포용적 대화 프로세스 구축: 라포니아 프로세스

라포니아 프로세스는 라포니아 지역 세계유산의 다양한 이해관계자들이 함께 만들고 발전시킨 대화 방식입니다. 라포니아는 여러 보호 구역으로 구성된 넓은 지역이기 때문에 세계유산 등재 이후 전체적으로 조율된 관리 시스템을 구축하는 것은 매우 어려운 일이었습니다. 노르보텐 카운티 행정위원회와 사미족 커뮤니티, 요크목크와 겔리바레의 지방 자치 단체는 원래 독립적으로 보존 프로그램을 준비하기 시작했습니다. 2005년 노르보텐 주지사의 주도로 시작된 라포니아 프로세스는 모든 이해당사자들이 일련의 공통된 가치에 기반한 대화 과정에 참여하여 중요한 문제와 라포니아 지역이 관리되어야 할 조건에 대해 합의하도록 유도하는 것이었습니다. 모든 결정은 합의에 의해 이루어지기로 결정되었고 국립공원과 자연 보호구역에 대한 새로운 규정이 요청되었습니다. 2006년에 당사자들은 정부에 보낸 공동 합의서에 서명했으며, 여기에는 다음과 같은 내용이 포함되어 있습니다:

  • 일련의 공통 기본 가치
  • 여러 가지 노력에 대한 공통의 의도
  • 임시 라포니아 대표단 설립
  • 위원회에서 사미족이 다수를 차지하는 세계유산 관리 단체의 시작을 위한 준비.

노르보텐 주지사의 정치적 의지, 미드야 에드남 협회를 통한 사미족 마을 조직, 요크목크와 겔리바레 지방 자치 단체의 관심, SEPA의 승인은 이 과정을 시작하기 위한 필수 조건이었습니다. 이 이니셔티브는 관련 당사자들의 서로 다른 현실을 받아들이고 라포니안 지역을 위한 새로운 관리를 공동 창출하려는 강한 의지에서 비롯되었습니다. 또한 프로젝트에 필요한 자금이 충분했고 각 그룹은 동일한 경제적 전제 조건을 가지고 참여했습니다.

합의를 기반으로 조직을 구축하고 새로운 경영 방식을 개발하려면 사람들의 말을 경청하고 그들이 왜 그렇게 생각하고 행동하는지(그들의 생각과 실천을 형성하는 것은 규범과 가치관입니다) 배우려고 노력하는 동시에, 왜 그렇게 생각하고 행동하는지에 대해 공개적으로 설명해야 하는데, 그 역시 삶의 규범과 가치관에 따라 달라지기 때문입니다. 이 과정은 시간이 걸리며 서로 새로운 지식을 배우고 받아들이는 과정입니다. 이 또한 사무실에서는 할 수 없는 과정이며, 일상 생활에서 정기적으로 사람들을 만나야 합니다. 서두르거나 금방 해결될 수 있다고 생각해서는 안 됩니다. 라포니아 프로세스는 관련된 모든 이해관계자가 공통의 조직과 관리 계획에 합의할 때까지 6년이 걸렸습니다.

라포니아 프로세 스와 같은 프로세스를 수행하려면 시간, 재정, 그리고 '적합한' 사람들이 참여해야 합니다. 서로의 의견을 경청하세요. 결정을 내리기 전에 까다로운 질문을 집으로 가져가서 이해관계자의 다른 대표들과 논의할 시간이 필요합니다.

공유 / 공유하려면

소통과 인식 제고는 환경 보호의 기둥입니다.

법은 환경 보호를 위한 중요한 요소이지만, 차이를 만드는 것은 대중의 의지입니다. 우리 영토의 풍요로움에 대한 인식을 높이는 것도 중요하지만, 그 취약성에 대한 인식을 높이는 것도 중요합니다. 우리는 일상적인 행동을 통해 변화를 만들 수 있다는 사실을 깨달아야 합니다. 예를 들어 소비자가 수요를 창출하면 어부들은 이 수요에 부응하는 것입니다.

이러한 사실을 공유하고 인식을 높이기 위해 프랑스 서인도제도의 각 섬에서 곧 전시회가 열릴 예정입니다. 얕은 바다를 자주 찾는 상어와 가오리 개체군의 다양성과 취약성을 알리고 모범 사례를 제시하는 것이 목표입니다.

  • 매력적인 서포트.
  • 상어와 가오리에 대한 놀라운 정보.
  • 현지 상황에 맞는 지원.
  • 다양한 종류의 대중에게 다가갈 수 있는 다양한 커뮤니케이션 방법.
  • 대중은 발견하고 배우기를 원합니다.
Apprendre / 배우다

보호하려면 지식이 필요합니다.

  • 프랑스 서인도 제도의 얕은 바다에는 어떤 상어와 가오리 종들이 존재하나요?
  • 이 종들은 언제 출현하나요?
  • 모든 섬에 존재하나요?
  • 이들 개체군에 대한 잠재적인 지역적 위협은 무엇인가요?
  • 인간 활동과 접촉하고 있나요?

해답이 필요한 질문이 너무 많아서, 필요한 지식을 수집하기 위해 두 가지 주요 방법을 생각해냈습니다:

  • 항공 측량을 기반으로 한 과학적 모니터링. 프랑스 서인도 제도의 얕은 바다를 드론으로 탐사했습니다. 이 방법을 사용하면 얕은 바다에 서식하는 종을 식별하고 개체 수를 세는 것이 가능합니다.
  • 바다 사용자 지식의 수집 및 가치 평가 바다를 가장 잘 아는 사람은 누구일까요? 바로 현지 사용자들입니다! 어부, 다이버, 수영하는 사람들은 매일 바다를 이용합니다. 참여 과학은 상어와 가오리를 목격하는 것을 기록하는 데 사용되었습니다. 수집된 데이터를 통해 각 종별 분포 지도를 제작하고 상어와 가오리의 인간 활동과의 상호작용에 대한 정보를 수집할 수 있었습니다.
  • 이해관계자 및 관리자 참여.
  • 커뮤니케이션.

참여 과학 사용의 어려움.

보호하다 /보호하다

프랑스령 서인도제도에는 카리브해 넘피시, 나르시네 방크로프트티 등 멸종 위기에 처한 종과 카리브해 고유종인 카리브해 암초상어, 카르카히누스 페레지 등 많은 종묘장과 번식지가 존재하여 상어와 가오리 개체수 보존에 중요한 역할을 하고 있어요.

그러나 매년 프랑스령 라레위니옹 섬에서 발생하는 사고로 인해 부정적인 이미지를 가진 종을 보호하는 것은 여전히 어려운 과제입니다.

이 프로젝트는 상어와 가오리 보호를 위한 첫 번째 조치인 어업 규정의 조정, 지속 가능한 관광 관행의 개발 등을 제안하는 것을 목표로 합니다.

  • 상어와 가오리 개체군에 대한 적응 조치.
  • 이해관계자 및 관리자 참여.
  • 이해관계자 참여의 중요성.
  • 대중뿐만 아니라 이해관계자 및 주 정부 관계자에게도 경각심을 불러일으킬 필요성.
행동 변화를 위한 정보 배포 및 커뮤니케이션

자원봉사자는 사회의 변화를 모색하는 커뮤니케이션 과정에 적극적으로 참여하여 정보 제공, 설득, 재미, 교육이라는 네 가지 기능을 수행합니다.

커뮤니케이션 활동은 환경 교육과 인식을 높이고 자연을 더 잘 보존하는 데 기여하기 위해 사회가 자연 자원에 대해 알아보고 그 가치를 인정하는 데 매우 중요합니다.

이 프로그램은 효과적인 커뮤니케이션 도구를 이용할 수 있도록 지원하는 #NatureForAll 운동의 일환입니다.

콘텐츠와 배포 수단은 다양한 대상(농촌, 도시, 비즈니스, 학술 및 연구)에 맞게 조정되어야 합니다.

자원봉사 활동

이 분야의 프로젝트는 젊은이들에게 다음 작업에 참여하여 자연 보호에 기여할 수 있는 기회를 제공합니다:

  1. 재조림
  2. 동식물 보호
  3. 데이터 수집
  4. 자연 보호 구역 유지 관리 관련 업무
  5. 바이오 건설 프로젝트
  6. 환경 교육 및 커뮤니케이션
  1. 파라과이의 젊은이들은 자연 보호에 점점 더 많은 관심을 보이고 있습니다.
  2. 볼런티어 파크 레인저 프로그램은 활동 개발을 위한 완벽한 프로그램을 제공합니다.
  3. 콜롬비아 자연 국립공원과의 파트너십 및 커뮤니케이션을 통해 활동 개발에 대한 정보를 제공합니다.

자원봉사 공원 관리인 프로그램의 첫 번째 버전은 프로그램 자체의 관리 능력을 초과할 정도로 큰 관심을 불러일으켰습니다.

첫 번째 버전에서 얻은 교훈을 염두에 두고 다음과 같은 잠재적 참여 시나리오에 따라 필요한 인원에 제한을 두었습니다:

  • 50 - 100
  • 100 - 150
  • 200명 이상

이를 통해 관심 있는 모든 청년들에게 작업 공간과 프로그램을 제공함으로써 보다 활기찬 작업이 이루어질 수 있었습니다.

실행 NGO의 역량 강화

IUCN 공유 자원, 공동 프로그램의 시민사회를 위한 비즈니스 참여 역량 강화에 참여한 NGO들은 성공 가능성을 높일 뿐만 아니라 행사에 참석한 다른 NGO들과도 교류할 수 있었습니다. 교육에는 옹호, 기업과의 신뢰 구축, 좋은 비즈니스 참여 접근 방식 설계, 원칙에 충실하면서 유쾌한 방식으로 기업과의 관계 맺기 등이 포함되었습니다. 이 교육을 통해 IUCN은 기업 내 주요 담당자와의 기존 연락처를 실행하는 NGO에 제공하여 참여를 더욱 강화했습니다.

SRJS는 시민사회가 모여 비즈니스 참여의 영향력을 높이기 위한 지식을 공유하는 동시에 각자의 상황과 필요를 고려하는 학습 공간을 만들고자 했습니다. 교육에 참여한 베네수엘라 NGO들도 비즈니스에 효과적으로 영향을 미치는 방법에 대해 더 많이 알고 싶었고, 같은 환경에 있는 다른 NGO들과 전문 지식을 공유하고자 했습니다.

- 한 가지 유형의 전략이 모든 상황에 적합하지 않으므로 적절한 비즈니스 참여 전략을 설계해야 합니다.

-비정부기구가 기업의 입장을 고수하면서 유쾌한 방식으로 접근하는 것이 중요합니다.

-지속가능성 목표를 달성하기 위해서는 기업과 CSO 간의 신뢰 구축이 가장 중요합니다.

-NGO는 영향력을 높이기 위해 서로 협력하고 서로에게서 배워야 합니다.

기존 생물 다양성 고려 및 사내 챔피언.

하이델베르크는 이미 생물다양성 정책을 시행하고 있었고, 생물다양성과 관련된 보상 이니셔티브를 조직하고 있었습니다. 즉, 이미 좋은 기반이 구축되어 있었고 회사 내에서 이를 강력하게 지지하는 사람이 있었습니다.

기업이 지속가능성 및 생물 다양성 요인을 인식하기 위해서는 양심적인 직원 또는 관리자의 존재, 법적, 재정적 또는 사회적 압력에 대한 대응, 시민 사회와 수년간 논의하려는 의지에 따라 달라질 수 있습니다.

NGO가 회사를 연구하고 환경 인식 측면에서 회사가 어느 정도 수준에 있는지 평가하고, 가장 큰 영향을 미칠 수 있는 부분과 방법을 파악하는 것이 필요했습니다.

높은 수준의 사회적 참여, 공유, 참여 및 합의에 의한 관리로 PLA의 거버넌스가 강화되었습니다.

영토 관리에 대한 의사 결정은 지속 가능한 어업, 지역 사회 관광 등과 같은 다른 제안의 실행뿐만 아니라 보존 조치의 주요 주인공 인 프로젝트의 모든 행위자의 기대와 요구를 존중하고 고려하여 수행됩니다. 그리고 지방 자치 단체의 감독 역할에 도움을 주는 사람들입니다.

이 지역에서의 활동 허가는 환경보호를 위한 시의회(CONDEMA)와 APA 관리 위원회라는 두 위원회의 검증 절차를 거쳐야 한다는 점을 언급하는 것이 중요합니다.

목표를 달성하고 건전하고 신속한 결정을 내리기 위해서는 두 위원회가 의사 결정을 통제하는 것이 매우 중요했으며, 이는 의사 결정과 해당 지역에서 운영할 수 있는 라이선스 부여 모두에 더 큰 신뢰를 가져다주었습니다.

여기서 얻은 교훈 중 하나는 정확하고 합의에 기반하며 정치적으로 반대하지 않는 결정을 내리기 위해 노력하면 비합의적인 결정을 내리는 것보다 목표 달성이 훨씬 더 실현가능하고 달성 가능하다는 것입니다.

보존을 위한 도구로서의 교육

가상 과정의 개발을 위해 기본 개념과 보전을 위한 실용적인 도구에 대한 두 가지 단원을 통해 교육 및 학습 목표를 제안하고 제공했습니다. 이 과정은 생물다양성과 영토의 현실 사이의 관계를 이해하고 지자체 대표들이 보전지역 관리를 용이하게 하는 도구를 식별하는 데 필요한 기본 요소를 제공했습니다.

참가자들은 한 달 동안 무들 형식을 사용하는 공공행정학교(Escuela Superior de Administración Pública -ESAP)의 플랫폼에서 시간당 24시간의 강도로 이 과정을 개발했습니다.

  • 10개 기관과 공동으로 구축한 가상 교육 과정으로, 스페인 공공행정대학(ESAP)과 협력하여 이 참여형 과정을 성공적으로 마칠 수 있었습니다.
  • ESAP에서 발급한 과정 수료증은 공공 행정 분야에서 일하는 사람들에게 이력서 가점(즉, 인센티브 또는 자극)을 제공합니다.
  • 이 과정의 모집 공고는 여러 기관의 네트워크를 통해 널리 전파되어 2100명이 등록할 수 있었습니다.

이 과정을 실행하면서 다음과 같은 몇 가지 교훈을 확인할 수 있었습니다:

  • 함께 일하기 위한 전략 수립
  • 조율된 행동의 비전 아래 작업하기
  • 지방 정부에 새롭거나 생소한 복잡한 개념을 전달하기 위해서는 교육자, 교정자, 시각화 전문가 등 다양한 주제에 대한 전문가 그룹의 지원이 필요합니다.