니아사 바이오가스 프로젝트

모잠비크의 니아사 보호구역 및 기타 보호구역에서 바이오가스 프로젝트 실행을 위한 파트너십 구축

금융

물류

역량 강화

지속 가능한 개발

데이터 및 기술

지리 정보 시스템에서 현재 위성 이미지를 처리하여 생물 다양성, 건축 공간, 지표 온도, 녹색 및 청색 인프라 등에 대한 필요한 지리 공간 정보를 생성하여 아틀라스 정교화를 위한 '원재료'를 확보하기 위해서입니다. 이를 위해 데이터베이스 관리 및 원격 탐사에 대한 지식과 사회-공간 관계에 대한 이해가 있는 직원이 처리 및 분석한 Landsat 8 및 Sentinel 2B 센서 이미지가 사용되었습니다.

  • CATIE는 이전에 코스타리카 수도권의 일부 지자체와 유사한 프로젝트를 수행한 경험이 있었기 때문에 이미 출발점이 있었습니다.
  • 지리 공간 정보는 충분한 양과 품질로 제공되었고 데이터 수집은 장애물이 아니었습니다.
  • 적절한 기술 역량을 갖춘 다분야 작업 팀.
  • 생성될 정보에 대한 관련 당국의 관심과 명확한 필요성.
  • 도구 구축에 필요한 정보가 무엇인지에 대한 명확한 초점.
  • 정보가 생성된 후에는 모든 정보 소스 중 각 사이트의 물리적 환경 상태를 가장 정확하게 나타내는 것이 무엇인지 분석하기 위해 정보를 검토해야 합니다.
  • 이 정보를 전략적으로 처리하고 특정 대상 그룹에 전달하여 의사 결정에 활용할 수 있도록 해야 합니다.
빌딩 블록 1: 성별에 따른 취약성 평가

이 취약성 평가 방법론은 도시와 인구 부문에서 도움이 필요한 핵심 분야에 자연 기반 솔루션을 정확하게 타겟팅할 수 있게 해줍니다. 특히 사회에서 여성의 다양한 역할을 고려할 때 기후 변화가 남성과 여성에게 다르게 영향을 미치는 점을 고려하여 적응 노력을 기울일 수 있도록 성별에 초점을 맞추고 있습니다. 취약성 연구를 통해 분석 대상 지역의 노출, 민감도 및 적응 능력을 기반으로 기상 관련 사건(예: 산사태, 홍수 등)으로부터 가장 큰 위험이 있는 지역을 파악할 수 있습니다. 이러한 분석은 지역사회 및 주요 이해관계자와의 참여 프로세스와 기후, 환경 및 사회경제적 변수를 동시에 통합하는 기후 시나리오를 통해 수행됩니다. 또한 이 분석을 통해 생태계 서비스 손실 위험과 이에 따른 기후변화 적응에 대한 잠재적 필요성을 추정할 수 있습니다. 이 작업은 도시 및 도시 주변 시스템에서 지역사회의 회복력을 강화하기 위한 자연 기반 솔루션을 설계하고 구현하는 기초가 됩니다. 마지막으로, 이 과정은 프로젝트를 수행하기 위한 파트너십을 위한 공동의 주인의식과 관계를 구축합니다.

이 빌딩 블록의 성공을 위해 필요한 주요 조건 중 하나는 지역 사회와 해당 지역 사회 및 각 정부 내의 주요 이해관계자를 포용하고 승인하는 것입니다. 또한, 강력한 기후 및 수문 데이터 소스는 이 분석 프로세스를 크게 촉진합니다.

이 블록의 핵심은 데이터에 대한 접근성입니다. 예를 들어 멕시코는 풍부한 기상 및 수문 데이터를 보유하고 있는 반면 엘살바도르는 그렇지 않습니다. 따라서 전자의 경우 훨씬 더 철저한 기후 변화 시나리오를 수립할 수 있었습니다. 협의 과정에서는 모델링된 위험 외에도 인지된 위험을 파악하는 것이 가장 필요한 곳에 목표 활동을 개발하는 데 중요합니다. 이 과정에서 성별 차별적 접근 방식을 통해 여성을 포함하면 사회적으로 취약한 인구를 성공적으로 파악하여 더 나은 목표 적응 노력에 기여할 수 있습니다. 이러한 취약성 평가 과정에서 지역사회와 정책 입안자들이 평가 결과를 해석하고 활용할 수 있도록 역량 강화가 필수적입니다.

권력 역학 관계 해결 및 집단 행동 참여 촉진

이 세 가지 의사결정 도구는 권력 역학 관계를 해결하고 국립공원 내 이해관계자들의 참여와 집단 행동을 촉진하는 데 매우 중요한 역할을 했습니다:

  • 보호구역 내 거버넌스 협약의 유형을 특성화하기 위한 분석 도구. 공식 및 비공식 거버넌스는 이해관계자의 책임(공유 대 집중)과 영향력(평등 대 불평등)에 따라 규범적, 정보적, 협의적, 협력적 네 가지 유형으로 분류되었습니다. 이 도구를 국립공원에 적용하여 기존의 참여 메커니즘을 개선하고 새로운 메커니즘을 설계하는 동시에 보다 사회적으로 포용적인 보전을 위한 과제를 파악했습니다;
  • 이해관계자 간의 권력 역학 관계를 해결하기 위한 연극 기반 퍼실리테이션 기법. 참가자들은 가상 워크숍에서 이러한 기법을 활용하여 보존 거버넌스와 관련된 각자의 역할과 권력 관계, 그리고 이를 조정하여 협업을 개선할 수 있는 방법에 대해 논의했습니다;
  • 보존 거버넌스를 위한 집단 행동을 촉진하기 위한 상황별 경계 개체. 워크숍에서 참가자들은 이 그래픽 도구를 사용하여 여러 전략을 실천할 의지가 어느 정도인지 평가했습니다. 이 도구는 이론에서 실천으로 나아갈 수 있는 잠재적 의지를 나타내는 결과를 그래픽으로 시각화했습니다.
  • 거버넌스 협약을 특성화하기 위한 분석 도구는 식별된 각 협약의 기존 의사결정 메커니즘, 참여 이해관계자 및 참여 방식에 대한 데이터 수집을 필요로 합니다;
  • 예술 기반 접근법과 상황별 경계 대상은 이해관계자들이 권력 역학, 보존 문제를 심의하고 이를 해결하기 위한 협력 전략을 정의하는 공동 학습 및 지식 공동 생산 접근법에 기반한 프로세스를 필요로 합니다.
  • 공식 및 비공식 거버넌스 체계를 모두 분석하는 것은 보호지역 거버넌스 내에서 보전 의사결정 참여가 실제로 어떻게 형성되는지, 그리고 상황에 따라 이해관계자 참여를 개선하는 방법을 이해하는 수단으로 활용됩니다;
  • 비공식 거버넌스 메커니즘은 보전에 긍정적인 결과와 부정적인 결과를 모두 가져올 수 있으므로 잠재적인 트레이드 오프를 이해하기 위해 비공식 거버넌스 메커니즘을 고려하는 것이 중요합니다;
  • 이해관계자의 책임과 영향력은 보다 사회적으로 포용적인 보존의 기회를 파악하기 위해 참여 메커니즘을 설명하는 핵심 분석 축입니다;
  • 예술에 기반한 방법은 보존 논의에 권력 관계 측면을 통합하는 데 유용합니다;
  • 보존 거버넌스의 불평등한 관계를 규명하면 이해관계자의 역할과 책임을 명확히 하고, 협업을 개선하기 위해 어떻게 조정할 수 있는지에 대한 이해를 높일 수 있습니다;
  • 전략을 실천하는 데 있어 이해관계자들의 참여 의지에 대한 평가는 집단 행동을 유도하는 데 중요한 요소입니다.
공원 관리의 비전과 미래 시나리오 설명하기

이 세 가지 도구는 보호 지역 관리를 위한 비전을 파악하고 참여적인 방식으로 미래 시나리오를 정교하게 만드는 데 도움이 됩니다:

  • 참여형 매핑(PGIS)은 특정 관심 이슈에 초점을 맞춰 특정 지리적 맥락에서 정보를 시각화하는 도구입니다. 이 도구는 경관 가치와 지역 지식에 대한 인식을 바탕으로 주민들의 비전을 이끌어내기 위한 설문조사에 사용되었습니다;
  • 캔버스와 타일 형태의 그래픽을 통합하여 창의적이고 자극적인 방식으로 인터뷰와 토론 그룹을 촉진하는 오픈 소스 내러티브 합성 도구인Streamline. 이해관계자들이 경영 활동에 대한 가치와 선호도를 표현하고 환경 변화에 대한 지식을 공유하는 데 Streamline가 사용되었습니다;
  • 참여형 시나리오 계획 수립: 코로나19 팬데믹으로 인해 이해관계자들과 이틀간 온라인 워크숍을 통해 타당하고 바람직한 미래에 대한 숙의 과정을 진행했습니다. 참가자들은 현재의 사회생태적 조건과 변화를 주도하는 요인들을 바탕으로 향후 20년 동안 일어날 수 있는 일들을 검토하고, 생물다양성 보전과 현재 생태계 서비스를 누리고 있는 사람들의 삶의 질에 대한 시사점을 논의하는 한편, 이를 해결하기 위한 전략을 파악했습니다.
  • 사회적 공간에 잘 포함되지 않는 이해관계자 그룹을 초대하고 목소리를 내도록 하여 보존에 대한 공개적인 토론의 장을 마련합니다;
  • 투명하고 수평적인 업무 공간을 조성하기 위해 반대 의견에 기반한 접근 방식을 기반으로 한 협업 프로세스를 구축합니다;
  • 이해관계자 그룹, 거주 지역, 성별이 균형 있게 대표되는 작업 그룹을 구성하여 다수파의 목소리만이 아닌 다양한 목소리를 들을 수 있도록 합니다.
  • 설문조사와 워크숍에서 대규모 표본의 지역 주민들에게 접근하기 위해서는 현지 퍼실리테이터와 협력자가 필수적이었습니다;
  • 온라인 프로세스는 여러 플랫폼과 기술적 문제를 동시에 처리하기 위해 상당한 노력과 인적 자원이 필요합니다. 특정한 전문 퍼실리테이션 기술이 필요합니다;
  • 시나리오 계획 방법론은 다양한 잠재적 교란 요인과 팬데믹과 같은 와일드카드 이벤트에 의해 가까운 미래와 먼 미래의 변화 동인이 어떻게 영향을 받을 수 있는지를 보다 강력하게 고려해야 합니다.
현지 지식과 가치 수집

포용적 보전을 촉진하는 장소 기반 프로세스를 촉진하려면 여러 이해관계자로부터 지역/전통 지식, 견해, 가치를 수집하는 것이 필요합니다. 시에라 데 과다드라마 국립공원에서는 이러한 정보를 수집하는 몇 가지 방법이 사용되었습니다:

  • 구술사 및 역사적 데이터 세트 검토를 통해 지난 50년 동안 과거의 비전과 환경 영향의 동인이 어떻게 변화했는지 재구성하고 현재와 미래의 보존 목표를 알립니다;
  • 1) 보호지역에서의 참여 방식과 더 많은 사회적 참여를 위한 잠재적 장벽/기회, 2) 공원 관리에 대한 비전, 비전을 뒷받침하는 가치와 지식, 경관 변화와 근본적인 동인에 대한 인식에 대해 지역 이해관계자와의 인터뷰;
  • 경관 가치와 생태 지식에 대한 참여형 매핑 도구(예: 맵티온)를 포함한 주민과의 대면 설문조사. 코로나19 팬데믹 이후 경관에 대한 비전, 가치, 인식의 변화를 파악하기 위한 지역 이해관계자 대상 온라인 설문조사, 그리고
  • 인지적, 정서적 지도를 사용하여 보호 지역에 대한 집단적 지식을 수집하는 동시에 상호 얽힌 정서적 관계를 파악하는 참여형 시나리오 계획 연습에 포함된 심의 프로세스.
  • 참여자들과 이해, 존중, 신뢰의 분위기를 조성하여 프로세스에 따른 협업을 촉진합니다;
  • 프로젝트의 목표와 실질적인 결과를 명확히 하여 기대치를 관리하고 참여를 촉진합니다.
  • 생성된 결과를 더 잘 전파하기 위한 홍보 계획을 참가자와 함께 공동 설계하여 참가자들이 자신의 참여가 미치는 영향에 대해 깨닫고 다른 사람들의 경험을 통해 학습을 촉진할 수 있도록 합니다.
  • 이해관계자의 요청이 너무 많지 않도록 신중하게 활동을 계획합니다;
  • 대부분의 참여자에게 더 효과적인 시간표, 일정 및 혼란스러운 이벤트 상황(예: 코로나19 팬데믹)에 따라 활동을 개발합니다;
  • 정량적 연구 접근법을 사용하여 상황 기반 지식을 수집하는 것은 편향된 정보를 초래할 수 있습니다. 정량적 데이터와 정성적 데이터를 기반으로 하는 혼합 방법 접근 방식을 사용하면 편견을 피하고 상황에 대한 보다 심층적인 지식을 얻을 수 있습니다;
  • 온라인 방식은 대면 이벤트에 비해 시간과 비용을 절약할 수 있는 장점이 있지만, 개인적 상호 작용을 원활하게 하는 데는 효과적이지 않습니다;
  • 지식을 종합하고 공유하는 것이 이해관계자들에게 도움이 됩니다. 예를 들어, 국립공원의 경관 변화에 대해 개별 이해관계자들로부터 수집한 지식을 워크숍을 통해 이해관계자 그룹과 공유하고 짧은 토론의 기회를 가졌습니다. 이해관계자들은 경관 변화와 변화의 동인에 대한 다른 사람들의 관점을 배우고 이해하게 되었다고 말했습니다.
법적 근거

주법에 따라 빅토리아 환경평가위원회(VEAC)는 공공 토지 사용과 관련하여 정부에 자문을 제공하는 역할을 담당하며, 이 과정에서 대중과의 협의는 핵심적인 요소입니다. 빅토리아 주 정부는 오븐스 강변의 공공 토지에서 가축 방목을 금지하고, 토지 소유주 및 천연자원 기관과 협력하여 가축 방목을 제거하고 울타리 문제에 대한 실질적인 해결책을 마련하며, 오븐스 강 하류의 토지를 국립공원으로 지정하라는 VEAC의 명확한 증거 기반 권고안을 받아들였습니다. 다른 다양한 법령도 방목 철폐를 촉진했습니다.

  • VEAC의 토지 사용 검토는 수년에 걸쳐 진행된 참여형 프로세스였습니다. 그 결과 이 프로세스에 대한 사회적 동의와 수용을 이끌어냈습니다.
  • 이 과정에서 9,000건 이상의 의견서가 접수되어 커뮤니티의 강력한 참여가 이루어졌습니다(총 면적 120만 헥타르에 걸쳐 29만 6,000ha의 크라운 토지에 대한 의견서 제출).
  • 정부가 지원하는 공공 토지 이용 중재 기관인 VEAC의 존재는 공원 조성으로 이어졌고, 방목 제거를 포함한 토지 관리 관행 개선을 지원했습니다.
  • 토지 이용 변경 사항을 지역사회에 알리고 가능한 한 빨리 주민 참여 절차를 시작하는 것이 중요합니다.
다분야 파트너십

생명 시스템은 지리적, 정치적, 사회적 경계를 넘어 연결되어 있습니다. 해변 협동조합은 환경 및 사회적 기회와 도전에 대한 글로벌한 이해 속에서 일하지만, 이를 해결하기 위해 지역 및 국가 차원에서 행동합니다.

더티 더즌 작업의 영향력을 확장하는 파트너십 구축. 더 비치 코업은 파트너십을 통해 기존 파트너와의 관계를 더욱 공고히 하고 지난 2년 동안 14개의 새로운 파트너를 확보했습니다.

  • 몰입형 워크숍을 진행하여 협업을 강화하고 다른 조직에서 사용하고 적용할 수 있는 방법론을 계단식으로 발전시켰습니다.
  • 쓰레기 대청소, 정기적인 해변 정화 활동은 파트너들이 해변 청소의 여정을 소유하고 해변의 플라스틱 쓰레기에 대한 방법론적 모니터링을 통합하는 데 도움이 되었습니다.
지속 가능한 발전을 지원하는 가치 기반 및 참여 경영을 위한 여건 조성

최근에는 민간 파트너가 주도하는 참여형 연구 프로그램을 통해 새로운 유산 관리 기관이 진정한 가치 기반의 참여형 유산 관리를 추진할 수 있도록 노력하고 있습니다. 유산을 누가 어떤 중요성을 부여하는지에 대한 이해는 유적지 보존에 대한 정보를 제공하고 더 넓은 범위의 변화 관리를 개선할 수 있습니다. 세계유산과 다른 유산에 대한 다양한 인식과 관계를 매핑하여 이전에는 무시되었던 연결성과 상호의존성을 드러낼 수 있게 되었습니다.

이 이니셔티브는 또한 시민 사회, 기관, 지역 유산 전문가들이 유산 의제에 기여할 수 있는 역량을 파악하기 위해 노력하며, 기존의 문화 매핑을 넘어 광범위한 지역 네트워크에서 긍정적인 변화를 촉발하는 요인이 무엇인지 파악하기 위해 노력하고 있습니다.

첫 번째 가시적인 성과는 변화와 지속성에 관한 의사결정을 개선하고 그 과정에서 지역 역량을 활용하기 위한 지리적 참조 도구입니다. 가장 중요한 목표는 이 어렵고 복잡한 지역에서 지속 가능한 발전에 대한 문화유산의 잠재력을 최대한 활용하는 것입니다.

이러한 작업은 오랜 기간에 걸친 현장 활동과 관리를 위해 여러 수준에서 헤르쿨라네움에 사람 중심의 접근 방식을 취했기 때문에 가능했습니다. 여기에는 유산 가치를 파악하는 데 여러 이해관계자를 참여시켜 더 넓은 경관 내에서 유산 간의 연관성을 이해하는 기초를 마련하는 것이 포함됩니다. 또한 헤르쿨라네움이 지역 사회와 유산 자체에 혜택을 가져다주는 방식으로 지역의 지속 가능한 개발 열망을 지원하는 역할도 포함되었습니다.

  • 베수비안 지역의 특정 과제로 인해 팀은 이미 직관적으로 사회적, 경제적, 환경적 측면에서 현장 관리의 성공을 고려하게 되었지만, 지속 가능성 조치가 현장의 한계를 뛰어넘어야 한다는 사실이 점점 더 중요해졌습니다.
  • 헤르쿨라네움을 더 넓은 사람과 장소의 네트워크 안에서 바라보면서 보존과 지속 가능한 개발 모두를 위한 장기적인 계획의 토대를 마련할 수 있었습니다.
  • 야심찬 참여 이니셔티브의 성과가 관련성을 갖고 시간이 지나도 관련성을 유지하려면 이 분야에서 성공의 전제 조건인 신뢰 관계가 구축될 수 있도록 오랜 시간이 걸릴 것으로 예상하는 것이 중요합니다.
  • 도구, 연구, 지식 관리/공유, 네트워크 구축에 대한 투자가 지속가능한 발전에서 유산의 역동적인 역할을 보장하고 지역 사회와 기타 이해관계자를 위한 혜택과 유산을 위한 새로운 형태의 지원을 활용하는 데 성공적인지 여부를 파악하려면 10년에서 20년 정도의 시간이 소요될 것입니다.
대규모 사이트를 위한 지속 가능한 보존 및 관리 접근 방식

2000년 전 매장된 헤르쿨라네움의 특성상 20세기 초 야외 발굴을 통해 로마 도시의 보존 수준이 매우 뛰어나다는 사실이 밝혀졌지만, 다층 구조의 유적을 안정화하고 도로와 배수 시스템을 복원하는 작업이 수반되어야 했습니다. 오늘날 이 유적지는 고고학적 구조뿐만 아니라 이러한 노후화된 복원 작업과 도시 규모에 대한 보존이 필요합니다.

그러나 20세기 후반 헤르쿨라네움에서의 노력은 유적지를 일련의 개별 요소로 접근하는 방식이었습니다. 이는 부분적으로는 학제 간 전문 지식과 안정적인 자금 출처에 대한 접근이 제한되어 있었기 때문에 일회성 지역 프로젝트를 위한 산발적인 자본 지원이 주를 이루었기 때문입니다.

새천년에 접어들면서, 전체 지역의 보전 문제와 이들 간의 상호 의존성을 매핑하고 이에 따라 행동하는 새로운 접근 방식이 채택되었습니다. 초기에는 붕괴 위험이 있거나 취약한 장식적 특징이 있는 지역의 상황을 해결하는 데 중점을 두었습니다. 시간이 지나면서 붕괴의 원인을 줄이고 공공 기관의 노력만으로 지속 가능한 사이트 전체의 유지 관리 주기를 개발하여 사이트가 다시 되돌아가지 않도록 하는 장기적인 전략으로 초점을 전환했습니다. 이제 공공 파트너가 전적으로 유지 관리함으로써 가장 중요한 목표를 달성했습니다.

2004년 이탈리아의 법률 체계가 발전하면서 민간 파트너는 재정적 지원만 하는 것이 아니라 직접 보존 작업을 계약하고 구체적인 성과를 '기부'할 수 있게 되었습니다. 이를 통해 파트너십은 기존 관리 시스템의 진정한 운영 개선으로 이어질 수 있었습니다.

이후 2014년부터 2016년까지 문화유산에 대한 추가적인 법적 개혁을 통해 공공 파트너의 유연성과 현장의 요구에 대한 대응력이 향상되었습니다.

  • 사용자 주도의 데이터 관리 도구를 사용하면 대규모 유적지에 대한 학제 간 분석과 의사결정을 개선할 수 있습니다. 보존 계획, 실행, 모니터링에 학제 간 IT 도구를 통합하는 것은 인적, 재정적, 지적 자원 등 한정된 자원의 사용 효율성을 높이는 데 매우 중요합니다.
  • 파트너십에 사용할 수 있는 긴 기간과 연중 내내 학제 간 팀이 상주했기 때문에 유적지의 요구 사항을 포괄적이고 미묘하게 이해하고, 이를 해결하기 위한 장기 전략을 광범위하게 테스트한 후 공공 유산 당국에 유지 관리 체계를 넘길 수 있었습니다.
  • 광범위하고 문제가 많은 20세기 복원 개입은 더 많은 지식 공유가 필요한 많은 건축 유산이 직면한 과제입니다.
  • 코로나19 팬데믹은 입장권 수입이 없는 상황에서 제도적 모델의 재정적 취약성과 장기적으로 유적지 보존 및 유지관리 개선을 지속할 수 있는 공공 파트너의 역량에 대한 불확실성을 드러냈습니다.