de Pitahaya). c) Développant une forte collaboration avec des acteurs tels que les "Amigos de Sian Ka'an" qui peuvent ouvrir de nouveaux marchés, autrement inconnus de CONANP.
Compter sur les travailleurs de terrain formés par CONANP pour être en mesure d'identifier les produits de niche potentiels basés sur les utilisations traditionnelles de la mangrove. Compter sur les capacités existantes et les connaissances traditionnelles liées à la production de produits de niche de grande valeur ; Avoir un lien clair et un accès à de nouveaux marchés pour ces produits traditionnels ; Des modèles d'entreprise basés sur des preuves pour la commercialisation réussie des produits de niche de la mangrove ; Une communication et une collaboration efficaces entre les gouvernements et la société civile.
Il est important de prendre en compte dans les modèles d'entreprise le fait que les produits de niche basés sur la mangrove seront également affectés par le changement climatique, et de planifier des stratégies d'adaptation en conséquence pour atténuer le risque. Le miel de fleurs de mangrove, par exemple, sera affecté par des précipitations irrégulières. Il n'est pas facile de fournir un accès à de nouveaux marchés pour de nouveaux produits de niche, c'est pourquoi les ressources devraient être concentrées dans ce domaine ; Les populations locales souhaitent réduire le risque de perdre des sources de revenus à court terme et ont tendance à être plus enclines à prendre des risques pour adapter leurs activités productives. Avant tout investissement dans de nouvelles activités productives, les communautés doivent être en mesure de croire, et d'avoir la preuve, que ces nouvelles activités sont réalisables et potentiellement rentables ; Il faut reconnaître que les capacités de base pour la gestion des entreprises peuvent être très faibles dans les communautés marginalisées. Il est donc essentiel de soutenir le développement ciblé des capacités.
Renforcer la capacité d'adaptation des entreprises de pêche communautaires locales
Le CONANP encourage les pêcheurs de homards à se diversifier en offrant des possibilités de pêche sportive aux touristes locaux, plutôt que de se contenter de vendre des homards aux hôtels locaux et régionaux. Cela permet de tirer le meilleur parti d'un avantage concurrentiel dans le secteur de la pêche sportive : les pêcheurs sportifs sont attirés dans la région par la diversité des espèces et souhaitent relever le défi de capturer une série de variétés plutôt qu'une seule. Le CONANP soutient cette diversification de la manière suivante : En soutenant l'expansion des coopératives de pêche locales pour en faire des opérateurs de services touristiques conscients de l'importance de la préservation des écosystèmes locaux et du respect des réglementations du CONANP ; en développant les capacités de ces coopératives dans le domaine du développement et de l'administration des entreprises touristiques ; en assurant la médiation entre les coopératives et en résolvant les conflits par le biais de la réglementation et de l'établissement de normes (par exemple, en ce qui concerne le nombre de vedettes qui peuvent emmener les touristes en mer, par jour) ; en encourageant la coopération entre les coopératives et les opérateurs de services touristiques.
S'appuyer sur les structures existantes (telles que les coopératives de pêche) de cohésion sociale, de leadership et d'organisation pour soutenir les négociations et la résolution des problèmes, ainsi que pour permettre la communication et l'interaction entre les acteurs ; disponibilité de preuves scientifiques pour concevoir des normes pour la mise en œuvre durable de nouvelles activités touristiques.
Il est très utile et pertinent de disposer d'études scientifiques fiables et de modèles d'entreprise solidement documentés pour soutenir la formation locale et la conception de nouvelles opportunités commerciales touristiques ; Les populations locales ont tendance à appréhender le risque de perdre des sources de revenus à court terme ; elles ont donc tendance à résister à tout changement dans leurs activités productives. Avant tout investissement dans de nouvelles activités productives, les communautés doivent pouvoir faire confiance et disposer de preuves solides que ces nouvelles activités sont réalisables et potentiellement rentables. Il est d'une importance vitale d'utiliser les structures ou organisations sociales existantes (c'est-à-dire les coopératives) pour générer, diriger et gérer de nouvelles activités productives ; Les compétences et les connaissances en matière de gestion peuvent être limitées dans les communautés marginalisées et rurales. Les compétences et les connaissances en matière de gestion peuvent être limitées dans les communautés marginalisées et rurales. Il est donc essentiel de soutenir le développement des capacités dans ce domaine. Par exemple, la façon de vendre leurs services, ainsi que la façon de rendre compte et de gérer des entreprises prospères.