Per la rinascita, il distretto di Airin ha avuto bisogno di un approccio dal basso verso l'alto, che mira a porre l'accento sulle azioni dei residenti locali e ad ascoltare loro e le organizzazioni interessate, allontanandosi dal metodo tradizionale del processo decisionale guidato dalle organizzazioni governative. Alla fine degli anni '90 il distretto ha avviato un forum di rigenerazione urbana guidato da un ente pubblico per facilitare la discussione e il dialogo tra le diverse parti interessate, seguito da varie istituzioni comunitarie finanziate per favorire la comunicazione coinvolgendo tutti i gruppi interessati.
L'ufficio della circoscrizione di Nishinari non si limita a svolgere il ruolo di meccanismo di coordinamento, ma lavora come parte del team che mira allo sviluppo del distretto di Airin. Airin era effettivamente un distretto in ritardo e il livello di sfiducia era estremamente profondo. L'autorità locale era quindi consapevole di offrire un servizio inclusivo e di lavorare con cortesia e rispetto nei confronti dei residenti. La tensione si è gradualmente sciolta. Mentre il sindaco Hashimoto ha dato il via alla riforma, i residenti ne hanno curato l'attuazione attraverso un forum pubblico-privato chiamato Segretariato di gestione dell'area.
- Sforzi graduali compiuti dal governo locale per coinvolgere costantemente le parti interessate frammentate.
Con il segretariato di gestione dell'area, il distretto ha invitato un'ampia gamma di stakeholder alla pianificazione della città, per la prima volta nella storia. Dalla storia del distretto di Airin, una chiara lezione da apprendere è quanto sia fondamentale l'inclusività quando si effettua un cambiamento o una riforma, anche se il cambiamento viene rallentato da un numero eccessivo di stakeholder. Il segretariato ha dato il via al miglioramento degli spazi pubblici, alla risoluzione dei problemi di criminalità e violenza, compresa la droga, e alla creazione di opportunità di lavoro per i residenti. È stato un caso di costruzione e pratica di un vero processo democratico, che può essere lento ma efficiente e importante per i cambiamenti più grandi.