Создание процесса инклюзивного диалога: Лапонский процесс

Процесс Лапонии - это подход к диалогу, созданный и разработанный различными заинтересованными сторонами объекта всемирного наследия "Лапонская территория". Поскольку Лапония - это большая территория, состоящая из нескольких охраняемых районов, создание скоординированной системы управления в целом было очень сложной задачей с момента ее включения в Список всемирного наследия. Административное управление графства Норботтен и саамские общины и муниципалитеты Йоккмокк и Гялливаре изначально начали готовить свои программы по сохранению самостоятельно. Лапонский процесс начался по инициативе губернатора Норботтена в 2005 году, когда все заинтересованные стороны включились в процесс диалога, основанного на наборе общих ценностей, который должен был привести стороны к согласию по важнейшим вопросам и условиям управления Лапонской территорией. Все решения должны были приниматься на основе консенсуса, и было предложено разработать новые правила для национальных парков и заповедников. В 2006 году стороны подписали общее соглашение, которое они направили в правительство и которое содержало:

  • набор общих базовых ценностей
  • общие намерения в отношении ряда усилий
  • создание временной делегации Лапонии
  • подготовка к созданию группы по управлению всемирным наследием с большинством саами в комитете.

Политическая воля губернатора Норботтена, организации саамских деревень через ассоциацию Midjá Ednam, заинтересованность муниципалитетов Йоккмокк и Гялливаре, а также одобрение SEPA стали важными условиями для начала процесса. В основе инициативы лежит признание различных реалий участвующими сторонами и сильное желание совместно создать новое управление Лапонским ареалом. Кроме того, для реализации проекта было достаточно финансирования, и каждая группа участвовала в нем с одинаковыми экономическими предпосылками.

Чтобы создать организацию, основанную на консенсусе, и выработать новый способ управления, нужно слушать людей и пытаться узнать, почему они думают и поступают так, как думают (именно нормы и ценности формируют их идеи и практику), но при этом открыто объяснять, почему вы думаете и поступаете именно так, потому что это также зависит от норм и ценностей, которыми вы руководствуетесь в жизни. Этот процесс занимает время, и он заключается в том, чтобы учиться друг у друга новым знаниям и принимать их. Этот процесс не может происходить в офисе, необходимо регулярно выходить на улицу и встречаться с людьми в их обычной жизни. Нельзя торопиться или думать, что это можно сделать быстро. Процесс Лапонии занял шесть лет, пока все заинтересованные стороны не смогли договориться об общей организации и плане управления.

Чтобы осуществить такой процесс, как Laponia Process, необходимо время, финансирование и "правильные" люди. Выслушать друг друга. Время, чтобы взять домой каверзные вопросы и обсудить их с другими представителями заинтересованных сторон, прежде чем принимать решения.

Расставаться / Делиться

Коммуникация и повышение осведомленности являются основой защиты окружающей среды.

Законы - важный фактор для защиты окружающей среды, но именно воля общественности будет иметь решающее значение. Важно повышать осведомленность о богатстве наших территорий, но также и об их хрупкости. Мы должны осознать, что именно благодаря нашим повседневным действиям мы можем изменить ситуацию. Например, если потребитель создает спрос, рыбак отвечает на него.

Чтобы поделиться опытом и повысить осведомленность, на каждом острове Французской Вест-Индии вскоре будет организована выставка. Ее цель - показать разнообразие и хрупкость популяций акул и скатов, обитающих на мелководье, и рассказать о передовом опыте.

  • Привлекательные подставки.
  • Удивительная информация об акулах и скатах.
  • Поддержки, адаптированные к местным условиям.
  • Различные методы коммуникации для охвата разных слоев населения.
  • Публика хочет узнавать и учиться.
Apprendre / Учиться

Чтобы защищать, нам нужны знания.

  • Какие виды акул и скатов обитают на мелководье Французской Вест-Индии?
  • Когда эти виды встречаются?
  • На всех ли островах они обитают?
  • Каковы потенциальные местные угрозы для их популяций?
  • Контактируют ли они с деятельностью человека?

Учитывая большое количество вопросов, требующих ответов, мы разработали два основных метода сбора необходимой информации:

  • Научный мониторинг, основанный на воздушных съемках. Мелководье французской Вест-Индии было исследовано с помощью беспилотника. Этот метод позволяет определить присутствующие виды и подсчитать количество особей, которые часто посещают мелководье.
  • Получение и оценка знаний пользователей моря Кто лучше всех знает море? Местные пользователи! Рыбаки, дайверы, пловцы используют море каждый день. Для регистрации встреч с акулами и скатами была использована наука, основанная на участии. Собранные данные позволили составить карты распространения каждого вида и собрать информацию о взаимодействии акул и скатов с деятельностью человека.
  • Вовлечение заинтересованных сторон и менеджеров.
  • Коммуникация.

Трудности использования партисипативных наук.

Protéger /Защищать

Благодаря наличию критически исчезающих видов (например, карибской рыбы-орешка, Narcine bancroftii), эндемичных карибских видов (например, карибской рифовой акулы, Carcharhinus perezi), а также многочисленных питомников и зон размножения, Французская Вест-Индия играет важную роль в сохранении популяций акул и скатов.

Однако охрана видов, имеющих негативный имидж, остается сложной задачей, тем более что на французском острове Реюньон ежегодно происходят несчастные случаи.

Цель данного проекта - предложить первые меры по сохранению акул и скатов: адаптация правил рыболовства, развитие устойчивого туризма и т.д.

  • Адаптированные меры для популяций акул и скатов.
  • Вовлеченные заинтересованные стороны и менеджеры.
  • Важность привлечения заинтересованных сторон.
  • Необходимость повышения осведомленности общественности, а также заинтересованных сторон и государственных чиновников.
Распространение и передача информации для изменения поведения

Волонтеры активно участвуют в коммуникационных процессах, стремясь к изменениям в обществе, выполняя тем самым четыре функции: информирование, убеждение, развлечение и просвещение.

Коммуникационная работа крайне важна для того, чтобы общество узнало о природных ресурсах и ценило их, чтобы повысить уровень экологического образования и осведомленности и способствовать более эффективному сохранению природных территорий.

Программа является частью движения #NatureForAll, которое позволяет им получить доступ к эффективным средствам коммуникации.

Содержание и средства распространения должны быть адаптированы к различным аудиториям (сельской, городской, деловой, академической и исследовательской).

Волонтерская работа

Проекты в этой области предлагают молодым людям возможность внести свой вклад в сохранение природы, участвуя в следующих работах:

  1. Восстановление лесов
  2. Сохранение флоры и фауны
  3. Сбор данных
  4. Задачи, связанные с содержанием заповедника
  5. Проекты по биостроительству
  6. Экологическое образование и коммуникация
  1. Молодые люди в Парагвае все больше интересуются сохранением природных территорий.
  2. Программа #VolunteerParkRanger предлагает полную программу для развития деятельности.
  3. Партнерство и связь с природными национальными парками Колумбии для предоставления информации о развитии деятельности.

Первая версия программы #VolunteerParkRanger вызвала значительный интерес, который превысил возможности программы по адекватному управлению.

С учетом уроков, извлеченных из первой версии, был установлен предел необходимого количества участников, который основывался на следующих потенциальных сценариях участия:

  • 50 - 100
  • 100 - 150
  • 200 и более

Это позволило сделать работу более динамичной, чтобы все заинтересованные молодые люди получили рабочее место и программу.

Укрепление потенциала реализующих НПО

Участие в тренинге Совместной программы МСОП "Общие ресурсы" по наращиванию потенциала гражданского общества в области взаимодействия с бизнесом помогло НПО повысить свои шансы на успех, а также наладить контакты с другими НПО на этом мероприятии. Тренинг включал в себя адвокацию, построение доверительных отношений с компанией, разработку хорошего подхода к взаимодействию с бизнесом и взаимодействие с компанией в дружеской манере, сохраняя при этом верность принципам. Благодаря этому тренингу МСОП предоставил НПО-исполнителям свой контакт с ключевым лицом в компании, что еще больше укрепило их взаимодействие.

SRJS стремился создать учебное пространство, в котором гражданское общество могло бы обмениваться знаниями для повышения эффективности взаимодействия с бизнесом, учитывая при этом свои условия и потребности. Бенинские НПО, участвовавшие в тренинге, также хотели узнать больше о том, как эффективно влиять на бизнес, а также поделиться опытом с другими НПО в своем регионе.

- Необходимо разработать соответствующую стратегию взаимодействия с бизнесом, поскольку один тип стратегии не подходит для всех ситуаций.

-НПО важно обращаться к бизнесу в дружеской манере и при этом удерживать свои позиции.

-Укрепление доверия между бизнесом и ОГО имеет первостепенное значение для достижения целей устойчивого развития.

-НПО должны работать вместе и учиться друг у друга, чтобы увеличить воздействие.

Существующая система учета биоразнообразия и корпоративный чемпион.

Компания Heidelberg уже имела политику в области биоразнообразия и организовывала инициативу по вознаграждению, связанную с биоразнообразием. Это означало, что в компании уже имелась хорошая основа, на которую можно было опираться, и было кому активно отстаивать ее интересы.

Осознание компанией факторов устойчивого развития и биоразнообразия может зависеть от наличия добросовестного сотрудника или менеджера, реакции на юридическое, финансовое или социальное давление или готовности на протяжении многих лет вести дискуссии с гражданским обществом.

НПО необходимо было изучить компанию и оценить, насколько она осведомлена об экологических проблемах и знает, где и как можно оказать наибольшее влияние на окружающую среду.

Управление PLA укрепляется благодаря высокой степени социального участия, совместному, партисипативному и консенсусному управлению.

Принятие решений по управлению территорией осуществляется с учетом ожиданий и потребностей всех участников проекта, которые являются главными действующими лицами в мероприятиях по сохранению, а также в реализации других предложений, таких как устойчивое рыболовство, общинный туризм и др. и которые, в свою очередь, помогают муниципальным органам в их контролирующей роли.

Важно отметить, что лицензирование деятельности в этой зоне должно осуществляться в соответствии с процедурой, проверяемой двумя советами: Муниципальным советом по защите окружающей среды (CONDEMA) и Советом по управлению APA.

Для достижения поставленных целей, а также для принятия обоснованных и оперативных решений очень важно, чтобы принятие решений контролировалось обоими Советами, что повышает степень доверия как к принятию решений, так и к выдаче лицензий на деятельность в данном районе.

Один из уроков, извлеченных здесь, заключается в том, что, если стремиться к принятию точных, согласованных и не вызывающих политической оппозиции решений, достижение целей становится гораздо более реальным и достижимым, чем при принятии несогласованных решений.

Образование как инструмент сохранения природы

Для разработки виртуального курса были предложены цели преподавания и обучения, которые были представлены в двух разделах: один посвящен основным концепциям, а другой - практическим инструментам для сохранения природы. Этот процесс обеспечил базовые элементы для понимания взаимосвязи между биоразнообразием и реальностью территорий, а также для определения инструментов, облегчающих управление природоохранными территориями представителями муниципалитетов.

Участники разрабатывали курс в течение одного месяца с интенсивностью 24 часа в час на платформе Высшей школы государственного управления -ESAP-, использующей формат Moodle.

  • Виртуальный курс, созданный совместно с десятью учебными заведениями и в союзе с Высшей школой государственного управления (ESAP), способствовал успеху курса.
  • Сертификат о прохождении курса, выданный ESAP, дает очки резюме (т.е. стимул или поощрение) людям, работающим в сфере государственного управления.
  • Объявление о начале курса было распространено через сети нескольких учреждений, что позволило широко распространить информацию и зачислить 2100 человек.

В ходе реализации курса были извлечены некоторые уроки, такие как:

  • наличие стратегии совместной работы
  • Работа в рамках концепции скоординированных действий
  • Необходимо заручиться поддержкой группы профессионалов, экспертов по различным темам: педагога, корректора и визуализатора, чтобы передать сложные концепции, часто новые или незнакомые для местных органов власти.