Межсекторальное сотрудничество

Альянс объединяет разнообразные группы заинтересованных сторон, выступает в качестве диалогового форума и способствует обмену идеями, возможностями и опытом, генерируя синергию и взаимовыгодные решения.

  • Общая повестка дня. Позволяет четко и прозрачно определить главную цель инициативы.
  • Совместное измерение. Необходимо разработать набор показателей для измерения прогресса.
  • Содействие взаимодополняющим мероприятиям. Благодаря сильной координации.
  • Непрерывные коммуникации. Доверие является ключевым фактором; мы строим честные отношения между членами.
  • Опорная организация. Альянс "Канан Кей" имеет координационный комитет, представленный членами и занимающийся реализацией, координацией и последующей деятельностью для достижения коллективного эффекта.

Совместная работа в качестве платформы коллективного воздействия не означает, что мы всегда делаем все вместе. Речь идет о том, как использовать все лучшее, что есть в каждой организации, при этом уважая и понимая сильные стороны и возможности. Сообщества должны играть четкую роль в принятии решений, что возвращает нас к блоку №1 о расширении прав и возможностей рыбаков и наращивании потенциала.

Расширение прав и возможностей рыбаков

Для того чтобы начать реализацию стратегии наращивания потенциала, сначала проводится диагностика рыболовецкой организации. Рыбаки проходят обучение по различным темам, таким как лидерские качества, научный мониторинг, наблюдение за сообществом, управление рыболовецкими организациями, развитие человеческого потенциала. Обучение проводят члены Альянса, такие как организации гражданского общества, другие рыбаки, научные круги и государственные учреждения.

  • Собственность и ответственность рыбаков за инициативу
  • Активное участие рыбаков
  • Сильное руководство
  • Институты, обладающие потенциалом и желанием поддерживать рыбаков

Объединив в тренингах социальные, экологические и экономические темы и не концентрируясь исключительно на семинарах, посвященных управлению ресурсами, мы смогли повысить коллективное воздействие и сохранить его на протяжении длительного времени. Укрепление трех ключевых аспектов устойчивости имеет основополагающее значение. Мы поняли, что наша лучшая стратегия - это та, которая обеспечивает лидерские навыки, развитие человеческого потенциала, личное и организационное управление, бизнес-планы для рыболовецких кооперативов или справедливую торговлю. Рыбаков нужно спрашивать и тренировать, чтобы выяснить их собственные слабые и сильные стороны. Необходимо инвестировать время и ресурсы, чтобы привлечь клиентов к участию в проектах рыбаков.

Независимые национальные трастовые фонды охраны природы (НЦФП)

Поступления от целевого капитала CBF будут направляться через NCTF, которые, в свою очередь, будут руководить процессом предоставления грантов на деятельность на земле и на воде. Они управляются советами, в которых большинство членов - представители неправительственных организаций, представляющих широкий спектр секторов и интересов, и предоставляют гранты как правительству, так и гражданскому обществу.

Опираясь на международно признанные стандарты, можно выделить следующие характеристики НЦПФ, которым будет оказываться поддержка со стороны CBF:

  • Цель: цель соответствует цели CBF.
  • Состав совета директоров: Широкий состав и представительство, при котором большинство членов совета составляют представители гражданского общества и в совете не доминирует ни одна группа интересов.
  • Члены совета директоров от гражданского общества: Члены совета, представляющие гражданское общество, а не только выбранные правительством.
  • Контроль за активами: Хорошо продуманный и независимый контроль за активами.
  • Требования к аудиту: Четко сформулированные требования к ежегодному внешнему аудиту.
  • Гранты: Предоставление грантов правительству и гражданскому обществу.
  • Диалог с участием многих заинтересованных сторон, гарантирующий участие всех соответствующих секторов в структурах управления.
  • Четкие правовые инструменты, отражающие независимые структуры и гарантирующие права и обязанности различных заинтересованных сторон.
  • Сложно найти правильный баланс между представительством правительства и гражданского общества в структурах управления на национальном уровне. Правительственные структуры могут считать, что большинство неправительственных структур управления исключит их из процесса принятия решений, а гражданское общество может считать, что большинство правительственных советов приведет к созданию неэффективных институтов, контролируемых правительством.
  • Доноры предпочитают, чтобы управление НЦПФ было независимым от государственного контроля, хотя правительство может принимать в нем участие.
  • Важно найти баланс в учредительных документах и других соглашениях НЦПФ с учетом различных точек зрения, потребностей и требований, а также заверить все заинтересованные стороны в том, что структура управления и процесс принятия решений будут прозрачными и инклюзивными.
Обязательства правительства

Правительства играют ключевую роль в успехе регионального сотрудничества. Их политическая приверженность целям Инициативы Карибского Вызова (CCI) имеет большое значение для привлечения доноров для помощи в достижении этих целей, включая создание финансовой архитектуры. Правительства участвуют в качестве наблюдателей и/или координаторов в заседаниях советов региональных трастовых фондов, а также входят в состав советов национальных трастовых фондов по сохранению природы (NCTF).

  • Открытый, прозрачный и прямой диалог с правительствами.
  • Идентифицируемые преимущества для продвижения национальных и региональных приоритетов в области охраны природы.
  • Обязательства доноров и партнеров по предоставлению средств и другой технической помощи.
  • Формирование политической приверженности - длительный процесс, требующий технического и политического вклада на разных уровнях правительства, начиная с технического персонала, заканчивая руководителями среднего/старшего звена и министрами/главами правительств самого высокого уровня.
  • Обязательства доноров обеспечивают странам дополнительную безопасность и уверенность в своей политической приверженности и в том, что партнеры готовы оказать помощь.
Приложения ГИС, основанные на участии

Применение географических информационных систем (ГИС) обеспечило основу для эффективного управления данными и интеграции информации из различных масштабов и источников, что позволило расширить пространственное понимание морских ресурсов и соответствующих видов пространственного использования. Система использовалась для демонстрации практического применения ГИС, полезного для поддержки принятия решений на основе экосистем и морского пространственного планирования. Использование подхода ГИС, основанного на широком участии, способствовало разработке пространственного ГИС-анализа региона на уровне экосистемы, который должен быть проведен и представлен таким образом, чтобы повысить понимание заинтересованных сторон.

  • Потенциал ГИС и доступ к финансированию программного обеспечения ГИС, которое, как правило, стоит дорого.
  • Хорошо выявленные актуальные проблемы, которые волнуют заинтересованные стороны и могут быть решены с помощью полученной информации.
  • Постоянный доступ общественности к трансграничной информации, полученной через исследовательский веб-сайт, поддерживаемый партнерством НПО и академических кругов.

Полезность интеграции междисциплинарной информации и многочисленных источников знаний для морского пространственного планирования хорошо документирована, однако фактическая основа и практические методики получения целостной экосистемной информации отсутствуют. Мы обнаружили, что для выявления, сбора, интеграции и понимания междисциплинарной информации полезен подход ГИС, основанный на широком участии. Практический ГИС-анализ был применен для получения актуальной экосистемной информации. Кроме того, применение партисипативного ГИС-подхода (с точки зрения как интеграции информации, так и визуализации) оказалось полезным для проведения и представления информации таким образом, чтобы улучшить понимание заинтересованными сторонами, тем самым поддерживая морское управление. Несмотря на общий успех партисипативной ГИС, для поддержания МарСИС потребуется дополнительное наращивание потенциала, особенно в плане навыков работы с ГИС.

Коммуникационные инструменты для взаимодействия с заинтересованными сторонами

Взаимодействие с заинтересованными сторонами использовалось для уточнения целей исследования, разработки методологии, получения/документирования информации, включая местные знания, обмена и проверки полученной информации, разработки местно значимой и доступной информации, а также оценки применения географических информационных систем с широким участием. Для обеспечения прозрачного, инклюзивного и справедливого межмасштабного взаимодействия заинтересованные стороны привлекались с помощью механизмов односторонней и двусторонней связи (информационные бюллетени, пресс-релизы, листовки, технические отчеты, веб-сайт, итоговые и проверочные совещания), а также через специальную электронную группу в Интернете.

  • Применение четко определенных принципов управления имело ключевое значение для совместного создания соответствующей ПГИС, основанной на экосистеме
  • Большие первоначальные инвестиции (время и усилия) для проведения тщательной предварительной оценки были необходимы для надлежащей разработки и внедрения ПГИС
  • Периодические совещания по валидации не только обеспечили гарантию качества, но и регулярный обмен результатами показал заинтересованным сторонам, как используется информация

Географические информационные системы (ГИС), созданные на основе широкого участия, позволили получить всеобъемлющую и доступную информацию, отвечающую потребностям заинтересованных сторон банка "Гренада". Процесс ПГИС также укрепил межмасштабные связи, способствовал созданию прозрачной и инклюзивной рабочей среды и наращиванию потенциала в трансграничном масштабе. Несмотря на общий успех ПГИС в данном контексте, необходимо учитывать некоторые ограничения. Во-первых, следует тщательно оценить стоимость ПГИС. Соответственно, прежде чем приступать к подобным мероприятиям, необходимо четко определить сроки и цели ПГИС, а также четко проработать уровень ожидаемого участия. В этом блоке работ привлечение заинтересованных сторон потребовало много времени, но сыграло важную роль в формировании рабочей среды и создании атмосферы сотрудничества.

Оценка состояния рыбы-льва и разработка целевых показателей вылова

Хотя уничтожение рыбы уже не считается возможным, подавление популяции львиной рыбы позволяет восстановить популяцию местных рыб. Учитывая огромную вариативность плотности популяции львиных рыб в разных местах рифа, типах и глубинах, для достижения желаемых экологических результатов необходимо сочетание коммерческого промысла, отлова с помощью SCUBA и глубоководных ловушек.

Чтобы разработать, внедрить и оценить меры по управлению, необходимо сначала определить текущий статус популяций львиных рыб. Из-за своей скрытной природы плотность львиных рыб часто недооценивается традиционными методами подводной визуальной переписи; метод целенаправленного поиска львиных рыб позволяет получить более точные оценки плотности львиных рыб.

В сочетании с исследованиями популяций хищных рыб и в соответствии с методом, разработанным Грин и др. (2014: DOI 10.1890/13-0979.1), можно определить пороговую плотность львиных рыб - плотность, при которой популяции местных рыб могут восстановиться. Это дает руководителям возможность определить целевой показатель или цель управления, а также рассчитать соответствующий необходимый улов для каждого района, чтобы поддержать долгосрочное подавление.

  • Сотрудничество с государственными ведомствами, соответствующими экспертами, дайв-центрами и/или активной рабочей группой по львиным рыбам
  • Существующий потенциал или обучение методу целенаправленного поиска львиных рыб (LFS), идентификации хищных рыб и использованию R (https://www.r-project.org/)
  • Проведение обширных подводных исследований с использованием метода LFS для определения состояния популяций львиных рыб и хищных рыб

Эффективное партнерство имеет жизненно важное значение. Без участия заинтересованных сторон на всех уровнях, включая государственные ведомства, рыбацкие сообщества, экологические организации, туристических операторов и научных экспертов, этот процесс не будет успешным. Необходимо привлечение соответствующих экспертов для проведения обучения и/или определения пороговой плотности львиной рыбы в конкретном месте.

Для оценки воздействия управленческих мер на популяции львиных рыб необходим постоянный долгосрочный мониторинг с использованием метода LFS.

Поддерживать зарождающийся промысел рыбы-льва

В районах, доступных для рыболовов, коммерческий лов рыбы-льва представляет собой наиболее реальный способ удаления рыбы-льва с частотой и в больших объемах, необходимых для подавления популяции.

Поначалу рыбаки сталкиваются с большими издержками, связанными с возможностью выбора рыбы-льва вместо традиционно добываемых видов, из-за риска укуса рыбы-льва, который может стоить рыбаку до 24 часов рыболовного времени. Это усугубляется нескоординированностью рынка и непостоянством спроса, а в некоторых случаях и низкой готовностью потребителей платить за рыбу-льва. Поэтому готовность платить за рыбу-льва должна быть выше, чем за традиционно вылавливаемые виды. Ресторанам также требуется доступ к постоянным поставкам рыбы-льва (и регулярный спрос со стороны клиентов), чтобы включить ее в свое меню.

Ключевые действия:

  • Демонстрации безопасного обращения с рыбой для рыбаков обеспечивают практическую подготовку по
    • адаптации методов лова для ловли рыбы-льва
    • простая первая помощь при укусах львиной рыбы, позволяющая преодолеть опасения по поводу укуса
  • Поддержка ресторанов и дистрибьюторов морепродуктов, желающих приобрести рыбу-льва, путем установления связей между рыбаками и покупателями, а также оказания маркетинговой помощи в виде вкладышей в меню и плакатов.
  • Социальная маркетинговая кампания, направленная на потребителей, для повышения спроса и готовности платить за рыбу-льва
  • Демонстрации безопасного обращения с рыбой, чтобы рыбаки могли уверенно ловить и обращаться с рыбой-львом
  • Спрос со стороны местных ресторанов и/или местных или ориентированных на экспорт дистрибьюторов морепродуктов
  • Создание рыночной цепочки между рыбаками и покупателями, что стимулирует рыбаков к промыслу рыбы-льва и способствует росту рынка
  • Эффективные кампании социального маркетинга для повышения спроса на продукцию из рыбы-льва
  • Высокая готовность платить за рыбу-льва: распространяйте среди покупателей материалы, стимулирующие потребление рыбы-льва

Рыболовы сталкиваются со значительными издержками, связанными с возможностью выбора рыбы-льва по сравнению с традиционными видами, из-за нескоординированного рынка, непостоянного спроса и низкой готовности платить. Это усугубляется потерей времени на рыбалку, которая составляет не менее 24 часов в случае укуса львиной рыбы без лечения. Поэтому готовность платить за рыбу-льва должна быть значительно выше, чем за традиционно добываемые виды. Рестораны должны иметь доступ к постоянным поставкам и регулярный спрос на рыбу-льва, прежде чем включать ее в свое меню. Центральный приемный пункт и распределительный центр, постоянно торгующий рыбой-львом по высокой цене, станет стимулом для рыбаков постоянно добывать рыбу-льва, а также даст ресторанам гарантию включения рыбы-льва в меню на постоянной основе.

Многосекторальные консультативные комитеты

Консультативные комитеты по прибрежным зонам представляют широкий круг заинтересованных сторон, которые проводят регулярные встречи, чтобы предложить рекомендации Управлению и Институту по управлению прибрежными зонами (CZMAI). Широкое участие достигается путем публичного рассмотрения проекта плана. CZMAI собирает информацию о ценностях заинтересованных сторон и совместно с NatCap объединяет ее с данными и картами о текущем и вероятном будущем распределении видов использования, экономическими прогнозами и существующими правительственными планами. В результате получается набор сценариев будущего, отражающих мнение заинтересованных сторон.

  • Проведение регулярных встреч и общественных консультаций.
  • Разнообразный состав участников (академические круги, государственная служба, плановики, ученые, НПО и т. д.).
  • Обмен всеми протоколами встреч, включая протоколы и аннотации к картам, и использование их в качестве основы для плана работы.
  • Члены многоотраслевых консультативных комитетов ценят то, что они включены в процесс и могут высказать свои опасения и видение будущего.
  • Проведение заседаний многоотраслевого консультативного комитета обходится недешево, поскольку требует оплаты проживания, питания и транспортных расходов участников.
  • Очень ценным был период общественной экспертизы, когда граждане могли высказать свои замечания по проекту плана.
Постоянный процесс взаимодействия с заинтересованными сторонами

Понимая важность привлечения всех основных заинтересованных сторон, был создан постоянный процесс взаимодействия с заинтересованными сторонами, которые в настоящее время не участвуют в управлении заповедником, но должны быть привлечены для выполнения нового масштаба действий, предложенного CEM заповедника. К таким заинтересованным сторонам относятся, в частности, сахарные заводы, Генеральный секретариат по планированию и местные органы власти, расположенные в водосборных бассейнах.

Благоприятными факторами были:

  1. Известен эффективный масштаб управления охраняемой территорией.
  2. Определены заинтересованные стороны, влияющие на территорию.
  3. Готовность менеджеров охраняемых территорий к взаимодействию с заинтересованными сторонами.
  4. Способность учреждения, отвечающего за управление охраняемой территорией, вызвать широкий интерес у различных заинтересованных сторон.
  5. Заинтересованные стороны готовы активно участвовать в процессе.
  6. Высокая осведомленность общественности о ценностях заповедника (экономических и неэкономических).

Важные заинтересованные стороны, влияющие на заповедник, остались в стороне от существующей схемы управления; поэтому необходимо привлечь новых участников, чтобы соответствовать новому масштабу действий.