Nasional | PANORAMA

Advokasi untuk EbA/Eco-DRR di kawasan lindung laut

Peta kawasan lindung di Departemen Selatan Haiti

UNEP

Merancang kawasan konservasi laut membantu melindungi ekosistem sehingga mereka dapat menyediakan berbagai layanan seperti perlindungan pantai dan sumber makanan.

Proyek ini mendukung kasus deklarasi Port Salut sebagai salah satu KKL, dengan menyediakan data dasar tentang keragaman dan status ekosistem pesisir dan laut di daerah tersebut dan menekankan berbagai manfaat perlindungan ekosistem ini, khususnya untuk pengurangan risiko bencana dan adaptasi perubahan iklim. Kawasan lindung sumber daya yang dikelola di Port Salut/Aquin saat ini mencakup 87.422 hektar dari zona pesisir Kotamadya Port Salut.

Memiliki kegiatan lapangan yang berfungsi sebagai pintu masuk untuk mempromosikan kegiatan berbasis ekosistem dalam kerangka kawasan konservasi perairan dan tata kelola pesisir di tingkat nasional dan meningkatkan kesadaran nasional tentang isu-isu pesisir dan kelautan.

Sebelum tahun 2013, Haiti adalah satu-satunya negara Karibia yang tidak memiliki Kawasan Konservasi Perairan (KKP). UNEP memanfaatkan diskusi awal dengan pemerintah yang telah dilakukan ketika proyek ini sedang dikonseptualisasikan dan mendukung Pemerintah Haiti untuk menyelesaikan penetapan kawasan konservasi perairan di Haiti, dan memberikan bantuan teknis kepada Pemerintah untuk menyusun deklarasi KKL. Pada tahun 2013, Pemerintah Haiti mendeklarasikan sembilan kawasan konservasi laut pertama di negara tersebut, termasuk kawasan pesisir Port Salut, dengan tujuan untuk "menjaga keanekaragaman hayati, sekaligus menjawab kebutuhan masyarakat yang bergantung pada sistem alam ini".

Keseluruhan

Nasional

Peningkatan kapasitas untuk pengelolaan pesisir yang lebih baik

Pelatihan nasional tentang ICZM dan Eco-DRR

UNEP

Termasuk di dalamnya kegiatan pengembangan kapasitas:

Peningkatan kesadaran
Pelatihan dan lokakarya
Kegiatan pembelajaran langsung di lokasi lapangan
Mendukung peningkatan koordinasi pemerintah kota
Kunjungan lapangan dan studi banding dengan pemerintah dan mitra lainnya

Proyek ini berfokus pada penguatan kembali kapasitas para pelaku di lapangan (organisasi berbasis masyarakat lokal serta kapasitas Pemerintah Kota), untuk menerapkan intervensi berbasis ekosistem dan oleh karena itu banyak yang bersifat "belajar sambil melakukan".

Proyek ini juga bertujuan untuk memperkuat tata kelola pesisir di tingkat kota dan kapasitas untuk pengelolaan zona pesisir yang berkelanjutan melalui pembentukan Meja Bundar Koordinasi Kota, pelatihan dan dukungan.

Di tingkat nasional, upaya peningkatan kapasitas diarahkan untuk meningkatkan kesadaran nasional akan pentingnya pendekatan ridge-to-reef untuk pengurangan risiko bencana dan adaptasi perubahan iklim serta kebutuhan akan pengelolaan wilayah pesisir yang berkelanjutan.

Bekerja sama dengan organisasi berbasis masyarakat memperkuat pelatihan di lapangan dalam intervensi lapangan praktis dan pemeliharaannya.

Selain itu, kegiatan lapangan juga berfungsi sebagai pintu masuk untuk mempromosikan kegiatan berbasis ekosistem dalam kerangka kerja tata kelola pesisir di tingkat nasional dan meningkatkan kesadaran nasional akan isu-isu pesisir dan laut.

Keterbatasan kapasitas teknis dan sumber daya di tingkat kota menjadi tantangan tersendiri. Memperkenalkan dialog partisipatif melalui Municipal Coordination Roundtable, sangat membantu, terutama bagi organisasi masyarakat sipil, yang memperoleh akses dan keterlibatan langsung dalam perencanaan dan pengambilan keputusan di tingkat kota. Hal ini juga memungkinkan Pemerintah Kota untuk mengambil peran yang lebih nyata dalam pengelolaan wilayah pesisir. Namun, ketidakhadiran dan pergantian pejabat di Pemerintah Kota juga menyulitkan upaya pelatihan dan membangun kapasitas jangka panjang di dalam lembaga pemerintah daerah. Salah satu pelajaran yang dipetik dari proyek ini adalah untuk bekerja sama dengan staf Pemerintah Kota yang lebih permanen dan teknis serta memperkuat kapasitas dan kepemilikan mereka terhadap proyek ini. Selain itu, UNEP membangun kemitraan dan kesepakatan dengan berbagai lembaga pemerintah untuk mengelola ketidakstabilan politik lokal dan kurangnya kesinambungan.

Keseluruhan

Lokal

Nasional

Pengembangan kapasitas lokal dan nasional

Lokakarya Eco-DRR di El Fasher

UNEP

Proyek ini berinvestasi secara signifikan dalam peningkatan kapasitas di tingkat lokal dan nasional melalui peningkatan kesadaran tentang EbA/Eco-DRR, kegiatan pembelajaran di lapangan, dan lokakarya pelatihan. Proyek ini memastikan bahwa perempuan termasuk di antara mereka yang dilatih dalam semua kegiatan.

Peningkatan kapasitas lokal menargetkan terutama lima desa tempat intervensi berlangsung, tetapi juga melibatkan perwakilan dari desa-desa yang terlibat dalam perluasan intervensi proyek ke wilayah yang lebih luas di bagian hulu wadi. Peningkatan kesadaran mendorong dialog tentang ekosistem lahan kering dan isu-isu manajemen risiko bencana.

Penyuluh pertanian (2 orang di setiap desa) dilatih karena keterbatasan kehadiran Pemerintah di desa-desa untuk memberikan layanan dukungan penyuluhan pertanian. Selain itu, delapan petugas kesehatan hewan masyarakat yang juga disebut sebagai "paravet", dilatih mengenai peternakan, perawatan, obat-obatan hewan, pemberian pakan, dan vaksinasi, melalui sesi teori dan praktik. Para "paravet" juga memantau area padang rumput yang telah disemai kembali.

Pelatihan tingkat nasional dan tingkat negara bagian tentang Eco-DRR juga dilakukan.

Sebagian besar pengembangan kapasitas dilakukan di lapangan, sebagai bagian dari "belajar sambil melakukan" melalui implementasi intervensi lapangan seperti pendirian dan pengelolaan pembibitan, pembibitan ulang padang rumput, dan reboisasi.

Pelatihan peningkatan kapasitas lokal yang diberikan kepada masyarakat meningkatkan peluang keberlanjutan dalam pengelolaan intervensi lapangan.

Lokakarya tingkat negara bagian memprakarsai serangkaian dialog di Darfur Utara tentang pentingnya membangun forum yang berfungsi sebagai platform untuk pengelolaan sumber daya alam yang inklusif dan sadar akan bahaya yang berkaitan dengan air. Melaksanakan pelatihan semacam itu di tingkat nasional dan negara bagian, membantu mengarusutamakan langkah-langkah berbasis ekosistem dalam kebijakan dan program nasional. Memang, IWRM diidentifikasi sebagai langkah kunci untuk mengurangi risiko bencana dan beradaptasi dengan perubahan iklim dan cuaca ekstrem, yang tercermin dalam Agenda Aksi Nasional yang merupakan hasil utama dari pelatihan nasional.

Keseluruhan

Lokal

Nasional

Membangun kemitraan dan keterlibatan masyarakat

Membangun konsensus

UNEP

Membangun kemitraan yang kuat di tingkat lokal dan nasional serta bekerja sama dengan masyarakat setempat sangat penting untuk pelaksanaan dan keberhasilan serta keberlanjutan proyek secara keseluruhan.

Selain itu, sangat penting untuk menghubungkan masyarakat setempat dengan badan-badan pemerintah dan memastikan bahwa negara ikut memiliki kegiatan tersebut sehingga dukungan apa pun yang diperlukan di masa depan dapat diperoleh dari pemerintah.

UNEP memiliki kemitraan yang kuat dan telah berlangsung lama (dengan pemangku kepentingan lokal dan mitra pelaksana lokal dan nasional) di wilayah proyek.

Dalam konteks yang rapuh seperti di Sudan, memiliki kemitraan jangka panjang sangat penting untuk keberhasilan proyek.

Selama pelaksanaan kegiatan berbasis masyarakat, diketahui bahwa proyek-proyek di tingkat masyarakat haruslah yang tidak terlalu menuntut waktu dan tenaga dari anggota masyarakat, dan memastikan waktu kegiatan yang tepat agar sesuai dengan jadwal masyarakat, karena kegiatan proyek pada umumnya membutuhkan kerja sukarela.

Selain itu, ketika masyarakat melihat bukti yang jelas tentang manfaat dari intervensi, mereka akan menjadi lebih bersedia untuk melaksanakan dan melanjutkan kegiatan serupa secara mandiri di masa depan. Intervensi yang tidak menunjukkan manfaat mata pencaharian secara langsung membutuhkan dialog yang baik dan kampanye peningkatan kesadaran.

Mendukung advokasi nasional tentang langkah-langkah berbasis ekosistem

Untuk mendukung Pemerintah RDK dalam transisi nasionalnya menuju RPAM, sebuah Peta Jalan dikembangkan untuk memandu pengembangan Kebijakan Air Nasional. Peta Jalan ini menguraikan orientasi utama dan langkah-langkah yang diperlukan dalam penjabaran Kebijakan Air Nasional, pemangku kepentingan utama yang terlibat, rencana kerja awal, dan strategi mobilisasi dana. PRB juga disoroti dalam Peta Jalan sebagai tema prioritas bersama dengan peningkatan kapasitas dan koordinasi lintas sektor. Peta Jalan ini dipengaruhi oleh pengalaman PRB di Lukaya dan secara khusus merujuk pada PRB dan peran masyarakat lokal dalam PRB.

Kelompok kerja Nasional untuk Eco-DRR juga dibentuk atas permintaan Pemerintah, yang tertarik untuk membentuk Platform Nasional untuk PRB.

Dialog nasional tentang Eco-DRR dipicu melalui demonstrasi lapangan, lokakarya, dan pelatihan.

Keberhasilan proyek ini dalam meningkatkan kesadaran mengenai PRB di negara ini dibuktikan ketika Pemerintah RDK mengambil inisiatif untuk mempromosikan pendekatan berbasis ekosistem selama diskusi persiapan mengenai kerangka kerja global PRB pasca-2015, yang sekarang menjadi Kerangka Kerja Sendai untuk Pengurangan Risiko Bencana (2015-2030). Pemerintah RDK telah mengambil kepemilikan penuh dalam mempromosikan pendekatan PRB melalui PRBBK.

Keseluruhan

Nasional

Pengembangan kapasitas

Atelier teknik debit hidro mesure sel dissous

UNEP

Karena ini merupakan pengalaman pertama RDK dalam menerapkan pendekatan PRB dan IWRM, maka sangat penting untuk secara progresif mengembangkan dan memperkuat kapasitas dari waktu ke waktu, yang melibatkan berbagai pihak:

Peningkatan kesadaran;
pelatihan dan lokakarya;
Kegiatan pembelajaran langsung di lokasi percontohan lapangan;
Kunjungan lapangan dan studi banding baik di dalam negeri maupun di kawasan.

Terdapat total 71 pelatihan dan lokakarya. Ini mencakup pertemuan umum (pembukaan dan presentasi); lokakarya peningkatan kesadaran nasional tentang PRB dan PRB; lokakarya terkait PRB, peran PRB dalam PRB dan perencanaan aksi; pelatihan pemantauan hidro-meteorologi, pemantauan erosi tanah, dan pemodelan risiko banjir; pelatihan agroforestri dan produksi rantai nilai; serta pelatihan pemantauan kehilangan tanah dan bioteknologi untuk mengurangi erosi tanah.

Proyek ini menekankan pentingnya menghubungkan kelompok lokal AUBR/L dengan kementerian Pemerintah Nasional yang relevan dan mitra lainnya, yang kapasitasnya juga dibangun agar pekerjaan ini berkelanjutan dari waktu ke waktu.

Proyek ini juga menciptakan kemitraan baru, yang memfasilitasi kunjungan studi di dalam negeri dan di wilayah tersebut.

Sebagian besar pengembangan kapasitas dilakukan di lapangan, sebagai bagian dari "belajar sambil melakukan" melalui implementasi intervensi lapangan. Selain dimaksudkan untuk mendukung intervensi lapangan, pelatihan-pelatihan ini juga dirancang untuk membangun sistem yang dikelola secara lokal dan dapat bertahan lama. Oleh karena itu, pelatihan-pelatihan juga ditambahkan sesuai dengan kebutuhan yang teridentifikasi selama pelaksanaan proyek. Sebagai contoh, diidentifikasi bahwa kapasitas perlu dibangun juga mengenai cara menjual hasil dari wanatani (tidak hanya pada bagaimana menerapkan wanatani) dan manajemen kebakaran hutan setelah kebakaran menghancurkan lokasi reboisasi.

Mendukung advokasi di tingkat provinsi dan nasional tentang PRB

Pelatihan dan konsultasi masyarakat

UNEP

Komponen ini bertujuan untuk mempromosikan langkah-langkah berbasis ekosistem dan pengurangan risiko bencana di Afghanistan di mana pekerjaan semacam itu baru dimulai secara nasional. Oleh karena itu, proyek ini mengidentifikasi titik masuk seperti pekerjaan adaptasi perubahan iklim dan mempromosikan konsep pengurangan risiko bencana secara keseluruhan di negara tersebut dengan langkah-langkah berbasis ekosistem sebagai komponen integral dari PRB.

Melalui intervensi lapangan dan berbagai pelatihan serta lokakarya di tingkat lokal, provinsi, dan nasional, proyek ini memicu dialog nasional tentang efektivitas langkah-langkah berbasis ekosistem untuk mencapai pembangunan yang berkelanjutan dan tahan bencana. Proyek ini tepat waktu karena memberikan pengalaman nyata mengenai Eco-DRR di Afghanistan, yang membantu menginformasikan dialog kebijakan nasional yang mengarah pada pengadopsian kerangka kerja global baru mengenai PRB.

Proyek ini telah mempengaruhi kebijakan dan program nasional dengan mempromosikan PRB sebagai komponen integral PRB dalam kegiatan kemanusiaan dan penanggulangan bencana, serta mengintegrasikan PRB dalam kegiatan adaptasi perubahan iklim. Namun demikian, pergantian staf yang tinggi di posisi pemerintah telah menjadi faktor penghambat dalam upaya membangun kapasitas dan mendukung advokasi kebijakan PRB. Sebagai contoh, upaya UNEP untuk mempromosikan PRB dalam Rencana Provinsi 5 tahun Bamyan dirusak oleh pergantian Gubernur Provinsi dan beberapa penugasan sementara pada posisi ini, yang mengakibatkan penundaan yang lama dalam pengembangan Rencana Provinsi. Namun, pelatihan dan konferensi nasional memastikan bahwa kapasitas dibangun di kalangan staf pemerintah teknis.

Keseluruhan

Nasional

Mengembangkan kapasitas lokal dan nasional untuk PRB

Peningkatan kesadaran PRB untuk anak-anak

UNEP

Proyek ini berinvestasi secara signifikan dalam membangun kapasitas untuk implementasi Eco-DRR. Pertama, peningkatan kesadaran untuk berbagai khalayak (masyarakat di wilayah proyek, pemerintah, universitas, dan khalayak lokal dan nasional lainnya) dilakukan dengan berbagai cara seperti radio, konferensi, lokakarya, lembar fakta dan poster, model 3D dan video.

Kedua, berbagai lokakarya tentang implementasi Eco-DRR dilakukan di tingkat lokal untuk mengajarkan manajemen pembibitan, peringatan dini dan kesiapsiagaan, manajemen pusat ketahanan masyarakat, serta pelatihan bagi para pelatih. Demonstrasi lapangan dan pelatihan praktis di tingkat provinsi dan nasional berfungsi sebagai dasar untuk memperkuat pemahaman Pemerintah Provinsi dan Nasional mengenai praktik PRB untuk mempertahankan implementasi dan replikasi langkah-langkah PRB di masa depan.

Terakhir, proyek ini melibatkan universitas di Afghanistan dalam konferensi dan pelatihan PRB di tingkat nasional dan provinsi, sebagai upaya untuk mengarusutamakan konsep PRB dan pengetahuan praktis dalam program universitas.

Memiliki hubungan yang sudah terjalin lama dan bekerja sama dengan organisasi dan aktor lokal merupakan hal yang penting untuk strategi komunikasi yang baik dan memungkinkan peningkatan kapasitas. Selain itu, pendanaan tambahan memungkinkan pertukaran pembelajaran untuk mempromosikan Eco-DRR dan CCA di wilayah antara Afghanistan, Tajikistan, dan Kirgistan.

Dialog, melibatkan para pemangku kepentingan dan bekerja sama dengan organisasi lokal, memiliki proyek percontohan percontohan lokal, dan berinvestasi besar-besaran dalam memperkuat kapasitas adalah kunci untuk keberlanjutan.

Implementasi

Dokumentasi dan penyebarluasan hasil

Pengendalian singa laut di daerah yang tidak dapat diakses oleh nelayan

Jika pemanenan lionfish komersial tidak praktis atau tidak diizinkan (seperti di kawasan lindung), atau jika tekanan penangkapan ikan saat ini tidak cukup untuk menekan populasi lionfish di bawah target pengelolaan spesifik lokasi, kombinasi metode pemusnahan alternatif dapat digunakan untuk mengurangi populasi lionfish, termasuk

pemusnahan dengan SCUBA, baik oleh pengelola kawasan lindung atau operator selam
kompetisi pemusnahan lionfish (juga dikenal sebagai derby atau turnamen)
perangkap air dalam, sementara masih dalam tahap desain, memiliki potensi untuk digunakan sebagai alat dalam paket tindakan pengelolaan lionfish

Beberapa pemangku kepentingan mungkin perlu melakukan satu atau lebih kegiatan ini di lokasi tertentu untuk mencapai tingkat penekanan lionfish yang diinginkan.

Target pengelolaan lionfish harus sudah diketahui sehingga lokasi yang tidak terkontrol secara efektif dapat diidentifikasi
Gugus tugas lionfish harus aktif sehingga lokasi-lokasi diprioritaskan untuk pengelolaan berdasarkan pengetahuan terbaik yang tersedia
Pemusnahan oleh SCUBA membutuhkan industri selam yang aktif dan terinformasi, serta kapasitas untuk pengelolaan dan penegakan peraturan yang memadai (misalnya, untuk mencegah penyelam menyasar spesies lain saat melakukan pemusnahan lionfish)

Mengingat sifat invasi lionfish yang meluas dan sumber daya yang terbatas, kecil kemungkinannya populasi lionfish dapat dikendalikan di semua area yang memiliki nilai konservasi tinggi. Oleh karena itu, lokasi untuk pengelolaan harus diprioritaskan melalui gugus tugas lionfish, dengan berkonsultasi dengan masyarakat dan pemangku kepentingan.
Pemusnahan dapat menyebabkan kerusakan terumbu jika tidak dikelola dengan baik: penyelam yang tidak berpengalaman dapat merusak karang dengan tombak, atau izin khusus untuk pemusnahan lionfish dapat mempersulit penegakan kegiatan yang dilarang (mis. Penangkapan ikan dengan tombak di dalam kawasan lindung). Tantangan-tantangan ini harus diatasi sebelum menerapkan program apa pun.
Turnamen lionfish tidak menyediakan pemindahan yang cukup teratur untuk mempertahankan penekanan populasi lionfish jika tidak dibarengi dengan strategi tambahan. Namun, turnamen ini memberikan kesempatan yang sangat baik untuk meningkatkan kesadaran.
Risiko perangkap yang menyebabkan kerusakan fisik pada terumbu karang atau menangkap tangkapan sampingan harus dihilangkan sebelum perangkap diperkenalkan.

Mengadopsi pendekatan Sistem Manusia dan Alam yang digabungkan

Mempersiapkan kerangka kerja konseptual interaksi sosioekologi

Blue Ventures

Dinamika sistem manusia dan alam sangat kompleks dan dicirikan oleh umpan balik timbal balik yang dapat berinteraksi dalam skala lokal dan global. Pengelolaan sumber daya alam yang berhasil membutuhkan pemahaman yang lebih baik tentang sistem manusia dan alam yang saling terkait (coupled human and natural systems, CHANS), yang harus dimasukkan pada tahap perencanaan. Pendekatan CHANS melibatkan masalah ekologi dan sosial, dan membutuhkan tim interdisipliner untuk mengembangkan kerangka kerja konseptual interaksi sosioekologi (SEF), yang membantu semua pelaku untuk mempertimbangkan hasil potensial dari berbagai perspektif yang berbeda.

Karena program pengendalian lionfish yang layak akan berdampak pada berbagai pemangku kepentingan, sangat penting untuk mengembangkan strategi pengelolaan lionfish dengan menggunakan pendekatan CHANS untuk memaksimalkan manfaat dan meminimalkan hasil yang tidak diinginkan.

Model dinamika populasi yang memperkirakan kelimpahan populasi lionfish, biomassa, dan struktur ukuran di bawah skenario pengelolaan yang berbeda adalah pusat dari perencanaan pengelolaan lionfish. Perubahan pada semua sistem yang terkena dampak kemudian dapat diinterpretasikan secara kualitatif menggunakan SEF.

Mengembangkan kerangka kerja konseptual interaksi sosioekologi (SEF ) dengan perwakilan dari semua pemangku kepentingan utama, yang diinformasikan oleh penelitian sosial
Membentuk gugus tugas lionfish yang bertemu secara teratur untuk meninjau kemajuan dan mengadaptasi manajemen
Estimasi yang tersedia untuk status kepadatan lionfish saat ini, struktur ukuran dan tingkat tangkapan(F), untuk dimasukkan ke dalam model dinamika populasi
Kapasitas atau kemitraan dengan para ahli yang relevan untuk mendukung produksi SEF dan pemodelan dinamika populasi

Karena sifat dinamis dan saling terkait dari sistem manusia dan alam yang digabungkan, mungkin tidak mungkin untuk meramalkan semua konsekuensi dari kegiatan pengelolaan yang berbeda di awal. Oleh karena itu, strategi pengelolaan lionfish yang baik haruslah fleksibel, dengan mekanisme yang memungkinkan evaluasi dan adaptasi.

Memaksimalkan masukan dari berbagai pemangku kepentingan, termasuk tetapi tidak terbatas pada

pihak berwenang yang bertanggung jawab atas pembangunan manusia, lingkungan, perikanan, dan hak atas tanah masyarakat adat
asosiasi nelayan
mitra akademis
sektor swasta (pembeli produk kelautan, distributor, eksportir, pemilik restoran)
perwakilan masyarakat
pengelola kawasan lindung
LSM yang bekerja di wilayah tersebut