Collaborazione intersettoriale

L'Alleanza riunisce un gruppo eterogeneo di soggetti interessati e funge da tavolo di dialogo, facilitando lo scambio di idee, capacità ed esperienze, generando sinergie e soluzioni reciprocamente vantaggiose.

  • Agenda comune. Permette di essere chiari e trasparenti sull'obiettivo principale dell'iniziativa.
  • Misurazione condivisa. È necessario stabilire una serie di indicatori per misurare i progressi.
  • Promuovere attività che si rafforzano a vicenda. Attraverso un forte coordinamento.
  • Comunicazioni continue. La fiducia è fondamentale; costruiamo relazioni oneste tra i membri.
  • Organizzazione di base. L'Alleanza Kanan Kay ha un comitato di coordinamento rappresentato dai membri e dedicato all'attuazione, al coordinamento e al follow-up delle attività che si aggiungono per ottenere un impatto collettivo.

Lavorare insieme come piattaforma di impatto collettivo non significa fare sempre tutto insieme. Si tratta di dare impulso al meglio di ogni organizzazione, rispettando e comprendendo i punti di forza e le aree di opportunità. Le comunità devono avere un ruolo chiaro nel processo decisionale, il che ci riporta al blocco di costruzione n. 1, che riguarda la responsabilizzazione dei pescatori e la costruzione di capacità.

Responsabilizzazione dei pescatori

Per avviare una strategia di sviluppo delle capacità, viene innanzitutto condotta una diagnosi dell'organizzazione di pesca. I pescatori vengono formati su diversi argomenti, come le capacità di leadership, il monitoraggio scientifico, la sorveglianza della comunità, l'amministrazione delle organizzazioni di pesca e lo sviluppo umano. La formazione è fornita dai membri dell'Alleanza, come organizzazioni della società civile, altri pescatori, università e agenzie governative.

  • Responsabilità e titolarità dell'iniziativa da parte dei pescatori
  • Partecipazione attiva dei pescatori
  • Forte leadership
  • Istituzioni con capacità e volontà di sostenere i pescatori

Riunendo i temi sociali, ambientali ed economici per i corsi di formazione e non concentrandoci solo sui workshop relativi alla gestione delle risorse, siamo stati in grado di aumentare l'impatto collettivo e di sostenerlo nel tempo. Il rafforzamento dei tre aspetti chiave della sostenibilità è stato fondamentale. Abbiamo imparato che la nostra strategia migliore è quella che fornisce competenze di leadership, sviluppo umano, amministrazione personale e organizzativa, piani aziendali per cooperative di pesca o commercio equo e solidale. I pescatori devono essere interpellati e istruiti per scoprire le proprie debolezze e i propri punti di forza. È necessario investire tempo e risorse per includere i clienti nei progetti dei pescatori.

Fondi fiduciari nazionali indipendenti per la conservazione (NCTF)

I proventi della dotazione del CBF saranno convogliati attraverso i NCTF, che a loro volta guideranno il processo di concessione di sovvenzioni per le attività sul campo e sull'acqua. Sono governati da consigli di amministrazione a maggioranza non governativa che riflettono un'ampia gamma di settori e interessi e forniscono sovvenzioni sia al governo che alla società civile.

Basandosi su standard riconosciuti a livello internazionale, le caratteristiche dei NCTF che saranno sostenuti dal CBF sono:

  • Scopo: scopo allineato con quello del CBF.
  • Composizione del consiglio di amministrazione: Ampia composizione e rappresentanza, con una maggioranza di membri del consiglio di amministrazione appartenenti alla società civile e nessun gruppo di interesse maggioritario che domini il consiglio di amministrazione.
  • Membri del consiglio della società civile: Membri del Consiglio di amministrazione che rappresentano la società civile e non sono selezionati esclusivamente dal governo.
  • Controllo delle attività: Controllo delle attività ben progettato e indipendente.
  • Requisiti per la revisione contabile: Requisiti di audit esterno annuale ben definiti.
  • Sovvenzioni: Erogazione di sovvenzioni al governo e alla società civile.
  • Dialogo tra più soggetti per garantire la partecipazione di tutti i settori interessati alle strutture di governance.
  • Strumenti giuridici chiari che riflettano strutture indipendenti e garantiscano i diritti e le responsabilità delle diverse parti interessate.
  • È difficile trovare il giusto equilibrio tra la rappresentanza del governo e quella della società civile nelle strutture di governance a livello nazionale. Gli attori governativi possono ritenere che una struttura di governance a maggioranza non governativa li escluda dal processo decisionale e la società civile può ritenere che i consigli di amministrazione a maggioranza governativa si traducano in istituzioni inefficienti controllate dal governo.
  • I donatori preferiscono fortemente una governance dei CNTF indipendente dal controllo governativo, anche se il governo può parteciparvi.
  • È essenziale trovare un equilibrio negli strumenti costitutivi dei CNTF e in altri accordi che tengano conto dei diversi punti di vista, esigenze e requisiti, e rassicurare tutti gli stakeholder sul fatto che la struttura di governance e il processo decisionale saranno trasparenti e inclusivi.
Impegno del governo

I governi sono fondamentali per il successo della collaborazione regionale. Il loro impegno politico verso gli obiettivi dell'Iniziativa per la Sfida dei Caraibi (ICC) è stato essenziale per attirare i donatori a contribuire al raggiungimento di questi obiettivi, compresa la costruzione dell'architettura finanziaria. I governi partecipano come osservatori e/o punti focali alle riunioni dei consigli dei fondi fiduciari regionali e fanno anche parte dei consigli dei fondi fiduciari nazionali per la conservazione (NCTF).

  • Dialogo aperto, trasparente e diretto con i governi.
  • Benefici identificabili per la promozione delle priorità di conservazione nazionali e regionali.
  • Impegno dei donatori e dei partner a fornire fondi e altra assistenza tecnica.
  • Costruire l'impegno politico è un processo lungo che richiede input tecnici e politici a più livelli di governo, dal personale tecnico alle posizioni manageriali di medio/alto livello fino ai più alti ministri/capi di governo.
  • L'impegno dei donatori offre ai Paesi una maggiore sicurezza e fiducia per quanto riguarda il loro impegno politico e la consapevolezza che i partner sono pronti ad assistere.
Applicazioni GIS partecipative

Le applicazioni dei sistemi informativi geografici (GIS) hanno fornito un quadro di riferimento per una gestione efficace dei dati e per l'integrazione delle informazioni provenienti da diverse scale e fonti, aumentando così la comprensione spaziale delle risorse marine e degli usi spaziali corrispondenti. Il sistema è stato utilizzato per dimostrare applicazioni GIS pratiche utili per il supporto decisionale basato sugli ecosistemi e la pianificazione dello spazio marino. L'utilizzo di un approccio GIS partecipativo ha favorito lo sviluppo di analisi spaziali GIS a livello di ecosistema della regione, che sono state condotte e presentate in modo da aumentare la comprensione degli stakeholder.

  • Capacità GIS e accesso ai finanziamenti per i software GIS, che sono generalmente costosi.
  • Problemi reali ben identificati che interessavano le parti interessate e che potevano essere affrontati con le informazioni acquisite.
  • Accesso continuo del pubblico alle informazioni transfrontaliere prodotte attraverso il sito web di ricerca gestito dal partenariato ONG-università.

L'utilità di integrare informazioni interdisciplinari e molteplici fonti di conoscenza per la pianificazione dello spazio marino è ben documentata, ma mancano un quadro di riferimento e metodologie pratiche per acquisire informazioni olistiche basate sugli ecosistemi. Abbiamo trovato un approccio GIS partecipativo utile per identificare, raccogliere, integrare e comprendere le informazioni interdisciplinari. Sono state applicate analisi GIS pratiche per produrre informazioni rilevanti basate sugli ecosistemi. Inoltre, l'applicazione di un approccio GIS partecipativo (sia in termini di integrazione delle informazioni che di visualizzazione) si è rivelata utile nella conduzione e nella presentazione delle informazioni generate in modo da aumentare la comprensione degli stakeholder, supportando così la governance marina. Nonostante il successo complessivo del GIS partecipativo, il mantenimento del MarSIS richiederà un ulteriore sviluppo delle capacità, in particolare in termini di competenze GIS.

Strumenti di comunicazione per il coinvolgimento delle parti interessate

Il coinvolgimento delle parti interessate è stato utilizzato per affinare gli obiettivi della ricerca, guidare lo sviluppo della metodologia, acquisire/documentare le informazioni, comprese le conoscenze locali, condividere e convalidare le informazioni prodotte, sviluppare informazioni rilevanti e accessibili a livello locale e valutare l'applicazione dei sistemi informativi geografici partecipativi. Per consentire interazioni trasversali trasparenti, inclusive ed eque, le parti interessate sono state coinvolte attraverso meccanismi di comunicazione unidirezionali e bidirezionali (newsletter, comunicati stampa, volantini, relazioni tecniche, un sito web, riunioni di sintesi e di convalida) e attraverso un gruppo elettronico dedicato su Internet.

  • L'applicazione di principi di governance chiaramente definiti è stata di fondamentale importanza per la costruzione collaborativa di un PGIS basato sugli ecosistemi.
  • Un grande investimento iniziale (tempo e sforzi) per condurre un'accurata valutazione preliminare è stato essenziale per progettare e implementare in modo appropriato il PGIS.
  • Riunioni periodiche di convalida non solo hanno fornito una garanzia di qualità, ma la condivisione ricorrente dei risultati ha mostrato agli stakeholder l'utilizzo delle informazioni.

I sistemi informativi geografici partecipativi (PGIS) hanno portato alla produzione di informazioni complete e accessibili, adattate alle esigenze degli stakeholder della Grenada Bank. Il processo PGIS ha inoltre rafforzato i collegamenti su scala trasversale, promosso un ambiente di lavoro trasparente e inclusivo e costruito capacità su scala transfrontaliera. Nonostante il successo complessivo del PGIS in questo contesto, ci sono dei limiti che devono essere considerati. In primo luogo, il costo del PGIS dovrebbe essere valutato attentamente. Di conseguenza, i tempi e gli obiettivi di un PGIS dovrebbero essere ben definiti e il livello di partecipazione che ci si aspetta dovrebbe essere chiaramente elaborato prima di intraprendere un'impresa simile. In questo blocco di costruzione, il coinvolgimento delle parti interessate ha richiesto molto tempo, ma è stato determinante per promuovere un ambiente di lavoro collaborativo e creare un consenso.

Stimare lo stato del pesce leone e sviluppare obiettivi di cattura

Sebbene l'eradicazione non sia più considerata possibile, la soppressione della popolazione di pesci leone consente il recupero delle popolazioni di pesci nativi. Data l'enorme variabilità della densità della popolazione di pesci leone a seconda della posizione, del tipo e della profondità della barriera corallina, per ottenere i risultati ecologici desiderati è necessaria una combinazione di raccolta commerciale, abbattimento con SCUBA e trappole in acque profonde.

Per sviluppare, implementare e valutare gli interventi di gestione, è essenziale determinare innanzitutto lo stato attuale delle popolazioni di pesce leone. A causa della loro natura criptica, la densità dei pesci leone è spesso sottostimata dalle tradizionali tecniche di censimento visivo subacqueo; il metodo Lionfish Focused Search produce stime più accurate della densità dei pesci leone.

In combinazione con le indagini sulle popolazioni di pesci preda e seguendo il metodo sviluppato da Green et al. (2014: DOI 10.1890/13-0979.1), è possibile determinare le densità soglia dei pesci leone, ovvero la densità specifica del sito alla quale le popolazioni di pesci nativi possono riprendersi. Questo fornisce ai gestori un obiettivo di gestione e la possibilità di calcolare l'obiettivo di cattura necessario per ogni area per sostenere la soppressione a lungo termine.

  • Collaborazione con dipartimenti governativi, esperti del settore, centri di immersione e/o un gruppo di lavoro attivo sul pesce leone.
  • Capacità esistente o formazione fornita per il metodo Lionfish Focussed Search (LFS), per l'identificazione dei pesci preda e per l'uso di R (https://www.r-project.org/).
  • Indagini subacquee estensive con il metodo LFS per determinare lo stato delle popolazioni di pesci leone e di pesci preda

I partenariati efficaci sono fondamentali. Senza il coinvolgimento delle parti interessate a tutti i livelli - compresi i dipartimenti governativi, le comunità di pescatori, le organizzazioni ambientali, gli operatori turistici e gli esperti accademici - questo processo non avrà successo. È necessario il coinvolgimento di esperti del settore per fornire formazione e/o determinare le densità soglia del pesce leone specifiche per ogni sito.

È necessario un monitoraggio costante e a lungo termine con il metodo LFS per valutare l'impatto degli interventi di gestione sulle popolazioni di pesci leone.

Sostenere la pesca del pesce leone emergente

Nelle aree accessibili ai pescatori, la pesca commerciale dei pesci leone rappresenta il mezzo più fattibile per ottenere la rimozione dei pesci leone con la frequenza e il volume elevati necessari per sopprimere le popolazioni.

Inizialmente, i pescatori devono affrontare un grande costo di opportunità per la pesca del pesce leone rispetto alle specie catturate tradizionalmente, a causa del rischio di puntura del pesce leone, che può costare al pescatore fino a 24 ore di tempo di pesca. Ciò è aggravato da un mercato non coordinato e da una domanda incoerente e, in alcuni casi, da una bassa disponibilità a pagare per il pesce leone da parte dei consumatori. Pertanto, la disponibilità a pagare per il pesce leone deve essere maggiore rispetto alle specie pescate tradizionalmente. Anche i ristoranti devono avere accesso a una fornitura costante di pesce leone (e a una domanda regolare da parte dei clienti) prima di includerlo nei loro menu.

Azioni chiave:

  • Dimostrazioni di manipolazione sicura per i pescatori forniscono una formazione pratica per
    • adattare le tecniche di pesca al pesce leone
    • semplice primo soccorso per le punture di pesce leone, per superare i timori di avvelenamento
  • Sostegno ai ristoranti e ai distributori di frutti di mare che cercano di acquistare il pesce leone, mettendo in contatto i pescatori con gli acquirenti e offrendo assistenza di marketing attraverso inserti nei menu e manifesti.
  • Una campagna di marketing sociale rivolta ai consumatori per aumentare la domanda e la disponibilità a pagare per il pesce leone.
  • Dimostrazioni di manipolazione sicura in modo che i pescatori siano sicuri di catturare e manipolare i pesci leone.
  • Domanda da parte di ristoranti locali e/o distributori di frutti di mare locali o orientati all'esportazione
  • Creare una catena di mercato tra i pescatori e gli acquirenti - catalizzando i pescatori a puntare sul pesce leone e consentendo la crescita del mercato
  • Campagne di marketing sociale efficaci per aumentare la domanda di prodotti a base di pesce leone
  • Elevata disponibilità a pagare per il pesce leone: distribuire materiale per incoraggiare il consumo di pesce leone tra i clienti

I pescatori affrontano un grande costo opportunità nel puntare al pesce leone rispetto alle specie tradizionalmente catturate, a causa di un mercato non coordinato, di una domanda incoerente e di una bassa disponibilità a pagare. Ciò è aggravato dalla perdita di tempo di pesca di almeno 24 ore in caso di puntura di pesce leone non curata. Pertanto, la disponibilità a pagare per il pesce leone deve essere significativamente più alta rispetto alle specie pescate tradizionalmente. I ristoranti devono avere accesso a una fornitura costante e avere una domanda regolare di pesce leone prima di includerlo nei loro menu. Una stazione centrale di ricezione e distribuzione che commercializzi costantemente il pesce leone a un prezzo elevato fornirebbe ai pescatori l'incentivo a pescare costantemente il pesce leone, oltre a fornire ai ristoranti la garanzia di includere il pesce leone come voce regolare nei loro menu.

Comitati consultivi multisettoriali

I comitati consultivi costieri rappresentano una serie di settori e interessi interessati che si riuniscono regolarmente per offrire raccomandazioni all'Autorità e all'Istituto per la gestione delle zone costiere (CZMAI). L'ampio coinvolgimento viene raggiunto attraverso una revisione pubblica della bozza del piano. Il CZMAI raccoglie informazioni sui valori degli stakeholder e, insieme a NatCap, le combina con dati e mappe sulla distribuzione attuale e futura plausibile degli usi, previsioni economiche e piani governativi esistenti. Il risultato è una serie di scenari futuri che riflettono i suggerimenti degli stakeholder.

  • Convocazione di riunioni regolari e consultazioni pubbliche.
  • Partecipazione eterogenea (università, funzionari pubblici, pianificatori, scienziati, ONG, ecc.)
  • Condividere tutti i documenti delle riunioni, compresi i verbali e le annotazioni sulle mappe, e utilizzarli come base per un piano di lavoro.
  • I membri del comitato consultivo multisettoriale apprezzano il fatto di essere coinvolti nel processo e di poter esprimere le loro preoccupazioni e visioni per il futuro.
  • Ospitare le riunioni del comitato consultivo multisettoriale è costoso perché richiede la copertura delle spese di vitto, alloggio e trasporto dei partecipanti.
  • Un periodo di revisione pubblica in cui i cittadini hanno potuto commentare la bozza del piano è stato molto prezioso.
Processo permanente di coinvolgimento delle parti interessate

Consapevoli dell'importanza di coinvolgere tutti i principali portatori di interesse, è stato istituito un processo di coinvolgimento permanente degli stakeholder, con l'obiettivo di coinvolgere le parti interessate che attualmente non sono coinvolte nella gestione della Riserva e che dovrebbero essere incluse per soddisfare la nuova scala di azioni suggerita dalla CEM della Riserva. Questi stakeholder includono, tra gli altri, gli zuccherifici, la Segreteria Generale per la Pianificazione e i governi locali all'interno dei bacini idrografici.

I fattori abilitanti sono stati:

  1. La scala effettiva di gestione dell'area protetta è nota.
  2. Identificazione delle parti interessate all'area.
  3. Disponibilità dei gestori dell'area protetta a coinvolgere le parti interessate.
  4. Capacità dell'istituzione responsabile della gestione dell'area protetta di generare un interesse diffuso tra le diverse parti interessate.
  5. Gli stakeholder si impegnano a partecipare attivamente al processo.
  6. Elevata consapevolezza da parte dell'opinione pubblica dei valori della riserva (economici e non).

Importanti soggetti interessati alla Riserva sono stati lasciati indietro nell'attuale schema di governance; pertanto, è necessaria l'inclusione di nuovi attori per adeguarsi alla nuova scala di azioni.