利害関係者への公園気候変動戦略の伝達

このブロックの目的は、特に公園地域の実情に適した手段によるコミュニケーションを通じて、大規模に気候変動戦略の認知度を高めることである。どのようなメディアを使うかは、介入のレベルによる。例えば、コミュニティラジオやポスターは地元住民の啓発に、オンラインプラットフォームは国内・国際レベルの幅広い聴衆に、パンフレットは観光客などに有効である。

例えば、識字レベル、言語的知識、その他の社会文化的要因を考慮した適切なコミュニケーション戦略。

  1. 気候変動戦略を伝達することで、利害関 係者が気候変動の側面を認識し、利害関 係者の関心を喚起し、戦略及び公園管理ツー ルとしてのGMPの実施と尊重に参加するこ とへのコミットメントを確保することができ る。
  2. 気候変動戦略を伝達することで、利害関係 者は、モニタリングや評価を通じて、戦略 が意図した回復力の目標を達成する上で効果 的であったかをフィードバックすることができ るようになる。
公園の気候変動戦略の策定

気候変動と脆弱性のアセスメント、気候変動の側面を含むGMPの見直しに続き、コンサルタントが気候変動への適応目標と戦略の草案を作成した。

2017年9月、ムパンダでステークホルダー・ワークショップが開催され、気候変動適応目標と戦略の草案の検証と補強が行われた。ワークショップには、カタヴィ国立公園の公園管理者、ルワフィ・ゲーム・リザーブの自然保護活動家、ムパンダ県議会職員、ルクワ・カタヴィ・ランドスケープで活動するNGOの代表が参加した。利害関係者から提供されたインプットをもとに、適応目標や適応戦略がさらに練られ、戦略の目標や目的、適応戦略、実施計画、モニタリング計画などが詳述された公園気候変動戦略が作成された。後者には、脆弱性と回復力の変化をモニタリングするための主要指標とパラメータのリストが記述されている。

2017年10月にも、気候変動戦略を検証するためのワークショップがスンバワンガで開催された。このワークショップには、別のワークショップに参加したのと同じグループのステークホルダーが参加した。最終的な公園の気候変動戦略は、GMPに統合され、併記される予定であった。

  1. 気候変動の変動・変化と生物多様性に関する知識を持つステークホルダーの参加
  2. 気候変動と天然資源の専門家によるファシリテーション
  3. 最新の気候(および生物多様性)情報へのアクセス
  1. 利害関係者の参加は、気候変動に対する回復力を向上させる可能性のある適切な適応策を設計する上で鍵となる。したがって、保護区に隣接する地域社会を含む利害関係者は、気候変動への適応策及び緩和策の特定と検証に関与すべきである。
  2. 関連する適応策と緩和策を特定するためには、地域、国、地元の状況をよく理解した、資格を有する気候変動の専門家がプロセスを促進する必要がある。
  3. 気候変動の側面に関する最新のベースラインデータが、科学的なものであれ、土着のものであれ、入手可能であることが、関連する適応策の設計に役立つ。
気候変動の脆弱性と土地利用の評価

このブロックの目的は、気候および非気候ストレス要因(土地利用の変化など)に対する生物多様性の脆弱性を評価することである。評価は、生物多様性の保全状況と気候変動に対する回復力を測定するための、あらゆる行動の前提条件である。また、これらの評価は、適切な気候変動適応策を特定するためのより良い指針となる。

気候変動の脆弱性と土地利用の評価は、園内の視察と机上調査によって行われた。現地視察は観察を通じて重要な情報を得ることを目的とし、机上調査は現地情報を補強するために行われた。アセスメントは、公園管理者、地区の自然資源専門家、公園とその周辺地域をよく理解している隣接村の長老を伴った専門家が主導した。

  1. 生物多様性と気象・気候変動に関する伝統的知識の目録。
  2. 生物多様性と気候変動に関する科学的なベースラインデータの入手可能性とアクセス。
  3. 気候的・非気候的ストレス要因との関連における生物多様性の過去・現在・未来の状態を可視化する能力

気候変動に関する既存のデータを見直すことは、地域や国レベルでの気候変動の過去と将来の傾向を理解する上で極めて重要である。

公園やその周辺での現地視察は、土地利用や生物多様性・生態系の現状に関する情報を提供するのに役立つ。特に、直接観察することで、生物多様性が直面している脅威や課題、また気候によって引き起こされる干ばつや洪水などの目に見える兆候に関する情報を得ることができる。

地域コミュニティ、特に国立公園周辺に長く住んでいる村民は、気候や生物多様性に関する地域の変化について、よりよく理解しています。そのため、世界や地域のデータを検証・補完するためにこれらの情報を把握し、コミュニティとともにビジョンを策定することは、適切な適応戦略を策定する上で極めて重要である。

気候変動への耐性に関する能力開発

このブロックの目的は、公園レベルで遭遇する気候変動問題に特化したトピックに焦点を当てたワークショップを通じて、気候変動に関する公園管理者の能力を高めることである。

2017年にムパンダとスンバワンガで、保護地域に関連する影響、脆弱性、回復力など、気候変動に関連する主要な概念についての認識を高めるための一連の能力構築ワークショップが開催された。ワークショップには、カタヴィ国立公園、ルワフィ・ゲーム・リザーブ、ムパンダ地区評議会、LCMOなどムパンダとルクワで活動する自然保護NGOの代表が参加した。

ワークショップでは、気候変動を公園の一般管理計画に組み込む次のステップに必要な、気候の側面に関する重要な情報と知識が参加者に提供された。

  1. 関心があり、やる気があり、献身的な利害関係者を確保できること。
  2. 効果的なファシリテーションのアプローチと戦略
  1. キャパシティビルディングは一過性のものではなく、公園管理者と保護区に隣接する地域社会を含む利害関係者双方の能力を高めることを目的とした継続的な事業であるべきである。
  2. 地域社会のコミットメントとエンパワーメントの向上は、解決策の持続可能性にとって重要である。
  3. 意識と能力が実際に向上していることを確認するために、モニタリングと評価がプロセスに伴わなければならない。
町家保全のための特別融資商品

2010年以降、町家保存に対する社会的関心が高まり、銀行が町家の修復に必要な資金を融資するようになった。最近では、京都市地域連携センターが、医療で使われるカルテを模した「町家カルテ」を作成・発行している。それぞれの町家の独自性や価値を具体的な形にして記録することで、町家の流通財としての流動性が大きく高まった。その結果、2018年3月現在、3つの地方銀行が町家の改修や活用に特化した融資商品を開始している。例えば、京都信用金庫は消費者(宿泊)ローンと法人ローンの両方を提供している。前者は、通常の住宅ローンが2.675%を要するのに対し、1~1億円を1.8~2.0%の金利で提供している。後者は3,000万円または5,000万円で、期間と担保提供の有無に応じて1.2~2.3%の金利が適用される。2011年から2017年までに、消費者ローン商品は123件、法人ローン商品は7件の契約を獲得した。

  • 町家カルテ・プロジェクトは、それぞれの町家の建物の独自性と価値を具体的な形で記録した。

この融資は、官民が連携して町家の認定を行い、必要な修復工事の見積もりを銀行に提示し、修復工事ごとに補助金を出すというもの。この融資制度は、京都市やそのパートナー企業による他の取り組みと相まって、町家の保存・再生・活用をさらに後押しするものと期待されている。

暖房と農村雇用のための伝統的な木炭生産

炭焼きは、徐々に失われつつある農村の活動であり、復活すれば農村の雇用にとって大きな価値がある。木炭は、伝統的なストーブで直接燃やしたり、練炭の原料にしたり、人気のバーベキューに使ったりと、さまざまな用途がある。木炭は発熱量が高く(約7,500kcal/kgで、現在製造されている練炭のほぼ2倍)、練炭の品質を高めることができる。しかし、商業生産を開始する前に、このプロセスを研究し、生産工場でテストする必要がある。

以下の手順は、小枝から手作業で溶岩石炭を製造する方法の概要である:伐採した小枝を一束にまとめる。伐採した枝をすべて束にして積み上げる。水の代わりにシャベルを使い、溶岩石の周りにさらに枝を積み上げる。枝が埃になる前に水で火を消し、取り除く。シャベルは炭を冷ますのに使う。火災に対する必要な予防措置を講じる必要がある。

これは伝統的な手法の試験的なデモンストレーションであったが、オークを中心とした様々な樹木から小サイズの枝を持続的に供給しなければ、持続可能な手法とは言えない。そのためには、季節ごとに間伐期間を設ける必要がある。

オーブンによる炭焼きは、このプロセスの次のステップであったが、コストが非常に高いことが判明したため、このアイデアは破棄されないまでも延期された。

有機肥料の代替供給源を見つけるための堆肥生産

堆肥の生産は、地元農家の有機肥料の代替供給源を見つけることを目的としていた。これには、SBRの中心地域の一部と個人の庭に堆肥化装置を設置することが含まれた。そのためには、土地所有者を対象とした実践的な研修と、堆肥化装置の開発が必要であった。 堆肥化とは、微生物が有機物を分解する生物学的プロセスである。嫌気性堆肥化と好気性堆肥化の2つの方法がある。好気性堆肥化には酸素を必要とする生物が関与し、嫌気性堆肥化には酸素がなくても生存できる生物が関与する。堆肥化設計の重要な条件は、堆肥化のタイプである。たとえば好気性堆肥化では、堆肥の山に酸素を取り入れる必要がある。このプロジェクトで採用されたプロセスは好気性堆肥化である。使用する原料は、森林の樹木を剪定した跡と、周辺村落の農場から出る牛糞や鶏糞である。 この活動では、細片を利用するだけでなく、有機肥料の代替品も得られる。最終的には教材も開発されるだろう。特筆すべきは、木質材料を裁断するために、市販のシュレッダーを2台購入したことである。

必要な事前テストを行い、家畜ふん尿以外のすべての資材を細断し、ヤマネコで混ぜる。圃場を杭に分ける(1つの杭はおよそ3営業日分の材料に相当する)。最初の杭をひっくり返し、その上に別の杭をひっくり返し、空いたスペースを埋める。それぞれの杭を隣の杭に回し、直前の杭と入れ替える。堆肥の山を少なくとも5回ひっくり返す。完成した堆肥を保管場所に移し、配布の準備をする。

このプロセスではテストと分析が非常に重要であり、それゆえに専門家に頼る必要があった。

もうひとつの教訓は、この活動が自分たちの役に立つとわかると、人々は次第に興味を持ち、全面的に参加するようになったということだ。ひとつの村の小さなテストエリアから始まったこのプロジェクトは、現在、少なくとも他の2つの村で再現されている。

再萌芽を抑制し森林火災を防ぐ放牧

間伐されたオーク林の過度な再萌芽を防ぎ、森林火災の可能性を高めるため、プロジェクトでは伐採後の数年間、ヤギの群れによる放牧を推奨している。このような活動によって、保護区のコアゾーンにあるスギの木は、最終的にはプレッシャーから解放されることになる。

放牧圧を把握することで、地表や生息環境を悪化させないよう、家畜の頭数や季節を管理した。

私たちは森林管理に関するプロジェクトを設計していたが、成功した解決策のひとつが、再萌芽を防ぐためにヤギを利用することだった。 これにより、森林と家畜の管理システムが互いのバランスを取り戻すことで、牧畜システムを理解することができた。

公園管理委員会による決定

第1ブロックと第2ブロックで得た専門知識のおかげで、管理委員会は情報に基づいた決定を下し、フランス政府にモレーヌ群島でのジェットスキー交通を規制するよう要請した。公園が得た知識に基づく専門家の報告書は反論の余地がないため、フランス政府は群島でのジェットスキーの禁止を決定した。

技術チームの専門知識に基づいて意思決定ができる、効率的なガバナンス。

国が経営委員会の決定を受け入れることを可能にする、反論の余地のない知識。

海運界のすべての利害関係者を代表する統治システムである経営協議会は、全会一致で拘束力のある規則を提案することができる。

村落レベル組織の設立と開発支援。

参加型マッピングの実施と中期計画の作成から、以下のような短期的なフォローアップ行動計画が必要となる:


1.農民組合、村営企業(Pondok Lada)、研究グループを地元および全国的に法的に認知させる、

2.中期的な計画に基づく、以下のような年次戦略を支援する:

a.a.農民組合は、年間収穫量を増やし、水源保護地域での農業を拡大せず、有機農薬と有機肥料を使用し、コショウの実を等級分けしてポンドック・ラダ社に販売する。

b.会社は、農民組合と協議した適正価格で等級分けされたコショウの実を購入し、収穫後の製品をインスタント製品として生産し、プラスチック廃棄物の影響を減らすために徐々にエコ包装に変更する。

c.c. 世界標準の胡椒の等級付けを教える研究グループ、胡椒と漁業の栄養を供給し合うことでそれぞれの農業を統合する方法を教える。

このような村ごとの年間計画は、政府からのより良い支援を得るために、県や国の中長期計画と同期させる必要がある。

  • 形成されたグループ(企業、研究グループ)の地域的、全国的な合法化。
  • グループ再生のためのキーパーソンと支援システムの構築。
  • 他の地域運動、学者、ベンチャー企業、NGO等との連携による、村行政の中期計画、地域から国レベルの中長期計画へのグループ年次戦略の同期化。
  • 村ごとに策定された計画から支援を得るための、関係政府機関との調整とデータ共有。
  • 各地域の調整ラインと法制度の仕組みを理解する。
  • 農務省の長期農業開発計画、州レベルの長期農業・エネルギー開発計画など、様々な政策を収集し、計画開発省、村落開発省、農務省などの各レベルの村落開発計画に反映させる。
  • 政府、NGO、学識経験者の各セクターのキーパーソン、例えば国家計画開発省または地方計画開発省の農村開発局長を把握する。