
集団的ネットワークによる漁業ガバナンスの強化。

メキシコの漁師や漁女性は、海洋資源や自分たちのコミュニティに影響を与える環境問題についての経験や知識を持っているが、国レベルで共通の利益のために集団的に活動するための、明確で開かれた水平的な組織空間は存在しなかった。このことは、意思決定の場において彼女たちの声が届かず、健全な海を実現するためのコミュニティによる解決策の実施と再現のための知識の伝達を妨げてきたことを意味する。このため、漁業に携わる女性や男性、そして漁業団体が、1)市民科学を創出する、2)コミュニティと漁業団体の間で知識を伝達する、3)コミュニティの世代間福利を追求する、4)優れた漁業の実践のための提携を生み出す、5)知識、解決策、資本を動員する、という目的で、集団行動ネットワークに参加したのである。
コンテクスト
対処すべき課題
1) このネットワークは、COVID-19の大流行のさなかに結成されたため、デジタル・デバイドの影響を受けているさまざまな地域、主に地方のコミュニティに住む人々によって、バーチャルにネットワークを形成し、統合することが課題のひとつであった。
2) ネットワークを構成する人々の参加の多様化。呼びかけにもかかわらず、メンバー全員が積極的に活動しているわけではない。
3) 意思決定を組織化し、規制するための強固なガバナンスを共同設計する。
4) ネットワークがコミュニティに対して共有する影響と、持続可能な開発目標(SDGs)に対するネットワークの貢献を測定する。
5) 長期的に集団的活動を維持するための財務戦略を策定する。
6) これまでネットワークはガバナンスの設計に注力してきたが、これからは集団行動へのスケールアップが課題である。
所在地
プロセス
プロセスの概要
漁業者ネットワークは、6つのテーマ別グループ(海洋モニタリング、コミュニティ・モニタリング、持続可能な漁業、ジェンダー、コミュニティ写真)と、グッド・ガバナンスの確保を担当するコア・グループで構成されており、共通のビジョンと目標のもと、コミュニティと漁業のために活動している。各グループは、能力開発活動、知識の共有、海洋学的・生物学的モニタリング、フォローアップ会議、コミュニティスペースやフォーラム、会議でのネットワークに関する普及活動などの作業計画を立てている。テーマ別グループの作業計画は、他の沿岸コミュニティと協力し、経験を共有するための相乗効果も見出している。リーダーシップの移転もまた、ネットワークの主要な構成要素のひとつである。この構成要素は、COBIのようなCSOから漁業コミュニティの人々へのリーダーシップ移譲のプロセスを意味し、資源の利用、アクセス、開発における共同責任コミュニティを実現するために、ネットワークに参加する人々がリーダーシップの役割と責任を担うことを求めている。
ビルディング・ブロック
漁民ネットワークの効果的な参加のためのガバナンス基盤の形成
漁業者ネットワークは、透明性、コミュニケーション、協力、効果的な参加を促進するためのさまざまな要素を含む、メンバーによって直接設計されたガバナンス・システムを開発した。現在、各テーマ別グループ(現在、若者、ジェンダー、海洋モニタリング、コミュニティ・モニタリング、コミュニティ写真、漁業の6つのテーマ別グループがある)から少なくとも1名の代表者で構成されるコア・グループがある。これらの代表者は、各グループの活動や議論を他のメンバーに伝え、ネットワーク化する役割を担い、ネットワーク内の統合と協力を促進している。
加えて、ネットワークは新メンバーの選出と統合のための明確なプロセスを確立し、ガバナンス構造を強化している。明確に定義された規則、目的、手続きを含むこの強力なガバナンスは、参加者間の継続的な参加と経験の交換を促進するのに役立っている。
フィッシャーズ・ネットワークは、メンバー間の協力とコミュニケーションを重視した、参加型で透明性の高いガバナンス・システムを確立している。これは内部の結束を強めるだけでなく、効果的かつ持続可能な方法で、共通の目的を達成する原動力となっている。
実現可能な要因
1.代表される漁業コミュニティの多様性。
2.漁業セクターの参加と代表性を促進するため、テーマ別グループとコア・グループの間で常に効果的なコミュニケーションを図ること。
3.プロセスの体系化と文書化における自律性。
4.意思決定、作業計画の実施、漁業部門による集団行動の呼びかけについて、メンバー間で責任を共有すること。
5.テーマ別グループとコア・グループ内の意思決定における透明性。
6.ネットワーク規約の改定と更新。
教訓
沿岸漁業部門による、また沿岸漁業部門のための共有ビジョンの作成。
異なるコミュニティや年齢層の参加は、漁業部門のより完全で複雑なビジョンを提供する。
ネットワークへの新メンバーの加入、コアグループにおけるテーマ別グループの代表者の役割と責任、各テーマ別グループのコミットメント、漁業者と漁業女性のネットワークの目的といったプロセスを明確にすることの重要性。このようなプロセスの確実性が、ネットワークへの人々の参加を促す。
ネットワークとそのテーマ別グループのメンバーのビジョンを常に維持しながら、集団で作り上げた作業計画を尊重し、正確に実行する。
ネットワーク・メンバーの活動や行動への呼びかけを通じて、集団的影響力を生み出す。
漁業セクターの代表的なテーマ別グループ
COVID-19が大流行した際、漁業者ネットワークは、漁業セクターの参加、組織化、代表の場を確保することを意図し、集団行動の場として創設された。結成以来、個人、コミュニティ組織やグループなど、多様なアクターを結集することで、漁業セクターの代表を確保しようとしてきた。各メンバーは、漁業資源と環境条件のモニタリング(コミュニティ・モニタリングと海洋モニタリング・グループ)、漁業慣行の改善(漁業グループ)、若者の参加と漁業におけるジェンダー平等の推進(若者とジェンダー・グループ)、コミュニティ写真撮影による漁業の価値化(コミュニティ・フォト・グループ)といった分野に焦点を当てたテーマ別グループに自主的に参加している。
各テーマ別グループは、ネットワークの使命と価値観に沿った作業計画を策定している。これまでのところ、これらのグループは、漁業セクターの認知度を高め、その価値を広めるために国内外の会議に積極的に参加し、持続可能な漁業を支持する行動を促進するという重要な役割を果たしている。テーマ別グループに参加するには、関心のある人がフォームに記入する必要があり、コア・グループによってメンバーかどうかが評価される。
実現可能な要因
1.各テーマ別グループの関心とニーズに焦点を当てた能力とスキルの強化。
2.テーマ別グループのメンバー間の協力と知識と経験の交換。
3.コミュニティの解決策を動員するための、ネットワーク外の人々(漁業者、漁業女性、市民社会組織)との連携。
4.テーマ別グループの作業計画は、グループとして立案され、テーマ別グループのメンバーによって合意され、ネットワークの目的に沿っている。
5.ラテンアメリカとカリブ海地域の沿岸コミュニティによる活動を可視化する。
6.ネットワークのテーマ別グループに新しい人々を統合するための書式があり、記入後、コアグループが定められた基準に従って申請書を審査し、申請状況(承認または不承認)を決定する。
教訓
- さまざまな地域やコミュニティ、さまざまな漁業からさまざまな人々が参加していることは、メキシコの漁業の多様性と一般性を表している。
- ネットワークでプログラムされているテーマ別グループや活動に、自発的に参加しようとする人々の意欲には目を見張るものがある。自主的な活動をうまく機能させ、ネットワークの活動と連携させるためには、人々の仕事のスケジュールや漁期の都合などを考慮することが重要である。
- テーマ別グループ間のコミュニケーションは、ネットワークの目的の適切な実施、コミュニティの解決策の動員、知識の伝達、漁業部門の利益のための革新的なアイデアの創造に不可欠である。
漁師と漁師のネットワークにおけるリーダーシップの移譲
2019年以降、フィッシャーズ・ネットワークは、テーマ別グループとコア・グループの両方において効果的かつ協力的な参加を促進し、知識と責任の共有を確保してきた。この参加型で透明性の高い効果的なアプローチは、ネットワークが結束して機能するための基本となっている。
発足以来、各メンバーはネットワークの活動の1つ以上に積極的に関与し、ネットワーク内でのリーダーシップの継承を促進してきた。
この間、メンバーは、ジェンダー、漁業管理ツール、コミュニティ写真などのテーマについて、作業計画の策定、研修の開催、写真展の開催、デジタルプラットフォーム上での対話など、さまざまなイニシアチブを主導してきた。さらに、漁業部門に関連する文書や資料の見直しも支援してきた。このような活動が可能になったのは、各テーマ別グループのメンバーの献身的な努力と協力のおかげであり、各グループは代表者(年齢の異なる男女)を指名してコア・グループを形成している。代表者は、それぞれのグループ、地域社会、漁業部門全般の情報、目的、ニーズを共有する上で重要な役割を果たしている。
つまり、ネットワークは参加型かつ透明性の高いダイナミズムを確立しており、それがイニシアチブの成功を促進し、長期にわたってメンバー間の協力関係を強化してきたのである。
実現可能な要因
1.ネットワークメンバーの能力開発
2.テーマ別グループの代表者、コアグループ、ネットワーク全体のメンバー間の効果的かつ恒常的なコミュニケーション。
3.ネットワークメンバー間の活動責任の分担と持ち回り。
4.テーマ別グループのメンバーによる作業計画の作成。
5.ネットワーク内外の人々、協同組合、グループとの経験や知識の交換。
教訓
ネットワークのガバナンスの一環として、リーダーシップの移譲のプロセスを文書化し、移譲戦略を育成し、ネットワーク内の人材がそのためのより良い能力を身につけることが重要である。
新しい人材のネットワークへの加入と統合のプロセスを明確にし、各テーマ別グループにその人選と同行の責任を割り当てることが不可欠である。
テーマ別グループとコア・グループのメンバーは、ネットワークに参加するために満たすべき基準や、男女、若者、ネットワークを構成するコミュニティの多様性を代表することの重要性を認識し、確認する。
テーマ別グループとコア・グループ内で、活動の代表者と責任者を割り当てる。
ネットワークに参加する人々の自発的な参加は、漁業部門に声を届ける必要性と重要性をより強固なものにしている。
各テーマ別グループには、割り当てられた活動や予定された活動が盛り込まれた作業計画がある。
各テーマ別グループは定期的に会合を開き、そこで経験を共有し、明確な目的をもった議題を設定している。
影響
漁師と漁師のネットワークは、メキシコの11の沿岸州に属する35のコミュニティの74人(女性42人、男性32人、うち29歳以下の若者20人)を結びつけ、次のことを達成した:
1) ネットワークの集団行動を強化するためのガバナンスの共同設計。
2) 市民科学を強化し、9つの海洋保護区と18の漁業保護区における漁業管理ツールの確立と管理を支援するために、海洋モニタリングの専門家である女性と男性を結びつける。
3) 海洋資源の責任ある管理のための知識、経験、解決策を交換する。
4) 海洋保護区(漁業保護区、コミュニティ保護区、自然保護区など)の内外で水中生物モニタリング活動を実施する。
5) 沿岸地域で何が起きているかを写真で記録する。
6) 海洋センサー管理、男女平等、持続可能な漁業基準などの問題に関する学習ネットワークを構築する。
7) 漁業分野におけるジェンダー主流化を推進し、漁業価値ネットワークにおける女性の貢献を認識する。
8) 「持続可能な漁業及び養殖業に関する一般法」の改正案への意見提供
受益者
メキシコの漁師と漁師のネットワークのメンバー74人、35の漁業組織またはコミュニティ・グループとそのコミュニティの代表者。
持続可能な開発目標
ストーリー
「このネットワークのおかげで、私たちは知識を共有することができ、その知識を地域の他の漁師と共有することができます。 - ソノラ州バヒア・キノのダイバー・モニター。
漁師と漁師の女性ネットワークは、COVID-19パンデミックのさなかに結成された。デジタルデバイドや、漁業コミュニティの生計を危険にさらすその他の脅威といった課題に直面していた。しかし、漁業セクターの声をひとつにまとめ、共通の目標のために組織化しようという意欲が、漁師の女性と男性が、回復力のあるコミュニティと持続可能な漁業のために、知識や経験、解決策を共有する場を作り出した。ネットワークはその知識を結びつけ、海は彼らを結びつける。