Устойчивый туризм в сфере наследия

Сокотра - "обязательное" туристическое направление, тем более что добраться до нее непросто, а по прибытии придется потрудиться. Местная туристическая инфраструктура не развита, а местные участники предлагают очень схожие и ограниченные возможности для посещения небольшого числа населенных пунктов.

Проект "Наследие Сокотры" стремился изменить такое поведение путем документирования объектов и практики и составления более широкого маршрута, который мог бы предложить дополнительные преимущества туристам, местным участникам и глобальным операторам, в то же время способствуя сохранению объектов и местностей за счет диверсификации.

В настоящее время устойчивый туризм в сфере наследия вновь обсуждается как потенциальный механизм повышения уровня жизни на Сокотре, одновременно рассматривая потенциальные механизмы непосредственного участия в мерах по сохранению наследия.

Привлечение эксперта-консультанта по устойчивому туризму (Carey Tourism), обладающего знаниями и опытом в данном конкретном географическом контексте, а также региональным опытом работы в менее известных местах.

Это потребовало получения и обеспечения доступа к заинтересованным в туризме сторонам на всех уровнях.

Работать над возрождением идей устойчивого туризма в месте с плохо развитой инфраструктурой и правоприменительной практикой, с очень ограниченными возможностями для путешествий, в условиях конфликтного сценария на национальном уровне, с ограниченным доступом к региональным и глобальным заинтересованным сторонам за пределами непосредственно туристической индустрии - все это делает достижение практических и измеримых результатов чрезвычайно сложной задачей.

Работа над этим проектом продолжается.

Многодисциплинарное партнерство в рамках проекта "Наследие Сокотры

Проект "Наследие Сокотры" координируется Центром ближневосточных растений (часть Королевского ботанического сада Эдинбурга) в сотрудничестве со Свободным университетом Берлина, Арабским региональным центром всемирного наследия (ARC-WH), Исследовательским институтом Зенкенбурга, Ассоциацией культуры и наследия Сокотры, Йеменским управлением по охране окружающей среды, Генеральной организацией древностей и музеев (GOAM), Carey Tourism (партнер по устойчивому туризму) и Stories as Change (производство визуальных рассказов и фильмов проекта). Кроме того, проект пользуется первоначальной поддержкой Министерства цифровых технологий, культуры, СМИ и спорта Великобритании через Фонд защиты культуры Британского совета. В настоящее время привлекаются дополнительные средства для последующих программ.

Ключевым элементом партнерства, созданного для проекта "Наследие Сокотры", является его междисциплинарный характер, объединяющий различный опыт в области сохранения культурного и природного наследия, в том числе нематериального культурного наследия общин Сокотры.

Партнерство является основополагающим элементом проекта, который благодаря своему междисциплинарному характеру направлен на повышение внимания к биоразнообразию путем расширения знаний о еще не до конца изученном культурном наследии архипелага Сокотра.

Проект "Наследие Сокотры" стал возможен благодаря финансовой поддержке Министерства цифровых технологий, культуры, СМИ и спорта Великобритании и Британского совета, полученной через Фонд защиты культуры, и последующим средствам, которые будут выделены в ближайшее время.

Планирование и коммуникация были ключевыми компонентами успеха проектной деятельности. Кроме того, наличие на месте сотрудника ARC-WH, который является частью местной общины и обладает необходимыми знаниями языка коренных народов, значительно способствовало успешной реализации проекта.

Элемент междисциплинарного партнерства является основой для реализации проекта "Наследие Сокотры". Объединение учреждений и организаций с различными направлениями и опытом в области сохранения культурного и природного наследия, включая нематериальное культурное наследие, имело ключевое значение для успешной реализации проекта.

Наличие координатора проекта ARC-WH по Сокотре на месте, его содействие и возможность общаться на языке местных коренных народов позволили наладить более эффективную коммуникацию с участниками проекта и местными сокотрийцами.

Наконец, упрощение процесса управления проектом сделало его реализацию более простой. Междисциплинарное партнерство было основано на согласованных ролях и обязанностях, которые были установлены в начале проекта.

Важнейшее взаимодействие с заинтересованными сторонами

Ключевым принципом структуры управления и менеджмента объекта всемирного наследия "Моси-Оа-Тунья/Виктория Фолс" является критическое вовлечение заинтересованных сторон - подход, направленный на включение в процессы планирования и принятия решений всех ключевых заинтересованных сторон и правообладателей: от правительств и соответствующих институциональных органов власти Замбии и Зимбабве до местных сообществ и участников.

Критическое вовлечение заинтересованных сторон как процесс направлено на построение доверия и сотрудничества между институциональными и неинституциональными заинтересованными сторонами. Благодаря этому процессу местные участники и сообщества получают возможность осуществлять свою ответственность за объект, что еще больше вдохновляет их на участие в деятельности по сохранению и управлению объектом в целях долгосрочного сохранения ценностей природного и культурного наследия.

Этому способствовало официальное признание местных участников и заинтересованных сторон в качестве членов Руководящего комитета в рамках Совместного плана комплексного управления и соглашений между государствами-участниками Замбии и Зимбабве.

Поскольку все больше людей селится за пределами территории, признание важности местных участников и систем традиционных знаний позволило расширить участие местных и коренных общин в качестве управляющих и хранителей территории и ее ценностей.

Критическое взаимодействие с заинтересованными сторонами требует широкого понимания объекта и его многоуровневого значения, чтобы в полной мере оценить актуальность и важность, которую придают объекту различные правообладатели и группы заинтересованных сторон. Важнейшим аспектом этого процесса является создание инклюзивного пространства для диалога, в данном случае Объединенного руководящего комитета, в котором заинтересованные стороны могут обсуждать важнейшие вопросы. В ходе этих обсуждений соблюдаются принципы недопущения ситуаций антагонизма. Постоянные консультации и вовлеченность позволяют на ранних этапах распознавать и устранять возможные конфликты.

Эти процессы позволили признать важную роль местных правообладателей, заинтересованных сторон и учреждений в управлении и сохранении объекта и создали условия для активного вовлечения сообществ в работу по сохранению. Было достигнуто полное понимание того, что местные общины являются экспертами в области сохранения культурных ценностей и атрибутов объекта, традиционных знаний, которые впоследствии были включены в качестве ключевого элемента в стратегии совместного комплексного плана управления.

Выявление и учет природных и культурных ценностей для управления Сцейлг Мичил

Сцелиг-Михил был включен в список Всемирного наследия за свои уникальные культурные ценности как яркий ранний пример удаленного монашества. При управлении этим объектом значимость, определенная в OUV, дополняется более глубоким пониманием взаимосвязанной природно-культурной значимости объекта, а решения по управлению и сохранению принимаются с учетом природных, нематериальных и социально-экономических ценностей. Для того чтобы полностью понять значение Скелиг-Мичиль как культурного ландшафта и примера раннего удаленного монашества, необходимо признать и рассмотреть присущие этому месту природные ценности и его роль в качестве яркой декорации для этого монастырского археологического памятника.

План управления предусматривает дальнейшее изучение природного наследия острова, признанного на международном уровне и охраняемого как зона особой охраны и природный заповедник, а также дальнейшее укрепление сотрудничества между командой управления объектом, Национальными парками и Службой дикой природы. Это включает в себя подготовку адекватной оценки при планировании работ по обслуживанию и сохранению археологических останков на острове, а также включение конкретных целей по сохранению и подсчету видов птиц и флоры на острове.

План управления на 2020-2030 гг. опирается на опыт и уроки, извлеченные из предыдущего цикла планирования управления (2008-2018 гг.), а также на многолетний опыт и участие ключевых заинтересованных сторон в управлении и сохранении этого объекта.

Этот блок подкрепляется существующим сотрудничеством между культурными и национальными агентствами на национальном и местном уровне (от национальных министерств до Совета графства Керри).

Сохранение статуса Всемирного наследия и особо охраняемых природных территорий требует всестороннего понимания многоуровневого значения Сцелиг-Мичиля как места размножения птиц, как зоны биоразнообразия и как археологического памятника.

Для того чтобы полностью понять значение Сцелиг-Мичиля как уникального примера удаленного монашества, необходимо полностью осознать спектр ценностей, которые формируют значение этого места как с культурной, так и с природной точки зрения. Кроме того, долгосрочное сохранение выдающейся универсальной ценности напрямую зависит от сохранения природной среды Большого Скеллига и Скеллигского SPA.

Качественное производство: соединение производства продуктов питания с горными хижинами

В центре внимания - сеть сельскохозяйственных производителей и селекционеров, созданная в рамках проекта "Produttori di Qualità" (в переводе с английского "производители качества"). В настоящее время эта сеть состоит из 72 местных частных лиц/малых компаний, занимающихся производством продуктов питания и напитков, имеющих сертификат качества. В сеть входят производители, ориентированные на создание качественных, а не количественных продуктов.

Проект был направлен на повышение осведомленности о том, как жить и работать на территории объекта Всемирного наследия, а также на создание значимых сетей передового опыта и сотрудничества между производителями, ценящими специфику каждого продукта.

Это также стало платформой для создания прямой связи между качественным производством и горными хижинами, а значит, для улучшения опыта местных жителей, посетителей, туристов, а также для продвижения местных продуктов и создания средств для устойчивого экономического развития. В этом случае фермеры и животноводы рассматриваются не только как пользователи природной среды, но и как активные участники процесса сохранения ландшафта Доломитовых Альп.

Существование различных систем сертификации и/или признания качества продукции и продуктов является ключом к созданию добродетельной и устойчивой сети.

Понимание ценностей, добавляемых фермерами, селекционерами и фермерскими/селекционными ландшафтами к ценности Доломитовых Альп.

Общая стратегия управления объектом включает в себя конкретную стратегическую цель по продвижению устойчивой экономики и местных продуктов, создавая институциональную основу для развития проекта как части общей стратегии управления Доломитами.

Важность стимулирования и поддержки устойчивого экономического развития посредством производства качественных продуктов питания и напитков является ключевым элементом для долгосрочного проживания в Доломитовых Альпах и ключевым элементом для предотвращения дальнейшего обезлюдения горных регионов.

Вовлечение производителей в активную сеть позволило привлечь их к повышению осведомленности о ценности Доломитовых Альп, а также к осознанию этой ценности при рассмотрении деятельности, которую они осуществляют.

Синергия между производителями и "пользователями" (управляющими горными хижинами) была необходима для обеспечения экономической жизнеспособности производства, а также в качестве ключевых элементов для создания устойчивого туристического опыта.

#Доломиты2040: партисипативный подход к разработке общей стратегии управления объектом

Стратегия #Dolomites2040 - это партисипативный процесс, который был запущен Фондом ЮНЕСКО "Доломиты" в 2015 году. В этом процессе участвовали власти парка, местные администрации, консорциумы туристической индустрии, экологические ассоциации, отельеры, фермеры и профессиональные ассоциации с целью разработки ряда рекомендаций по стратегии управления объектом Всемирного наследия Доломитовых Альп по четырем макротемам: туризм, социально-экономическое развитие, активное сохранение и налаживание отношений.

Партисипативный процесс осуществлялся посредством серии из 11 встреч с небольшой группой людей с использованием метода World Café; в ходе встреч участники обсуждали ключевые вопросы о том, какими бы они хотели видеть Доломиты в 2040 году, рассматривая способы гарантировать сохранение природы, а также поддерживать средства к существованию людей, живущих на территории объекта и поблизости от него.

Эта информация, предложения и мнения стали ключевыми для разработки в 2015 году Общей стратегии управления и Стратегии туризма, а также для создания краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных направлений управления и сохранения, направленных как на защиту выдающейся универсальной ценности, так и на решение вопросов местного значения.

Сильная всеобъемлющая институциональная структура, которая через Фонд ЮНЕСКО "Доломиты" (FD4U) имеет возможность действовать на местном и региональном уровнях, привлекая местные сообщества, правительства и других местных участников. Фонд состоит из ряда институциональных организаций, которые способствуют диалогу между территориальными властями (Совет директоров), научными целями (Научный комитет), социально-экономическими и экологическими вопросами (Совет сторонников) и интересами местных властей (муниципалитеты и общины).

Во время этих кафе и встреч участники из местных общин, учреждений и других местных субъектов имели возможность напрямую поделиться предложениями и идеями, а также сомнениями и опасениями, которые они испытывают в отношении долгосрочного сохранения объекта, экономического развития района и жизнеобеспечения общин.

Этот процесс подчеркнул важность развития местного участия и сотрудничества для улучшения управления Доломитовыми Альпами. Вовлечение всех заинтересованных сторон - это постоянные инвестиции, которые необходимо делать, чтобы обеспечить эффективное управление и сохранение территории наряду с сохранением местного и традиционного образа жизни и взаимодействия с природными ресурсами.

Этот процесс позволил управляющим организациям лучше определить стратегии для устранения критических замечаний со стороны местных жителей и создать средства для социального и экономического развития местных сообществ в гармонии с природой.

Законодательство, регулирующее охрану и развитие

До включения в Список всемирного наследия с 2000 по 2013 год Администрация всемирного наследия HHTR и Комитет по управлению всемирным наследием HHTR в Юаньяне ввели в действие современную законодательную и нормативную систему для содействия устойчивому развитию рисовых террас на основе местного обычного права, например, правил охраны лесов и использования водных ресурсов. Они разработали местные законы, постановления и административные меры. В то же время они выдвинули этот объект для охраны на национальном уровне. Они разработали планы по сохранению и управлению, которые были объявлены Государственным советом и провинциальным народным правительством, чтобы включить его в национальную систему правовой защиты. Это позволило бы им получить государственную финансовую поддержку. Используя и поддерживая обычные законы и деревенские правила, охрана и управление рисовыми террасами осуществляются в соответствии с законом и постепенно интегрируются в современную правовую базу.

  • Современное управление интегрировано с традициями общин путем создания специализированных природоохранных бюро. Они дополняют традиционную социальную организацию.
  • Четкое понимание текущего состояния сохранения рисовых террас и системы управления благодаря исследованиям и работе на месте.
  • Издание Правил процедуры и подписание Целевой обязанности, объединившей традиционную и современную системы охраны природы и права в Китае.
  • Принятие законов и нормативных актов способствует долгосрочной защите рисовых террас. Это также вызов и возможность для интеграции традиционного обычного права в отдаленных районах проживания меньшинств и современной правовой системы в рамках новой двойной социальной структуры, сочетающей традиционную и современную системы управления, которые существуют параллельно на разных уровнях и не были интегрированы.
  • В контексте новой двойной социальной структуры традиционная общинная организация, состоящая из "мигу-мопи" (лиц, отвечающих за религиозные вопросы, а также ремесленников, копателей канав и лесничих), не отвечает требованиям все более сложного и быстро меняющегося современного общества, а также требованиям по поддержанию и развитию рисовых террас. Необходимо срочно интегрироваться в современную административную систему и осуществлять инновационное управление рисовыми террасами.
  • Необходимо повышать осведомленность местного населения о культурных законах и правилах. Это может уменьшить трудности и затраты на управление, повысив эффективность сохранения.
Совместные исследования в сотрудничестве с научными учреждениями

Исследования с участием общественности необходимы, когда отсутствуют исторические документы и вводятся новые понятия. Исследование в Якоу включало три этапа. Первый этап был направлен на понимание объекта и его значения. Как типичная деревня с хорошо сохранившимся ландшафтом "лес - деревня - тропа - водная система", Якоу была выбрана для представления ландшафтной картины района Лаохузуй. Полевые работы проводились как группой номинантов (Китайская академия культурного наследия), так и научно-исследовательской группой (Юньнаньский университет). Второй этап был посвящен восстановлению ирригационной системы Якоу. Были проведены полуструктурированные интервью с местными жителями, полевые работы и реставрация. Согласно результатам исследования, традиционная система управления водными ресурсами и связанные с ней знания стали ключевыми элементами в Якоу. Канавы, каналы и лесные массивы были отремонтированы для обеспечения их долгосрочного использования, а старейшины установили традиционные церемонии и систему контроля. Третий этап был направлен на совершенствование управления водными ресурсами, в ходе которого исследователи провели пространственное исследование схемы распределения поселений и гидрологический анализ с помощью Географической информационной системы с последующим распространением опыта в других деревнях.

  • Местные исследовательские институты знакомы с местными условиями. Исследования требуют активного участия местного населения и общины для обмена знаниями и опытом, особенно устной историей и непризнанными знаниями, которые являются значимыми и требуют связи с международными и национальными обществами.
  • Сочетание международной перспективы и местного опыта.
  • Сотрудничество между государственными учреждениями и отечественными исследовательскими институтами.
  • Сотрудничество между "исследовательскими институтами + организациями государственной службы + организациями сельских жителей".
  • Взаимосвязь между землепользованием, обществом и культурой имеет решающее значение для ландшафтных исследований. Экологические проблемы могут быть проявлением социальных изменений и новых правил (например, в основе могут лежать земельные и водные споры).
  • В рамках ВПЦ выдающаяся универсальная ценность может быть широкой и общей, но нельзя пренебрегать и детальными характеристиками, поскольку они являются ключом к пониманию особенностей территории. В Якоу исследование различных слоев ценностей способствовало управлению наследием до и после включения в Список всемирного наследия. Это позволило расширить знания управляющих объектом, местных жителей и исследователей, и этот процесс продолжается.
  • Отсутствие исторических записей и документации является большой проблемой для сохранения традиционной культуры воды. Слишком много внимания уделяется ландшафтным видам, но недостаточно внимания взаимодействию природы и человека, которое их породило.
  • Отдельные планы не могут решить проблему долгосрочного управления: Управление водными ресурсами, управление охраной природы и генеральные планы должны быть разработаны в координации и интегрированы для реализации.
Создание многоуровневого партнерства (префектура - округ - поселок - деревня)

Система партнерства и управления префектурой-округом-городом-деревней находится под руководством компетентного отдела "Вверх по течению" и сотрудничает со специализированными исследовательскими и техническими учреждениями на разных уровнях. Это адаптированное к местным условиям инновационное партнерство, которое решает проблему интеграции традиционного и современного управления, а также международных и национальных требований. Администрация по управлению всемирным культурным наследием HHRT отвечает на уровне префектуры за связь и координацию между международными и национальными учреждениями. Правительство Юаньяна является органом, отвечающим за охрану и управление наследием. Для обеспечения выполнения плана управления и решения повседневных вопросов на территории объекта всемирного наследия было создано специализированное подразделение - Комитет по управлению всемирным наследием Юаньян HHRT. Город Паньчжихуа и деревенский комитет Якоу отвечают за проведение мероприятий по сохранению и координацию действий с местными заинтересованными сторонами. В период с 2012 по 2018 год префектура заказала исследование атрибутов и системы управления водными ресурсами деревни Якоу, чтобы понять ее основные проблемы. На основе результатов исследования окружные сектора провели реставрацию системы управления водными ресурсами.

  • Процесс номинации объекта всемирного наследия.
  • Создание Администрации по управлению всемирным культурным наследием рисовых террас Хунхэ Хани, автономная префектура Хунхэ Хани и И, Китай, централизованной системы управления, которая координирует работу правительства и заинтересованных сторон на разных уровнях.
  • Комитет по управлению всемирным наследием, способный интегрировать смежные сектора и взять на себя обязанности по управлению.
  • Параллельно с этим установление тесных партнерских отношений с научно-исследовательскими учреждениями способствовало интеграции международного опыта и местного опыта.
  • Необходимость многоотраслевого сотрудничества и многостороннего участия: Участие местных общин способствует защите и передаче знаний коренных народов, связанных с сохранением окружающей среды.
  • Для поддержания и восстановления системы управления водными ресурсами в HHRT необходимо участие представителей культуры и природы, правительства и жителей деревень, а также научно-исследовательских институтов. Проекты, осуществляемые только под руководством правительства, приведут к потере устойчивой движущей силы; простое восстановление каналов и лесов приведет к обострению конфликтов местных общественных организаций.
  • Необходимы более широкие исследования: Проект по восстановлению водно-лесного хозяйства осуществляется только в нескольких деревнях. Общее пространственное распределение и ситуация с сохранением все еще неясны, поэтому необходимо провести более широкое исследование во всех 82 деревнях, взяв одну деревню в качестве базовой единицы.
  • Необходим механизм долгосрочного мониторинга и оценки: необходимо оценить воздействие проекта по восстановлению водной древесины, чтобы предложить улучшения.
Исследование/анализ рисков и недостатков

Исследование, проведенное Ecotrust и партнерством Kiiha, было крайне важным для понимания контекста, в котором они работают, и рисков, с которыми сталкивается компания, что позволило им более эффективно разработать подход к взаимодействию с бизнесом, аргументы, стратегию и действия.

  • Знание контекста, в котором работает компания
  • Работа с различными заинтересованными сторонами для получения необходимых данных

Предварительные, тщательные исследования помогают лучше определить подход к вовлечению бизнеса для эффективного воздействия: знать, какая стратегия принесет желаемый эффект. Исследования и последующие результаты могут стать мощным инструментом для демонстрации воздействия и зависимости компании от природы и необходимости расширения ее действий по сохранению биоразнообразия за пределы первоначальной целевой области, особенно если эти исследования учитывают особенности и проблемы диалога.