国境を越える重要課題の特定。社会・ガバナンスの統合的診断と政策への地図的支援

計画の優先順位、運営上の問題、統治方針が異なる加盟国間で、いかにして国境を越えた協力を促進するか?

この最初のステップとして、3つの国間の相互関係の分析を中心に、生態系サービスの観点から総合的な診断を行った。この分析により、共通の関心事を特定し、より簡単に解決できる問題を優先的に解決することができ、協力関係を促進するための出発点となった。さらに、スペイン・ポルトガル間、およびアゾレス諸島・マデイラ諸島・カナリア諸島間の地域的な統治形態の違いについても調査し、以下のことを明らかにした。その結果、国境を越えた協力関係にとって障害となる主な問題や制限を、それを促進する可能性のある機会や仕組みと同様に、決定することができた。

技術的な作業と並行して、さまざまな国の社会的、経済的、制度的な活動家の情報を取り入れるための参加型プロセスを実施したことは、非常に有益であった。さらに、200枚以上の地図とそれに対応するオンライン・バイザーを備えたアトラスを活用することで、さまざまな協力関係を可視化し、その後の作業計画を円滑に進めることができた。

  • 包括的な社会生態学的システムの機能を理解し、学問分野間、科学と政治間のコミュニケー ションと議論を促進し、ひいては各当事者のコンセンサスを得ることを可能にする、適切な 概念的基準を用いて研究を構築すること。
  • 各関係者、特にPEMプロセスの責任者を積極的に関与させること。
  • 地図作製をそれだけで終わらせることなく、作業を支援する適切な地図を提供すること。
  • 超海洋地域間の海域の広がりは、PEMにおける国境を越えた協力のための共通の関心事を選択することを困難にしている。このことは、将来の共同ビジョンを積極的に計画し、必ずしもPEMプロセスに結びつけなくてもよい海洋統治に関する戦略的テーマで協力する機会となる。
  • 意思決定能力が異なる複数の行政機関と協力することは、共通の問題解決に向けた両者の対話を困難にする。そのため、特に重要なのは、PEMに権限を持つすべての当局と、選定された共通の関心事について管理能力を持つすべての人々を巻き込むことである。
  • 相互協定によって設定されていない海洋境界線を地図に描くことは、PEMに関連するテーマでの議論を困難にし、その機会を奪うことになる。このような問題を解決するために、間接的で結束力のない協議の仕組みを考えるのと同時に、両当事者間で感覚的な問題を直接扱うことは避けなければならない。