尼亚萨沼气项目

建立伙伴关系,在尼亚萨保护区和莫桑比克其他保护区实施沼气项目

财务

后勤

能力建设

可持续发展

数据与技术

通过在地理信息系统中处理当前的卫星图像,生成关于生物多样性、建筑空间、地表 温度、绿色和蓝色基础设施等方面的必要地理空间信息,以便为编制地图集提供 "原始 材料"。为此,使用了大地遥感卫星 8 号和哨兵 2B 传感器图像,由具备数据库管理和遥感知识以及了解社会空间关系的工作人员进行处理和分 析。

  • CATIE 以前曾与哥斯达黎加大都市区的一些城市合作开展过类似项目,因此已经有了一个起点。
  • 有足够数量和质量的地理空间信息,数据收集不存在障碍。
  • 多学科工作团队具备足够的技术能力。
  • 相关部门对生成信息感兴趣并有明确需求。
  • 明确关注构建工具所需的信息。
  • 一旦生成了信息,就有必要对其进行审查,以便分析所有信息来源中哪些最准确地反映了每个地点的自然环境状况。
  • 需要对信息进行战略性处理,并传达给特定的目标群体,以便用于决策。
基石 1:按性别分列的脆弱性评估

通过这种脆弱性评估方法,可以针对城市和人口中的关键需求领域,准确定位以自然为基础的解决方案。它特别包括性别重点,以确保适应工作考虑到气候变化对女性的影响与男性不同,因为她们在社会中扮演着不同的角色。通过脆弱性研究,可以根据所分析地区的暴露程度、敏感性和适应能力,确定与天气有关的事件(如山体滑坡、洪水等)的最大危险地区。这些分析是通过社区和主要利益相关者的参与过程以及同时整合气候、环境和社会经济变量的气候情景来进行的。通过分析还可以估算生态系统服务损失的风险,从而估算适应气候变化的潜在需求。这项工作是设计和实施基于自然的解决方案的基础,以加强城市和城郊系统中社区的复原力。最后,这一过程可建立共同所有权意识和伙伴关系,以开展项目。

这一组成部分取得成功所需的主要条件之一是当地社区、社区内的主要利益相关者及其各自政府的参与和批准。此外,强大的气候和水文数据来源也会极大地促进这一分析过程。

这一块的关键是数据的获取。例如,墨西哥拥有丰富的气象和水文数据,而萨尔瓦多却没有。这使得前者的气候变化情景更加全面。就磋商过程而言,除了模型风险外,捕捉感知风险也是在最需要的地方制定有针对性活动的关键。在此过程中,通过性别差异方法将妇女纳入其中,也有助于通过成功识别社会弱势群体,使适应工作更有针对性。在脆弱性评估过程中,能力建设对于确保社区和决策者能够解释和使用评估结果至关重要。

解决权力动态问题,促进参与集体行动

这三种决策工具对于解决权力动态问题、促进利益相关者参与国家公园的集体行动至关重要:

  • 用于描述保护区治理安排类型的分析工具。根据利益相关者的责任(分担与集中)和影响力(平等与不平等),将正式和非正式治理安排分为四种类型:规范型、信息型、协商型和合作型。通过将这一工具应用于国家公园,我们确定了更具社会包容性的保护所面临的挑战,同时加强了现有的参与机制并划定了新的机制;
  • 以戏剧为基础的促进技术,解决利益相关者之间的权力动态问题。通过在虚拟研讨会中使用这些技术,与会者讨论了他们在保护治理方面的角色和权力关系,以及如何协调这些关系以改善合作;
  • 针对具体情况的边界对象,促进保护治理的集体行动。通过在研讨会上使用这一图形工具,与会者评估了他们将若干战略付诸实践的意愿程度。该工具将结果图形化,作为从理论到实践的潜在意愿的代表。
  • 描述治理安排特征的分析工具要求收集有关每种安排背后的现有决策机制、参与的利益相关方及其参与方式的数据;
  • 以艺术为基础的方法和针对具体情况的边界对象需要一个基于共同学习和知识共同生产方法的过程,利益相关者通过该过程讨论权力动态、保护挑战并确定解决这些问题的合作战略。
  • 通过分析正式和非正式的治理安排,可以了解参与保护决策是如何在保护区治理中形成的,以及如何在此背景下提高利益相关者的参与度;
  • 必须考虑非正式治理机制,以了解潜在的利弊权衡,因为这些机制既可为保护带来积极结果,也可带来消极结果;
  • 利益相关者的责任和影响力是划分参与机制的关键分析轴,以便确定更具社会包容性的保护机会;
  • 以艺术为基础的方法有助于将权力关系纳入保护辩论;
  • 阐明保护治理方面的不平等关系为明确利益相关者的角色和责任提供了机会,有助于更好地理解如何协调这些关系以改善合作;
  • 评估利益相关者参与将战略付诸实践的意愿是指导集体行动的关键因素。
阐明公园管理的愿景和未来设想

这三种工具有助于以参与性方式确定保护区管理的愿景和未来设想:

  • 参与式制图(PGIS),这是一种在特定地理环境下将信息可视化的工具,重点关注某 个感兴趣的问题。在调查中使用了这一工具,以便根据对景观价值的看法和当地知识了解居民的愿景;
  • Streamline 是一个开放源码的叙事综合工具,以画布和瓷砖的形式整合图形,以创造性 和激励性的方式促进访谈和小组讨论。Streamline 用于利益相关者表达他们的价值观和对管理行动的偏好,并分享他们对景观变化的认识;
  • 参与式情景规划活动,通过为期两天的在线研讨会(由于 Covid-19 大流行病),与利益相关者共同商讨合理和理想的未来。根据当前的社会生态条件和推动变化的因素,与会者权衡了未来 20 年可能发生的情况,讨论了对生物多样性保护和目前享受生态系统服务的人们的生活质量的影响,同时确定了解决这些问题的战略。
  • 邀请往往很少被纳入社会空间的利益相关群体公开讨论保护问题,并让他们发 表意见;
  • 建立一个以不同意见为基础的合作进程,以促进透明和横向的工作空间;
  • 建立利益相关者群体、居住地区和性别代表平衡的工作组,这有助于不仅听到多数人的声音。
  • 要在调查和研讨会中接触到大量当地居民样本,当地主持人和合作者必不可少;
  • 在线流程需要大量的人力和物力来同时处理多个平台和技术问题。需要特定的专家促进技能;
  • 情景规划方法应更多地考虑不同的潜在干扰,以及近期和远期的变化驱动因素如何受到大流行病等突发事件的影响。
收集当地知识和价值观

为了促进以地方为基础的进程,促进包容性保护,有必要从多个利益相关者那里收集地方/传统知识、观点和价值观。瓜达拉马山脉国家公园采用了一些收集此类信息的方法:

  • 口述历史和历史数据集审查,以重建过去的愿景和环境影响的驱动因素在过去 50 年中是如何变化的,并为当前和未来的保护目标提供信息;
  • 与当地利益相关者进行访谈,内容包括:1)参与保护区工作的方式以及更多社会参与的潜在障碍/机会;2)他们对公园管理的愿景、支撑这些愿景的价值观和知识,以及他们对景观变化和潜在驱动因素的看法;
  • 对居民进行面对面调查,包括有关景观价值和生态知识的参与式绘图工具(如 Maptionnaire)。对当地利益相关者进行在线调查,以确定他们在 COVID-19 大流行后对景观的愿景、价值观和看法的变化;以及
  • 在参与式情景规划活动中嵌入慎思过程,利用认知地图和情感地图收集保护区的集体知识,同时捕捉相互交织的情感关系。
  • 与参与者共同营造理解、尊重和信任的氛围,以促进整个过程中的合作;
  • 明确项目的目标和实际成果,以管理预期并激励参与;以及
  • 与参与者共同设计外联计划,以更好地传播所产生的成果,同时让参与者认识到他们的参与所产生的影响,并促进学习他人的经验。
  • 与利益相关方一起精心策划活动,避免提出的要求过多;
  • 根据时间表、日程表和破坏性事件情况(如 COVID-19 大流行病)制定活动,这对大多数参与者更有利;
  • 使用定量研究方法收集基于背景的知识可能会导致信息偏差。基于定量和定性数据的混合方法有助于避免偏差并更深入地了解背景;
  • 在线方法效果很好,与面对面的活动相比,在线方法的实施可以节省时间和金钱,但在实现良好的个人互动方面效果较差;
  • 知识的综合与共享受到利益相关者的赞赏。例如,从利益相关者个人那里收集到的有关国家公园景观变化的知识在研讨会上与利益相关者群体分享,并有机会进行简短讨论。利益相关者表示,他们学习并理解了其他人关于景观变化和变化驱动因素的观点。
立法依据

根据维多利亚州法律,维多利亚州环境评估委员会(VEAC)负责就公共土地的使用问题向政府提供建议,而公众咨询则是这一过程的关键组成部分。维多利亚州政府接受了 VEAC 以证据为基础的明确建议,即不允许在奥文斯河沿岸的公共土地上进行家畜放牧;与土地所有者和自然资源机构合作,取消家畜放牧,并为围栏问题制定切实可行的解决方案;将奥文斯河下游沿岸的土地公布为国家公园。一系列其他法规也为移除放牧提供了便利。

  • VEAC 对土地使用的审查是一个参与性的过程,历时多年。 这导致了社会对这一过程的认可和接受。
  • 在这一过程中,社区参与度很高,共收到 9,000 多份意见书(涉及整个红胶河流域(总面积 120 万公顷,其中 296,000 公顷为皇家土地))。
  • 作为政府支持的公共土地使用仲裁机构,VEAC 的存在促成了公园的建立,并为改进土地管理方法(包括取消放牧)提供了支持。
  • 将土地使用的变化告知社区并尽快启动参与进程非常重要。
多部门伙伴关系

生命系统跨越地理政治和社会边界相互连接。海滩合作社在全球范围内了解环境和社会机遇与挑战,并在地方和国家层面采取行动应对这些机遇与挑战。

建立合作伙伴关系,扩大脏乱差工作的影响。通过合作伙伴关系,海滩合作社在过去两年中加深了与现有合作伙伴的关系,并建立了 14 个新合作伙伴

  • 举办身临其境的讲习班有助于加强我们的合作,并将方法推广给其他组织使用和应用
  • 举办垃圾狂欢活动和定期海滩清洁活动,帮助我们的合作伙伴拥有清洁海滩的旅程,并将监测海滩塑料垃圾的方法融入其中
为支持可持续发展的以价值观为基础的参与式管理创造条件

最近,由私人合作伙伴牵头的一项参与性研究计划一直在努力使新的遗产管理机构能够促进真正的以价值观为基础的参与性遗产管理。从谁赋予遗产何种重要性的角度来理解遗产,可以为遗产地保护提供信息,并改善对更广泛景观变化的管理。对世界遗产和其他遗产的不同认识以及它们之间的关系已经绘制成图,这使得以前被忽视的联系和相互依存关系得以显现。

该倡议还致力于确定民间社会、机构和当地遗产专家促进遗产议程的能力,因此超越了传统的文化测绘,以了解在广泛的当地网络中触发积极变化的因素。

第一批出现的具体成果是地理参照工具,旨在改进有关变化和连续性的决策,并在这一过程中利用当地的能力。总体目标是充分挖掘遗产的潜力,为这一困难而复杂的地区的可持续发展做出贡献。

之所以能够开展这项工作,是因为赫库兰尼姆长期以来在遗址活动和管理的多个层面采取了以人为本的方法。这包括让多方利益相关者参与遗产价值的确定,然后在此基础上了解更广泛景观中遗产之间的联系。还包括让赫库兰尼姆在支持当地可持续发展愿望方面发挥作用,为当地社区和遗产本 身带来惠益。

  • 维苏威地区所面临的特殊挑战已经使团队直观地从社会、经济和环境角度考虑遗址管理的成功与否,但越来越重要的是,可持续发展措施必须超越遗址的范围。
  • 把赫库兰尼姆放在一个更广泛的人与地方的网络中来看待,可以为保护和可持续发展的长期计划奠定基础。
  • 要使雄心勃勃的参与性活动的成果具有现实意义,并能长期保持其现实意义,就必须 预见到需要较长的准备时间来建立信任关系,这是在这一领域取得成功的先决条件。
  • 需要十年到二十年的时间,才能了解在工具、研究、知识管理/共享和网络建设方面正在进行的投资是否能成功确保遗产在可持续发展中发挥更加积极的作用,为当地社区和其他利益攸关方带来益处,以及为遗产提供新形式的支持。
大型遗址的可持续保护和管理方法

赫库兰尼姆 2000 年前的墓葬性质意味着,20 世纪初的露天发掘揭示了罗马城镇的非凡 保存水平,但同时必须对这些多层废墟进行加固,并恢复道路和排水系统。如今,该遗址不仅需要保护考古结构,还需要在城市范围内对这些老化的修复措施进行保护。

然而,20 世纪末在赫库兰尼姆所做的工作是将遗址作为一系列单独的元素来处理的。这部分是由于获得跨学科专业知识和稳定资金来源的机会有限--用于一次性局部项目的零星资金占主导地位。

进入千禧年后,采取了一种新的方法,对整个遗址的保护问题和它们之间的相互依存关系进行了规划,并对它们采取了行动。最初的工作重点是解决濒临倒塌地区或具有脆弱装饰特征地区的问题。随着时间的推移,工作重点转移到长期战略上,以减少损坏的原因,并制定整个遗址的维护周期,由公共当局独自维持,使遗址不会倒退。目前,这些工作完全由公共合作伙伴承担,总体目标已经实现。

2004 年意大利法律框架的发展允许私人合作伙伴直接承包保护工程,并 "捐献 "具体成果,而不仅仅是资金支持。这使得合作伙伴关系成为对现有管理系统的真正业务提升。

随后,2014-2016 年期间针对文化遗产的进一步法律改革增强了公共合作伙伴对遗址需求的灵活性和响应能力。

  • 通过使用用户主导的数据管理工具,可以加强对大型遗产地的跨学科分析和决策。在保护规划、实施和监测中整合跨学科信息技术工具,对于更有效地利用有限的人力、财力和智力资源至关重要。
  • 由于合作时间较长,而且跨学科团队全年都在现场, 因此在将维护制度移交给公共遗产管理机构之前,可以对遗址的需求有一个全面而细致的了解,并对解决这些需求的长期战略进行广泛的测试。
  • 20 世纪广泛而棘手的修复干预是许多建筑遗产所面临的挑战,需要更多的知识共享。
  • 科维德-19 大流行病暴露了机构模式在没有门票收入的情况下的财务脆弱性,以及公共合 作伙伴是否有能力长期持续改善遗址保护和维护的不确定性。