Deniz koruma alanlarında EbA/Eko-DRR için savunuculuk

Deniz koruma alanlarının tasarlanması, ekosistemlerin korunmasına yardımcı olarak kıyı koruma ve gıda kaynakları gibi çoklu hizmetlerini sağlayabilmelerini sağlar.

Proje, bölgedeki kıyı ve deniz ekosistemlerinin çeşitliliği ve durumu hakkında temel veriler sağlayarak ve özellikle afet riskinin azaltılması ve iklim değişikliğine uyum için bu ekosistemlerin korunmasının çoklu faydalarını vurgulayarak Port Salut'un MPA'lardan biri olarak ilan edilmesini desteklemiştir. Port Salut/Aquin'in yönetilen kaynaklarının koruma alanı şu anda Port Salut Belediyesi'nin kıyı bölgesinin 87.422 hektarını kapsamaktadır.

Saha faaliyetlerinin ulusal düzeyde deniz koruma alanları ve kıyı yönetişimi çerçevesinde ekosistem temelli faaliyetleri teşvik etmek ve kıyı ve deniz konularında ulusal farkındalığı artırmak için bir giriş noktası olarak hizmet etmesi.

2013 yılından önce Haiti, Deniz Koruma Alanları (MPA) olmayan tek Karayip ülkesiydi. UNEP, proje kavramsallaştırılırken gerçekleşen ilk hükümet tartışmalarından yararlandı ve Haiti'de deniz koruma alanlarının belirlenmesini sonuçlandırmak için Haiti Hükümetini destekledi ve MPA deklarasyonunun taslağını hazırlamak için Hükümete teknik yardım sağladı. 2013 yılında Haiti Hükümeti, "bu doğal sistemlere bağımlı olan toplulukların ihtiyaçlarına cevap verirken biyolojik çeşitliliği korumak" amacıyla Port Salut kıyı bölgesi de dahil olmak üzere ülkenin ilk dokuz deniz koruma alanını ilan etti.

Gelişmiş kıyı yönetimi için kapasite geliştirme

Kapasite geliştirme faaliyetleri şunları içermektedir:

  • Farkındalık artırma
  • Eğitimler ve atölye çalışmaları
  • Saha sahalarında uygulamalı öğrenme faaliyetleri
  • Geliştirilmiş belediye koordinasyonunun desteklenmesi
  • hükümet ve diğer ortaklarla saha ziyaretleri ve çalışma turları

Proje, ekosistem temelli müdahaleleri uygulamak için sahadaki aktörlerin (yerel toplum temelli kuruluşların yanı sıra Belediye Hükümetinin kapasiteleri) kapasitelerini yeniden güçlendirmeye odaklanmıştır ve bu nedenle çoğu "yaparak öğrenme" şeklinde gerçekleşmiştir.

Proje ayrıca bir Belediye Koordinasyon Yuvarlak Masası oluşturulması, eğitimler ve destek yoluyla belediye düzeyinde kıyı yönetişimini ve sürdürülebilir kıyı bölgesi yönetimi kapasitesini güçlendirmeyi amaçlamıştır.

Ulusal düzeyde kapasite geliştirme çabaları, afet riskinin azaltılması ve iklim değişikliğine uyum için sırttan körfeze yaklaşımının önemi ve sürdürülebilir kıyı bölgesi yönetimi ihtiyacı konusunda ulusal farkındalığı artırmaya yönelikti.

Toplum temelli kuruluşlarla çalışmak, bu pratik saha müdahalelerinde ve bunların sürdürülmesinde sahada eğitimi pekiştirir.

Ayrıca, saha faaliyetlerine sahip olmak, ulusal düzeyde kıyı yönetişimi çerçevesinde ekosistem temelli faaliyetleri teşvik etmek ve kıyı ve deniz sorunları konusunda ulusal farkındalığı artırmak için bir giriş noktası olarak hizmet etmektedir.

Belediye düzeyindeki sınırlı teknik kapasite ve kaynaklar bir zorluk teşkil etmiştir. Belediye Koordinasyon Yuvarlak Masası aracılığıyla katılımcı diyaloğun başlatılması, özellikle belediye planlaması ve karar alma süreçlerine daha doğrudan erişim ve katılım sağlayan sivil toplum kuruluşları için faydalı olmuştur. Ayrıca Belediye Yönetiminin kıyı bölgesi yönetiminde daha görünür bir rol üstlenmesini sağlamıştır. Bununla birlikte, Belediye Yönetimindeki devamsızlıklar ve görev değişiklikleri, eğitim çabalarını sabitlemeyi ve yerel yönetim kurumları içinde uzun süreli kapasite oluşturmayı zorlaştırmıştır. Projeden çıkarılan derslerden biri, daha kalıcı, teknik Belediye Yönetimi personeli ile yakın çalışmak ve onların kapasitelerini ve projeyi sahiplenmelerini güçlendirmek olmuştur. Buna ek olarak UNEP, yerel siyasi istikrarsızlığı ve süreklilik eksikliğini yönetmek için farklı Hükümet birimleriyle ortaklıklar ve anlaşmalar kurdu.

Yerel ve ulusal kapasite geliştirme

Proje, EbA/Eko-DRR konusunda farkındalık yaratma, uygulamalı saha öğrenme faaliyetleri ve eğitim atölyeleri yoluyla yerel ve ulusal düzeyde kapasite geliştirmeye önemli ölçüde yatırım yapmıştır. Proje, tüm faaliyetlerde eğitilenler arasında kadınların da yer almasını sağlamıştır.

Yerel kapasite geliştirme, esas olarak müdahalelerin gerçekleştirildiği beş köyü hedeflemiş, ancak aynı zamanda proje müdahalelerinin yukarı akış bölümünde daha geniş bir alana ölçeklendirilmesine dahil olan köylerden temsilcileri de içermiştir. Farkındalık artırma, kurak arazi ekosistemleri ve afet risk yönetimi konularında diyaloğu teşvik eder.

Hükümetin tarımsal yayım destek hizmetleri sağlamak üzere köylerde sınırlı sayıda bulunması nedeniyle çiftlik yayımcıları (her köyde 2) eğitilmiştir. Ayrıca, "paravet" olarak da adlandırılan sekiz toplum hayvan sağlığı çalışanı, teorik ve pratik oturumlar aracılığıyla hayvancılık, tedavi, hayvan ilaçları, besleme ve aşılama konularında eğitilmiştir. "Paravetler" ayrıca yeniden tohumlanan mera alanlarını da izledi.

Eko-DRR konusunda ulusal ve eyalet düzeyinde bir eğitim de gerçekleştirilmiştir.

Kapasite geliştirmenin büyük bir kısmı, fidanlık kurulumu ve yönetimi, meraların yeniden tohumlanması ve ağaçlandırma gibi saha müdahalelerinin uygulanması yoluyla "yaparak öğrenme "nin bir parçası olarak sahada gerçekleşmiştir.

Topluluklara verilen yerel kapasite geliştirme eğitimleri, saha müdahalelerinin yönetiminde süreklilik şansını artırır.

Eyalet düzeyindeki çalıştay, Kuzey Darfur'da hem kapsayıcı hem de suyla ilgili tehlikelerin bilincinde olan doğal kaynak yönetimi için bir platform görevi gören bir forum oluşturmanın önemi üzerine bir dizi diyalog başlatmıştır. Bu tür eğitimlerin ulusal ve eyalet düzeyinde gerçekleştirilmesi, ulusal politika ve programlarda ekosistem temelli tedbirlerin yaygınlaştırılmasına yardımcı olmaktadır. Nitekim IWRM, afet risklerinin azaltılması ve iklim değişikliği ile aşırı hava koşullarına uyum sağlanması için kilit bir önlem olarak tanımlanmış ve bu durum ulusal eğitimin ana çıktısı olan Ulusal Eylem Gündemi'ne yansıtılmıştır.

Ortaklıklar ve toplum katılımı oluşturma

Yerel ve ulusal düzeyde güçlü ortaklıklar kurmak ve yerel toplumla birlikte çalışmak, projenin uygulanması, genel başarısı ve sürdürülebilirliği için çok önemlidir.

Ayrıca, yerel toplulukları hükümet organlarıyla ilişkilendirmek ve devletin faaliyetleri ortaklaşa sahiplenmesini sağlamak, böylece gelecekte ihtiyaç duyulacak herhangi bir desteğin hükümetten talep edilebilmesini sağlamak çok önemliydi.

UNEP'in proje alanında uzun süredir devam eden güçlü ortaklıkları (yerel paydaşlar ve yerel ve ulusal uygulama ortakları ile) bulunmaktadır.

Sudan'daki gibi kırılgan bir ortamda, uzun süreli ortaklıklara sahip olmak projenin başarısı için hayati önem taşımaktadır.

Toplum temelli faaliyetlerin uygulanması sırasında, toplum düzeyindeki projelerin topluluk üyelerinden en az zaman ve enerji talep etmesi ve proje faaliyetleri genellikle gönüllü çalışma gerektirdiğinden, faaliyetlerin zamanlamasının toplulukların programına uygun olması gerektiği öğrenilmiştir.

Ayrıca, topluluklar müdahalelerin faydalarına dair net kanıtlar gördüklerinde, gelecekte benzer faaliyetleri kendi başlarına uygulama ve devam ettirme konusunda daha istekli hale gelmektedirler. Geçim kaynaklarına daha az doğrudan fayda sağlayan müdahaleler, iyi bir diyalog ve farkındalık artırma kampanyaları gerektirmektedir.

Ekosistem temelli önlemler konusunda ulusal savunuculuğun desteklenmesi

Demokratik Kongo Cumhuriyeti Hükümetini IWRM'ye doğru ulusal geçiş sürecinde desteklemek amacıyla Ulusal Su Politikasının geliştirilmesine rehberlik edecek bir Yol Haritası geliştirilmiştir. Yol Haritası, Ulusal Su Politikasının hazırlanmasında temel yönelimi ve gerekli adımları, ilgili başlıca paydaşları, bir başlangıç çalışma planını ve bir fon seferberliği stratejisini özetlemektedir. Yol Haritasında, kapasite geliştirme ve sektörler arası koordinasyonun yanı sıra ARA da öncelikli bir tema olarak vurgulanmaktadır. Bu Yol Haritası, Lukaya'daki IWRM deneyiminden etkilenmiştir ve DRR'ye ve yerel toplulukların IWRM'deki rolüne özel atıfta bulunmaktadır.

ARA konusunda bir Ulusal Platform kurulmasına ilgi duyan Hükümetin talebi üzerine Eko-DRR konusunda bir Ulusal çalışma grubu da oluşturulmuştur.

Saha gösterileri, çalıştaylar ve eğitimler aracılığıyla Eko-DRR konusunda ulusal diyalog başlatılmıştır.

Projenin ülkede Eko-DRR konusunda farkındalık yaratmadaki başarısı, Demokratik Kongo Cumhuriyeti Hükümeti'nin 2015 sonrası küresel DRR çerçevesi olan Sendai Afet Risk Azaltma Çerçevesi (2015-2030) ile ilgili hazırlık tartışmaları sırasında ekosistem temelli yaklaşımları teşvik etmek için inisiyatif almasıyla kanıtlanmıştır. Demokratik Kongo Cumhuriyeti Hükümeti, IWRM aracılığıyla Eko-DRR yaklaşımlarının teşvik edilmesini tamamen sahiplenmiştir.

Kapasite geliştirme

Bu, DRC'nin hem Eko-DRR hem de IWRM yaklaşımını uygulama konusundaki ilk deneyimi olduğundan, kapasitelerin zaman içinde aşamalı olarak geliştirilmesi ve güçlendirilmesi kritik öneme sahipti:

  • Farkındalık yaratma;
  • eğitim ve atölye çalışmaları;
  • Sahadaki demonstrasyon alanlarında uygulamalı öğrenme faaliyetleri;
  • Hem ülke içinde hem de bölgede saha ziyaretleri ve çalışma turları.

Toplam 71 eğitim ve atölye çalışması gerçekleştirilmiştir. Bunlar genel toplantılar (başlangıç ve sunum); Eko-DRR ve IWRM hakkında ulusal farkındalık artırma çalıştayları; IWRM, Eko-DRR'nin IWRM'deki rolü ve eylem planlaması ile ilgili çalıştaylar; hidro-meteorolojik izleme, toprak erozyonu izleme ve sel riski modelleme eğitimleri; tarımsal ormancılık ve değer zinciri üretimi eğitimleri ve toprak erozyonunu azaltmak için toprak kaybı izleme ve biyomühendislik eğitimlerini kapsıyordu.

Proje, yerel grup AUBR/L ile ilgili Ulusal Hükümet bakanlıkları ve diğer ortaklar arasında bağlantı kurulmasının önemini vurgulamış ve bu ortakların kapasiteleri de çalışmanın zaman içinde sürdürülebilir olması için geliştirilmiştir.

Proje aynı zamanda ülkede ve bölgede çalışma turlarını kolaylaştıran yeni ortaklıklar da yarattı.

Kapasite geliştirmenin önemli bir kısmı, saha müdahalelerinin uygulanması yoluyla "yaparak öğrenme "nin bir parçası olarak sahada gerçekleşmiştir. Bunlar saha müdahalelerini desteklemeyi amaçlarken, aynı zamanda uzun ömürlü olacak yerel olarak yönetilen sistemler kurmak için tasarlandı. Bu nedenle, projenin uygulanması sırasında tespit edilen ihtiyaçlara göre eğitimler de eklenmiştir. Örneğin, tarımsal ormancılıktan elde edilen ürünlerin nasıl satılacağı (sadece tarımsal ormancılığın nasıl uygulanacağı değil) ve bir yangının ağaçlandırma sahasını tahrip etmesinin ardından orman yangını yönetimi konularında da kapasite oluşturulması gerektiği tespit edilmiştir.

Eko-DRR konusunda il düzeyinde ve ulusal düzeyde savunuculuğun desteklenmesi

Bu bileşen, bu tür çalışmaların sadece ulusal düzeyde gelişmekte olduğu Afganistan'da ekosistem temelli önlemleri ve afet riskinin azaltılmasını teşvik etmeyi amaçlamıştır. Bu nedenle proje, iklim değişikliğine uyum çalışmaları gibi giriş noktalarını belirlemiş ve DRR'nin ayrılmaz bir bileşeni olarak ekosistem tabanlı önlemlerle ülkede afet riskinin azaltılması genel konseptini teşvik etmiştir.

Proje, saha müdahaleleri ve çok sayıda yerel, il ve ulusal düzeydeki eğitimler ve çalıştaylar aracılığıyla, sürdürülebilir ve afetlere dirençli kalkınmanın sağlanması için ekosistem temelli önlemlerin etkinliği konusunda ulusal diyaloğu tetiklemiştir. Proje, Afganistan'da Eko-DRR konusunda somut bir deneyim sunarak, yeni küresel DRR çerçevesinin kabul edilmesine giden yolda ulusal politika diyaloğuna bilgi sağlamaya yardımcı olduğu için tam zamanında gerçekleşmiştir.

Proje, Eko-DRR'yi insani yardım ve afet yönetimi faaliyetlerinde DRR'nin ayrılmaz bir bileşeni olarak teşvik ederek ve EkoDRR'yi iklim değişikliğine uyum faaliyetlerine entegre ederek ulusal politika ve programları etkilemiştir. Ancak hükümet pozisyonlarındaki yüksek personel değişimi, Eko-DRR konusunda kapasite oluşturma ve politika savunuculuğunu destekleme çabalarında sınırlayıcı bir faktör olmuştur. Örneğin, UNEP'in Bamyan'ın 5 yıllık İl Planında Eko-DRR'yi teşvik etme çabaları, İl Valisinin değişmesi ve bu pozisyona birden fazla geçici atama yapılması nedeniyle baltalanmış ve bu da İl Planının geliştirilmesinde uzun gecikmelere neden olmuştur. Bununla birlikte, ulusal eğitimler ve konferanslar, teknik hükümet personeli içinde kapasite oluşturulmasını sağlamaktadır.

Eko-DRR için yerel ve ulusal kapasitenin geliştirilmesi

Proje, Eko-DRR uygulaması için kapasite geliştirmeye önemli ölçüde yatırım yapmıştır. İlk olarak, farklı kitlelere (proje alanındaki topluluklar, hükümet, üniversite ve diğer yerel ve ulusal kitleler) yönelik farkındalık artırma çalışmaları radyo, konferanslar, çalıştaylar, bilgi notları ve posterler, 3D model ve video gibi çeşitli araçlarla gerçekleştirilmiştir.

İkinci olarak, fidanlık yönetimi, erken uyarı ve hazırlık, toplumsal dayanıklılık merkezi yönetimi ve eğitmen eğitimi konularında eğitim vermek üzere yerel düzeyde Eko-DRR uygulamasına ilişkin çeşitli çalıştaylar gerçekleştirilmiştir. İl ve ulusal düzeydeki saha gösterileri ve uygulamalı eğitimler, Eko-DRR önlemlerinin gelecekte uygulanmasını ve çoğaltılmasını sürdürmek için İl ve Ulusal Hükümetlerin Eko-DRR uygulaması anlayışını güçlendirmek için bir temel oluşturmuştur.

Son olarak proje, üniversite programlarında Eko-DRR kavramlarını ve pratik bilgileri yaygınlaştırmak amacıyla Afganistan'daki üniversiteleri ulusal ve il EkoDRR konferanslarına ve eğitimlerine dahil etmiştir.

Yerel kuruluşlar ve aktörlerle uzun süreli bir ilişkiye sahip olmak ve birlikte çalışmak, iyi bir iletişim stratejisi ve kapasite geliştirmeyi mümkün kılmak için önemlidir. Ayrıca, ek finansman Afganistan, Tacikistan ve Kırgızistan arasında bölgede Eko-DRR ve CCA'yı teşvik etmek için bir öğrenme değişimine olanak sağlamıştır.

Diyalog, paydaşların katılımı ve yerel kuruluşlarla birlikte çalışma, yerel bir pilot uygulama projesine sahip olma ve kapasitenin güçlendirilmesine büyük yatırım yapma sürdürülebilirlik için kilit öneme sahiptir.

Balıkçıların erişemediği alanlarda aslan balığı kontrolü

Ticari aslan balığı hasadının pratik olmadığı veya buna izin verilmediği durumlarda (korunan alanlarda olduğu gibi) veya mevcut balıkçılık baskısı aslan balığı popülasyonlarını sahaya özgü yönetim hedeflerinin altına düşürmek için yeterli değilse, aslan balığı popülasyonlarını azaltmak için aşağıdakiler de dahil olmak üzere alternatif kaldırma yöntemlerinin bir kombinasyonu kullanılabilir:

  • koruma alanı yöneticileri veya dalış operatörleri tarafından SCUBA ile itlaf

  • aslan balığı itlaf yarışmaları (derbiler veya turnuvalar olarak da bilinir)

  • Derin su tuzakları, henüz tasarım aşamasındayken, aslan balığı yönetim eylemleri paketi içinde bir araç olarak kullanılma potansiyeline sahiptir

Birden fazla paydaşın, istenen düzeyde aslan balığı baskılamasına ulaşmak için belirli bir sahada bu faaliyetlerden bir veya daha fazlasını yürütmesi gerekebilir.

  • Aslan balığı yönetim hedefleri halihazırda bilinmelidir, böylece etkin kontrol edilemeyen alanlar belirlenebilir
  • Bir aslan balığı görev gücü aktif olmalıdır, böylece mevcut en iyi bilgilere dayalı olarak yönetim için sahalara öncelik verilir
  • SCUBA ile avlanma, aktif ve bilgili bir dalış endüstrisinin yanı sıra yeterli yönetim ve düzenlemelerin uygulanması için kapasite gerektirir (örneğin, dalgıçların aslan balığı avı yaparken diğer türleri hedef almasını önlemek için)
  • Aslan balığı istilasının yaygın yapısı ve sınırlı kaynaklar göz önüne alındığında, koruma açısından önem taşıyan tüm alanlarda aslan balığı popülasyonlarının kontrol altına alınması mümkün değildir. Bu nedenle, topluluklar ve paydaşlarla istişare halinde, bir aslan balığı görev gücü aracılığıyla yönetim alanlarına öncelik verilmelidir.
  • Uygun şekilde yönetilmediği takdirde itlaf resiflere zarar verebilir: deneyimsiz dalgıçlar mızraklarla mercanlara zarar verebilir veya aslan balığı itlafına özel izin verilmesi aksi takdirde yasak olan faaliyetlerin uygulanmasını zorlaştırabilir (örneğin koruma altındaki alanlarda zıpkınla balık avlama). Herhangi bir program uygulanmadan önce bu zorluklar ele alınmalıdır.
  • Aslan balığı turnuvaları, ek stratejilerle birleştirilmediği takdirde aslan balığı popülasyonunun bastırılmasını sürdürmek için yeterince düzenli uzaklaştırma sağlamaz. Ancak farkındalık yaratmak için mükemmel bir fırsat sunmaktadırlar.
  • Tuzakların resiflere fiziksel zarar verme veya yan av yakalama riski, tuzaklar kullanılmaya başlanmadan önce ortadan kaldırılmalıdır.
Birleştirilmiş İnsan ve Doğal Sistemler yaklaşımını benimseyin

İnsan ve doğal sistemlerin dinamikleri karmaşıktır ve yerel ve küresel ölçeklerde etkileşime girebilen karşılıklı geri bildirimlerle karakterize edilir. Başarılı bir doğal kaynak yönetimi, planlama aşamasında dahil edilmesi gereken bu birleşik insan ve doğal sistemlerin (CHANS) daha iyi anlaşılmasını gerektirir. CHANS yaklaşımı hem ekolojik hem de sosyal kaygıları içerir ve disiplinler arası bir ekibin sosyoekolojik etkileşimlerin (SEF) kavramsal bir çerçevesini geliştirmesini gerektirir, bu da tüm aktörlerin potansiyel sonuçları birçok farklı perspektiften değerlendirmesine yardımcı olur.

Uygulanabilir bir aslan balığı kontrol programı çok çeşitli paydaşları etkileyeceğinden, faydaları en üst düzeye çıkarmak ve istenmeyen sonuçları en aza indirmek için bir CHANS yaklaşımı kullanarak bir aslan balığı yönetim stratejisi geliştirmek çok önemlidir.

Farklı yönetim senaryoları altında aslan balığı popülasyon bolluğunu, biyokütlesini ve boyut yapısını tahmin eden bir popülasyon dinamiği modeli, aslan balığı yönetim planlamasının merkezinde yer alır. Etkilenen tüm sistemlerdeki değişiklikler daha sonra SEF kullanılarak niteliksel olarak yorumlanabilir.

  • Tüm kilit paydaşların temsilcileriyle birlikte, sosyal araştırmalarla bilgilendirilmiş bir sosyoekolojik etkileşim (SEF) kavramsal çerçevesi geliştirmek
  • İlerlemeyi gözden geçirmek ve yönetimi uyarlamak için düzenli olarak toplanan bir aslan balığı görev gücü oluşturmak
  • Bir popülasyon dinamiği modelini beslemek için aslan balığı yoğunluğu, boyut yapısı ve yakalama oranının(F) mevcut durumuna ilişkin tahminler
  • SEF üretimini ve nüfus dinamiği modellemesini desteklemek için kapasite veya ilgili uzmanlarla ortaklık

Birbirine bağlı insan ve doğa sistemlerinin dinamik ve birbiriyle ilişkili doğası nedeniyle, farklı yönetim faaliyetlerinin tüm sonuçlarını başlangıçta öngörmek mümkün olmayabilir. Bu nedenle iyi bir aslan balığı yönetim stratejisi, değerlendirme ve uyarlamaya olanak tanıyan mekanizmalarla esnek olmalıdır.

Aşağıdakiler dahil ancak bunlarla sınırlı olmamak üzere çok çeşitli paydaşlardan gelen girdileri en üst düzeye çıkarın

  • insani kalkınma, çevre, balıkçılık ve yerli halkların toprak haklarından sorumlu makamlar

  • balikçi dernekleri̇

  • akademi̇k ortaklar

  • özel sektör (deniz ürünleri alıcıları, distribütörler, ihracatçılar, restorancılar)

  • toplum temsi̇lci̇leri̇

  • korunan alan yöneti̇ci̇leri̇

  • Bölgede çalışan STK'lar