Навыки в области бизнес-стратегии

В ходе тренинга по взаимодействию с бизнесом, проведенного в рамках программы "Общие ресурсы, совместные решения", организации гражданского общества расширили свои знания о позиционировании, переговорах и диалоге. Например, что касается позиционирования, то сначала "Экотраст" думал стимулировать "Киньяру" к выполнению требований и достижению стандарта BonSucro; исследование даже показало, что "Киньяра" на самом деле не слишком отстает от требований. Однако "Экотраст" понял, что стандарт - это рыночный стимул, который помогает предприятию получить доступ к рынку, на который оно не могло выйти раньше; в случае Уганды сахарная промышленность очень сильно защищена, поэтому нет никакой дополнительной выгоды от сертификации, поскольку цена останется прежней. Это заставило "Экотраст" сменить стратегию.

  • Создание учебного пространства для гражданского общества с целью обмена знаниями и передовым опытом для увеличения влияния на бизнес, учитывая при этом существующие возможности, сети и потребности.
  • Готовность учиться и делиться новыми способами влияния на бизнес
  • Для организации гражданского общества очень важно знать контекст, в котором она работает, чтобы адаптировать свою стратегию взаимодействия с бизнесом.
  • Необходимо иметь достоверную информацию и убедительные аргументы.
  • Картирование заинтересованных сторон имеет первостепенное значение для эффективного партнерства
Представитель коренных народов в Совете по управлению всемирным наследием

Совет по управлению всемирным наследием был создан в 2012 году и состоит из 8 членов, представляющих основные группы заинтересованных сторон на территории объекта всемирного наследия: 5 мэров 5 муниципалитетов - Рёрос, Толга, Холтолен, Энгердал и Ос, по одному представителю от каждого из 2 округов - Трёнделаг и Иннландет (региональный уровень) - и 1 представитель парламента саами. Председатель занимает свой пост в течение 2 лет и может быть переизбран. Координатор всемирного наследия выступает в качестве секретаря совета. Кроме того, есть 6 наблюдателей: директор Destination Røros, директор музея Røros, директор музея Nord-Østerdal (3 муниципалитета), директор муниципалитета Røros, менеджер по культурному наследию Røros и менеджер национального парка Femundsmarka, который представляет оба национальных парка и губернаторов двух округов. Совет проводит регулярные заседания (4-5 раз в год) и экскурсии, на которых рассматривает дела, предложенные координатором, самими членами и другими заинтересованными сторонами. Обсуждаются план управления, бюджет, новые предложения по укреплению ценностей объекта, национальное и международное сотрудничество, а также заслушиваются различные предложения от управлений и департаментов. Решения принимаются на основе консенсуса.

Национальный парк Фемундсмарка, расположенный на территории Кругосветки, имеет в своем совете представителя парламента саами. Это послужило примером для Совета по управлению всемирным наследием. Кроме того, в 2018 году муниципалитет Рёрос стал зоной управления саамским языком, что также подтверждает важность представительства народа саами в процессах принятия решений на объекте Всемирного наследия.

1) Выбор представителя саами осуществляется парламентом саами. Это важно для укрепления авторитета и связей с парламентом.

2) Участие представителя саами в совете повлияло на то, что новый план управления всемирным наследием в большей степени учитывает культуру саами. Это подтверждается администрацией и политиками в округах, муниципалитетах и музеях, которые были очень осведомлены о том, как культура саами должна быть представлена в текущем процессе разработки плана управления.

3) Представитель саами стал координатором вопросов саами.

Зонирование на основе модели "патч-коридор-матрица" (Ландшафтное планирование)

Для создания функционального зонирования крайне важна связь между различными компонентами землепользования. Ландшафтное планирование является инструментом интеграции и создает условия для реализации управления на основе системного мышления. Использование модели "участок-коридор-матрица" из ландшафтной экологии позволяет обеспечить взаимосвязь местообитаний и сохранить биоразнообразие.
Зонирование КБЖД четко определяет, что основная зона - это ОМР, которая отвечает за защиту первичных лесов на островах и морского пейзажа. Переходная зона - древний город, и эти два природоохранных центра соединяются через буферную зону рек, мангровых зарослей, эстуария и моря. Каждая зона будет иметь свой собственный план развития, основанный на главном зонировании CBR. В частности, в основной зоне правительство не разрешает строительство крупных отелей, отдавая приоритет развитию домашних гостиниц; постройки ограничены по высоте, материалам и процедурам эксплуатации, чтобы не нарушать лесной и морской экологический ландшафт. В переходной зоне старый город сохраняется благодаря строительным нормам. Все социально-экономические мероприятия, проводимые в буферной зоне, планируются с учетом защиты и продвижения ценностей речных, мангровых и пляжных экосистем.

Через год после получения ЮНЕСКО статуса КОБ город Хойан быстро создал пять подзон экономического развития (2010 г.), а затем разделил их на три подзоны, соответствующие трем функциональным зонам КОБ. Это подтверждает стратегию развития города, основанную на выдающейся ценности каждой территории, которую CBR определил в зонировании, а также на связях между природными и культурными ресурсами во всем CBR.

(1) Необходимы принципы применения моделей ландшафтной экологии, которые могли бы быть прогностическими.

(2) После многочисленных рекомендаций городские власти согласились пригласить членов правления CBR к участию в утверждении большинства решений совета по планированию, строительству инфраструктуры, инвестированию проектов и всех услуг по всему городу. Принцип SLIQ, основанный на ландшафте, морском пейзаже и выдающихся ценностях каждой зоны в КБЖД, был использован членами КБЖД для обсуждения и комментирования всех предложений по проектам. Консультации по вопросам КОБ способствовали достижению городом целей устойчивого развития и соответствовали 7 критериям КОБ ЮНЕСКО.

(3) Модель SLIQ также используется для построения моделей устойчивого жизнеобеспечения, основанных на цепочке создания стоимости природных ресурсов и совместного использования выгод многими заинтересованными сторонами.

(4) Кроме того, члены CBR приглашаются к участию в советах по стратегической и экологической оценке (SEA) и оценке воздействия на окружающую среду (EIA) большинства инвестиционных проектов.

Понимание различных масштабов взаимодействия между природными и культурными системами с помощью системного мышления

Системное мышление - это научный подход, который начинается с целого. Оно используется не только при проектировании отдельных биосферных заповедников, но и при объединении их в единую международную сеть. Оно учитывает сложные взаимосвязи, а также "мягкие" переменные, которые лежат в основе человеческих эмоций, мотивации и поведения, обеспечивая тем самым целостный подход к сложным политическим и социальным вопросам. С этой точки зрения биосферные заповедники состоят из различных компонентов, которые отражают сложные взаимоотношения между природными и социально-экономическими факторами, между физическими структурами и человеческими ценностями, между культурным пространством и природным ландшафтом, политической экологией и креативной экологией. Применение системного мышления осуществляется от этапа подготовки к номинированию биосферного резервата до проектирования, планирования управления и реализации. Применение системного мышления при проектировании биосферного резервата позволяет выявить все элементы более крупной экосистемы. В случае с КБЖД такой подход позволяет установить связь между древним городом, влияющим на развитие всей экосистемы, как историческим портом и его культурным наследием, и морской охраняемой территорией.

В CBR экологическая взаимосвязь между городом-наследием и охраняемой территорией была очевидна, и при проектировании необходимо было учесть взаимодействие устья реки между культурными системами (поселениями) вдоль реки Ту Бон, мангровыми лесами и морем.

(1) Системное мышление - это инструмент для менеджеров и политиков, позволяющий наметить соответствующие решения практических проблем.

(2) Системное мышление отличает фундаментальные проблемы от их симптомов и способствует как краткосрочному вмешательству, так и долгосрочным устойчивым стратегиям.

Координационный орган для многочисленных международных и национальных обозначений

Правление КОБ координирует все мероприятия, связанные с культурными и природными ценностями биосферного заповедника. В процессе развития CBR старается создать безопасное место для совместной работы заинтересованных сторон и поиска комплексных решений. Одной из главных задач Правления КБЖД является координация различных международных и национальных обозначений, включающих биосферный заповедник, объект всемирного наследия, нематериальное культурное наследие и морскую охраняемую территорию. Генеральный план и программа реализации CBR постоянно находятся в процессе разработки, обновляются и согласовываются с заинтересованными сторонами, включая четыре основные структуры: правительство, ученых, частный сектор и местное население. Большинство руководителей города были приглашены в состав правления КОБР. Это важная характеристика системы, которая способствует сбору информации и данных, обсуждению и размышлению на семинарах и встречах, анализу проблем и поиску их решений. Все координаторы КОБР стремятся найти баланс между сохранением и развитием, уделяя особое внимание устойчивому развитию и устойчивости к изменению климата.

  • CBR создал хорошие отношения с местными сообществами и заинтересованными сторонами, работающими вместе над сохранением природы, развитием средств к существованию, экологическим туризмом и образованием, став пространством для системного мышления, размышлений о связях с природой и гармонизации между человеком и биосферой.
  • Наличие множества обозначений, таких как Всемирное наследие, Морская охраняемая зона (MPA) и Нематериальное культурное наследие, привлекает внимание местных жителей, властей и туристов.

С таким количеством различных обозначений на разных уровнях, существует несколько подходов, которые необходимо интегрировать и координировать в планах действий, таких как экосистемный подход, водораздельный подход, комплексное управление прибрежными районами и подход "от хребта до рифа" (2R) для разработки моделей управления. Например, провинция Куангнам с 2013 года выделила 19 из 235 гектаров территории ОМР Cù Lao Chàm местным рыбакам в деревне Бай Хыонг для управления морскими ресурсами и развития экологического туризма на основе результатов природоохранной деятельности. Это совместный процесс принятия решений, в котором участвуют правительство, местные общины и другие заинтересованные стороны. Местные рыбаки самостоятельно разработали планы управления ресурсами. Используя это системное мышление, местные партнеры станут настоящими владельцами природных и культурных ресурсов. Они принимают решения по сохранению ценностей биосферного заповедника для будущих поколений.

Многоуровневое партнерство (муниципалитет, собственники, ассоциации, группы граждан)

Учитывая неоднородную структуру собственности в районе рыночных садоводов, создание партнерств потребовало много времени. Представителей муниципалитета и его дочерних компаний (например, City Works по водоснабжению) необходимо было привлечь к сотрудничеству с садоводами, владельцами земли, ассоциациями (например, Heritage Garden или Licorice Society) и любителями садов. Муниципалитет обратился к соответствующим заинтересованным сторонам письменно, по телефону и организовал несколько встреч. При поиске адекватного использования необрабатываемых земель необходимо было тщательно учитывать интересы жителей, связанные с неприкосновенностью частной жизни. В одном случае установление доверия недавно даже привело к превращению заброшенного питомника в общественный центр, где проводятся культурные мероприятия, кулинарные мастер-классы и выставки.

  • Баварская выставка садов , проведенная в Бамберге в 2012 году, привлекла внимание общественности к садоводческим традициям Бамберга.
  • Широкий интерес к местному производству продуктов питания
  • Государственное финансирование в рамках Национальной инвестиционной программы по охране всемирного наследия (2009-2013 гг.)
  • Заблаговременное привлечение заинтересованных сторон имеет решающее значение: Процесс участия должен начинаться не только с разработки мер, но и с распределения задач.
  • Изменения требуют времени: Люди по своей природе сопротивляются переменам. Люди предпочитают привычный комфорт, а не тревогу, связанную с неизвестностью. Поэтому необходимо предусмотреть достаточно времени, чтобы вовлечь заинтересованные стороны и заставить их психологически настроиться на проект. Идея не в том, чтобы устранить сопротивление. Это невозможно. Вместо этого сосредоточьтесь на том, чтобы дать людям возможность высказать свои проблемы - иногда людям просто необходимо быть услышанными.
  • Коммуникация - ключевой момент: Убедитесь, что вы своевременно предоставляете всем заинтересованным сторонам необходимую информацию о проекте. Зависимость от слухов разрушает основу доверия.
Установление диалога по системам знаний между коренными народами и западными учеными в процессе управления земельными ресурсами и планирования

Система знаний анишинаабе, которую несут и которой делятся старейшины, всегда определяла жизнь общины и решения, касающиеся земли. В рамках Соглашения первых наций, процессов землеустройства и планирования, а также номинации на включение в Список всемирного наследия хранители знаний первых наций Пимачиовин Аки начали работать с учеными, которые добавляли свою систему знаний в традиционные планы территорий и номинации. Единственным способом достижения успеха было налаживание регулярного диалога между обеими системами знаний, а также привлечение старейшин и других хранителей знаний на уровне общины, чтобы голос общины был услышан и задокументирован в планах, досье номинации и во всех коммуникациях, через заседания рабочих групп по земле на уровне общины, заседания корпорации Пимачиовин Аки и встречи представителей первых наций и правительства в группах по планированию и реализации планов управления землей. Хранители знаний общины и ученые учились понимать друг друга. Это был долгий процесс, но благодаря взаимному уважению и терпению мы смогли согласовать информацию, представленную в документах. Этот процесс продолжается и по сей день, причем общины привлекаются к работе , когда провинциальные правительства, университеты и организации осуществляют исследовательские проекты в Пимачиовин-Аки.

  • Признание валидности знаний и систем верований анишинаабе, а также прав первых наций выступать в защиту исконных земель.
  • Уважительный диалог и готовность участников из обеих систем понять друг друга.
  • Финансирование регулярных встреч общин обеспечивается двумя провинциальными правительствами, некоторые средства вносятся правительствами первых наций.
  • Привлечение людей, живущих на охраняемых территориях, к конструктивному диалогу и процессу принятия решений о ценностях, истории и будущем этих территорий, а также обучение людей совместному генерированию знаний, в отличие от интеграции культурной мудрости и традиций в существующую политику, практику устойчивого развития и планы управления.
  • Обеспечение того, чтобы системы знаний анишинаабе и научные знания работали рука об руку; для установления хороших рабочих отношений требуется время и упорный труд.
  • Открытость и обучение друг у друга в межкультурной среде.
  • Планирование землепользования с целью определения и признания видения, целей и приоритетов общин "первого народа" является основой номинации объекта всемирного наследия.
  • Полное участие хранителей знаний анишинаабе является обязательным условием для всех потенциальных исследований на территории объекта всемирного наследия Пимачиовин Аки.
Трансграничная структура управления объектом всемирного наследия

Помимо объектов культурного наследия, указанных в Законе о защите культурных ценностей, который исполняется Агентством по делам культуры, здесь находятся территории, соответствующие Национальному парку Ёсино-Кумано, за управление которым отвечают Министерство охраны окружающей среды и три префектуры, относящиеся к нему: Вакаяма, Нара и Миэ, а также их местные власти. Совет трех префектур по святым местам и паломническим маршрутам горного хребта Кии, внесенным в Список всемирного наследия, был создан сначала для того, чтобы добиваться их включения в Список всемирного наследия, а после включения в него он отвечает за координацию действий по сохранению и разработку плана управления. Председателем и заместителем председателя совета являются губернаторы трех префектур, а членами совета - мэры и главы управлений образования муниципалитетов. Агентство по делам культуры участвует в работе совета в качестве наблюдателя. Защита культурных ценностей осуществляется в сотрудничестве с департаментом по защите культурных ценностей и региональному развитию каждой префектуры и ответственным лицом муниципалитета. Кроме того, совет консультирует научный комитет, состоящий из экспертов в различных областях.

Сильная заинтересованность трех префектур и правительства во включении культурного ландшафта гор Кии в Список всемирного наследия позволила установить партнерские отношения между префектурами и государственными учреждениями, отвечающими за сохранение наследия, с целью разработки и продвижения номинации.

В соответствии с рекомендациями Комитета всемирного наследия на момент включения объекта в список, три префектуры разработали комплексный план управления сохранением и создали систему, в которой три префектурных совета играют ведущую роль в сохранении и управлении. Эта система оказала большое влияние на то, как несколько префектур Японии выдвинули другие объекты для включения в Список всемирного наследия и управляли их сохранением, например Фудзисан, священное место и источник художественного вдохновения (гора Фудзи).

Переоценка культуры коренных народов путем ее интеграции в систему образования

Рисовые террасы Ифугао поддерживаются семьями не только как места для выращивания основной культуры, но и по сентиментальным причинам, связанным с тем, что это имущество перешло к ним от предков. Уход за рисовыми террасами отражает в первую очередь кооперативный подход всей общины, основанный на детальном знании богатого биоразнообразия агроэкосистемы Ифугао, тонко настроенной годовой системе с учетом лунного цикла, зонировании и планировании, обширном сохранении почвы и воды, владении сложным режимом борьбы с вредителями, основанным на обработке различных трав и сопровождаемым религиозными ритуалами. Однако эти знания находятся под угрозой из-за социокультурных изменений и недостаточного участия молодежи, которую привлекает городской глобализированный образ жизни. Для того чтобы сохранить террасы, необходимо признать культуру ифугао и передать знания коренных народов ифугао следующему поколению. Устойчивая стратегия, предложенная SITMo, заключается во включении культуры и наследия в официальную учебную программу, чтобы культура ифугао могла быть сохранена.

В 2013 году на Филиппинах был принят закон о внедрении образования коренных народов (IPED). Задолго до этого SITMo была на переднем крае борьбы за включение традиционных знаний в учебную программу формальных школ, чтобы решить проблему разрушения рисовых террас и всего того, что они символизировали. Пропаганда продолжается, поскольку IPED теперь институционализирована, интегрируя традиционные знания, родной язык и местную историю в различные уровни системы образования.

Консультации с местным населением - необходимый инструмент в этом процессе. Старейшины общин, носители культуры и даже политические лидеры вовлекаются в процесс с первых консультаций и до утверждения подготовленных учебных материалов для использования в школах. Правительство Филиппин предусматривает процесс свободного и предварительного обоснованного согласия (FPIC), который должен быть соблюден.

Система образования на Филиппинах - это пережиток колониальной стратегии покорения коренного населения. Американцы создали систему образования, которая просуществовала более ста лет - достаточно долго, чтобы стереть приверженность к этнической идентичности и сформировать однородное чувство национализма. Образование было стандартизировано, ценности национализированы. Учебники проповедовали, что быть фермером - это следствие непосещения школы и что нехристианские верования - это путь дикарей. Культуры коренных народов демонизировались до такой степени, что молодым людям становится противно от самой мысли о том, что их можно причислить к той или иной культуре. Пересмотр системы образования может изменить ситуацию. Деколонизация образования - это путь вперед.

Создание совместных исследовательских проектов по коренным и местным знаниям

SITMo наладил партнерские отношения с местными научными учреждениями, такими как Государственный университет Ифугао, который работает с Системой глобально важного сельскохозяйственного наследия ФАО (GIAHS) и создал Центр исследований и развития GIAHS рисовых террас Ифугао. Кроме того, в рамках этой инициативы SITMo сотрудничает с Государственным университетом Ифугао, Министерством науки и технологий Тайваня и Национальным университетом Ченчи Тайваня в проекте "Центр тайваньско-филиппинских знаний коренных народов, местных знаний и устойчивого развития", где партнерские учреждения совместно изучают возможности устойчивого сохранения и передачи знаний коренных народов путем обмена и совместных исследований, что позволит местным общинам устойчиво развиваться. В 2012 году было установлено долгосрочное партнерство с факультетом антропологии Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе (UCLA) для проведения археологических исследований на террасах, что привело к созданию галерей общинного наследия и публикации научных статей.

  • Рисовые террасы внесены в список GIAHS (2004)
  • Местный Университет штата Ифугао занимается исследованиями и сотрудничеством в области рисовых террас, агролесоводства и сохранения биоразнообразия.
  • Министерство образования приступило к серьезному пересмотру учебной программы, в которой знания коренных народов и местная культура ифугао должны быть интегрированы во все уровни обучения от К до 12. Необходимо провести исследования в области традиционных знаний.
  • Общие проблемы с соседними странами и другими коренными общинами
  • Привлечение научных исследований к сохранению рисовых террас и вовлечение в эту деятельность молодежи и местных жителей взаимовыгодно (для научно-исследовательских институтов и местных сообществ).
  • Взаимодействие обучения традиционным знаниям через старейшин общины и формальных школ через официально подготовленных учителей может иногда противоречить друг другу, поэтому необходимо разработать долгосрочные стратегии.
  • Административная бюрократия может затруднять работу неправительственных организаций с государственными учреждениями и университетами, но терпение - ключ к успеху.