비즈니스 전략 기술

공유 자원, 공동 솔루션 프로그램을 통해 제공되는 비즈니스 참여 교육을 통해 시민사회 단체는 포지셔닝, 협상, 대화에 대한 지식을 쌓았습니다. 예를 들어 포지셔닝과 관련하여, 처음에 에코트러스트는 키야라가 본수크로 표준의 요건을 충족하고 이를 달성하도록 인센티브를 제공하는 것을 고려했고, 설문조사 결과 키야라가 실제로 요건에서 크게 벗어나지 않은 것으로 나타났습니다. 그러나 에코트러스트는 이 표준이 시장 인센티브로서 기업이 이전에는 접근할 수 없었던 시장에 접근할 수 있도록 도와준다는 점과 우간다의 경우 설탕 산업이 매우 보호되고 있어 가격이 그대로 유지되기 때문에 인증을 받는다고 해서 부가가치가 없다는 점을 이해했습니다. 이에 따라 에코트러스트는 전략을 전환했습니다.

  • 시민 사회가 기존의 역량, 네트워크 및 요구 사항을 고려하면서 비즈니스 참여 영향력을 높이기 위한 지식과 모범 사례를 공유할 수 있는 학습 공간을 조성합니다.
  • 비즈니스에 영향을 미칠 수 있는 더 많은 방법을 배우고 공유하려는 의지
  • 시민사회단체가 비즈니스 참여 전략을 맞춤화하기 위해서는 단체가 처한 상황을 잘 파악하는 것이 매우 중요합니다.
  • 신뢰할 수 있는 정보와 설득력 있는 논거를 가지고 협상 테이블에 임해야 합니다.
  • 효과적인 파트너십을 위해서는 이해관계자 매핑이 가장 중요합니다.
세계유산관리위원회의 원주민 대표

세계유산 관리위원회는 2012년에 설립되었으며 세계유산의 주요 이해관계자 그룹을 대표하는 8명의 위원으로 구성되어 있습니다: 뢰로스, 톨가, 홀톨렌, 엥게르달, 오스 등 5개 지자체 시장 5명, 트뢴델라그와 인란데트(지역 단위)의 2개 카운티 대표 각 1명, 사미 의회 대표 1명 등 총 8명입니다. 의장의 임기는 2년이며 연임할 수 있습니다. 세계유산 코디네이터는 이사회의 간사 역할을 합니다. 또한, 6명의 옵저버가 있습니다: 뢰로스 관광청장, 뢰로스 박물관장, 노르외스터달 박물관장(3개 지자체), 뢰로스 지자체장, 뢰로스 문화유산 관리자, 국립공원과 2개 카운티의 주지사를 대표하는 페문즈마르카 국립공원 현장 관리자가 옵저버로 참여합니다. 이사회는 정기 회의(1년에 4~5회)와 견학을 통해 코디네이터, 회원 및 기타 이해관계자가 제안한 안건을 처리합니다. 관리 계획, 예산, 현장의 가치를 강화하기 위한 새로운 제안, 국내 및 국제 협력, 이사 및 부서의 다양한 제안에 대한 청문회가 논의됩니다. 결정은 합의를 통해 이루어집니다.

서큘럼 지역 내에 위치한 페문즈마르카 국립공원은 사미 의회 대표를 자체 이사회에 포함시켰습니다. 이는 세계유산관리위원회의 모델이 되었습니다. 또한, 2018년에는 뢰로스 지방정부가 사미족 언어 관리 지역이 되면서 세계유산 의사결정 과정에서 사미족 대표의 중요성이 더욱 강조되고 있습니다.

1) 사미족 대표의 선출은 사미족 의회에서 이루어집니다. 이는 의회의 권한과 의회와의 연계를 강화하는 데 중요합니다.

2) 사미족 대표의 이사회 참여는 새로운 세계유산 관리 계획이 사미족 문화를 더욱 포용하는 데 영향을 미쳤습니다. 이는 관리 계획과 관련된 현재 프로세스에서 사미 문화를 어떻게 다루어야하는지에 대한 질문을 잘 알고 있던 카운티, 지방 자치 단체 및 박물관의 행정부와 정치인들이이를 뒷받침합니다.

3) 사미족 대표가 사미족 질문의 중심이 되었습니다.

패치-복도-매트릭스 모델에 기반한 구역 설정(조경 계획)

기능적 조닝을 설정하기 위해서는 토지 이용의 다양한 구성 요소 간의 연결이 중요합니다. 조경 계획은 통합을 위한 도구이며 시스템 사고에 기반한 관리를 구현할 수 있는 실현 가능한 조건을 만들어 줍니다. 조경 생태학의 패치-회랑-매트릭스 모델을 사용하면 서식지 연결성과 생물다양성 보전이 가능합니다.
CBR의 구역 설정은 핵심 구역이 섬의 원시림과 바다 경관을 보호하는 MPA임을 명확히 보여줍니다. 전환 구역은 고대 도시이며, 이 두 보존 센터는 강, 맹그로브, 하구 및 바다의 완충 지대를 통해 연결됩니다. 각 구역은 주요 CBR 구역을 기반으로 자체 개발 계획을 세우게 됩니다. 특히 핵심 구역에서는 대형 호텔 건설을 불허하고 홈스테이를 우선적으로 개발하며, 산림과 해양 생태 경관을 해치지 않도록 건축물의 높이와 재료, 운영 절차 등을 제한합니다. 전환 지역에서는 건축 규제를 통해 구시가지가 보존됩니다. 완충구역에서 일어나는 모든 사회경제적 활동은 강, 맹그로브, 해변 생태계의 가치 보호와 증진을 기반으로 계획됩니다.

유네스코로부터 CBR 지정을 받은 지 1년 후, 호이안시는 신속하게 5개의 경제 개발 하위 구역(2010년)을 설정한 후 CBR의 세 가지 기능 구역에 해당하는 3개의 하위 구역으로 조정했습니다. 이는 CBR이 구역 지정에 부여한 각 지역의 뛰어난 가치와 전체 CBR의 자연 및 문화 자원 간의 연계성을 기반으로 한 도시의 개발 전략을 확인시켜 줍니다.

(1) 예측 가능한 경관 생태 모델을 적용하기 위한 원칙이 필요했습니다.

(2) 많은 건의 끝에 시는 도시 전체의 계획 아이디어, 인프라 구축, 프로젝트 투자 및 모든 서비스에 대한 대부분의 의회 승인에 CBR 관리위원회 위원들을 참여시키는 것을 수락했습니다. CBR 내 각 구역의 경관, 바다 경관 및 뛰어난 가치를 기반으로 한 SLIQ 원칙은 모든 프로젝트의 제안에 반영하고 의견을 제시하는 데 CBR 위원들이 사용되었습니다. 이러한 CBR 자문은 유네스코의 7가지 CBR 기준을 충족하면서 지속 가능한 개발 목표를 달성하는 데 도움을 주고 있다.

(3) 천연자원의 가치사슬과 관련된 많은 이해관계자들의 이익 공유를 기반으로 지속가능한 생계 모델을 구축하는 데도 SLIQ 모델을 활용하고 있습니다.

(4) 또한 CBR 회원은 대부분의 투자 프로젝트의 전략 및 환경 평가(SEA) 및 환경 영향 평가(EIA) 협의회에 참여하도록 초대받습니다.

시스템 사고 접근법을 사용하여 자연 시스템과 문화 시스템 간의 다양한 규모의 상호작용 이해

시스템적 사고는 전체에서 출발하는 과학적 접근 방식입니다. 개별 생물권보전지역을 설계할 때뿐만 아니라 전체 국제 네트워크와 연결하는 데에도 사용됩니다. 복잡한 관계는 물론 인간의 감정, 동기, 행동을 뒷받침하는 '소프트' 변수를 고려하여 복잡한 정책과 사회 문제에 대한 총체적인 접근 방식을 제공합니다. 이러한 관점에서 생물권보전지역은 자연과 사회경제적 요인, 물리적 구조와 인간 가치, 문화 공간과 자연 경관, 정치 생태와 창조 생태 사이의 복잡한 관계를 반영하는 다양한 구성 요소로 이루어져 있습니다. 시스템 사고의 적용은 생물권보전지역 지정 준비 단계부터 설계, 관리 계획 및 실행에 이르기까지 수행됩니다. 시스템 사고를 생물권보전지역 설계에 적용하면 더 큰 생태계의 모든 요소를 파악할 수 있습니다. CBR의 경우, 이러한 접근 방식을 통해 해양보호구역과 관련하여 역사적인 항구로서 전체 생태계의 발전에 영향을 미치는 고대 도시와 그 문화유산을 연결할 수 있습니다.

CBR에서는 유산 도시와 보호 지역 사이의 생태적 상호 연결이 명확했고, 투본 강을 따라 문화 시스템(정착지)과 맹그로브, 바다 사이의 하구 접점을 고려한 설계가 필요했습니다.

(1) 시스템적 사고는 관리자와 정책 입안자가 실제 문제에 대한 적절한 해결책을 제시하는 도구입니다.

(2) 시스템 사고는 근본적인 문제를 증상과 구분하고 단기적인 개입과 장기적인 지속 가능한 전략을 모두 용이하게 합니다.

여러 국제 및 국가 지정을 위한 조정 기관

생물권보전지역 관리위원회는 생물권보전지역의 문화적, 자연적 가치와 관련된 모든 활동을 조정합니다. 개발 과정에서 CBR은 이해관계자들이 함께 일하고 통합적인 해결책을 찾을 수 있는 안전한 장소를 만들기 위해 노력합니다. 생물권보전지역 관리위원회의 주요 업무 중 하나는 생물권보전지역, 세계유산, 무형문화유산, 해양보호구역 등 다양한 국제 및 국가 지정을 조율하는 것입니다. 생물권보전지역의 마스터플랜과 실행 프로그램은 정부, 과학자, 민간 부문, 지역 주민 등 네 가지 주요 주체를 포함한 이해관계자들과 함께 항상 업데이트하고 조율하면서 만들어지고 있습니다. 도시의 지도자 대부분이 CBR의 관리위원회 위원으로 초대되었습니다. 이는 정보와 데이터 수집을 용이하게 하고, 워크숍과 회의에서 토론하고 반영하며, 문제를 분석하고 해결책을 찾는 데 도움이 되는 이 시스템의 중요한 특징입니다. 모든 CBR 코디네이터는 지속 가능한 개발과 기후 변화에 대한 복원력에 초점을 맞춰 보존과 개발 사이의 균형에 대응하고 있습니다.

  • CBR은 보존, 생계 개발, 생태 관광 및 교육을 위해 함께 일하는 지역 사회 및 이해 관계자와 좋은 관계를 형성하여 시스템 사고, 자연과의 연계에 대한 성찰, 인간과 생물권 간의 조화를 위한 공간이 되고 있습니다.
  • 세계유산 지정, 해양보호구역(MPA) 지정, 무형문화유산 지정 등 다양한 지정으로 지역 주민, 당국, 관광객의 관심을 받고 있습니다.

다양한 수준의 다양한 지정으로 인해 관리 모델을 개발하기 위해 생태계 접근법, 유역 접근법, 통합 연안 관리 및 산등성이에서 암초까지(2R) 접근법과 같은 여러 접근법을 실행 계획에 통합하고 조정해야 합니다. 예를 들어, 꽝남성은 2013년부터 해양 자원을 관리하고 보존 성과를 바탕으로 생태 관광을 개발하기 위해 바이훙(Bai Huong) 마을의 지역 어민들에게 꾸라오짬(Cù Lao Chàm) MPA 지역 235헥타르 중 19헥타르를 할당했다. 이는 정부, 지역 사회 및 기타 이해관계자를 포함한 공동 의사결정 과정입니다. 현지 어민들이 직접 자원 관리 계획을 수립했습니다. 이러한 시스템 사고를 통해 지역 파트너는 자연 및 문화 자원의 진정한 주인이 됩니다. 이들은 미래 세대를 위해 생물권보전지역의 가치를 유지하는 데 있어 의사 결정권자입니다.

다단계 파트너십(지자체, 소유주, 협회, 시민 단체)

마켓 가드너스 지구의 이질적인 소유권 구조를 고려할 때 파트너십을 구축하는 데 많은 시간이 소요되었습니다. 지방 자치 단체 및 그 자회사(예: 상수도 공급을 위한 도시 공사)의 대표와 정원사, 토지 소유자, 협회(예: 헤리티지 가든 또는 감초 협회) 및 정원 애호가들을 함께 테이블에 불러 모아야 했습니다. 지방 자치 단체는 해당 이해 관계자들에게 서면과 전화로 접근하여 여러 차례 회의를 주최했습니다. 경작되지 않은 토지에 대한 적절한 용도를 찾는 과정에서 주민들의 프라이버시 문제를 신중하게 해결해야 했습니다. 신뢰를 쌓은 결과 최근에는 버려진 보육원을 문화 행사, 요리 교실, 전시회가 열리는 커뮤니티 센터로 전환한 사례도 있습니다.

  • 바이에른 2012년 밤베르크에서 개최된 주립 정원 박람회로 밤베르크의 원예 전통에 대한 대중의 관심을 끌었습니다.
  • 지역 식품 생산에 대한 광범위한 관심
  • 세계 유산을 위한 국가 투자 프로그램 (2009~2013년)을 통한 정부 자금 지원
  • 이해관계자의 초기 참여는 매우 중요합니다: 참여 프로세스는 업무를 분배하는 것뿐만 아니라 대책을 개발하는 것부터 시작해야 합니다.
  • 변화에는 시간이 걸립니다: 사람들은 자연스럽게 변화에 저항합니다. 인간은 미지의 세계에 대한 불안감보다는 익숙한 익숙함에서 오는 편안함을 선호합니다. 따라서 이해관계자들을 참여시키고 그들이 프로젝트에 정신적으로 적응할 수 있도록 충분한 시간을 계획해야 합니다. 이 아이디어는 저항을 없애는 것이 아닙니다. 이는 불가능합니다. 대신 사람들이 자신의 문제를 표현할 수 있도록 하는 데 집중하세요. 때로는 사람들의 이야기를 들어야 할 때도 있습니다.
  • 소통이 핵심입니다: 모든 이해관계자에게 프로젝트에 대한 관련 정보를 제때에 제공해야 합니다. 루머에 의존하면 신뢰의 기반이 무너집니다.
토지 관리 및 계획에서 원주민과 서양 과학자 간의 지식 시스템 대화 구축

원로들이 전승하고 공유한 아니시나베 지식 체계는 항상 공동체 생활과 토지 결정을 주도해 왔습니다. 원주민 협정, 토지 관리 및 계획, 세계유산 등재 과정을 통해 피마치오윈 아키 원주민의 지식 지킴이들은 전통적인 지역 계획과 등재에 자신들의 지식 체계를 추가하는 과학자들과 함께 일하기 시작했습니다. 성공을 위한 유일한 프로세스는 두 지식 체계 간의 정기적인 대화와 원로 및 기타 지식 지킴이들의 커뮤니티 차원의 참여를 통해 계획, 등재 서류 및 모든 커뮤니케이션에서 커뮤니티의 목소리를 듣고 문서화하기 위해 커뮤니티 기반의 토지 실무 그룹 회의, 피마치오윈 아키 주식회사 회의, 토지 관리 계획 및 계획 실행 팀에 대한 원주민 및 정부 대표 회의 등을 통해 커뮤니티의 목소리를 듣는 것이었습니다. 지역사회 지식 지킴이들과 과학자들은 서로를 이해하는 법을 배웠습니다. 이 과정은 긴 시간이 걸렸지만 상호 존중과 인내를 통해 문서에 담긴 정보에 합의할 수 있었습니다. 이 프로세스는 오늘날에도 지방 정부, 대학 및 단체가 피마치오윈 아키에서 연구 프로젝트를 수행할 때 커뮤니티 의 참여와 함께 진행 중입니다.

  • 아니시나베 지식과 신념 체계의 타당성과 조상의 땅을 대변할 수 있는 원주민의 권리를 인정합니다.
  • 서로를 이해하려는 두 시스템의 참가자들의 존중하는 대화와 의지.
  • 두 주 정부에서 제공하는 정기적인 커뮤니티 회의에 대한 자금 지원, 일부 자금은 원주민 정부에서 기부.
  • 보호 지역에 거주하는 사람들을 보호 지역의 가치, 역사, 미래에 대한 의미 있는 대화와 의사결정 과정에 참여시키고, 문화적 지혜와 전통을 기존 정책, 지속 가능성 관행 및 관리 계획에 통합하는 대신 지식의 공동 생성에 대해 사람들을 교육합니다.
  • 아니시나베와 과학적 지식 시스템이 함께 작동하도록 보장하는 것. 좋은 협력 관계를 구축하려면 시간과 노력이 필요합니다.
  • 문화가 다른 환경에서 개방성과 서로에 대한 배움.
  • 원주민 공동체의 비전, 목표, 우선순위를 정의하고 인식하기 위한 토지 관리 계획은 세계유산 등재의 기초가 됩니다.
  • 피마치오윈 아키 세계문화유산의 모든 잠재적 연구에는 아니시나베 지식 지킴이들의 완전한 참여가 필수입니다.
세계유산에 대한 국경을 초월한 관리 구조

문화재청이 시행하는 문화재 보호법에 따라 지정된 문화유산이 포함되어 있을 뿐만 아니라, 환경성이 관리하는 요시노구마노 국립공원과 이와 관련된 3개 현에 해당하는 지역이 포함되어 있습니다: 와카야마, 나라, 미에 현과 그 지방 당국. ' 기이산맥 세계유산 성지 및 순례길 3개현 협의회'는 세계유산 등재를 추진하기 위해 처음 설립되었으며, 등재 이후에는 보전 활동의 조정과 관리 계획 수립을 담당하고 있습니다. 3개 현의 지사가 의장과 부의장을 맡고, 각 지자체의 시장과 교육장이 협의회 위원으로 활동하고 있습니다. 문화청은 옵저버로 참여합니다. 문화재 보호는 각 도도부현의 문화재 보호 및 지역개발부서와 시정촌의 담당자가 협력하여 수행하며, 여러 분야의 전문가로 구성된 과학위원회의 자문을 받아 협의회를 운영합니다.

기이산 문화경관의 세계유산 등재에 대한 3개 현과 정부의 강한 관심은 등재 추진을 위해 현과 보존을 담당하는 정부 기관 간의 파트너십을 구축하는 데 큰 힘이 되었습니다.

등재 당시 세계유산위원회의 권고에 따라 3개 현은 종합적인 보존 관리 계획을 수립하고 3개 현 의회가 주도적으로 보존과 관리를 하는 시스템을 구축했습니다. 이 시스템은 일본의 여러 현이 성지이자 예술적 영감의 원천인 후지산 등 다른 유적지를 세계유산으로 등재하고 보존 관리하는 방식에 큰 영향을 미쳤습니다.

교육 시스템과의 통합을 통한 원주민 문화의 재가치화

이푸가오 계단식 논은 단순히 주식 작물의 생산지로서뿐만 아니라 조상 대대로 내려오는 정서적인 이유 때문에 가족 단위로 유지되고 있습니다. 이푸가오 농업 생태계에 존재하는 풍부한 생물 다양성에 대한 상세한 지식, 달의 주기를 존중하는 정교하게 조정된 연간 시스템, 구역 설정 및 계획, 광범위한 토양 및 물 보존, 다양한 허브 가공을 기반으로 한 복잡한 해충 방제 체계의 숙달, 종교 의식을 동반한 전체 커뮤니티의 협력적인 접근 방식을 기반으로 한 논 테라스의 유지는 주로 전체 커뮤니티의 협력적 접근 방식을 반영합니다. 그러나 이러한 지식은 사회 문화적 변화와 도시 세계화 생활 방식에 매료된 젊은이들의 참여 부족으로 인해 위협을 받고 있습니다. 테라스를 보존하기 위해서는 이푸가오 문화를 인정하고 이푸가오 토착 지식을 다음 세대에 전승해야 합니다. SITMo가 제안하는 지속 가능한 전략은 이푸가오 문화를 보호할 수 있도록 공식 커리큘럼에 문화와 유산을 통합하는 것입니다.

2013년 필리핀은 원주민 교육(IPED) 시행을 위한 법안을 통과시켰습니다. 그보다 훨씬 이전부터 SITMo는 전통 지식을 정규 학교 교육과정에 통합하여 논과 논이 상징하는 모든 것의 악화를 해결하기 위해 앞장서서 노력해왔습니다. 이제 전통 지식, 모국어, 지역 역사를 다양한 수준의 교육 시스템에 통합하는 IPED가 제도화되면서 이러한 옹호 활동은 계속되고 있습니다.

이 과정에서 커뮤니티 협의는 필수적인 도구입니다. 지역사회 원로, 문화 전승자, 심지어 정치 지도자까지 첫 번째 협의부터 학교에서 사용할 학습 자료의 검증까지 참여합니다. 필리핀 정부는 무료 사전 동의 절차(FPIC)를 제공하며, 이 절차는 반드시 준수해야 합니다.

필리핀의 교육 시스템은 원주민을 정복하기 위한 식민지 전략의 유물입니다. 미국인들은 민족적 정체성을 지우고 동질적인 민족주의 의식을 포용하기 위해 100년 이상 지속된 교육 시스템을 구축했습니다. 교육은 표준화되었고 가치관은 국가화되었습니다. 교과서는 농부가 되는 것은 학교에 가지 않는 결과이며 비기독교적 신념은 야만인의 길이라고 설교했습니다. 토착 문화는 악마화되어 젊은이들이 실제로 토착 문화와 동일시되는 것을 혐오할 정도였습니다. 교육 시스템을 개편하면 이를 바꿀 수 있습니다. 교육을 탈식민화하는 것이 앞으로 나아갈 길입니다.

토착 및 지역 지식에 대한 공동 연구 프로젝트 생성

SITMo는 이푸가오 주립대학교와 같은 현지 과학 기관과 파트너십을 구축하여 FAO 세계중요농업유산(GIAHS) 지정을 위해 협력하고 있으며 이푸가오 논 GIAHS 연구 개발 센터를 설립했습니다. 또한 이 이니셔티브와 연계하여 이푸가오 주립대학교, 대만 과학기술부, 대만 국립청치대학교와 함께 '대만-필리핀 토착 지식, 지역 지식 및 지속 가능한 개발을 위한 센터' 프로젝트를 통해 파트너 기관들이 교류 및 공동 연구를 통해 토착 지식의 지속 가능한 보호와 전승, 지역 사회의 지속 가능한 발전 방안을 함께 모색하고 있습니다. 2012년부터 로스앤젤레스 캘리포니아 대학교(UCLA) 인류학과와 장기 파트너십을 맺고 테라스에서 고고학적 조사를 수행하여 지역 유산 갤러리를 설립하고 과학 논문을 출판하고 있습니다.

  • 계단식 논에 대한 GIAHS 지정(2004)
  • 현지 이푸가오 주립대학교는 계단식 논, 농림업 및 생물 다양성 보존에 초점을 맞춘 연구와 협력에 참여하고 있습니다.
  • 교육부는 초등학교부터 12학년까지 모든 레벨에서 토착 지식과 이푸가오 지역 문화를 통합하는 커리큘럼 개편에 착수했습니다. 전통 지식에 대한 연구가 필요했습니다.
  • 주변 국가 및 다른 원주민 커뮤니티와의 공통 과제
  • 라이스 테라스 보존을 위한 연구와 청소년 및 지역사회 전반의 참여는 (연구 기관과 지역 사회에) 상호 이익이 됩니다.
  • 지역사회 원로들을 통한 전통 지식 학습과 정식 교육을 받은 교사들을 통한 정규 학교 교육은 때때로 상충될 수 있으므로 장기적인 전략을 세워야 합니다.
  • 비정부기구가 정부 기관 및 대학과 협력하기 위해서는 행정 관료주의가 어려울 수 있지만 인내심이 성공의 열쇠입니다.