Einrichtung eines integrativen Dialogs: der Laponia-Prozess

Der Laponia-Prozess war ein Ansatz für den Dialog, der von einer Vielzahl von Interessengruppen im Welterbegebiet Laponia geschaffen und entwickelt wurde. Da es sich bei Laponia um ein großes Gebiet handelt, das aus mehreren Schutzgebieten besteht, war die Einrichtung eines koordinierten Managementsystems als Ganzes seit der Eintragung in die Welterbeliste eine große Herausforderung. Die Bezirksverwaltung von Norbotten und die samischen Gemeinden und Städte Jokkmokk und Gällivare begannen ursprünglich damit, ihre Schutzprogramme unabhängig voneinander auszuarbeiten. Der Laponia-Prozess wurde 2005 auf Initiative des Gouverneurs von Norrbotten eingeleitet und bezog alle Interessengruppen in einen Dialogprozess ein, der auf einer Reihe gemeinsamer Werte basierte und die Parteien dazu bringen sollte, sich in den entscheidenden Fragen und den Bedingungen, unter denen das Laponia-Gebiet verwaltet werden sollte, zu einigen. Alle Entscheidungen sollten im Konsens getroffen werden, und es wurden neue Verordnungen für die Nationalparks und Naturschutzgebiete gefordert. Im Jahr 2006 unterzeichneten die Parteien eine gemeinsame Vereinbarung, die sie der Regierung übermittelten und die Folgendes enthält

  • Eine Reihe von gemeinsamen Grundwerten
  • Gemeinsame Absichten für eine Reihe von Bemühungen
  • Die Einrichtung einer vorübergehenden Delegation für Laponia
  • Vorbereitungen für die Gründung einer Verwaltungsgruppe für das Welterbe mit einer sámischen Mehrheit im Ausschuss.

Der politische Wille des Gouverneurs von Norbotten, die Organisationen der samischen Dörfer über die Vereinigung Midjá Ednam, das Interesse der Gemeinden Jokkmokk und Gällivare und die Unterstützung der SEPA waren wesentliche Voraussetzungen für den Beginn des Prozesses. Die Initiative geht auf die Akzeptanz der unterschiedlichen Realitäten der beteiligten Parteien und den starken Willen zurück, gemeinsam ein neues Management für das lappländische Gebiet zu schaffen. Außerdem gab es genügend finanzielle Mittel für das Projekt, und jede Gruppe beteiligte sich mit den gleichen wirtschaftlichen Voraussetzungen.

Um eine auf Konsens basierende Organisation aufzubauen und eine neue Art des Managements zu entwickeln, muss man den Menschen zuhören und versuchen zu erfahren, warum sie so denken und handeln, wie sie es tun (es sind die Normen und Werte, die ihre Ideen und Praktiken formen), aber auch offen erklären, warum man so denkt und handelt, wie man es tut, denn das hängt auch von den Normen und Werten ab, die man im Leben hat. Dieser Prozess braucht Zeit, und es geht darum, neues Wissen voneinander zu lernen und es zu akzeptieren. Das ist auch ein Prozess, den man nicht im Büro machen kann, man muss rausgehen und regelmäßig Menschen in ihrem normalen Leben treffen. Man darf nichts überstürzen und nicht denken, dass es eine schnelle Lösung sein kann. Der Laponia-Prozess hat sechs Jahre gedauert, bis sich alle Beteiligten auf einen gemeinsamen Organisations- und Managementplan einigen konnten.

Um einen Prozess wie den Laponia-Prozess durchzuführen, braucht man Zeit, finanzielle Mittel und die "richtigen" Leute. Einander zuhören. Zeit, um knifflige Fragen mit nach Hause zu nehmen und sie mit anderen Vertretern der Interessengruppen zu diskutieren, bevor Entscheidungen getroffen werden.

Teilen / To share

Kommunikation und Bewusstseinsbildung sind die Grundpfeiler des Umweltschutzes.

Gesetze sind ein wichtiger Faktor für den Umweltschutz, aber es ist der Wille der Öffentlichkeit, der den Unterschied ausmachen wird. Es ist wichtig, das Bewusstsein für den Reichtum unserer Gebiete, aber auch für ihre Zerbrechlichkeit zu schärfen. Wir müssen uns bewusst machen, dass wir durch unsere täglichen Handlungen einen Unterschied machen können. Wenn zum Beispiel ein Verbraucher eine Nachfrage erzeugt, reagiert der Fischer auf diese Nachfrage.

To share and raise awareness, an exhibition will soon be set up on each island of the French West Indies. The objective will be to present the diversity and the fragility of the shark and ray populations that frequen the shallow waters and to present good practices.

  • Attraktive Halterungen.
  • Überraschende Informationen über Sharks und Rochen.
  • An den lokalen Kontext angepasste Medien.
  • Verschiedene Kommunikationsmethoden, um unterschiedliche Arten von Publikum zu erreichen.
  • Die Öffentlichkeit möchte entdecken und lernen.
Lernen / To learn

Um zu schützen, brauchen wir Wissen.

  • Welche Haifisch- und Strahlenspezies kommen in den Tiefseegewässern der Französischen Westindischen Inseln vor?
  • Wann kommen diese Arten vor?
  • Sind sie auf allen Inseln vertreten?
  • Was sind die potenziellen lokalen Bedrohungen für ihre Populationen?
  • Stehen sie in Kontakt mit menschlichen Aktivitäten?

Bei so vielen Fragen, die einer Antwort bedürfen, kamen wir auf zwei Hauptmethoden, um das nötige Wissen zu sammeln:

  • Wissenschaftliches Monitoring auf der Grundlage von Luftbeobachtungen. Die Tiefseegewässer der Französischen Westindischen Inseln wurden mit einer Drohne erforscht. Mit dieser Methode ist es möglich, die vorhandenen Arten zu identifizieren und die Anzahl der Individuen zu zählen, die sich in den Tiefseegewässern aufhalten.
  • Aquisition and valuation of sea user's knowledge : Wer kennt sich am besten mit dem Meer aus? Die lokalen Nutzer! Fischer, Verschiedene, Schwimmer nutzen das Meer jeden Tag. Partizipative Wissenschaft wurde genutzt, um Sichtungen von Haien und Rochen aufzuzeichnen. Die gesammelten Daten ermöglichten es, Verbreitungskarten für jede Art zu erstellen und Informationen über die Wechselwirkungen von Haien und Strahlen mit menschlichen Aktivitäten zu sammeln.
  • Stakeholders and managers involvement.
  • Kommunikation.

The difficulty of using participatory sciences.

Schützen /To protect

Mit dem Vorkommen von kritisch bedrohten Arten (z.B. Karibischer Nacktmull, Narcine bancroftii), endemischen karibischen Arten (z.B. Karibischer Riffhai, Carcharhinus perezi) und vielen Kinderstuben und Brutgebieten haben die Französischen Westindien eine wichtige Rolle bei der Erhaltung von Haifisch- und Strahlenpopulationen.

Der Schutz von Arten, die ein negatives Image haben, stellt jedoch eine Herausforderung dar, umso mehr aufgrund der Unfälle, die jedes Jahr auf der französischen Insel La Reunion passieren.

Dieses Projekt soll erste Maßnahmen zur Erhaltung von Haien und Rochen vorschlagen: Anpassung der Fischereivorschriften, Entwicklung nachhaltiger Tourismuspraktiken usw.

  • Angepasste Maßnahmen für Sharks und Rochenpopulationen.
  • Stakeholder und Manager involviert.
  • The importance of involving stakeholders.
  • The need to raise awarness the public but also the stakeholders and state officials.
Verbreitung und Kommunikation von Informationen zur Verhaltensänderung

Freiwillige sind stark in Kommunikationsprozesse eingebunden, um Veränderungen in der Gesellschaft anzustreben, und erfüllen dabei vier Funktionen: informieren, überzeugen, unterhalten und erziehen.

Kommunikationsarbeit ist für die Gesellschaft von entscheidender Bedeutung, um die natürlichen Ressourcen kennen und schätzen zu lernen, um die Umwelterziehung und das Umweltbewusstsein zu stärken und zu einem besseren Schutz der Naturgebiete beizutragen.

Das Programm ist Teil der #NatureForAll-Bewegung, die ihnen den Zugang zu wirksamen Kommunikationsmitteln ermöglicht.

Inhalt und Verbreitungswege müssen an die verschiedenen Zielgruppen (ländliche und städtische Gebiete, Unternehmen, Hochschulen und Forschung) angepasst werden.

Ehrenamtliche Arbeit

Die Projekte in diesem Bereich bieten jungen Menschen die Möglichkeit, einen Beitrag zum Naturschutz zu leisten, indem sie sich an den folgenden Aufgaben beteiligen:

  1. Wiederaufforstung
  2. Erhaltung von Flora und Fauna
  3. Sammlung von Daten
  4. Aufgaben zur Pflege von Naturschutzgebieten
  5. Bio-Bau-Projekte
  6. Umwelterziehung und -kommunikation
  1. Junge Menschen in Paraguay interessieren sich zunehmend für die Erhaltung von Naturräumen.
  2. Das #VolunteerParkRanger-Programm bietet ein komplettes Programm für die Entwicklung der Aktivitäten.
  3. Partnerschaft und Kommunikation mit den Nationalparks von Kolumbien, um Informationen über die Entwicklung von Aktivitäten zu liefern.

Die erste Version des #VolunteerParkRanger-Programms stieß auf so großes Interesse, dass es die Möglichkeiten des Programms überstieg, sich selbst angemessen zu verwalten.

Unter Berücksichtigung der bei der ersten Version gemachten Erfahrungen wurde eine Obergrenze für die erforderliche Anzahl festgelegt, die auf den folgenden potenziellen Teilnahmeszenarien basierte:

  • 50 - 100
  • 100 - 150
  • 200 und mehr

Dadurch wurde die Arbeit lebendiger, so dass allen interessierten Jugendlichen ein Arbeitsraum und ein Programm zur Verfügung gestellt werden konnte.

Aufbau von Kapazitäten bei den durchführenden NROs

Die Teilnahme an der Fortbildung des Gemeinsamen Programms der IUCN zum Thema unternehmerisches Engagement für die Zivilgesellschaft half den NRO, ihre Erfolgschancen zu erhöhen, aber auch, auf der Veranstaltung Kontakte zu anderen NRO zu knüpfen. Die Schulung umfasste die Themen Interessenvertretung, Aufbau von Vertrauen in das Unternehmen, Entwicklung eines guten Ansatzes für das Engagement in der Wirtschaft und die Zusammenarbeit mit einem Unternehmen in einer geselligen Art und Weise, ohne dabei die Grundsätze zu vernachlässigen. Im Rahmen dieser Schulung stellte die IUCN den umsetzenden NRO ihren bestehenden Kontakt zu einer Schlüsselperson im Unternehmen zur Verfügung, was ihr Engagement weiter verstärkte.

SRJS wollte einen Lernraum schaffen, in dem die Zivilgesellschaft ihr Wissen austauschen kann, um die Wirkung ihres Engagements in der Wirtschaft zu erhöhen, und dabei ihren jeweiligen Kontext und ihre Bedürfnisse berücksichtigen. Die beninischen NRO, die an der Schulung teilnahmen, waren ebenfalls bereit, mehr darüber zu erfahren, wie sie die Wirtschaft wirksam beeinflussen können, und ihr Fachwissen mit anderen NRO in ihrem Umfeld zu teilen.

- Es ist notwendig, eine geeignete Strategie für die Einbindung von Unternehmen zu entwickeln, da eine bestimmte Art von Strategie nicht für alle Situationen geeignet ist.

-Es ist wichtig, dass eine NRO auf ein Unternehmen zugeht und dabei an ihren Positionen festhält.

-Der Aufbau von Vertrauen zwischen Unternehmen und zivilgesellschaftlichen Organisationen ist für das Erreichen von Nachhaltigkeitszielen von größter Bedeutung.

-NRO müssen zusammenarbeiten und voneinander lernen, um ihre Wirkung zu steigern.

Bestehende Überlegungen zur biologischen Vielfalt und ein unternehmensinterner Champion.

Heidelberg hatte bereits eine Biodiversitätspolitik und organisierte eine Belohnungsinitiative im Zusammenhang mit der biologischen Vielfalt. Dies bedeutete, dass es bereits eine gute Grundlage gab, auf der man aufbauen konnte, und dass es jemanden gab, der sich innerhalb des Unternehmens stark dafür einsetzte.

Ob sich ein Unternehmen der Faktoren Nachhaltigkeit und biologische Vielfalt bewusst ist, kann davon abhängen, ob es einen gewissenhaften Mitarbeiter oder Manager gibt, ob es auf rechtlichen, finanziellen oder sozialen Druck reagiert oder ob es bereit ist, über Jahre hinweg mit der Zivilgesellschaft zu diskutieren.

Es war notwendig, dass die NRO das Unternehmen untersuchten und bewerteten, wie weit das Unternehmen in Bezug auf das Umweltbewusstsein war und wo und wie es am meisten bewirken konnte.

Die Governance der PLA wird durch ein hohes Maß an sozialer Beteiligung, gemeinsamer, partizipativer und konsensorientierter Verwaltung gestärkt.

Bei der Entscheidungsfindung über die Verwaltung des Gebiets werden die Erwartungen und Bedürfnisse aller Akteure des Projekts berücksichtigt, die die Hauptakteure bei den Erhaltungsmaßnahmen sowie bei der Umsetzung anderer Vorschläge wie nachhaltige Fischerei, Gemeinschaftstourismus usw. sind. und die ihrerseits die kommunalen Behörden bei ihrer Aufsichtsfunktion unterstützen.

Es ist wichtig zu erwähnen, dass die Genehmigung von Aktivitäten in diesem Gebiet einem Prozess folgen muss, der von zwei Räten überprüft wird: dem städtischen Rat für den Schutz der Umwelt (CONDEMA) und dem APA-Verwaltungsrat.

Um die Ziele zu erreichen und um zu vernünftigen und zweckmäßigen Entscheidungen zu gelangen, war es sehr wichtig, dass die Entscheidungsfindung von beiden Räten kontrolliert wird, was zu einem höheren Maß an Vertrauen in die Entscheidungsfindung und die Erteilung von Lizenzen für die Tätigkeit in dem Gebiet geführt hat.

Eine der Lektionen, die wir hier gelernt haben, ist, dass die Verwirklichung von Zielen durch das Streben nach korrekten, einvernehmlichen und politisch unumstrittenen Entscheidungen viel eher möglich und erreichbar ist als durch nicht abgestimmte Entscheidungen.

Bildung als Instrument für den Naturschutz

Für die Entwicklung des virtuellen Kurses wurden Lehr- und Lernziele vorgeschlagen und in zwei Einheiten vermittelt: eine zu grundlegenden Konzepten und die andere zu praktischen Instrumenten für die Erhaltung. Dieser Prozess lieferte grundlegende Elemente für das Verständnis der Beziehung zwischen der biologischen Vielfalt und der Realität der Gebiete sowie für die Identifizierung von Instrumenten, die die Verwaltung von Schutzgebieten durch die Vertreter der Gemeinden erleichtern.

Die Teilnehmer entwickelten den Kurs über einen Zeitraum von einem Monat mit einer Stundenintensität von 24 Stunden auf der Plattform der Escuela Superior de Administración Pública -ESAP-, die ein Moodle-Format verwendet.

  • Dieser partizipative Prozess, bei dem ein virtueller Kurs gemeinsam mit zehn Institutionen und in Zusammenarbeit mit der Escuela Superior de Administración Pública (ESAP) entwickelt wurde, hat den Erfolg des Kurses gefördert.
  • Das von der ESAP ausgestellte Kurszertifikat gibt Personen, die in der öffentlichen Verwaltung tätig sind, Lebenslaufpunkte (d. h. Anreiz oder Stimulierung).
  • Die Verbreitung der Ausschreibung für den Kurs erfolgte über die Netzwerke mehrerer Institutionen, was eine weite Verbreitung und die Anmeldung von 2100 Personen ermöglichte.

Bei der Durchführung des Kurses wurden einige Lektionen gelernt, wie zum Beispiel:

  • eine Strategie für die Zusammenarbeit zu haben
  • Arbeiten unter einer Vision von koordiniertem Handeln
  • Es ist notwendig, die Unterstützung einer Gruppe von Fachleuten zu haben, die Experten in den verschiedenen Themen sind: Pädagogen, Korrekturleser und Visualisierer, um komplexe Konzepte zu vermitteln, die für die lokalen Behörden oft neu oder ungewohnt sind.