Niassa biogasproject

Een partnerschap opbouwen om biogasprojecten uit te voeren in het Niassa-reservaat en andere reservaten in Mozambique

Financiën

Logistiek

Capaciteitsopbouw

Duurzame ontwikkeling

Gegevens en technologie

Door de verwerking van actuele satellietbeelden in een geografisch informatiesysteem de nodige geospatiale informatie genereren over onder andere biodiversiteit, bebouwde ruimte, oppervlaktetemperaturen, groene en blauwe infrastructuur, om zo het "ruwe materiaal" te hebben voor de uitwerking van de atlas. Hiervoor werden Landsat 8 en Sentinel 2B sensorbeelden gebruikt, die werden verwerkt en geanalyseerd door medewerkers met kennis van databasemanagement en remote sensing, en met inzicht in de sociaal-ruimtelijke relatie.

  • CATIE had al eerder ervaring opgedaan met soortgelijke projecten bij enkele gemeenten in het grootstedelijk gebied van Costa Rica, dus er was al een startpunt.
  • Geospatiale informatie was in voldoende hoeveelheid en kwaliteit beschikbaar, het verzamelen van gegevens vormde geen belemmering.
  • Multidisciplinair werkend team met adequate technische capaciteiten.
  • Belangstelling en een duidelijke behoefte van de relevante autoriteiten voor de te genereren informatie.
  • Duidelijke focus op welke informatie nodig is voor de constructie van het instrument.
  • Als de informatie eenmaal gegenereerd is, is het noodzakelijk om deze te herzien om te analyseren welke van alle informatiebronnen het meest accuraat de fysieke milieutoestand van elke locatie weergeeft.
  • De informatie moet strategisch verwerkt en gecommuniceerd worden naar specifieke doelgroepen, zodat ze gebruikt kan worden bij de besluitvorming.
Bouwsteen 1: Genderspecifieke kwetsbaarheidsbeoordeling

Deze methodologie voor kwetsbaarheidsbeoordeling maakt het mogelijk om natuurgebaseerde oplossingen nauwkeurig af te stemmen op kritieke behoeften in steden en bevolkingsgroepen. Er wordt specifiek aandacht besteed aan het genderaspect om ervoor te zorgen dat bij de aanpassingsmaatregelen rekening wordt gehouden met het feit dat de klimaatverandering een ander effect heeft op vrouwen dan op mannen, gezien hun verschillende rol in de samenleving. De kwetsbaarheidsstudies maken het mogelijk om de gebieden met het grootste risico op weersgerelateerde gebeurtenissen (zoals aardverschuivingen, overstromingen, enz.) te identificeren op basis van de blootstelling, de gevoeligheid en het aanpassingsvermogen van het geanalyseerde gebied. Ze worden uitgevoerd door middel van participatieve processen met gemeenschappen en belangrijke belanghebbenden en klimaatscenario's die tegelijkertijd klimatologische, milieu- en sociaaleconomische variabelen integreren. De analyse maakt het ook mogelijk om een inschatting te maken van het risico op verlies van ecosysteemdiensten en dus van de potentiële behoeften aan aanpassing aan klimaatverandering. Deze oefening vormt de basis voor het ontwerpen en implementeren van op de natuur gebaseerde oplossingen om de veerkracht van gemeenschappen in stedelijke en randstedelijke systemen te versterken. Tot slot bouwt dit proces een gevoel van mede-eigenaarschap en relaties op voor partnerschappen om het project uit te voeren.

Een van de belangrijkste voorwaarden voor het succes van deze bouwsteen is de betrokkenheid en goedkeuring van lokale gemeenschappen en belangrijke belanghebbenden binnen die gemeenschappen en hun respectieve overheden. Daarnaast vergemakkelijken sterke bronnen van klimaat- en hydrologische gegevens dit analyseproces enorm.

Een belangrijk aspect van dit blok is de toegang tot gegevens. Mexico heeft bijvoorbeeld overvloedige meteorologische en hydrologische gegevens, terwijl El Salvador die niet heeft. Hierdoor kon in het eerste geval een veel grondiger scenario van klimaatverandering worden gemaakt. Wat het overlegproces betreft, is het vastleggen van waargenomen risico's, naast de gemodelleerde risico's, essentieel voor het ontwikkelen van gerichte activiteiten waar die het meest nodig zijn. In dat proces draagt het betrekken van vrouwen via de genderspecifieke aanpak ook bij tot beter gerichte aanpassingsinspanningen door met succes sociaal kwetsbare bevolkingsgroepen te identificeren. Tijdens deze kwetsbaarheidsbeoordeling is capaciteitsopbouw essentieel om ervoor te zorgen dat gemeenschappen en beleidsmakers de beoordelingen vervolgens kunnen interpreteren en gebruiken.

Machtsdynamiek aanpakken en betrokkenheid bij collectieve actie bevorderen

Deze drie besluitvormingsinstrumenten waren cruciaal om de machtsdynamiek aan te pakken en de participatie en betrokkenheid van belanghebbenden bij collectieve actie in het Nationaal Park te bevorderen:

  • Een analytisch instrument om soorten bestuursregelingen in het beschermde gebied te karakteriseren. Formele en informele bestuursregelingen werden geclassificeerd in termen van verantwoordelijkheid (gedeeld vs. geconcentreerd) en invloed (gelijk vs. ongelijk) van belanghebbenden in vier typen: normatief, informatief, consultatief en coöperatief. Door dit instrument toe te passen in het Nationaal Park hebben we uitdagingen geïdentificeerd voor een meer sociaal inclusief natuurbehoud, terwijl we bestaande participatiemechanismen hebben verbeterd en nieuwe mechanismen hebben gedefinieerd;
  • Theatergebaseerde facilitatietechnieken om de machtsdynamiek tussen belanghebbenden aan te pakken. Door deze technieken te gebruiken in een virtuele workshop, beraadslaagden deelnemers over hun rollen en machtsverhoudingen rond natuurbehoud en hoe deze verzoend kunnen worden om de samenwerking te verbeteren;
  • Een context-specifiek grensobject om collectieve actie voor natuurbeheer te faciliteren. Met behulp van dit grafische hulpmiddel in een workshop beoordeelden de deelnemers in hoeverre ze bereid waren om verschillende strategieën in de praktijk te brengen. De tool visualiseerde de resultaten grafisch als een indicatie van de potentiële bereidheid om van theorie naar praktijk te gaan.
  • Het analytische instrument om bestuursregelingen te karakteriseren vereist het verzamelen van gegevens over de bestaande besluitvormingsmechanismen achter elke geïdentificeerde regeling, de betrokken belanghebbenden en hoe ze betrokken zijn;
  • De op kunst gebaseerde benaderingen en het contextspecifieke grensobject vereisen een proces dat gebaseerd is op co-leren en co-produceren van kennis, waarbij belanghebbenden overleggen over machtsdynamiek, uitdagingen op het gebied van behoud en gezamenlijke strategieën definiëren om deze aan te pakken.
  • Het analyseren van zowel formele als informele bestuursregelingen dient als middel om te begrijpen hoe deelname aan besluitvorming over natuurbehoud feitelijk vorm krijgt binnen het bestuur van beschermde gebieden en hoe de betrokkenheid van belanghebbenden binnen de context kan worden verbeterd;
  • Het is belangrijk om informele bestuursmechanismen in beschouwing te nemen om potentiële compromissen te begrijpen, omdat ze zowel tot positieve als negatieve resultaten voor natuurbehoud kunnen leiden;
  • De verantwoordelijkheid en invloed van belanghebbenden zijn belangrijke analytische assen om participatieve mechanismen af te bakenen om mogelijkheden te identificeren voor een meer sociaal inclusief behoud;
  • Op kunst gebaseerde methoden zijn nuttig om aspecten van machtsverhoudingen op te nemen in discussies over natuurbehoud;
  • Het ophelderen van ongelijke verhoudingen voor het beheer van natuurbehoud biedt mogelijkheden om de rollen en verantwoordelijkheden van belanghebbenden te verduidelijken en een beter begrip te krijgen van hoe deze met elkaar in overeenstemming kunnen worden gebracht om de samenwerking te verbeteren;
  • De beoordeling van de bereidheid van belanghebbenden om betrokken te zijn bij het in praktijk brengen van de strategieën is een cruciale factor om collectieve actie te sturen.
Visies en toekomstscenario's voor parkbeheer verhelderen

Deze drie hulpmiddelen helpen bij het identificeren van visies en het uitwerken van toekomstscenario's, op een participatieve manier, voor het beheer van beschermde gebieden:

  • Participatory mapping (PGIS), een hulpmiddel om informatie te visualiseren in een bepaalde geografische context gericht op een bepaald onderwerp van belang. Dit hulpmiddel werd gebruikt in enquêtes om visies van bewoners te verzamelen op basis van percepties van landschappelijke waarden en lokale kennis;
  • Streamline, een open-source narratieve synthesetool die afbeeldingen in de vorm van canvassen en tegels integreert en interviews en discussiegroepen op een creatieve en stimulerende manier faciliteert. Streamline werd gebruikt om belanghebbenden hun waarden en voorkeuren voor beheeracties te laten uiten en hun kennis over veranderingen in het landschap te laten delen;
  • Participatieve scenarioplanning, een deliberatief proces dat werd gefaciliteerd over plausibele en gewenste toekomsten door middel van een tweedaagse online workshop (vanwege de Covid-19 pandemie) met belanghebbenden. Op basis van de huidige sociaalecologische omstandigheden en de factoren die verandering veroorzaken, maakten de deelnemers een afweging van wat er in de komende 20 jaar zou kunnen gebeuren, bespraken ze de gevolgen voor het behoud van de biodiversiteit en de levenskwaliteit van degenen die op dit moment genieten van de ecosysteemdiensten die het levert, en identificeerden ze strategieën om deze aan te pakken.
  • Het uitnodigen en geven van een stem aan groepen belanghebbenden die vaak slecht vertegenwoordigd zijn in sociale ruimten om publiekelijk te debatteren over natuurbehoud;
  • Het creëren van een samenwerkingsproces dat is gebaseerd op benaderingen op basis van onenigheid om een transparante en horizontale werkruimte te bevorderen;
  • Opbouwen van werkgroepen met een evenwichtige vertegenwoordiging van groepen belanghebbenden, regio's van de woonplaats en geslacht, zodat niet alleen de meerderheidsstemmen worden gehoord.
  • Lokale facilitatoren en medewerkers waren essentieel om een grote steekproef van lokale bewoners te benaderen voor de enquêtes en de workshop;
  • Online processen vereisen aanzienlijke inspanningen en menselijke middelen om meerdere platforms en technische problemen tegelijkertijd te behandelen. Specifieke deskundige vaardigheden zijn vereist;
  • Scenarioplanningsmethodologieën moeten meer rekening houden met verschillende potentiële verstoringen en hoe de drijvende krachten achter verandering in de nabije en verre toekomst beïnvloed kunnen worden door onverwachte gebeurtenissen zoals een pandemie.
Verzamelen van lokale kennis en waarden

Om plaatsgebonden processen te faciliteren die natuurbehoud bevorderen is het nodig om lokale/traditionele kennis, meningen en waarden van meerdere belanghebbenden te verzamelen. In het Nationaal Park Sierra de Guadarrama werden enkele methoden gebruikt om dergelijke informatie te verzamelen:

  • Mondelinge geschiedenissen en beoordeling van historische datasets om te reconstrueren hoe visies uit het verleden en drijfveren van milieueffecten de afgelopen 50 jaar zijn veranderd en hoe deze de huidige en toekomstige instandhoudingsdoelen informeren;
  • Interviews met lokale belanghebbenden over 1) hoe participatie werkt in het beschermde gebied en mogelijke barrières/kansen voor meer sociale betrokkenheid, en 2) hun visies op parkbeheer, de waarden en kennis die aan de visies ten grondslag liggen, en hun perceptie van landschapsveranderingen en de onderliggende drijfveren;
  • Persoonlijke enquêtes onder bewoners, inclusief participatieve karteringstools (bijv. Maptionnaire) over landschapswaarden en ecologische kennis. Online enquêtes onder lokale belanghebbenden om veranderingen in hun visies, waarden en percepties van het landschap na de COVID-19 pandemie te identificeren; en
  • Overlegprocessen ingebed in een participatieve scenarioplanningsoefening waarbij cognitieve en emotionele kaarten werden gebruikt om collectieve kennis van het beschermde gebied te verzamelen en verweven affectieve relaties vast te leggen.
  • Creëerde een sfeer van wederzijds begrip, respect en vertrouwen met de deelnemers om de samenwerking tijdens het proces te vergemakkelijken;
  • De doelen en praktische resultaten van het project verduidelijkt om verwachtingen te managen en deelname te stimuleren; en
  • Samen met de deelnemers een outreach-plan ontworpen om de gegenereerde resultaten beter te verspreiden, deelnemers bewust te maken van de impact van hun betrokkenheid en het leren van de ervaringen van anderen te stimuleren.
  • Activiteiten met belanghebbenden zorgvuldig plannen om ze niet te overstelpen met verzoeken;
  • Activiteiten ontwikkelen volgens het tijdschema, de planning en situaties met verstorende gebeurtenissen (bijv. de COVID-19 pandemie) die voor de meeste deelnemers beter werken;
  • Het gebruik van kwantitatieve onderzoeksbenaderingen om contextgebaseerde kennis te verzamelen kan leiden tot bevooroordeelde informatie. Een gemengde aanpak op basis van kwantitatieve en kwalitatieve gegevens kan helpen om vertekeningen te voorkomen en een diepgaandere kennis van de context te krijgen;
  • Online methodes werken goed en hun implementatie bespaart tijd en geld in vergelijking met face-to-face evenementen, maar zijn minder effectief in het bereiken van goede persoonlijke interacties;
  • Het synthetiseren en delen van kennis wordt gewaardeerd door de belanghebbenden. Zo werd de kennis die bij individuele belanghebbenden was verzameld over landschapsveranderingen in het Nationaal Park gedeeld met de groep belanghebbenden tijdens een workshop met de mogelijkheid voor korte discussies. De belanghebbenden gaven aan dat ze hadden geleerd en de standpunten van anderen over landschapsveranderingen en de drijvende krachten achter verandering hadden begrepen.
Wetgevende basis

Volgens de wetgeving van de staat is de Victorian Environmental Assessment Council (VEAC) belast met het geven van advies aan de regering over het gebruik van openbare grond, waarbij raadpleging van het publiek een belangrijk onderdeel van het proces vormt. De Victoriaanse regering aanvaardde de duidelijke, op feiten gebaseerde aanbevelingen van de VEAC om begrazing met vee niet toe te staan op openbaar land langs de Ovens rivier; om een gezamenlijke aanpak te volgen met landeigenaren en instanties voor natuurlijke hulpbronnen om begrazing met vee te verwijderen en praktische oplossingen te ontwikkelen voor afrasteringsproblemen; en om het land langs de benedenloop van de Ovens rivier aan te wijzen als Nationaal Park. Een reeks andere statuten vergemakkelijkte ook de verwijdering van begrazing.

  • De herziening van het landgebruik door VEAC was een participatief proces dat meerdere jaren in beslag nam. Dit resulteerde in een sociale licentie en acceptatie van het proces.
  • Er was een sterke betrokkenheid van de gemeenschap bij het proces, met meer dan 9.000 inzendingen (voor de hele voetafdruk van de River Red Gum (296.000 ha Crown land op een totale oppervlakte van 1,2 miljoen ha).
  • Het bestaan van VEAC als een door de overheid gesteunde bemiddelaar voor openbaar landgebruik leidde tot de oprichting van het park en ondersteunde verbeterde landbeheerpraktijken (waaronder het verwijderen van begrazing).
  • Het is belangrijk om de gemeenschap te informeren over veranderingen in het landgebruik en zo snel mogelijk te beginnen met inspraakprocessen.
Multisectorale partnerschappen

Levenssystemen zijn verbonden over geopolitieke en sociale grenzen heen. De Beach Co-op werkt binnen een wereldwijd begrip van de kansen en uitdagingen op milieu- en sociaal gebied, maar handelt op lokaal en nationaal niveau om deze aan te pakken.

Het creëren van partnerschappen die de impact van het vuile dozijn werk vergroten. Door middel van partnerschappen heeft The Beach Co-op de relatie met bestaande partners verdiept en 14 nieuwe partners gevormd in de afgelopen twee jaar.

  • Het uitvoeren van meeslepende workshops heeft geholpen om onze samenwerking te versterken en de methodologie te gebruiken en toe te passen door andere organisaties.
  • Het houden van trash bashes, regelmatige strandopruimingen hebben onze partners geholpen om zich de reis van het schoonmaken van stranden eigen te maken en om methodologische monitoring van plastic afval op stranden te integreren.
De voorwaarden creëren voor op waarden gebaseerd en participatief beheer dat duurzame ontwikkeling ondersteunt

De afgelopen tijd heeft een participatief onderzoeksprogramma onder leiding van de privépartner ervoor gezorgd dat de nieuwe erfgoedautoriteit een echt op waarden gebaseerd en participatief erfgoedbeheer kan promoten. Het begrijpen van erfgoed in termen van wie welk belang toekent, kan de conservatie van de site informeren en het beheer van veranderingen in het bredere landschap verbeteren. Verschillende percepties van en relaties met het werelderfgoed en ander erfgoed werden in kaart gebracht, waardoor voorheen verwaarloosde verbanden en onderlinge afhankelijkheden aan het licht kwamen.

Het initiatief werkt ook aan het identificeren van de capaciteit binnen de burgermaatschappij, instellingen en onder lokale erfgoedspecialisten om bij te dragen tot erfgoedagenda's en gaat dus verder dan het klassieke culturele in kaart brengen om te begrijpen wat positieve verandering teweegbrengt in een breed lokaal netwerk.

De eerste tastbare resultaten zijn tools met een geogerefereerde achtergrond die gericht zijn op het verbeteren van de besluitvorming rond verandering en continuïteit en op het benutten van lokale capaciteiten in het proces. Het overkoepelende doel is om het volledige potentieel van de bijdrage van erfgoed aan duurzame ontwikkeling in dit moeilijke en complexe gebied in kaart te brengen.

Dit werk is mogelijk dankzij de mensgerichte aanpak van Herculaneum op meerdere niveaus voor de activiteiten en het beheer van de site over een lange periode. Dit houdt in dat meerdere belanghebbenden betrokken worden bij de identificatie van erfgoedwaarden, die vervolgens de basis vormen voor het begrijpen van verbanden tussen erfgoed binnen een breder landschap. Het houdt ook in dat Herculaneum een rol krijgt in de ondersteuning van lokale duurzame ontwikkelingsambities op een manier die zowel de lokale gemeenschap als het erfgoed zelf ten goede komt.

  • De specifieke uitdagingen van het Vesuviaanse gebied hadden er al toe geleid dat het team intuïtief dacht aan het succes van het beheer van de site in sociale, economische en milieutermen, maar het werd steeds belangrijker dat duurzaamheidsmaatregelen verder moesten gaan dan de grenzen van de site.
  • Door Herculaneum in een breder netwerk van mensen en plaatsen te zien, kon de basis worden gelegd voor plannen op de langere termijn voor zowel behoud als duurzame ontwikkeling.
  • Willen de resultaten van ambitieuze participatieve initiatieven relevant zijn en blijven, dan is het belangrijk om een lange aanlooptijd te voorzien zodat vertrouwensrelaties kunnen worden opgebouwd, een voorwaarde voor succes op dit gebied.
  • Er is een periode van tien tot twintig jaar nodig om te begrijpen of de huidige investering in instrumenten, onderzoek, kennisbeheer/-deling en netwerkopbouw succesvol is in het verzekeren van een meer dynamische rol van het erfgoed in duurzame ontwikkeling en het benutten van de voordelen voor lokale gemeenschappen en andere belanghebbenden, evenals nieuwe vormen van steun voor het erfgoed.
Benaderingen voor duurzaam behoud en beheer van grote gebieden

De aard van de begraving van Herculaneum 2000 jaar geleden betekende dat opgravingen in de open lucht in het begin van de 20e eeuw een buitengewone mate van behoud van de Romeinse stad aan het licht brachten, maar ze moesten wel gepaard gaan met de stabilisatie van deze ruïnes met meerdere verdiepingen en het herstel van wegen en drainagesystemen. De site vereist vandaag de dag het behoud van de archeologische structuur, maar ook van deze verouderende restauratie-interventies, en dat op stedelijke schaal.

In de late 20e eeuw werd Herculaneum echter benaderd als een reeks afzonderlijke elementen. Dit was deels te wijten aan de beperkte toegang tot interdisciplinaire expertise en vaste financieringsbronnen - sporadische kapitaalfinanciering voor eenmalige lokale projecten overheerste.

Rond de millenniumwisseling werd een nieuwe aanpak gekozen die instandhoudingsproblemen en de onderlinge afhankelijkheid over het hele gebied in kaart bracht en daarnaar handelde. De eerste inspanningen waren gericht op het oplossen van situaties in gebieden die dreigden in te storten of met kwetsbare decoratieve kenmerken. Na verloop van tijd verschoof de aandacht naar langetermijnstrategieën om de oorzaken van verval terug te dringen en onderhoudscycli voor de hele site te ontwikkelen die alleen door de overheid konden worden volgehouden, zodat de site niet zou terugvallen. Nu deze volledig door de publieke partner worden gedragen, is de overkoepelende doelstelling bereikt.

Ontwikkelingen in het Italiaanse wettelijke kader in 2004 stelden de private partner in staat om rechtstreeks contracten af te sluiten voor beschermingswerkzaamheden en concrete resultaten te 'doneren', in plaats van alleen financiële steun. Hierdoor kon het partnerschap een echte operationele verbetering van het bestaande beheersysteem vormen.

Verdere wettelijke hervormingen voor cultureel erfgoed in de periode 2014-2016 versterkten vervolgens de flexibiliteit en het reactievermogen van de publieke partners op de behoeften van de site.

  • Interdisciplinaire analyse en besluitvorming voor grote erfgoedsites kan worden verbeterd door het gebruik van door de gebruiker aangestuurde tools voor gegevensbeheer. De integratie van interdisciplinaire IT-tools in de conserveringsplanning, -implementatie en -monitoring was cruciaal voor een efficiënter gebruik van beperkte middelen: menselijke, financiële en intellectuele.
  • Door de lange tijd die beschikbaar was voor het partnerschap en de aanwezigheid van een interdisciplinair team het hele jaar door , kon een uitgebreid en genuanceerd inzicht worden ontwikkeld in de behoeften van de site en konden langetermijnstrategieën om deze aan te pakken uitgebreid worden getest, voordat de onderhoudsregimes werden overgedragen aan de openbare erfgoedautoriteit.
  • Uitgebreide en problematische restauratie-interventies uit de 20e eeuw vormen een uitdaging voor veel gebouwd erfgoed waar meer kennisdeling wenselijk is.
  • De Covid-19 pandemie heeft de financiële kwetsbaarheid van het institutionele model blootgelegd bij gebrek aan inkomsten uit kaartverkoop en onzekerheden over de capaciteit van de publieke partner om de verbeteringen aan het behoud en onderhoud van de site op lange termijn te ondersteunen.