モンテリコ 1
(© CECON)
「沿岸保護区とその周辺をつなぐ」とは、新たな利害関係者の参加と取り込み、管理範囲の拡大、新たな行動規模の設定を通じて、保護区の住民のためにモンテリコ複合利用自然保護区内の洪水の問題に取り組むプロセスである。
最終更新日 02 Oct 2020
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コンテクスト
対処すべき課題
この解決策が解決しようとする課題は以下のとおりである：
- 保護区内の生態系と人間居住地に対する洪水の悪影響。
- 流域の改変と沿岸湿地への影響。
- 保護区とその周辺のつながりを見落とした狭い範囲での管理。
所在地
グアテマラ、モンテリコ
中央アメリカ
プロセス
プロセスの概要
最初のステップは、保護区とその周辺の関係を理解し、生態系、プロセス、変化の要因、ストレス要因が保護区の内外でどのような規模で起こっているかを把握することである（概念生態モデル）。この理解に基づいて、保護区の行動規模や管理範囲が、その長期的な存続を保証するのに十分でない可能性がある。もしそうであれば、保護区の新たな規模と管理範囲の拡大が必要である。第二に、新しい管理規模と管理範囲を採用した後は、それに関わるすべての利害関係者を決定し、恒久的な参加プロセスに参加させる必要がある。最後に、新たな管理規模、管理範囲の拡大、新たな利害関係者の設定は、保護区の管理、つまりその最高レベルの計画（管理計画）に正式に盛り込まれる必要がある。
ビルディング・ブロック
モンテリコ保護区概念生態モデル
保護区の概念生態モデル（CEM）は、保護区とその周辺環境との相互作用、特に保護区内の生態系、種、保全価値を結びつけるプロセスを理解し、それらのプロセスが変化して保護区内の保全価値に影響を与えうる条件を認識することを目的とした参加型アプローチによって作成された。
実現可能な要因
- 情報の入手。
教訓
- CEMの策定中、およびこの段階で得られた結果から、保護区内だけで行われている現在の規模の対策では、この地域の洪水問題に対処するには不十分であることが明らかになった。
恒久的なステークホルダー参画プロセス
すべての主要な利害関係者を巻き込むことの重要性を認識し、現在保護区の管理に関与しておらず、保護区のCEMが提案する新たな行動規模に対応するために参加させるべき利害関係者を巻き込むことを目的とした、恒久的な利害関係者参加プロセスが設立された。これらの利害関係者には、サトウキビ工場、計画事務局、流域自治体などが含まれる。
実現可能な要因
可能にする要因は以下の通りである：
- 保護区の効果的な管理規模がわかっている。
- 保護地域に影響を与えるステークホルダーが特定されている。
- 保護区管理者が利害関係者を関与させる意欲があること。
- 保護地域管理を担当する機関が、さまざまな利害関係者の間に広く関心を持たせることができる。
- 利害関係者がプロセスに積極的に参加することを約束する。
-
保護区の価値（経済的および非経済的な価値）に関する一般市民の意識が高い。
教訓
保護区に影響を及ぼす重要な利害関係者は、現在の統治スキームから取り残されている。したがって、新たな行動規模に見合った新たな関係者を加える必要がある。
リザーブ・マスタープランの更新
保護区の基本計画の更新作業が始まったきっかけは、住民たちが自分たちに影響を及ぼす洪水について懸念していたことだった。これを受け、CECONは情報の収集、更新、分析のプロセスを主導し、更新された基本計画に盛り込むべき管理行動と戦略を提案している。 さらに、利害関係者との最終的な話し合いと、CONAPに提示・承認される更新マスタープランの最終版の作成が進行中である。
実現可能な要因
- 情報の入手可能性 - 保護区管理を担当する機関が、さまざまな利害関係者に広く関心を持たせる能力 - 利害関係者がプロセスに積極的に参加することを約束する。
教訓
- 管理計画の更新は、単にある特定の時期の出来事ではなく、利害関係者の恒久的な関与を確立し、保護区とその周辺地域を結びつける強力なプロセスである。
影響
a）新たな規模の管理活動、b）より広範なガバナンスの取り決め、c）より広範な管理範囲。b)生態系の完全性を維持し、保護区内で発生した洪水を抑制するために、保護区外で保全活動を実施する必要性が浮き彫りになった。
受益者
この解決策の主な受益者は以下の通りである：
- モンテリコ保護区の住民
- この地域で行われている経済活動（主に観光と漁業）に依存する人々。
持続可能な開発目標
SDG 14 - 水面下の生活
SDG 15 - 陸上での生活
ストーリー
モンテリコの住民は、洪水による被害を受け続けているが、その激しさと頻度が増していることを認識している。これは、サトウキビ工場による流域の改変の結果であると考えられている。この問題に対処する方法を求めて、住民はグアテマラ・サン・カルロス大学（USAC）にこの問題の仲介を依頼し、共通の解決策を見出そうとした。これは、同大学が自然保護研究センター（CECON）を通じて保護区の管理を担当している機関であり、全国レベルで高い知名度を誇る公的機関であるためである。そのためCECONは、保護区とその周辺地域との重要な相互関係をすべて明らかにすることを目的とした概念生態学モデルを構築するプロセスの重要な要素として、洪水問題の背後にある原因を理解するために、重要な利害関係者が参加する流域全体にわたる一連の現地調査を実施した。このような相互関係を理解することで、洪水問題に効果的に対処するためには、保護区内だけで活動するのでは不十分であることも理解された。そのため、より広い活動区域が検討された。しかし、より広い活動区域は、現在の保護区の管理では考慮されていない他の利害関係者との調整や協力が必要になることを意味する。同じように、このプロセスでは、得られた洞察はすべて保護区の管理の主流となるべきであり、そのための最善の方法は、保護区の最高の計画ツールであるマスタープランに含めることであると考えられた。それゆえ、現在のマスタープランの更新プロセスが始まり、現在も進行中で、保護区を取り巻く環境を考慮しながら、新しい行動規模、より広い管理範囲、新しい統治方式を確立することを目指している。
