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在海洋保护区宣传 EbA/Eco-DRR

海地南部省保护区地图

UNEP

设计海洋保护区有助于保护生态系统，使其能够提供多种服务，如海岸保护和食物来源。

该项目提供了有关该地区沿海和海洋生态系统的多样性和现状的基线数据，并强调了保护这些生态系统的多重益处，特别是在减少灾害风险和适应气候变化方面的益处，从而为宣布萨吕特港为海洋保护区提供了支持。目前，萨吕特港/阿金的受管理资源保护区占萨吕特港市沿海地区的 87 422 公顷。

以实地活动为切入点，在国家一级的海洋保护区和沿海治理框架内促进以生态系统为基础的活动，并提高国民对沿海和海洋问题的认识。

2013 年之前，海地是唯一一个没有海洋保护区的加勒比国家。环境署利用在项目构思期间开展的初步政府讨论，支持海地政府最终确定在海地指定海洋保护区，并为政府起草海洋保护区宣言提供技术援助。2013 年，海地政府宣布了该国首批九个海洋保护区，其中包括萨吕港沿海地区，其目标是 "维护生物多样性，同时满足依赖这些自然系统的社区的需求"。

全部

国家

提高沿海管理能力

关于沿海地区综合管理（ICZM）和生态-减少灾害风险（Eco-DRR）的国家培训

UNEP

能力建设活动包括

提高认识
培训和讲习班
在实地开展实践学习活动
支持改善市政协调
与政府和其他合作伙伴一起进行实地考察和参观学习

该项目的重点是加强当地行动者（当地社区组织以及市政府）的能力，以实施基于生态系统的干预措施，因此在很大程度上是 "边干边学"。

该项目还旨在通过建立市级协调圆桌会议、培训和支持，加强市级沿海治理和沿海地区可持续管理的能力。

在国家一级，能力建设工作的目标是提高国民对从山脊到礁石的减少灾害风险和适应气候变化方法的重要性以及可持续沿海地区管理的必要性的认识。

通过与社区组织的合作，加强了对这些实用的实地干预措施及其维护的实地培训。

此外，实地活动还可作为一个切入点，在国家一级沿海治理框架内促进以生态系统为基础的活动，并提高国民对沿海和海洋问题的认识。

市政一级的技术能力和资源有限是一个挑战。通过市政协调圆桌会议引入参与式对话很有帮助，特别是对民间社会组织而言，它们可以更直接地接触和参与市政规划和决策。它还使市政府能够在沿海地区管理中发挥更明显的作用。然而，市政府人员的缺失和更替也使培训工作难以在地方政府机构内扎根并建立长期的能力。从该项目中汲取的一个经验教训是，与市政府中较为固定的技术人员密切合作，加强他们的能力和对项目的主人翁意识。此外，环境署还与不同的政府实体建立了伙伴关系并达成了协议，以应对地方政治不稳定和缺乏连续性的问题。

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当地

国家

地方和国家能力建设

法希尔生态-减少灾害风险讲习班

UNEP

该项目通过提高对 EbA/Eco-DRR 的认识、实地学习活动和培训讲习班，在地方和国家一级大力开展能力建设。该项目确保妇女参与所有活动的培训。

地方能力建设的主要对象是开展干预活动的五个村庄，但也包括参与将项目干预活动扩大到上游河谷更大区域的村庄代表。提高认识活动促进了关于旱地生态系统和灾害风险管理问题的对话。

由于政府在村里提供农业推广支持服务的人员有限，对农业推广人员（每个村 2 人）进行了培训。此外，还通过理论和实践课程，对 8 名社区动物卫生工作者（又称 "paravets"）进行了畜牧业、治疗、动物药品、饲养和疫苗接种方面的培训。这些 "paravets "还对重新播种的牧场进行监测。

此外，还开展了国家和州一级的生态-减少灾害风险培训。

能力建设的主要部分是在实地进行的，作为 "边干边学 "的一部分，通过实施实地干预措施，如建立和管理苗圃、牧场重新播种和重新造林。

为社区提供的地方能力建设培训提高了实地干预管理的连续性。

州级讲习班在北达尔富尔州发起了一系列对话，讨论建立一个论坛作为自然资源管理平台的重要性，该平台既具有包容性，又意识到与水有关的危害。在国家和州一级开展此类培训有助于将基于生态系统的措施纳入国家政策和计划的主流。事实上，水资源综合管理被认为是减少灾害风险、适应气候变化和极端天气的关键措施，这一点在国家行动议程中得到了体现，而该议程是国家培训的主要成果。

全部

当地

国家

建立伙伴关系和社区参与

建立共识

UNEP

在地方和国家层面建立强有力的伙伴关系，并与当地社区合作，对于项目的实施、整体成功和可持续发展至关重要。

此外，还必须将当地社区与政府机构联系起来，确保国家对活动拥有共同的自主权，以便今后可以向政府寻求所需的任何支持。

环境署在项目地区（与当地利益攸关方以及当地和国家执行伙伴）建立了牢固的长期伙伴关系。

在苏丹这样一个脆弱的环境中，建立长期的合作伙伴关系对项目的成功至关重要。

在开展社区活动的过程中，我们认识到，社区一级的项目必须尽量不占用社区成员的时间和精力，并确保活动的时间安排符合社区的日程安排，因为项目活动一般都需要义务劳动。

此外，当社区看到干预措施产生效益的明确证据时，他们就会更愿意在今后自行实施和继续开展类似的活动。如果干预措施对生计的直接益处较小，则需要开展良好的对话和提高认识运动。

支持各国宣传基于生态系统的措施

为支持刚果民主共和国政府向水资源综合管理过渡，制定了一份路线图，以指导国家水资源政策的制定工作。路线图概述了制定国家水资源政策的主要方向和必要步骤、主要利益相关方、初步工作计划和资金动员战略。路线图还强调，减少灾害风险与能力建设和跨部门协调一样，都是优先主题。该路线图受到卢卡亚水资源综合管理经验的影响，特别提到了减少灾害风险以及当地社区在水资源综合管理中的作用。

应政府的要求，还成立了一个生态减灾国家工作组，因为政府有意建立一个国家减灾平台。

通过实地演示、讲习班和培训，引发了关于生态-减少灾害风险的全国对话。

刚果（金）政府在 2015 年后全球减少灾害风险框架（即现在的仙台减少灾害风险框架（2015-2030 年））的筹备讨论期间，主动推广基于生态系统的方法，这证明了该项目在提高该国对生态减少灾害风险的认识方面取得了成功。刚果（金）政府已完全自主地通过水资源综合管理推广生态减灾方法。

全部

国家

能力建设

Atelier hydro mesure debit technique sel dissous

UNEP

由于这是刚果（金）首次应用生态-减少灾害风险和水资源综合管理方法，随着时间的推移逐步发展和加强能力至关重要，其中包括

提高认识；
培训和讲习班；
在实地示范点开展实践学习活动；
在该国和该地区进行实地访问和考察。

总共举办了 71 次培训和讲习班。这些培训和讲习班包括一般性会议（启动和介绍）；关于生态--减少灾害风险和水资源综合管理的国家提高认识讲习班；与水资源综合管理、生态--减少灾害风险在水资源综合管理中的作用和行动规划有关的讲习班；关于水文气象监测、土壤侵蚀监测和洪水风险建模的培训；关于农林业和价值链生产的培训；以及关于土壤流失监测和减少土壤侵蚀的生物工程的培训。

该项目强调了将当地的 AUBR/L 小组与相关的国家政府部门和其他合作伙伴联系起来的重要性。

该项目还建立了新的伙伴关系，促进了在该国和该地区的考察旅行。

能力建设的很大一部分是在实地进行的，是通过实施实地干预措施 "边干边学 "的一部分。虽然这些培训的目的是支持实地干预措施，但也是为了建立长期的地方管理系统。因此，还根据项目实施过程中发现的需要增加了培训。例如，在一场大火烧毁了一个植树造林地点之后，发现还需要就如何销售农林业产品（而不只是如何实施农林业）和灌木林火管理进行能力建设。

支持省级和国家级的生态减灾宣传活动

社区培训和咨询

UNEP

这一部分的目的是在阿富汗推广以生态系统为基础的措施和减少灾害风险的工作，因为这方面的工作仅在全国范围内萌芽。因此，该项目确定了适应气候变化工作等切入点，并在该国推广减少灾害风险的总体概念，将基于生态系统的措施作为减少灾害风险的一个组成部分。

通过实地干预以及在地方、省和国家层面举办的多次培训和讲习班，该项目引发了关于基于生态系统的措施在实现可持续和抗灾发展方面的有效性的全国性对话。该项目非常及时，因为它提供了阿富汗生态减灾的实际经验，有助于为通过新的全球减灾框架之前的国家政策对话提供信息。

该项目将生态减少灾害风险作为人道主义和灾害管理活动中减少灾害风险的一个组成部分，并将生态减少灾害风险纳入气候变化适应活动，从而对国家政策和计划产生了影响。然而，政府职位人员的高更替率是限制能力建设和支持生态减灾政策宣传的一个因素。例如，环境署在巴米扬省五年计划中促进生态-减少灾害风险的努力由于省长的更换和多次临时派任而受到影响，导致该省计划的制定被长期拖延。不过，国家培训和会议确保了政府技术人员的能力建设。

全部

国家

发展地方和国家的生态减灾能力

提高儿童对生态-减少灾害风险的认识

UNEP

该项目在生态--减少灾害风险的实施能力建设方面投入了大量资金。首先，通过广播、会议、研讨会、概况介绍和海报、三维模型和视频等各种方式，提高不同受众（项目地区的社区、政府、大学以及其他地方和国家受众）的认识。

其次，在地方一级举办了各种生态--减少灾害风险实施讲习班，就苗圃管理、预警和准备、社区抗灾中心管理以及培训员培训提供指导。省级和国家级的实地示范和实践培训为加强省级和国家级政府对生态-减少灾害风险做法的理解奠定了基础，以便今后持续实施和推广生态-减少灾害风险措施。

最后，该项目让阿富汗各大学参与国家和省级生态减少灾害风险会议和培训，努力将生态减少灾害风险概念和实用知识纳入大学课程的主流。

与当地组织和行动者建立长期关系并开展合作，对于制定良好的传播战略和促进能力建设非常重要。此外，额外的资金使得阿富汗、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦之间能够进行学习交流，以促进该地区的生态-减少灾害风险和共同国家评估。

对话、让利益攸关方参与、与地方组织合作、开展地方试点示范项目以及大力投资于加强能力建设，是可持续发展的关键。

在渔民无法进入的地区控制蓑鲉

在商业捕捞蓑鲉不可行或不允许的情况下（如在保护区内），或者如果目前的捕捞压力不足以将蓑鲉的数量控制在特定地点的管理目标以下，可采用多种替代性清除方法来减少蓑鲉的数量，包括

由保护区管理者或潜水运营商使用水下呼吸器捕杀蓑鲉
蓑鲉捕杀比赛（也称为德比或锦标赛）
深水诱捕器，虽然仍处于设计阶段，但有可能被用作蓑鲉管理一揽子行动中的一个工具

多个利益相关者可能需要在特定地点开展一项或多项活动，以达到理想的蓑鲉抑制水平。

必须已经知道蓑鲉的管理目标，这样才能确定控制不力的地点
蓑鲉特别工作组必须积极开展工作，以便根据现有的最佳知识确定管理地点的优先次序
使用水下呼吸器捕杀蓑鲉需要一个积极和知情的潜水行业，以及充分管理和执行法规的能力（例如，防止潜水员在捕杀蓑鲉时以其他物种为目标）。

鉴于蓑鲉入侵的广泛性和有限的资源，不可能在所有具有重要保护意义的地区控制蓑鲉的数量。因此，应与社区和利益相关者协商，通过蓑鲉工作组确定管理地点的优先次序。
如果管理不当，捕杀蓑鲉可能会对珊瑚礁造成破坏：没有经验的潜水员可能会用鱼叉破坏珊瑚，或者捕杀蓑鲉的特别许可会使原本禁止的活动难以执行（例如在保护区内用鱼叉捕鱼）。在实施任何计划之前，都必须应对这些挑战。
如果不配合其他策略，蓑鲉锦标赛无法提供足够的定期移除量来持续抑制蓑鲉的数量。不过，它们确实是提高意识的绝佳机会。
在引入诱捕器之前，必须消除诱捕器对珊瑚礁造成物理损害或捕获副渔获物的风险。

采用人与自然系统耦合方法

编制社会生态互动概念框架

Blue Ventures

人类和自然系统的动态十分复杂，其特点是可以在地方和全球范围内相互作用的相互反馈。成功的自然资源管理需要更好地理解这些人类与自然耦合系统（CHANS），并在规划阶段将其纳入其中。人类与自然系统耦合方法涉及生态和社会问题，需要一个跨学科团队来制定社会生态相互作用（SEF）的概念框架，帮助所有参与者从多个不同角度考虑潜在的结果。

由于可行的蓑鲉控制计划将对广泛的利益相关者产生影响，因此，采用 "社会生态互动 "方法制定蓑鲉管理战略，以实现利益最大化 和 意外结果最小化至关重要。

在不同的管理方案下，估算蓑鲉种群丰度、生物量和大小结构的种群动态模型是蓑鲉管理规划的核心。然后，可以使用 SEF 对所有受影响系统的变化进行定性解释。