限られた分野で新しい方法、アイデア、アプローチを試す

適応策が期待通りに機能することを確認し、それを再現するためには、新しい管理アイデアを管理された方法で実験することが極めて重要である。CONANPは、総合的な水需要管理の文脈で、地元の生産者がアルファファの生産から、人間の消費と家畜の飼料を目的としたノパールの生産に移行するのを支援することによって、気候変動に適応することを目的として、6ヘクタールの実験地を設置した。実験場が成功すれば、この適応策を他の生産者や保護区内の他の地域に広めることが容易になる。知識不足や変化への嫌悪感が、この種の適応策の実施を阻む可能性がある今、実験地は、信頼できる科学的指針と、適応策の決定を支援するために必要なデータを提供することができる。

a) 地域の生産者が、実験的な試みにおいて、先駆者となり、自分たちのやり方を修正することを厭わないこと;

b) 革新的だが失敗する可能性のある実験に(時間、資金、労力を)投資するPAのスタッフの意欲;

c) ノパールが生育する栽培トンネルを作るために必要な資材に関する技術的理解;

d) 実験を評価し、必要に応じて技術的な修正を加えることができるモニタリングと評価。

a) 生産者に対する質の高い技術支援は、地元生産者の学習曲線の勾配を小さくするために不可欠である;

b) トンネル用資材の使用に関する技術的側面については、多くの教訓が得られている。現在では、気温や風などの気象条件の変化に対応し、生産者が必要に応じてトンネルを移動・撤去できるよう、特殊な移動式栽培トンネルが開発されている;

c) 実験の結果を伝えることは、生産者の賛同を得るために非常に重要である。c)実験結果を生産者に伝えることは、生産者の賛同を得るために非常に重要である。新商品(例:牛の飼料用および人間の消費用のノパール)の商業的に実行可能な市場を開拓するためには、納得した生産者のクリティカル・マスが必要である;

d) リスクを計算し、戦略的提携(生産者、政府、非国家主体)を結ぶことが、実施を成功させるための重要な要素である。

統合水需要管理

a)侵略的で水を大量に消費する樹木や葦の種(カリゾ、ピナベテ、ピノ・サラドなど)を特定し除去すること、b)灌漑用水路の一部を撤去すること、c)保護区内の水量と水質のモニタリングシステムを構築すること。さらに大きな貢献は、アルファファ生産からノパール生産への移行を中心に、農業と牧畜の適応を促す努力である。ノパールはアルファファの10分の1の水で育つため、人間の食用や家畜の飼料として利用できる。

a) 保護区内の社会生態学的システムの様々な構成要素による水利用に関する知識とデータ;

b) モニタリングシステム

c) コミュニティの利益を維持するための生態系保全の重要性に関する意識向上

d) 労働集約的な復旧作業を遂行するための経済的・人的資源;

e)自分たちのやり方を最初に修正することを厭わない、技術革新に好意的な地元の生産者。

a) 湿地帯の回復は、これまでも、そしてこれからも、時間との戦いである。回復の努力は、継続的な取水の原因となっている社会経済的圧力から常に一歩遅れているように見える。

b) 湿地帯の水位回復の課題は、経済的・物理的なものだけでなく、社会的・心理的なものでもある。また、知識不足や変化への嫌悪に直面する生産者に、慣行を適応させるよう説得することにも多くの労力を割かなければならない。

c) 水消費に関する正確な科学的指針とデータがなければ、効果的な統合水需要管理を行うことはできない。

d) PA内外で活動するすべての政府関係者が協力し、相乗効果を発揮することが非常に重要である。

e) 今後の課題として、保護区内の採水に対する社会経済的圧力を軽減するために、政府関係者の連携を深める必要がある。

気候変動に適応した植物 - Olive ssp.
干ばつに強く、気候変動に適応したオリーブなどの植物を普及させることは、地域社会の回復力を高めることに貢献している。スワートの地域はオリーブ栽培に適しており、野生のオリーブは何世紀にもわたって保護されてきたおかげで生物多様性のホットスポットとなっている墓地に生育している。オリーブの木は限界集落の土地に植えることができ、植樹後4~5年で実をつけ、オリーブオイルの原料として収入をもたらす。パキスタンは、食用油の輸入に大きく依存している。このプロジェクトでは、スワート州の農家に3000本の高品質なオリーブの苗木を提供し、接ぎ木や出芽に関する研修を実施し、オリーブ農家を対象としたオリーブ生産コミュニティへの視察訪問を手配しました。
- 様々なオリーブの副産物(乾燥した葉や医療用のオリーブの実の粉末)を展示することで、付加価値を通じてオリーブ製品の重要性を将来のオリーブ農家に伝えるために、視察は重要であった。 - 農業研究所(ARI)ミンゴラの支援は、農民への様々なトレーニングを通して、スワートにおけるオリーブのバリューチェーンをさらに改善するために非常に重要でした。
- 気候変動への適応において地域社会を支援するために生物多様性の保全を促進するためには、研修、ワークショップ、有望な地域社会や施設への訪問、印刷物や電子メディアの利用など、さまざまな手段を、地域の文化や規範を考慮しながら継続的に利用する必要がある。 - 種は地域の気候や消費者の嗜好に合わせて選ぶべきであるが、重要なことは、地域の生物多様性を歪めたり、種の画一性を高めたりするような外来種であってはならないということである。
気候情報を地域計画に組み込む

特定の場所、すなわちキルギスタンのBash Kaiyndy/Naryn地区と、タジキスタン・パミール地方のBartang渓谷の2つの村について、近い将来の季節別(生態系カレンダーを用い、コミュニティが主な生計戦略に従って定義した季節に基づく)および年別の気温と降水量の予測を作成した。2020年代(2011~2040年)と2050年代(2041~2070年)の30年平均を表す2つの時間スライスを作成し、1980~2005年のモデルベース期間に対する変化係数を計算した。予測値を範囲として示すことは、気候変動への適応と回復力にリスクベースのアプローチを適用する意思決定者や計画立案者にとって、将来起こりうる気候条件を最も正確に表すものである。気候モデルに内在する不確実性を考慮するため、将来の脆弱性に関するシナリオが地域住民とともに議論され、選択される。シナリオから導き出された気候変動に関連する脅威は、状況分析の全体像を完成させ、将来の脆弱性は、従来の脅威と気候変動に関連する脅威の格付けによって優先順位をつけることができる。

  • キルギスの村々には、ベースライン情報を裏付ける気象観測所のデータがある。将来の絶対値を推定することができる。
  • 主な生計戦略に従って季節の分布を定義するため、地元コミュニティと生態暦の演習を実施。
  • 気候科学者と地元の実施パートナーやコミュ ニティとの間の強い交流
  • 将来のシナリオをコミュニティに伝える際の強力なファシリテーション・スキル
  • 地域の認識を予測モデリングに統合し、地域社会との参加型シナリオプランニングを通じて、科学と地域開発の架け橋を築くことは、非常に成功している。
  • ワークショップで気候変動の考え方を紹介する際、気候変動がすべての環境問題の原因であるかのように紹介するのは危険かもしれない。気候変動についての丁寧な説明と定義が不可欠である。
  • 気候予測を特定の対象者(政府関係者、地元の村民など)に適応させることが重要である。
  • 事前ワークショップや、プロジェクト地域に詳しい様々な情報提供者や地元の村民とのディスカッションは、有益な情報をもたらし、アセスメントの生態学的・経済的背景をより完全に把握することができた。
  • ワークショップは一般的に、気候予測や統計の妥当性について技術的な議論をするための生産的な場ではない。技術的なことよりも、気候の影響や危険性を伝えることに重点を置くことが有益である。
EbA計画の基礎としての参加型脆弱性評価

この段階は、人々と生態系の従来の(非気候的な)脆弱性に関する情報を評価することを目的としている。キルギスのナリン県とタジキスタンの西パミリ・バルタン渓谷の4つの村で行われた調査では、以下のような問題が取り上げられた:

- 地域住民が利用する生態系サービスとその空間的・時間的分布

- 生態系サービスの利用可能性、生態系の健全性と機能、および認識されている変化

- 生計の脆弱性と生態系サービスの状態および利用可能性との関連性

- 気候変動に対する認識と生態系サービスの利用可能性への影響

- 当該地域におけるEbAに関連する法的/制度的/行政的/技術的/情報的欠陥の評価

フィールドワークは、プロジェクトを紹介し、主要な利害関係者、村民の関心やニーズを確認するための村のワークショップから始まった。情報収集は、住民や主要情報提供者とのインタビュー、グループ討議、現地調査(村の散策、地図作成、サンプリング)、参加型資源マッピングによって行われた。全体的な脆弱性を評価するため、生態系サービスの利用可能性と地域生活への貢献度を比較ランク付けした。

- アセスメント前の詳細なスコーピング(ステップ1):コミュニティの選択、生計戦略、生態系サービス、それぞれの生態系の(事前)特定

- 村人や主要な情報提供者を含む参加型アプローチ

- 簡単な言語(プロジェクト用語以外)での村落ワークショップの実施

- 外部の専門家による単独のVAは避けるべきである。今後の計画に必要な情報の大半は、報告書からだけでは得られない。

- 開発されたEbA手法は、本格的な脆弱性評価からなる:ステップ1~4(スコーピングと従来の脅威の特定)、ステップ5(気候の視点)、ステップ6(脅威の優先順位付け)、ステップ7(状況の要約)である。

- 人々の脆弱性を特定することは、むしろ簡単である。しかし、関連する生態系の脆弱性を特定し、自然そのものが適応できるようにすることは、データ不足や時間的制約のために困難を伴う。

- 社会的格差は、気候の脆弱性を社会的な生計の脆弱性にしている。水への不平等なアクセスは生計の社会的脆弱性を増大させる。EbA戦略は、社会的に補償された資源へのアクセスに取り組まなければならない。

- スコーピング:対象住民のライフサイクル全体(例えば夏の牧草地)をカバーするために、プロジェクト地域を拡大することが重要である。

革新的技術の採用

気候変動や経済の不確実性に直面しながらも生産活動を維持するため、牡蠣養殖業者は革新的な技術をいち早く導入した。このプラットフォームの特徴は、a)従来のものより耐久性が高く、耐用年数が3年から25年に延びること、b)地元のマングローブの木を合成素材に置き換えること、c)潮の満ち引きや水位に合わせて上下するため、水害に強いことである。

  • CONANPは、カキ生産者間で革新的なアイデアを交換するためのフォーラムを設置した;
  • 新しいプラットフォームが現場で機能していることを証明すること;
  • 現地の生産者が、新しいタイプのプラットフォームに必要な費用を支払うために必要な資源を集め、協力する能力;
  • 気候変動の影響に対する認識。

この事例では、既存の生産活動に新たな技術や規制を導入することが可能になった。 また、協同組合の全組合員にとって十分な経済収入を生み出すと同時に、周辺の自然資源を保護することが可能であることも明らかになった。牡蠣協同組合は、カミチン地域の天然資源の持続可能な管理と利用のための集団的ビジョンを広めてきた。

持続可能な生計と長期的な生態系保全を促進するため、支払いプログラムをより大きな戦略に組み込む。

マングローブの再生活動には、地域コミュニティによる多大な時間と労力の投資が必要である。通常、生計を維持するために伝統的な活動に携わっている地元コミュニティにとって、こうした投資を行うことは現実的ではないかもしれない。CONANPは、現地の原動力を理解しようとすることで、その介入を調整することができた。CONANPは、現地の生産活動と両立するような形で、連邦政府が資金を提供する漁業者への支払いプログラムを実施することができたのである。CONANPは、マングローブの再生に従事する地元の労働者に報酬を支払うとともに、現在の伝統的な活動を補完するような支払いスケジュールを設計した。この分析により、時間の重複や、支払いスキームから派生する可能性のある対立やマイナスの副作用を防ぐことができた。この場合、再生作業とその支払いはエビ漁のシーズン終了時に設定され、その結果、地域コミュニティは不必要に様々な活動に時間を割く必要がなくなった。その結果、地元コミュニティは、エビ漁のシーズン中は収入を維持し、シーズンオフにマングローブの再生作業から副収入を得ることができるようになった。

a) リハビリ工事を実施するために地元の人々を雇用できる経済的・人的資源;

b) 作業リズムを理解するために、地元の知識と現場作業員の専門知識を活用すること;

c) 現地の生産活動に応じて支払い方式を適応させる柔軟性。

環境回復活動に対する支払い制度は、以下の点を考慮することで、より成功しやすくなる:

a) 一年を通して定期的な収入源を維持する能力は、地域コミュニティにとって重要な適応能力である;

b)地域コミュニティにとって時間は限られており、復旧活動が原則的な生産活動と重ならない方が、より多くのコミュニティが参加できる;

c)このような支払いシステムは、長期的には持続可能でない可能性がある(政府予算は減少する可能性があり、政策は変更される可能性がある)ので、コミュニティ内で生態系を維持する意欲を生み出す活動に従属させるべきである。

マングローブの再生に自然のプロセスを利用する

マングローブの再生という目標が、気候変動の緩和や炭素吸収源の創出という目標に従属すると、プロジェクトは効果的な再生と単純な植林を同一視するという罠に陥りやすくなる。マングローブでは、明確で整備された水路によって、海水源と淡水源の間の水文学的な流れが可能になることを考慮することが重要である。これによって、生態系は生物多様性に有利な自然なバランスを保つことができる。また、水の流れに合わせて魚が生態系を行き来することができ、種子の散布を促進することでマングローブの自然な拡大が促進される。水文学的な流れを改善するためには、重要な場所でマングローブの木を取り除いたり、他の場所ではマングローブの木をなくしたりすることも含まれる。Marismas Nacionalesでは、苗木を育て、植え、世話するという伝統的な森林再生手法の結果、再生プロジェクトは時間と資源の浪費を含む険しい学習曲線をたどった。2~3年後、保護区内の潟湖の間に水路と流れを作り、維持する方針に変更された。

a) マングローブ林を再生させることの利点を確信し、単に報酬を得るためだけにそれを行わない、献身的な地域社会の労働力;

b) 科学的な知識を持ち、マングローブの効果的なリハビリを指導し、必要であればすぐにアプローチを変更できる、高度な訓練を受けたフィールドワーカー;

c)持続可能で、知的な目標を定めた、地元コミュニティへの公的支払いプログラム;

d) マングローブが抱える問題の圧力と根本原因を理解すること。

a) 適切な技術的、科学的指導がなければ、マングローブ生態系を持続可能な形で、あるいは地域の生計にとって持続可能な形で回復させることはできない。

b) マングローブの回復の目標が気候変動の緩和(炭素吸収源の創出)の目標に従属する場合、良い回復を単に木の数を増やすことと混同しやすい。

c) 塩水源と淡水源の間の自然な流れを促進するために、マングローブシステム内に水路を作り、維持することは、塩害の問題を軽減し、マングローブの健全性を維持するための重要な要素である。

d) マングローブシステムの問題は、マングローブの一部を破壊する熱帯低気圧などの気候変動によって悪化する可能性がある。しかし、慢性的な問題は、農業用水の過剰取水による河川流量の減少など、上流の活動によって引き起こされることもある。これはマングローブ系の塩分問題を増大させる。

MARISCO方式に基づく制度協定と参加型意思決定
EbAの計画と実施には、総合的なアプローチと強力な組織間の調整と協力が必要である。トゥングラワで採用された多方面からのアプローチは、政策立案者、民間セクター、農民、市民社会、大学などの参加を促している。組織横断的なプラットフォームが確立されたことで、すべてのステークホルダーの懸念に対応しながら、交流とフォローアップのための頻繁な会合が可能になった。オーダーメイドの能力開発は、主要な問題や行動の選択肢に関する理解の共有に貢献する。参加型アセスメント(MARISCO手法など)により、利害関係者は、気候リスクと非気候リスクがどのように相互強化しうるか、また、その結果生じる複雑性にどのように対処すべきかについて、理解を深めることができた。参加型アセスメントを補完するものとして、技術的アセスメント、水文モデル、水文気象モニタリングシステムがあり、意思決定者に政策の基礎となる確かな事実を提供している。その結果、明確で総合的な戦略、変化理論、そして大多数に受け入れられるモニタリングシステムが生まれた。
*主な利害関係者の協力への意欲 *問題とその根本的原因に対する共通の理解 *参加型意思決定を支える信頼できる経験的データベース
*気候変動対策に対する潜在的な抵抗は、様々な利害関係者を能力開発対策に参加させることで減らすことができる。 *問題の特定から解決策の提案、そしてその実施に至るまで)プロセスの全ての段階において、地域住民を参加させることにより、オーナーシップを構築し、地域住民に力を与えることが、プロセスの重要な成功要因である。
生態学的マングローブ再生
マングローブ生態系の回復には、世界中で2つのアプローチが用いられてきた。人工的な再生や植林のアプローチは広範囲で使用されており、最近使用されるようになったもう一つのアプローチは、自然再生や生態学的マングローブ再生(EMR)のアプローチである(http://www.mangroverestoration.com/pdfs/CBEMR-Infosheet-URLs.pdf)。ガイアナはマングローブ再生プログラムを設計し、実施するためにEMRの原則を採用している。EMRの原則は、マングローブの再生を成功させるために必要な5つの重要なステップを提唱しており、第6のステップ(苗木の植林)は最後のオプションとしてのみ推奨されている。 EMRの原則に従い、マングローブの回復に必要な基準(特に標高)を満たした場所でのみ、回復時間を延ばすために苗木の植栽が行われた。 回復基準を満たさない場所では、堆積トラップを設置して堆積を助け、スパルティナグラスを植えて土壌の固化を助けた。
復元予定地に関するベースライン情報は、その場所の適性を判断し、最も適切な介入方法を選択するための指針となるものでなければならない。収集されるベースライン情報には、物理的要因(標高、土壌条件など)、生物学的要因(自然繁殖の有無)、社会的要因(家畜の放牧、伐採など)が含まれる。 適切な標高は復元を成功させるために不可欠であり、最適な介入方法を決定するための重要な基準のひとつである。
ガイアナの沿岸マングローブの回復は、回復の可能性がある場所の詳細なベースライン・データを収集し、適切に計画すれば可能である。介入を行う前に徹底的な現場分析を行い、波浪エネルギー、海岸線の標高、人為的活動、水文学などのベースラインデータを収集・分析すべきである。EMRの原則を実施することで、成功率が大幅に向上し、修復コストを削減できる可能性がある。GMRPのモニタリングデータによると、適切な泥の高さと土壌の固結がある増水現場で実施すれば、マングローブ林の保護帯を迅速に復元できることが示されている。