التعاون بين القطاعات

يوحد التحالف مجموعة متنوعة من أصحاب المصلحة ويعمل بمثابة مجلس حوار ويسهل تبادل الأفكار والقدرات والخبرات، مما يولد التآزر والحلول ذات المنفعة المتبادلة.

  • جدول أعمال مشترك. يسمح بالوضوح والشفافية حول الهدف الرئيسي للمبادرة.
  • القياس المشترك. يجب وضع مجموعة من المؤشرات لقياس التقدم المحرز.
  • تعزيز الأنشطة التي تعزز بعضها البعض. من خلال التنسيق القوي.
  • التواصل المستمر. الثقة هي المفتاح؛ بناء علاقات صادقة بين الأعضاء.
  • تنظيم العمود الفقري. لدى تحالف "كنعان كاي" لجنة تنسيقية ممثلة من الأعضاء ومكرسة لتنفيذ وتنسيق ومتابعة الأنشطة المضافة من أجل التأثير الجماعي.

إن العمل معًا كمنصة تأثير جماعي لا يعني أن نقوم بكل شيء معًا في جميع الأوقات. بل يتعلق الأمر بكيفية تعزيز أفضل ما في كل منظمة، مع احترام وفهم نقاط القوة ومجالات الفرص. يجب أن يكون للمجتمعات المحلية دور واضح في عملية صنع القرار، وهو ما يعيدنا إلى اللبنة رقم 1 حول تمكين الصيادين وبناء القدرات.

تمكين الصيادين

من أجل البدء في استراتيجية بناء القدرات، يتم أولاً إجراء تشخيص لمنظمة الصيد. يتم تدريب الصيادين في مواضيع مختلفة مثل المهارات القيادية، والرصد العلمي، والمراقبة المجتمعية، وإدارة منظمات الصيد، والتنمية البشرية. يتم توفير التدريب من قبل أعضاء التحالف، مثل منظمات المجتمع المدني والصيادين الآخرين والأوساط الأكاديمية والوكالات الحكومية.

  • الملكية والمسؤولية عن المبادرة من قبل الصيادين
  • المشاركة الفعالة من قبل الصيادين
  • القيادة القوية
  • مؤسسات ذات قدرات وإرادة لدعم الصيادين.

من خلال الجمع بين المواضيع الاجتماعية والبيئية والاقتصادية في الدورات التدريبية وعدم التركيز فقط على ورش العمل المتعلقة بإدارة الموارد، تمكنا من زيادة التأثير الجماعي واستدامته بمرور الوقت. لقد كان تعزيز الجوانب الثلاثة الرئيسية للاستدامة أمراً أساسياً. لقد تعلمنا أن أفضل استراتيجية لدينا هي تلك التي توفر المهارات القيادية، والتنمية البشرية، والإدارة الشخصية والتنظيمية، وخطط العمل لتعاونيات الصيد أو التجارة العادلة. يجب سؤال الصيادين وتدريبهم لمعرفة نقاط ضعفهم ونقاط قوتهم. يجب استثمار الوقت والموارد لإدراج العملاء في مشاريع الصيادين.

الصناديق الاستئمانية الوطنية المستقلة للحفظ (NCTFs)

سيتم توجيه عائدات هبات الصندوق المركزي للمنح من خلال الصناديق الوطنية للمنح الثقافية، والتي بدورها ستقود عملية تقديم المنح للأنشطة الميدانية وأنشطة المياه. وتدار هذه الصناديق من قبل مجالس إدارة ذات أغلبية غير حكومية تعكس مجموعة واسعة من القطاعات والمصالح، وتقدم المنح لكل من الحكومة والمجتمع المدني.

وبالاستناد إلى المعايير المعترف بها دولياً، فإن خصائص الصناديق الوطنية للمنح التي يدعمها صندوق بناء القدرات هي

  • الغرض: غرض يتماشى مع غرض منتدى بناء القدرات.
  • تكوين مجلس الإدارة: التركيبة والتمثيل الواسع، مع أغلبية أعضاء مجلس الإدارة من المجتمع المدني وعدم هيمنة مجموعة مصالح واحدة على المجلس.
  • أعضاء مجلس إدارة المجتمع المدني: أعضاء مجلس الإدارة الذين يمثلون المجتمع المدني ولا تختارهم الحكومة وحدها.
  • مراقبة الأصول: رقابة جيدة التصميم ومستقلة على الأصول.
  • متطلبات التدقيق: متطلبات التدقيق الخارجي السنوية المحددة بشكل جيد.
  • المنح: تقديم المنح للحكومة والمجتمع المدني.
  • الحوار بين أصحاب المصلحة المتعددين لضمان مشاركة جميع القطاعات ذات الصلة في هياكل الحوكمة.
  • صكوك قانونية واضحة تعكس الهياكل المستقلة وتضمن حقوق ومسؤوليات مختلف أصحاب المصلحة.
  • من الصعب إيجاد التوازن الصحيح بين تمثيل الحكومة والمجتمع المدني في هياكل الحوكمة على المستوى الوطني. فقد تشعر الجهات الفاعلة الحكومية بأن هيكل الحوكمة غير الحكومية ذات الأغلبية الحكومية سيؤدي إلى استبعادها من عملية صنع القرار، وقد يشعر المجتمع المدني بأن مجالس الإدارة ذات الأغلبية الحكومية ستؤدي إلى مؤسسات غير فعالة تسيطر عليها الحكومة.
  • ويفضل المانحون بشدة أن تكون حوكمة الصناديق الوطنية لمكافحة الإرهاب مستقلة عن سيطرة الحكومة، على الرغم من أن الحكومة قد تشارك فيها.
  • ومن الضروري إيجاد توازن في الصكوك التأسيسية للصناديق الوطنية لمكافحة الإرهاب وغيرها من الاتفاقات مع مختلف وجهات النظر والاحتياجات والمتطلبات، وطمأنة جميع أصحاب المصلحة بأن هيكل الحوكمة وعملية صنع القرار ستكون شفافة وشاملة للجميع.
التزام الحكومة

تعتبر الحكومات عاملاً رئيسياً في نجاح التعاون الإقليمي. وقد كان التزامها السياسي بأهداف مبادرة التحدي الكاريبي ضرورياً لاجتذاب الجهات المانحة للمساعدة في تحقيق هذه الأهداف، بما في ذلك بناء هيكل التمويل. وتشارك الحكومات بصفة مراقبين و/أو منسقين في اجتماعات مجالس إدارة الصناديق الاستئمانية الإقليمية، كما أنها جزء من مجالس إدارة الصناديق الاستئمانية الوطنية للحفظ.

  • حوار مفتوح وشفاف ومباشر مع الحكومات.
  • فوائد محددة للنهوض بأولويات الحفظ الوطنية والإقليمية.
  • التزامات المانحين والشركاء بتقديم الأموال والمساعدات الفنية الأخرى.
  • إن بناء الالتزام السياسي عملية طويلة تتطلب مدخلات فنية وسياساتية على مستويات متعددة في الحكومة بدءاً من الموظفين الفنيين إلى المناصب الإدارية المتوسطة/العليا وصولاً إلى أعلى مستويات الوزراء/رؤساء الحكومات.
  • يوفر التزام الجهات المانحة للبلدان مزيداً من الأمان والثقة فيما يتعلق بالتزامها السياسي ومعرفة أن الشركاء مستعدون للمساعدة.
تطبيقات نظم المعلومات الجغرافية التشاركية

ووفرت تطبيقات نظم المعلومات الجغرافية إطاراً لإدارة البيانات بفعالية ودمج المعلومات من مجموعة متنوعة من المقاييس والمصادر، وبالتالي زيادة الفهم المكاني للموارد البحرية والاستخدامات المكانية المقابلة لها. واستخدم النظام لإظهار التطبيقات العملية لنظم المعلومات الجغرافية ذات القيمة لدعم القرارات القائمة على النظام الإيكولوجي والتخطيط المكاني البحري. ودعم استخدام نهج نظم المعلومات الجغرافية التشاركية تطوير التحليلات المكانية لنظم المعلومات الجغرافية على مستوى النظام الإيكولوجي في المنطقة التي ستُجرى وتُعرض بطرق تزيد من فهم أصحاب المصلحة.

  • قدرة نظم المعلومات الجغرافية وإمكانية الحصول على تمويل لبرمجيات نظم المعلومات الجغرافية، وهي مكلفة بشكل عام.
  • تحديد المشاكل الفعلية التي تهم أصحاب المصلحة والتي يمكن معالجتها بالمعلومات التي تم الحصول عليها.
  • استمرار وصول الجمهور إلى المعلومات العابرة للحدود التي يتم إنتاجها عن طريق الموقع الشبكي البحثي الذي تحتفظ به الشراكة الأكاديمية - غير الحكومية

إن فائدة دمج المعلومات المتعددة التخصصات ومصادر المعرفة المتعددة للتخطيط المكاني البحري موثقة بشكل جيد، ومع ذلك فإن الإطار الفعلي والمنهجيات العملية للحصول على معلومات شاملة قائمة على النظام الإيكولوجي غير متوفرة. وجدنا أن نهج نظم المعلومات الجغرافية التشاركية مفيد في تحديد وجمع ودمج وفهم المعلومات متعددة التخصصات. تم تطبيق تحليلات عملية لنظم المعلومات الجغرافية لإنتاج معلومات ذات صلة قائمة على النظام الإيكولوجي. وبالإضافة إلى ذلك، أثبت تطبيق نهج نظم المعلومات الجغرافية التشاركية (من حيث تكامل المعلومات والتصور) فائدته في توصيل وعرض المعلومات التي تم توليدها بطرق تزيد من فهم أصحاب المصلحة، وبالتالي دعم الإدارة البحرية. وعلى الرغم من النجاح العام لنظم المعلومات الجغرافية التشاركية، فإن صيانة نظام المعلومات الجغرافية التشاركية سيتطلب بناء قدرات إضافية، لا سيما فيما يتعلق بمهارات نظم المعلومات الجغرافية.

أدوات التواصل لإشراك أصحاب المصلحة

استُخدمت مشاركة أصحاب المصلحة لتحسين أهداف البحث؛ وتوجيه تطوير المنهجية؛ والحصول على/توثيق المعلومات بما في ذلك المعارف المحلية؛ ومشاركة المعلومات المنتجة والتحقق من صحتها؛ وتطوير معلومات ذات صلة بالموضوع ويمكن الوصول إليها محلياً؛ وتقييم تطبيق نظم المعلومات الجغرافية التشاركية. وللسماح بتفاعلات شفافة وشاملة وعادلة على نطاق واسع، تم إشراك أصحاب المصلحة من خلال آليات اتصال أحادية الاتجاه وثنائية الاتجاه (النشرات الإخبارية، والنشرات الصحفية، والنشرات الإعلانية والتقارير الفنية، والموقع الإلكتروني، والموجز واجتماعات التحقق من صحة المعلومات) ومن خلال مجموعة إلكترونية مخصصة على الإنترنت.

  • كان لتطبيق مبادئ حوكمة محددة بوضوح أهمية رئيسية في البناء التعاوني لنظام المعلومات الجغرافية السليمة القائمة على النظام الإيكولوجي
  • كان الاستثمار المبدئي الكبير (الوقت والجهد) لإجراء تقييم أولي شامل أمرًا ضروريًا لتصميم وتنفيذ نظام المعلومات الجغرافية العامة بشكل مناسب
  • لم توفر اجتماعات التحقق الدورية ضمان الجودة فحسب، بل إن المشاركة المتكررة للنتائج أظهرت لأصحاب المصلحة كيفية استخدام المعلومات

وأسفرت نظم المعلومات الجغرافية التشاركية عن إنتاج معلومات شاملة وسهلة المنال مصممة خصيصاً لتلبية احتياجات أصحاب المصلحة في بنك غرينادا. وعززت عملية نظم المعلومات الجغرافية التشاركية أيضاً الروابط عبر النطاقات، وعززت بيئة عمل شفافة وشاملة، وبنت القدرات على نطاق عابر للحدود. وعلى الرغم من النجاح العام الذي حققه نظام المعلومات الجغرافية العامة في هذا السياق، إلا أن هناك قيوداً ينبغي أخذها بعين الاعتبار. أولاً، ينبغي تقييم تكلفة نظام المعلومات الجغرافية العامة بعناية. وبناءً على ذلك، ينبغي تحديد الإطار الزمني وأهداف نظام المعلومات الجغرافية العامة بشكل جيد وتحديد مستوى المشاركة المتوقعة بشكل واضح قبل الشروع في مسعى مماثل. وفي هذه اللبنة الأساسية، كانت مشاركة أصحاب المصلحة في هذه اللبنة مستهلكة للوقت، لكنها كانت مفيدة في تعزيز بيئة عمل تعاونية وخلق التأييد.

تقدير حالة أسماك الأسد ووضع أهداف الصيد المستهدفة

على الرغم من أن الاستئصال لم يعد يعتبر ممكناً، إلا أن قمع تجمعات أسماك الأسد يسمح باستعادة أعداد الأسماك المحلية. ومع التباين الهائل في كثافة تجمعات أسماك الأسد بين مواقع الشعاب المرجانية ونوعها وعمقها، فإن الجمع بين الحصاد التجاري والإعدام بواسطة الغوص تحت الماء والمصائد في المياه العميقة ضروري لتحقيق النتائج البيئية المرجوة.

من أجل تطوير وتنفيذ وتقييم تدخلات الإدارة، من الضروري أولاً تحديد الوضع الحالي لأعداد أسماك الأسد. ونظرًا لطبيعتها الخفية، غالبًا ما يتم التقليل من كثافة أسماك الأسد من خلال تقنيات التعداد البصري التقليدية تحت الماء؛ وتنتج طريقة البحث المركّز لأسماك الأسد تقديرات أكثر دقة لكثافة أسماك الأسد.

وبالاقتران مع الدراسات الاستقصائية لأعداد الأسماك المفترسة، واتباع الطريقة التي طورها غرين وآخرون (2014: DOI 10.1890/13-0979.1)، يمكن عندئذٍ تحديد كثافة عتبة كثافة أسماك الأسد - وهي الكثافة الخاصة بالموقع التي يمكن عندها تعافي تجمعات الأسماك المحلية. وهذا يوفر للمديرين هدفًا أو هدفًا للإدارة، والقدرة على حساب هدف الصيد الضروري المرتبط بكل منطقة لدعم القمع على المدى الطويل.

  • التعاون مع الإدارات الحكومية والخبراء المعنيين ومراكز الغوص و/أو مجموعة عمل نشطة لأسماك الأسد
  • القدرة الحالية أو التدريب المقدم على طريقة البحث المركّز لأسماك الأسد (LFS)، وتحديد الأسماك الفريسة واستخدام R (https://www.r-project.org/)
  • مسوحات واسعة النطاق تحت الماء باستخدام طريقة البحث المركّز لأسماك الأسد وأسماك الفرائس لتحديد حالة أسماك الأسد وأسماك الفرائس

الشراكات الفعالة أمر حيوي. فبدون مشاركة أصحاب المصلحة على جميع المستويات - بما في ذلك الإدارات الحكومية ومجتمعات الصيد والمنظمات البيئية ومشغلي السياحة والخبراء الأكاديميين - لن تنجح هذه العملية. هناك حاجة إلى إشراك الخبراء المعنيين لتوفير التدريب و/أو تحديد كثافات عتبة كثافة أسماك الأسد الخاصة بالموقع.

ويلزم إجراء رصد متسق وطويل الأجل باستخدام طريقة الرصد على المدى الطويل لتقييم آثار التدخلات الإدارية على تجمعات أسماك الأسد.

دعم مصايد أسماك الأسد الناشئة

في المناطق التي يمكن للصيادين الوصول إليها، يمثل الصيد التجاري لأسماك الأسد الوسيلة الأكثر جدوى لتحقيق إزالة أسماك الأسد بالوتيرة والحجم الكبير المطلوبين للقضاء على أعدادها.

في البداية، يواجه الصيادون تكلفة فرصة كبيرة في استهداف سمك الأسد على الأنواع التي يتم صيدها تقليديًا بسبب خطر لدغة سمك الأسد، والتي قد تكلف الصياد ما يصل إلى 24 ساعة من وقت الصيد. ويتفاقم هذا الأمر بسبب عدم تنسيق السوق وعدم اتساق الطلب، وفي بعض الحالات انخفاض الرغبة في الدفع مقابل سمك الأسد من قبل المستهلكين. لذلك، يجب أن يكون الاستعداد للدفع مقابل سمك الأسد أعلى من الأنواع التي يتم صيدها تقليديًا. كما تحتاج المطاعم أيضًا إلى الحصول على إمدادات ثابتة من سمك الأسد (وطلب منتظم من الزبائن) قبل إدراجها في قوائمها.

الإجراءات الرئيسية:

  • توفر عروض المناولة الآمنة للصيادين تدريبًا عمليًا على
    • تكييف تقنيات الصيد لاستهداف أسماك الأسد
    • إسعافات أولية بسيطة للسعات السمك الأسدي والتغلب على المخاوف من التسمم
  • تقديم الدعم للمطاعم وموزعي المأكولات البحرية الذين يسعون لشراء أسماك الأسد من خلال ربط الصيادين بالمشترين وتقديم المساعدة التسويقية من خلال إدراجها في قوائم الطعام والملصقات
  • حملة تسويق اجتماعي تستهدف المستهلكين لزيادة الطلب على أسماك الأسد والرغبة في الدفع مقابلها
  • عروض توضيحية حول المناولة الآمنة حتى يكون الصيادون واثقين من صيد أسماك الأسد والتعامل معها
  • الطلب من المطاعم المحلية و/أو موزعي المأكولات البحرية المحلية أو الموجهة للتصدير
  • إنشاء سلسلة سوق بين الصيادين والمشترين - تحفيز الصيادين على استهداف أسماك الأسد وتمكين نمو السوق
  • حملات تسويق اجتماعي فعالة لزيادة الطلب على منتجات سمك الأسد
  • ارتفاع الرغبة في الدفع مقابل سمك الأسد: توزيع مواد لتشجيع استهلاك سمك الأسد بين العملاء

ويواجه الصيادون تكلفة فرصة كبيرة في استهداف سمك الأسد على حساب الأنواع التي يتم صيدها تقليديًا بسبب عدم تنسيق السوق، وعدم اتساق الطلب، وانخفاض الرغبة في الدفع. ويتفاقم ذلك بسبب ضياع وقت الصيد الضائع الذي لا يقل عن 24 ساعة في حالة عدم معالجة لدغة سمكة الأسد. ولذلك، يجب أن يكون الاستعداد للدفع مقابل سمك الأسد أعلى بكثير من الأنواع التي يتم صيدها تقليديًا. وتحتاج المطاعم إلى الحصول على إمدادات ثابتة وطلب منتظم على سمك الأسد قبل إدراج سمك الأسد في قوائمها. ومن شأن وجود محطة استلام مركزية ومرفق توزيع مركزي يتداول باستمرار سمك الأسد بسعر مرتفع أن يوفر الحافز للصيادين لاستهداف سمك الأسد باستمرار، فضلاً عن تزويد المطاعم بضمان إدراج سمك الأسد كعنصر منتظم في قوائمها.

اللجان الاستشارية متعددة القطاعات

وتمثل اللجان الاستشارية الساحلية مجموعة من أصحاب المصلحة من القطاعات والمصالح الذين يعقدون اجتماعات منتظمة لتقديم توصيات إلى هيئة ومعهد إدارة المناطق الساحلية. يتم الوصول إلى مشاركة واسعة النطاق من خلال مراجعة عامة لمسودة الخطة. تقوم هيئة ومعهد إدارة المناطق الساحلية بجمع المعلومات حول قيم أصحاب المصلحة، وتجمعها مع شركة ناتكاب مع البيانات والخرائط حول التوزيع الحالي والمستقبلي المعقول للاستخدامات والتوقعات الاقتصادية والخطط الحكومية الحالية. والنتيجة هي مجموعة من السيناريوهات المستقبلية التي تعكس مدخلات أصحاب المصلحة.

  • عقد اجتماعات منتظمة ومشاورات عامة.
  • عضوية متنوعة (الأوساط الأكاديمية والخدمة المدنية والمخططين والعلماء والمنظمات غير الحكومية وغيرها).
  • مشاركة جميع سجلات الاجتماعات بما في ذلك المحاضر وشروح الخرائط واستخدامها كأساس لخطة عمل.
  • يقدّر أعضاء اللجنة الاستشارية متعددة القطاعات إشراكهم في العملية وقدرتهم على التعبير عن مخاوفهم ورؤاهم للمستقبل.
  • تعد استضافة اجتماعات اللجنة الاستشارية متعددة القطاعات مكلفة لأنها تتطلب تغطية نفقات الإقامة والمأكل والمواصلات للمشاركين.
  • كانت فترة المراجعة العامة التي تمكن المواطنين من التعليق على مسودة الخطة قيّمة للغاية.
عملية إشراك أصحاب المصلحة الدائمين

وإدراكًا لأهمية إشراك جميع أصحاب المصلحة الرئيسيين، تم إنشاء عملية دائمة لإشراك أصحاب المصلحة بهدف إشراك أصحاب المصلحة الذين لا يشاركون حاليًا في إدارة المحمية وينبغي إشراكهم لتلبية النطاق الجديد من الإجراءات التي اقترحها مركز إدارة المحمية. ويشمل أصحاب المصلحة هؤلاء، من بين آخرين، مطاحن قصب السكر، والأمانة العامة للتخطيط، والحكومات المحلية داخل مستجمعات المياه.

كانت العوامل التمكينية:

  1. النطاق الفعال لإدارة المنطقة المحمية معروف.
  2. تحديد أصحاب المصلحة المؤثرين في المنطقة.
  3. استعداد مديري المناطق المحمية لإشراك أصحاب المصلحة.
  4. قدرة المؤسسة المسؤولة عن إدارة المنطقة المحمية على توليد اهتمام واسع النطاق بين مختلف أصحاب المصلحة.
  5. التزام أصحاب المصلحة بالمشاركة الفعالة في العملية.
  6. ارتفاع الوعي العام فيما يتعلق بقيم المحمية (الاقتصادية وغير الاقتصادية).

لقد تم إهمال أصحاب المصلحة المهمين المؤثرين في المحمية في مخطط الحوكمة الحالي؛ ولذلك، هناك حاجة إلى إدراج جهات فاعلة جديدة لتتناسب مع النطاق الجديد للإجراءات.