Sectoroverschrijdende samenwerking

De Alliantie verenigt een diverse groep belanghebbenden en fungeert als een forum voor dialoog en vergemakkelijkt de uitwisseling van ideeën, capaciteiten en ervaringen, waardoor synergieën en wederzijds voordelige oplossingen worden gegenereerd.

  • Gemeenschappelijke agenda. Maakt het mogelijk om duidelijk en transparant te zijn over het hoofddoel van het initiatief.
  • Gezamenlijke meting. Er moet een reeks indicatoren worden opgesteld om de vooruitgang te meten.
  • Bevorderen van wederzijds versterkende activiteiten. Door sterke coördinatie.
  • Continue communicatie. Vertrouwen is de sleutel; we bouwen eerlijke relaties op tussen leden.
  • Ruggengraat organisatie. De Kanan Kay Alliance heeft een coördinatiecommissie, vertegenwoordigd door leden en toegewijd aan het implementeren, coördineren en opvolgen van de activiteiten die worden toegevoegd voor een collectieve impact.

Samenwerken als een collectief impactplatform betekent niet dat we altijd alles samen doen. Het gaat erom hoe we het beste van elke organisatie kunnen stimuleren, terwijl we de sterke punten en de gebieden met kansen respecteren en begrijpen. Gemeenschappen moeten een duidelijke rol hebben in de besluitvorming, wat ons terugbrengt bij bouwsteen #1 over het empoweren van vissers en het opbouwen van capaciteiten.

Empowerment van vissers

Om een strategie voor capaciteitsopbouw te starten, wordt eerst een diagnose gesteld van de visserijorganisatie. Vissers worden getraind in verschillende onderwerpen zoals leiderschapsvaardigheden, wetenschappelijke monitoring, toezicht op de gemeenschap, administratie van visserijorganisaties, menselijke ontwikkeling. De training wordt gegeven door leden van de Alliantie, zoals maatschappelijke organisaties, andere vissers, de academische wereld en overheidsinstanties.

  • Eigenaarschap en verantwoordelijkheid voor het initiatief bij de vissers
  • Actieve deelname door vissers
  • Sterk leiderschap
  • Instellingen met capaciteit en wil om vissers te ondersteunen

Door sociale, milieu- en economische onderwerpen samen te brengen in de trainingen en ons niet alleen te richten op workshops over grondstoffenbeheer, zijn we in staat geweest om de collectieve impact te vergroten en in de loop van de tijd te behouden. Het versterken van de drie belangrijkste aspecten van duurzaamheid is van fundamenteel belang geweest. We hebben geleerd dat onze beste strategie die is waarbij we leiderschapsvaardigheden, menselijke ontwikkeling, persoonlijke en organisatorische administratie, ondernemingsplannen voor viscoöperaties of eerlijke handel aanbieden. Vissers moeten gevraagd en gecoacht worden om hun eigen zwakke en sterke punten te ontdekken. Er moeten tijd en middelen worden geïnvesteerd om klanten bij de projecten van de vissers te betrekken.

Onafhankelijke National Conservation Trust Funds (NCTF's)

De opbrengsten van de CBF-schenkingen zullen via de NCTF's lopen, die op hun beurt het subsidieproces voor activiteiten op het terrein en op het water zullen leiden. Ze worden bestuurd door leden die in meerderheid niet-gouvernementeel zijn en die een breed scala aan sectoren en belangen weerspiegelen, en ze verstrekken subsidies aan zowel de overheid als de burgermaatschappij.

Op basis van internationaal erkende normen zijn de kenmerken van NCTF's die door het CBF worden gesteund de volgende:

  • Doel: Doel afgestemd op het doel van het CBF.
  • Samenstelling van het bestuur: Brede samenstelling en vertegenwoordiging, met een meerderheid in het bestuur van maatschappelijke organisaties en geen enkele belangengroep die het bestuur domineert.
  • Bestuursleden uit de burgermaatschappij: Bestuursleden die het maatschappelijk middenveld vertegenwoordigen en niet uitsluitend door de overheid worden geselecteerd.
  • Vermogenscontrole: Goed opgezette en onafhankelijke vermogenscontrole.
  • Auditvereisten: Goed gedefinieerde jaarlijkse externe auditvereisten.
  • Subsidies: Subsidieverstrekking aan overheid en maatschappelijke organisaties.
  • Dialoog met meerdere belanghebbenden om deelname van alle relevante sectoren aan bestuursstructuren te garanderen.
  • Duidelijke juridische instrumenten die onafhankelijke structuren weerspiegelen en de rechten en verantwoordelijkheden van de verschillende belanghebbenden garanderen.
  • Het is een uitdaging om het juiste evenwicht te vinden tussen de vertegenwoordiging van de overheid en het maatschappelijk middenveld in bestuursstructuren op nationaal niveau. Overheidsactoren kunnen het gevoel hebben dat een meerderheidsstructuur van niet-gouvernementeel bestuur hen zal uitsluiten van besluitvorming en maatschappelijke organisaties kunnen het gevoel hebben dat een meerderheidsbestuur van de overheid zal leiden tot inefficiënte instellingen die door de overheid worden gecontroleerd.
  • Donoren hebben een sterke voorkeur voor een NCTF-bestuur dat onafhankelijk is van overheidscontrole, hoewel de overheid er wel aan kan deelnemen.
  • Het is van essentieel belang om in de oprichtingsinstrumenten en andere overeenkomsten van de NCTF een evenwicht te vinden tussen de verschillende standpunten, behoeften en vereisten en alle belanghebbenden gerust te stellen dat de bestuursstructuur en het besluitvormingsproces transparant en inclusief zullen zijn.
Engagement van de overheid

Regeringen spelen een sleutelrol in het succes van de regionale samenwerking. Hun politieke betrokkenheid bij de doelstellingen van het Caribbean Challenge Initiative (CCI) is essentieel geweest voor het aantrekken van donoren om deze doelen te helpen bereiken, inclusief het opbouwen van de financiële architectuur. Regeringen nemen als waarnemers en/of focal points deel aan de bestuursvergaderingen van de regionale trustfondsen en maken ook deel uit van de besturen van de National Conservation Trust Funds (NCTF).

  • Open, transparante en directe dialoog met overheden.
  • Identificeerbare voordelen voor het bevorderen van nationale en regionale beschermingsprioriteiten.
  • Toezeggingen van donoren en partners om fondsen en andere technische bijstand te verlenen.
  • Het opbouwen van politieke betrokkenheid is een langdurig proces dat technische en beleidsinput vereist op meerdere overheidsniveaus, van technisch personeel tot middenkader/senior management en de hoogste ministers/regeringsleiders.
  • De betrokkenheid van donoren biedt landen extra zekerheid en vertrouwen met betrekking tot hun politieke betrokkenheid en de wetenschap dat partners klaar staan om te helpen.
Participatieve GIS-toepassingen

Geografische Informatiesystemen (GIS)-toepassingen boden een kader voor effectief gegevensbeheer en integratie van informatie van verschillende schalen en bronnen, waardoor het ruimtelijk inzicht in mariene hulpbronnen en overeenkomstige ruimtelijke toepassingen werd vergroot. Het systeem werd gebruikt om praktische GIS-toepassingen te demonstreren die waardevol zijn voor op ecosystemen gebaseerde beslissingsondersteuning en mariene ruimtelijke planning. Het gebruik van een participatieve GIS-benadering ondersteunde de ontwikkeling van GIS-ruimtelijke analyses op ecosysteemniveau van de regio, die konden worden uitgevoerd en gepresenteerd op een manier die het begrip van de belanghebbenden vergrootte.

  • GIS-capaciteit en toegang tot financiering voor GIS-software, die over het algemeen duur is.
  • Goed geïdentificeerde feitelijke problemen die van belang waren voor belanghebbenden en die met de verkregen informatie konden worden aangepakt.
  • Blijvende publieke toegang tot de grensoverschrijdende informatie die is geproduceerd via de onderzoekswebsite die wordt onderhouden door het NGO-academische partnerschap.

Het nut van het integreren van interdisciplinaire informatie en meerdere kennisbronnen voor mariene ruimtelijke ordening is goed gedocumenteerd, maar het feitelijke kader en de praktische methodologieën voor het verkrijgen van holistische, op ecosystemen gebaseerde informatie ontbreken. Wij vonden een participatieve GIS-benadering nuttig voor het identificeren, verzamelen, integreren en begrijpen van interdisciplinaire informatie. Praktische GIS-analyses werden toegepast om relevante, op ecosystemen gebaseerde informatie te produceren. Daarnaast bleek de toepassing van een participatieve GIS-benadering (in termen van zowel informatie-integratie als visualisatie) gunstig te zijn voor de uitvoering en presentatie van gegenereerde informatie op manieren die het begrip van belanghebbenden vergrootte en zo het mariene bestuur ondersteunde. Ondanks het algehele succes van participatieve GIS, zal het onderhoud van de MarSIS extra capaciteitsopbouw vereisen, met name op het gebied van GIS-vaardigheden.

Communicatiemiddelen voor betrokkenheid van belanghebbenden

De betrokkenheid van belanghebbenden werd gebruikt om de onderzoeksdoelstellingen te verfijnen, de methodologieontwikkeling te begeleiden, informatie te verzamelen/documenteren, waaronder lokale kennis, geproduceerde informatie te delen en te valideren, lokaal relevante en toegankelijke informatie te ontwikkelen en de toepassing van participatieve geografische informatiesystemen te beoordelen. Om een transparante, inclusieve en rechtvaardige interactie tussen verschillende schalen mogelijk te maken, werden belanghebbenden betrokken via een- en tweerichtingscommunicatiemechanismen (nieuwsbrieven, persberichten, flyers, technische rapporten, een website, samenvattings- en validatiebijeenkomsten) en via een speciale internet e-groep.

  • De toepassing van duidelijk gedefinieerde bestuursprincipes was van groot belang voor de gezamenlijke bouw van een geschikt ecosysteemgericht PGIS.
  • Een grote initiële investering (tijd en moeite) om een grondige voorafgaande beoordeling uit te voeren was essentieel om het PGIS goed te ontwerpen en te implementeren.
  • Periodieke validatiebijeenkomsten zorgden niet alleen voor kwaliteitsgarantie, maar het regelmatig delen van resultaten liet belanghebbenden zien hoe de informatie werd gebruikt.

Participatieve geografische informatiesystemen (PGIS) resulteerden in de productie van uitgebreide en toegankelijke informatie die was afgestemd op de behoeften van de belanghebbenden van de Grenada Bank. Het PGIS-proces versterkte ook grensoverschrijdende verbanden, bevorderde een transparante en inclusieve werkomgeving en bouwde capaciteit op grensoverschrijdende schaal op. Ondanks het algehele succes van PGIS in deze context, zijn er beperkingen die overwogen moeten worden. Ten eerste moeten de kosten van PGIS zorgvuldig worden geëvalueerd. Daarom moeten het tijdschema en de doelstellingen van een PGIS goed worden gedefinieerd en moet het te verwachten participatieniveau duidelijk worden uitgewerkt voordat een soortgelijke onderneming wordt ondernomen. In deze bouwsteen was het betrekken van belanghebbenden tijdrovend, maar instrumenteel in het bevorderen van een collaboratieve werkomgeving en het creëren van buy-in.

Status van koraalduivel schatten en vangstdoelen ontwikkelen

Hoewel uitroeiing niet langer mogelijk wordt geacht, maakt de onderdrukking van de koraalduivelpopulatie het herstel van de inheemse vispopulatie mogelijk. Omdat de populatiedichtheid van koraalduivels enorm varieert per riflocatie, riftype en rifdiepte, is een combinatie van commerciële vangst, ruiming met behulp van SCUBA's en diepzeevallen noodzakelijk om de gewenste ecologische resultaten te bereiken.

Om beheersinterventies te kunnen ontwikkelen, implementeren en evalueren, is het essentieel om eerst de huidige status van de koraalduivelpopulaties te bepalen. Vanwege hun cryptische aard wordt de dichtheid van koraalduivels vaak onderschat door traditionele visuele tellingstechnieken onder water; de Lionfish Focused Search-methode levert nauwkeurigere schattingen van de dichtheid van koraalduivels op.

In combinatie met onderzoeken naar de prooivispopulatie, en volgens de methode die is ontwikkeld door Green et al. (2014: DOI 10.1890/13-0979.1), is het vervolgens mogelijk om de drempeldichtheid voor koraalduivels te bepalen - de dichtheid op een bepaalde locatie waarbij inheemse vispopulaties zich kunnen herstellen. Dit biedt beheerders een beheersdoel en de mogelijkheid om voor elk gebied het bijbehorende vangstdoel te berekenen dat nodig is om langetermijnonderdrukking te ondersteunen.

  • Samenwerking met overheidsinstanties, relevante experts, duikcentra en/of een actieve Lionfish Working Group
  • Bestaande capaciteit of opleiding voor de Lionfish Focussed Search (LFS)-methode, identificatie van prooivissen en gebruik van R (https://www.r-project.org/).
  • Uitgebreide onderwateronderzoeken met behulp van de LFS-methode om de status van koraalduivel- en prooivispopulaties te bepalen

Effectieve partnerschappen zijn van vitaal belang. Zonder de betrokkenheid van belanghebbenden op alle niveaus - waaronder regeringsdepartementen, vissersgemeenschappen, milieuorganisaties, touroperators en academische experts - zal dit proces niet succesvol zijn. De betrokkenheid van relevante experts om training te geven en/of locatiespecifieke drempelwaarden voor koraalduivels te bepalen is nodig.

Consistente langetermijnmonitoring met behulp van de LFS-methode is nodig om de effecten van beheersinterventies op koraalduivelpopulaties te evalueren.

Steun opkomende koraalduivelvisserij

In gebieden die toegankelijk zijn voor vissers is de commerciële visserij op koraalduivels de meest haalbare manier om koraalduivels te verwijderen met de frequentie en het hoge volume die nodig zijn om de populaties te onderdrukken.

In eerste instantie hebben vissers te maken met een grote opportuniteitskost om op koraalduivel te vissen in plaats van op traditioneel gevangen soorten, vanwege het risico op een steek van een koraalduivel, wat een visser tot wel 24 uur vistijd kan kosten. Dit wordt nog verergerd door een ongecoördineerde markt en een inconsistente vraag, en in sommige gevallen een lage betalingsbereidheid van consumenten voor koraalduivel. Daarom moet de bereidheid om te betalen voor koraalduivel hoger zijn dan voor traditioneel gevangen soorten. Restaurants moeten ook toegang hebben tot een consistente aanvoer van koraalduivel (en een regelmatige vraag van klanten) voordat ze deze vis op hun menu zetten.

Belangrijkste acties:

  • Demonstraties veilig vissen voor vissers geven praktische training in
    • het aanpassen van vistechnieken om op koraalduivel te vissen
    • eenvoudige eerste hulp bij steken door koraalduivels, om de angst voor envenomatie weg te nemen
  • ondersteuning van restaurants en distributeurs van vis en zeevruchten die zeewolf willen kopen door vissers in contact te brengen met kopers en marketinghulp aan te bieden via menu-inserts en posters.
  • Een sociale marketingcampagne gericht op consumenten om de vraag naar en de bereidheid tot betalen voor koraalduivel te vergroten.
  • Demonstraties van veilige hantering, zodat vissers vertrouwen hebben in het vangen en hanteren van koraalduivels
  • Vraag van lokale restaurants en/of lokale of exportgerichte distributeurs van vis, schaal- en schelpdieren
  • Creëren van een marktketen tussen vissers en kopers - katalyseren van vissers om zich op koraalduivel te richten en marktgroei mogelijk maken
  • Doeltreffende sociale marketingcampagnes om de vraag naar zeeduivelproducten te vergroten
  • Hoge betalingsbereidheid voor koraalduivel: verspreid materiaal om de consumptie van koraalduivel onder klanten aan te moedigen

Vissers hebben te maken met hoge opportuniteitskosten wanneer ze op koraalduivel vissen in plaats van op traditioneel gevangen soorten, als gevolg van een ongecoördineerde markt, een inconsistente vraag en een lage betalingsbereidheid. Dit wordt nog verergerd door het verlies van vistijd van ten minste 24 uur bij een onbehandelde steek van koraalduivel. Daarom moet de bereidheid om te betalen voor koraalduivel aanzienlijk hoger zijn dan voor traditioneel gevangen soorten. Restaurants moeten toegang hebben tot een consistente aanvoer en regelmatig vraag hebben naar koraalduivel voordat ze koraalduivel op hun menu zetten. Een centraal ontvangststation en een distributiefaciliteit waar zeeduivel consequent tegen een hoge prijs wordt verhandeld, zou vissers stimuleren om consequent op zeeduivel te vissen en restaurants de garantie bieden om zeeduivel regelmatig op hun menu te zetten.

Multisectorale adviescommissies

Adviescomités voor de kust vertegenwoordigen een reeks belanghebbenden uit verschillende sectoren en belangengroepen die regelmatig bijeenkomen om aanbevelingen te doen aan de autoriteit en het instituut voor het beheer van kustgebieden (Coastal Zone Management Authority and Institute - CZMAI). Een brede betrokkenheid wordt bereikt door een openbare beoordeling van het ontwerpplan. CZMAI verzamelt informatie over de waarden van belanghebbenden en combineert die samen met NatCap met gegevens en kaarten over de huidige en plausibele toekomstige verdeling van gebruiksfuncties, economische voorspellingen en bestaande overheidsplannen. Het resultaat is een reeks toekomstscenario's die de inbreng van belanghebbenden weerspiegelen.

  • Regelmatige bijeenkomsten en openbare raadplegingen.
  • Divers lidmaatschap (academische wereld, ambtenaren, planners, wetenschappers, NGO's, enz.)
  • Alle verslagen van vergaderingen delen, inclusief notulen en aantekeningen op kaarten, en deze gebruiken als basis voor een werkplan.
  • De leden van de multisectorale adviescommissies stellen het op prijs om bij het proces betrokken te worden en hun zorgen en visies voor de toekomst naar voren te kunnen brengen.
  • Het organiseren van bijeenkomsten voor multisectorale adviescommissies is duur, omdat de kosten voor kamer, verblijf en vervoer van de deelnemers betaald moeten worden.
  • Een openbare beoordelingsperiode waarin burgers commentaar konden geven op het ontwerpplan was zeer waardevol.
Proces van permanente betrokkenheid van belanghebbenden

Omdat het belangrijk is om alle belangrijke belanghebbenden erbij te betrekken, is er een permanent proces van betrokkenheid van belanghebbenden opgezet om belanghebbenden erbij te betrekken die momenteel niet betrokken zijn bij het beheer van het reservaat en die erbij betrokken zouden moeten worden om te voldoen aan de nieuwe schaal van acties die door het CEM van het reservaat wordt voorgesteld. Tot deze belanghebbenden behoren onder andere suikerrietfabrieken, het Secretariaat-Generaal voor Planning en lokale overheden in de waterscheidingen.

De bevorderende factoren zijn:

  1. De effectieve schaal van beheer voor het beschermde gebied is bekend.
  2. Belanghebbenden die van invloed zijn op het gebied zijn geïdentificeerd.
  3. De bereidheid van beheerders van beschermde gebieden om belanghebbenden te betrekken.
  4. Het vermogen van de instelling die verantwoordelijk is voor het beheer van het beschermde gebied om brede belangstelling te genereren onder verschillende belanghebbenden.
  5. Belanghebbenden zetten zich in om actief deel te nemen aan het proces.
  6. Hoog publiek bewustzijn met betrekking tot de waarden van het reservaat (economisch en niet-economisch).

Belangrijke belanghebbenden die van invloed zijn op het reservaat zijn in het huidige bestuursschema buiten beschouwing gelaten; daarom is het nodig om nieuwe actoren op te nemen die passen bij de nieuwe schaal van acties.