부문 간 협업

얼라이언스는 다양한 이해관계자 그룹을 통합하고 대화의 장 역할을 하며 아이디어, 역량, 경험의 교류를 촉진하여 시너지 효과와 상호 이익이 되는 솔루션을 창출합니다.

  • 공통 의제. 이니셔티브의 주요 목표에 대해 명확하고 투명하게 밝힐 수 있습니다.
  • 공유 측정. 진행 상황을 측정하기 위해 일련의 지표를 설정해야 합니다.
  • 상호 강화적인 활동을 촉진합니다. 강력한 조정을 통해.
  • 지속적인 커뮤니케이션. 신뢰가 핵심이며 구성원 간의 정직한 관계를 구축합니다.
  • 중추적인 조직. 카난 케이 얼라이언스에는 회원들이 대표하는 조정위원회가 있으며, 집단적 영향력을 위해 추가되는 활동을 실행, 조정 및 후속 조치하는 데 전념하고 있습니다.

집단적 영향력 플랫폼으로서 함께 일한다는 것은 모든 것을 항상 함께 한다는 것을 의미하지는 않습니다. 모든 조직의 강점과 기회 영역을 존중하고 이해하면서 각 조직의 장점을 최대한 끌어올리는 방법을 모색하는 것입니다. 의사 결정에 있어 커뮤니티의 역할이 명확해야 하며, 이는 다시 어민들의 역량 강화와 역량 구축에 대한 빌딩 블록 1로 돌아옵니다.

어민 역량 강화

역량 강화 전략을 시작하기 위해 먼저 어업 조직에 대한 진단을 실시합니다. 어민들은 리더십 기술, 과학적 모니터링, 지역사회 감시, 어업 조직 관리, 인적 개발 등 다양한 주제에 대해 교육을 받습니다. 교육은 시민사회단체, 다른 어부, 학계, 정부 기관 등 얼라이언스 회원들이 제공합니다.

  • 어업인의 이니셔티브에 대한 주인의식과 책임감
  • 어민들의 적극적인 참여
  • 강력한 리더십
  • 어민을 지원할 역량과 의지를 갖춘 기관

자원 관리 관련 워크숍에만 초점을 맞추지 않고 사회적, 환경적, 경제적 주제를 함께 교육에 포함시킴으로써 집단적 영향력을 높이고 시간이 지나도 지속할 수 있었습니다. 지속가능성을 위한 세 가지 핵심 측면을 강화하는 것은 기본이었습니다. 우리는 리더십 기술, 인적 개발, 개인 및 조직 관리, 어업 협동조합의 사업 계획 또는 공정 거래를 제공하는 것이 가장 좋은 전략이라는 것을 배웠습니다. 어민들에게 질문을 던지고 코칭을 통해 스스로의 약점과 강점을 파악해야 합니다. 어민들의 프로젝트에 고객을 참여시키기 위해서는 시간과 자원을 투자해야 합니다.

독립 국가 보전 신탁 기금(NCTF)

CBF 기부금은 NCTF를 통해 전달되며, 이 단체는 지상 및 수상 활동을 위한 보조금 지급 절차를 주도하게 됩니다. 다양한 분야와 이해관계를 반영하는 다수의 비정부 회원 이사회가 관리하며 정부와 시민 사회 모두에 보조금을 제공합니다.

국제적으로 인정받는 표준을 바탕으로 CBF가 지원하는 NCTF의 특징은 다음과 같습니다:

  • 목적: CBF의 목적과 일치하는 목적.
  • 이사회 구성: 광범위한 구성과 대표성, 시민사회가 이사회 구성원의 과반수를 차지하고 단일 다수 이익 단체가 이사회를 지배하지 않습니다.
  • 시민사회 이사회 구성원: 정부가 단독으로 선정하지 않고 시민 사회를 대표하는 이사회 구성원.
  • 자산 통제: 잘 설계되고 독립적인 자산 통제.
  • 감사 요건: 잘 정의된 연간 외부 감사 요건.
  • 보조금: 정부 및 시민 사회에 대한 보조금 지급.
  • 거버넌스 구조에 모든 관련 부문의 참여를 보장하기 위한 다중 이해관계자 대화.
  • 독립적인 구조를 반영하고 다양한 이해관계자의 권리와 책임을 보장하는 명확한 법적 수단.
  • 국가 차원의 거버넌스 구조에서 정부와 시민사회의 대표성 사이의 적절한 균형을 찾는 것은 어려운 일입니다. 정부 행위자들은 비정부기구가 다수인 거버넌스 구조가 의사 결정에서 자신들을 배제할 것이라고 생각할 수 있고, 시민사회는 정부 이사회가 다수일 경우 정부에 의해 통제되는 비효율적인 기관이 될 것이라고 생각할 수 있습니다.
  • 기부자들은 정부가 참여하더라도 정부의 통제에서 독립된 NCTF 거버넌스를 선호합니다.
  • 다양한 관점, 필요, 요구사항에 대한 NCTF의 구성 수단과 기타 합의에서 균형을 찾고, 거버넌스 구조와 의사결정 과정이 투명하고 포용적일 것이라는 확신을 모든 이해관계자에게 심어주는 것이 필수적입니다.
정부의 약속

각국 정부는 지역 협력의 성공에 있어 핵심적인 역할을 합니다. 카리브해 도전 이니셔티브(CCI) 목표에 대한 정부의 정치적 약속은 재정 구조 구축을 포함하여 이러한 목표를 달성하는 데 도움이 되는 기부자를 유치하는 데 필수적입니다. 각국 정부는 지역 신탁기금 이사회 회의에 옵저버 및/또는 주요 인사로 참여하며, 국가보전신탁기금(NCTF) 이사회의 일원으로도 활동하고 있습니다.

  • 정부와의 개방적이고 투명하며 직접적인 대화.
  • 국가 및 지역 보존 우선순위를 발전시키기 위한 식별 가능한 혜택.
  • 기부자 및 파트너의 자금 및 기타 기술 지원 제공 약속.
  • 정치적 약속을 구축하는 것은 기술 직원부터 중간/고위 관리직, 최고 수준의 장관/정부 수반에 이르기까지 정부 내 여러 계층의 기술 및 정책적 투입이 필요한 긴 과정입니다.
  • 기부자의 헌신은 국가에게 정치적 헌신과 관련하여 추가적인 보안과 자신감을 제공하고 파트너가 지원할 준비가 되어 있다는 사실을 알게 해줍니다.
참여형 GIS 애플리케이션

지리 정보 시스템(GIS) 애플리케이션은 다양한 규모와 출처의 정보를 효과적으로 관리하고 통합할 수 있는 프레임워크를 제공함으로써 해양 자원에 대한 공간적 이해와 그에 따른 공간적 활용도를 높였습니다. 이 시스템은 생태계 기반 의사 결정 지원과 해양 공간 계획에 유용한 실용적인 GIS 애플리케이션을 시연하는 데 사용되었습니다. 참여형 GIS 접근 방식을 사용하여 이해관계자의 이해를 높이는 방식으로 지역의 생태계 수준 GIS 공간 분석을 수행하고 제시할 수 있었습니다.

  • 일반적으로 비용이 많이 드는 GIS 소프트웨어에 대한 GIS 역량과 자금 조달에 대한 접근성.
  • 이해관계자들이 우려하는 실제 문제를 잘 파악하고 획득한 정보로 해결할 수 있습니다.
  • NGO-학계 파트너십에서 관리하는 연구 웹사이트를 통해 생산된 국경을 초월한 정보에 대한 대중의 지속적인 접근 가능

해양 공간 계획을 위해 학제 간 정보와 여러 지식 소스를 통합하는 것의 유용성은 잘 문서화되어 있지만, 전체적인 생태계 기반 정보를 얻기 위한 실제 프레임워크와 실용적인 방법론은 부족합니다. 우리는 참여형 GIS 접근법이 학제 간 정보를 식별, 수집, 통합 및 이해하는 데 유용하다는 것을 발견했습니다. 관련 생태계 기반 정보를 생산하기 위해 실용적인 GIS 분석을 적용했습니다. 또한, 정보 통합과 시각화 측면에서 참여형 GIS 접근법을 적용하면 이해관계자의 이해를 높이는 방식으로 생성된 정보를 전달하고 제시하여 해양 거버넌스를 지원하는 데 유용하다는 것이 입증되었습니다. 참여형 GIS의 전반적인 성공에도 불구하고 MarSIS를 유지 관리하려면 특히 GIS 기술 측면에서 추가적인 역량 강화가 필요합니다.

이해관계자 참여를 위한 커뮤니케이션 도구

이해관계자 참여는 연구 목표 구체화, 방법론 개발 안내, 현지 지식을 포함한 정보 수집/기록, 생산된 정보 공유 및 검증, 현지 관련성 있고 접근 가능한 정보 개발, 참여형 지리 정보 시스템의 적용 평가에 사용되었습니다. 투명하고 포용적이며 공평한 규모 간 상호 작용을 위해 이해관계자들은 단방향 및 양방향 커뮤니케이션 메커니즘(뉴스레터, 보도자료, 전단지, 기술 보고서, 웹사이트, 요약 및 검증 회의)과 전용 인터넷 e-그룹을 통해 참여했습니다.

  • 명확하게 정의된 거버넌스 원칙의 적용은 적절한 생태계 기반 PGIS의 협력적 구축에 매우 중요했습니다.
  • PGIS를 적절하게 설계하고 구현하기 위해서는 철저한 사전 평가를 수행하기 위한 많은 초기 투자(시간과 노력)가 필수적이었습니다.
  • 정기적인 검증 회의는 품질 보증을 제공했을 뿐만 아니라 반복적인 결과 공유를 통해 이해관계자들에게 정보가 어떻게 사용되고 있는지 보여주었습니다.

참여형 지리 정보 시스템(PGIS)을 통해 그레나다 은행 이해관계자의 요구에 맞춘 포괄적이고 접근 가능한 정보를 생산할 수 있었습니다. 또한 PGIS 프로세스는 규모 간 연계를 강화하고 투명하고 포용적인 업무 환경을 촉진하며 국경을 초월한 역량을 구축했습니다. 이러한 맥락에서 PGIS의 전반적인 성공에도 불구하고 고려해야 할 제약 조건이 있습니다. 첫째, PGIS의 비용을 신중하게 평가해야 합니다. 따라서 유사한 노력을 시작하기 전에 PGIS의 기간과 목표를 잘 정의하고 예상되는 참여 수준을 명확하게 설명해야 합니다. 이 빌딩 블록에서 이해관계자 참여는 시간이 많이 걸리지만 협업적인 업무 환경을 조성하고 동의를 이끌어내는 데 중요한 역할을 했습니다.

라이온피쉬 상태 추정 및 어획 목표 개발

더 이상 박멸은 불가능하다고 여겨지지만, 라이온피쉬 개체 수 억제를 통해 토종 어류의 개체 수 회복이 가능합니다. 산호초의 위치, 종류, 수심에 따라 라이온피쉬 개체 밀도의 변동성이 매우 크기 때문에 원하는 생태학적 결과를 얻으려면 상업적 수확, 스쿠버를 이용한 도태, 심해 트랩을 조합하여 사용해야 합니다.

관리 개입을 개발, 실행 및 평가하기 위해서는 먼저 라이온피쉬 개체군의 현재 상태를 파악하는 것이 필수적입니다. 라이온피쉬의 비밀스러운 특성으로 인해 기존의 수중 육안 조사 기법으로는 라이온피쉬의 밀도가 과소평가되는 경우가 많지만, 라이온피쉬 집중 수색 기법은 보다 정확한 라이온피쉬 밀도 추정치를 산출할 수 있습니다.

이 방법을 먹이 어류 개체 수 조사와 결합하고 Green (2014: DOI 10.1890/13-0979.1)이 개발한 방법을 따르면, 토종 어류 개체 수가 회복될 수 있는 특정 장소의 임계 밀도인 라이온피쉬 밀도를 결정할 수 있습니다. 이를 통해 관리자는 관리 목표 또는 관리 목표를 설정하고 장기적인 억제를 지원하기 위해 각 지역에 필요한 어획 목표를 계산할 수 있습니다.

  • 정부 부서, 관련 전문가, 다이빙 센터 및/또는 활발한 라이온피쉬 워킹 그룹과의 협업
  • 라이온피쉬 집중 수색(LFS) 방법, 먹이 물고기 식별 및 R (https://www.r-project.org/) 사용을 위한 기존 역량 또는 교육 제공 (https://www.r-project.org/)
  • 라이온피쉬와 먹이 어류의 개체군 현황을 파악하기 위해 LFS 방법을 사용한 광범위한 수중 조사.

효과적인 파트너십이 필수적입니다. 정부 부처, 어촌계, 환경 단체, 관광 사업자, 학계 전문가 등 모든 수준의 이해관계자가 참여하지 않으면 이 과정은 성공할 수 없습니다. 교육을 제공하거나 현장별 라이온피쉬 임계 밀도를 결정하기 위해서는 관련 전문가의 참여가 필요합니다.

관리 개입이 라이온피쉬 개체군에 미치는 영향을 평가하기 위해서는 LFS 방법을 사용한 일관되고 장기적인 모니터링이 필요합니다.

긴급한 라이온피쉬 어업 지원

어부들이 접근할 수 있는 지역에서 상업적인 라이온피쉬 낚시는 개체 수 억제를 위해 필요한 빈도와 대량으로 라이온피쉬를 제거할 수 있는 가장 실현 가능한 수단입니다.

처음에 어부들은 라이온피쉬에 쏘일 위험 때문에 전통적으로 잡히는 어종보다 라이온피쉬를 목표로 삼는 데 큰 기회비용이 발생하며, 이로 인해 최대 24시간의 조업 시간이 낭비될 수 있습니다. 이는 조정되지 않은 시장과 일관되지 않은 수요, 그리고 경우에 따라서는 소비자의 낮은 라이온피쉬 지불 의향으로 인해 더욱 악화됩니다. 따라서 라이온피쉬에 대한 지불 의향은 전통적으로 잡히는 어종보다 높아야 합니다. 또한 레스토랑은 라이온피시를 메뉴에 포함시키기 전에 라이온피시를 지속적으로 공급받을 수 있어야 하며, 고객들의 꾸준한 수요가 있어야 합니다.

주요 조치:

  • 어부들을 위한 안전 취급 시연을 통해 다음과 같은 실질적인 교육을 제공합니다.
    • 라이온피쉬를 잡기 위한 낚시 기술 적용하기
    • 라이온피쉬 쏘임에 대한 간단한 응급처치, 중독 우려 극복하기
  • 라이온피쉬를 구매하려는 식당 및 해산물 유통업체에 어민과 구매자를 연결하고 메뉴 삽입 및 포스터를 통한 마케팅 지원을 제공합니다.
  • 라이온피쉬에 대한 수요와 지불 의사를 높이기 위해 소비자 대상 소셜 마케팅 캠페인 실시
  • 안전한 취급 시연을 통해 어민들이 자신 있게 라이온피쉬를 잡고 취급할 수 있도록 합니다.
  • 현지 레스토랑 및/또는 현지 또는 수출 지향적 해산물 유통업체의 수요 증가
  • 어민과 구매자 간의 시장 체인 구축 - 어민들이 라이온피쉬를 공략하고 시장을 성장시킬 수 있도록 촉진합니다.
  • 효과적인 소셜 마케팅 캠페인을 통해 라이온피쉬 제품 수요 증가
  • 라이온피쉬에 대한 높은 지불 의향: 고객들에게 라이온피쉬 소비를 장려하기 위한 자료 배포

어부들은 조정되지 않은 시장, 일관되지 않은 수요, 낮은 지불 의향으로 인해 전통적으로 잡히는 어종보다 라이온피쉬를 목표로 삼는 데 큰 기회비용을 지불해야 합니다. 라이온피쉬에 쏘였을 때 치료하지 않으면 최소 24시간의 조업 시간 손실이 발생하기 때문에 이러한 상황은 더욱 악화됩니다. 따라서 라이온피쉬에 대한 지불 의향은 전통적으로 잡히는 어종보다 훨씬 높아야 합니다. 레스토랑은 라이온피쉬를 메뉴에 포함시키기 전에 일정한 공급량을 확보하고 라이온피쉬에 대한 정기적인 수요가 있어야 합니다. 높은 가격에 지속적으로 라이온피시를 거래하는 중앙 집하장과 유통 시설은 어민들이 지속적으로 라이온피시를 잡을 수 있는 인센티브를 제공할 뿐만 아니라 레스토랑이 라이온피시를 메뉴에 정기적으로 포함시킬 수 있도록 보장해줄 것입니다.

다분야 자문 위원회

연안 자문 위원회는 다양한 부문과 이해관계자를 대표하여 정기적인 회의를 소집하여 연안 지역 관리 당국 및 연구소(CZMAI)에 권고안을 제시합니다. 계획 초안에 대한 공개 검토를 통해 광범위한 참여가 이루어집니다. CZMAI는 이해관계자 가치에 대한 정보를 수집하고 NatCap과 함께 이를 현재와 미래의 이용 분포, 경제 예측 및 기존 정부 계획에 대한 데이터 및 지도와 결합합니다. 그 결과 이해관계자의 의견을 반영한 일련의 미래 시나리오가 도출됩니다.

  • 정기 회의 및 공개 협의 개최.
  • 다양한 멤버십(학계, 공무원, 기획자, 과학자, NGO 등).
  • 회의록과 지도 주석을 포함한 모든 회의 기록을 공유하고 작업 계획의 기초로 활용합니다.
  • 다분야 자문위원회 위원들은 이 과정에 참여하여 미래에 대한 우려와 비전을 말할 수 있다는 점을 높이 평가합니다.
  • 다분야 자문위원회 회의를 개최하는 것은 참가자들의 숙식 및 교통비를 충당해야 하기 때문에 비용이 많이 듭니다.
  • 시민들이 계획 초안에 대해 의견을 제시할 수 있는 공개 검토 기간은 매우 귀중한 시간이었습니다.
영구적인 이해관계자 참여 프로세스

모든 주요 이해관계자 참여의 중요성을 인식하고, 현재 보호구역 관리에 관여하지 않고 보호구역의 CEM이 제안한 새로운 조치 규모를 충족하기 위해 포함되어야 하는 이해관계자를 참여시키는 것을 목표로 하는 영구적인 이해관계자 참여 프로세스가 수립되었습니다. 이러한 이해관계자에는 사탕수수 공장, 기획 사무국, 유역 내 지방 정부 등이 포함됩니다.

이를 가능하게 하는 요인은 다음과 같습니다:

  1. 보호 지역에 대한 효과적인 관리 규모가 알려져 있습니다.
  2. 해당 지역에 영향을 미치는 이해관계자가 파악되어 있습니다.
  3. 이해관계자를 참여시키려는 보호지역 관리자의 의지.
  4. 보호지역 관리를 담당하는 기관이 다양한 이해관계자들의 폭넓은 관심을 이끌어낼 수 있는 능력.
  5. 이해관계자가 프로세스에 적극적으로 참여하기로 약속한 경우.
  6. 보호구역의 가치(경제적 및 비경제적)에 대한 대중의 높은 인식.

준비금에 영향을 미치는 중요한 이해관계자들이 현재의 거버넌스 체계에서 배제되었으므로, 새로운 규모에 맞는 새로운 행위자를 포함시켜야 합니다.