다분야 대화 플랫폼

자발적인 참여를 촉진하고 관련 주요 부문 간의 합의를 도출하기 위해 지방 당국, 어부, 지역 주민 등 이해관계자는 사전 행위자 매핑을 통해 파악됩니다. 그런 다음 각 부문은 문서에 서명함으로써 이 과정에 공식적으로 참여할 대표자를 제안합니다. 다분야 대화 플랫폼이 구축되고 협력적 촉진 및 대안적 분쟁 해결 방식을 사용하여 이해관계자의 이해관계가 논의됩니다. 이 플랫폼은 관리 영역의 지리적 구분 문제와 부문별 및 사용 영역별 역할과 책임이 있는 거버넌스 모델을 다룹니다.

  • 이 절차는 해당 지역의 중립적이고 공인된 중재자가 진행합니다.
  • 기관 및 커뮤니티 대표의 인증을 통해 프로세스의 정당성을 확보합니다.
  • 사전 의견 수렴을 위한 행위자 매핑

다부문 대화 플랫폼은 부문 간 사회적 결속을 촉진합니다. 이 공간을 통해 다양한 그룹이 보호구역 지정 과정에서 원하는 것과 원하지 않는 것을 명확히 할 수 있습니다. 공인된 이해관계자들로 구성된 팀이 프로세스의 리더가 됩니다. 대화를 통해 형성된 새로운 소통의 역학 관계는 과거의 부조화를 사라지게 합니다.

취약성 및 기후 위험 평가

이 과학적 연구는 코스타리카의 해안 및 해양 지역이 기후 변화의 영향에 특히 취약하다는 사실을 밝혀냈습니다. 취약성 분석은 노출, 잠재적 영향, 이러한 영향에 대응할 수 있는 지역사회의 적응력이라는 세 가지 요소를 결합했습니다. 이 세 가지 요소를 통해 해수면 상승, 대기 온도 상승, 강수 패턴의 변화라는 기후 위협을 평가하여 취약성을 파악했습니다. 이 분석은 지역사회의 보호 지역과 지구에 대한 기후변화 적응 조치의 우선순위를 정하는 데 도움이 됩니다. 이러한 조치에는 강변 숲, 맹그로브 숲, 해변 테라스와 같은 주요 서식지의 회복과 보호 지역 내 해변에 가까운 관광 산책로 이전이 포함됩니다.

  • 이용 가능한 과학적 정보.
  • 프로세스 해결을 위한 기술 및 재정 지원

기후 변화에 대한 취약성은 연구 지역에 따라 매우 다양하며 인간 및 경제 발전과 밀접한 관련이 있습니다. 이 연구는 가능한 적응 조치를 실행하려면 개발 패턴의 변화와 비기후적 위협으로 알려진 생태계에 대한 기존 압력을 줄이는 것부터 시작해야 한다는 것을 발견했습니다. 이 연구는 또한 잘못된 자원 채취 관행과 해안 정착지의 설립이 생태계의 민감성과 해안 지역사회의 노출을 증가시킨다는 사실을 발견했습니다.

국가 보호 지역 범위 분석

세 가지 과학 연구는 국가 보호 지역 시스템에 포함해야 할 지역을 식별하는 데 필요한 기술 정보를 제공합니다. 메소아메리카의 해양 생태지역 평가는 지역 차원에서 해양 및 연안 생물 다양성 보전 의제를 달성하기 위한 첫 번째 단계였습니다. 생태지역 수준에서 설정된 목표를 달성하기 위해 코스타리카의 해양 및 연안 생물다양성에 대한 대표성과 완전성의 격차가 국가 해양 보호구역 시스템과 평가 과정에서 확인된 보전 중요 지역과의 비교를 통해 확인되었습니다. 갭 분석에서는 보전 중요성이 높은 국가 보호지역에 우선순위를 두었습니다. 지역 사이트 수준에서 보전 상태를 자세히 설명하기 위한 추가 기술 평가가 수행되었습니다. 이러한 과학적 정보는 지역 차원의 우선순위, 실제 및 잠재적 사용과 사용 충돌에 대한 고려 사항을 구축하는 데 도움이 되었습니다.

  • 국제 및 국내 NGO는 이러한 과학적 연구를 발전시키기 위해 기술 및 재정적 지원을 제공하고 있습니다.
  • 코스타리카는 국제 생물다양성 협약 및 협약에 서명한 국가로, 생물학적으로 중요한 지역에 대한 보존 조치를 강화하기 위해 노력하고 있습니다.

생물 보전을 위한 격차 분석은 보전을 위해 중요한 장소의 우선순위를 정하기 위한 핵심 요소입니다. 이러한 연구에서 제공되는 정보는 보다 구체적이고 지역적인 측면을 조사하기 위한 기준이 됩니다. 과학적 정보를 통해 정보에 입각한 의사결정을 내리고 보전 조치를 강화할 수 있습니다.

공통 신탁 자금 모니터링

현재 구축 중인 두 개의 호환 가능한 모니터링 시스템은 지역 및 국가 신탁 기금 전반에 걸쳐 재정 자원과 보존 효과를 추적합니다. 이러한 시스템을 결합하면 해당 지역 지표를 사용하여 영향력, 조직 학습 및 기부자 보고를 측정하는 강력한 M&E 프레임워크를 구축할 수 있습니다.

  • 지역 전체에 적용 가능한 보고 및 지표 개발: 이러한 지표에 대한 많은 정보 소스와 요소는 이미 지역 안팎에서 사용할 수 있으므로 새로 만들 필요가 없습니다.
  • 유사 기관의 경험을 통해 적절한 모니터링 및 평가 시스템 매개변수를 설정하세요.
전략 계획 및 모금 전략

기부자, 국가 및 파트너와 공동으로 개발하고 실행하는 이 강력한 전략 계획에는 다음이 포함됩니다:

  1. 기금의 아키텍처 구축 통합
  2. 새로운 주제별 창구를 개설하고 새로운 국가를 기금의 일부로 유치합니다.
  3. 기금 모금 전략 수립
  4. 마케팅 및 커뮤니케이션 계획 수립
  5. 모니터링 및 평가 시스템 구축
  • 협의: 철저한 협의 과정을 통해 CBF를 위한 강력한 전략 계획을 수립할 수 있습니다.
  • 측정 가능한 목표와 지표: 계획의 효과를 평가하기 위해 측정 가능한 목표와 지표를 포함해야 합니다.
  • 전략 계획은 모든 이해관계자가 충분히 참여하는 포괄적인 문서로 작성하는 것이 중요합니다.
성공적인 신탁 기금 운영

성공적인 운영을 위해서는 숙련된 인력, 효과적인 거버넌스, 제대로 작동하는 기술 시스템이 필수적입니다. 이를 지원하기 위한 핵심 요소로는 국가보전신탁기금, 직원 및 이사회 구성원에 대한 교육, 명확한 회계 시스템 구축, 운영 매뉴얼, 모범 사례 학습, 멘토링, 동료 교류 등이 있습니다.

이와 관련하여 CBF는 직원을 대상으로 회계 시스템에 대한 교육을 실시했습니다. 또한 유사한 기관으로부터 배우기 위해 라틴아메리카 및 카리브해 환경보전신탁기금 네트워크(RedLAC)의 회원으로 가입했습니다.

  • 직원 채용: 유능한 전무 이사 채용. 추가 지원 직원이 필요할 수도 있습니다.
  • 사무실: 초기 물류 사무실 운영을 설정합니다.
  • 이사회: 이사회 및 전무이사의 설립 및 교육.
  • 위원회: 이사회 소위원회 및 기타 자문 위원회 설립.
  • 운영 매뉴얼 개발.
  • 재무 및 회계.
  • 멘토링 및 전반적인 조직 개발.
  • 필요한 모든 시스템(회계, 기타 운영 시스템)을 개발하는 데 예상보다 시간이 오래 걸리는 경우가 많습니다. CTF 운영을 위한 현실적인 일정을 수립하는 것이 중요합니다. 적절한 운영 설정을 위한 작업은 빠르게 증가합니다.
  • 운영 초기 1~2년 동안은 현금뿐만 아니라 현물 등 기부자 및 파트너의 지원이 중요합니다.
  • 그 과정에서 실수가 발생할 수 있으며, 이를 신속하게 인식하고 해결하여 계속 전진하는 것이 중요합니다.
  • 공식 및 비공식 자문과 기타 종류의 기술 지원을 받는 것이 중요합니다. 현재 많은 다른 CTF가 운영 중이며 이 과정에서 중요한 인사이트를 제공할 수 있습니다. 예를 들어 RedLAC은 핵심 리소스입니다.
독립 국가 보전 신탁 기금(NCTF)

CBF 기부금은 NCTF를 통해 전달되며, 이 단체는 지상 및 수상 활동을 위한 보조금 지급 절차를 주도하게 됩니다. 다양한 분야와 이해관계를 반영하는 다수의 비정부 회원 이사회가 관리하며 정부와 시민 사회 모두에 보조금을 제공합니다.

국제적으로 인정받는 표준을 바탕으로 CBF가 지원하는 NCTF의 특징은 다음과 같습니다:

  • 목적: CBF의 목적과 일치하는 목적.
  • 이사회 구성: 광범위한 구성과 대표성, 시민사회가 이사회 구성원의 과반수를 차지하고 단일 다수 이익 단체가 이사회를 지배하지 않습니다.
  • 시민사회 이사회 구성원: 정부가 단독으로 선정하지 않고 시민 사회를 대표하는 이사회 구성원.
  • 자산 통제: 잘 설계되고 독립적인 자산 통제.
  • 감사 요건: 잘 정의된 연간 외부 감사 요건.
  • 보조금: 정부 및 시민 사회에 대한 보조금 지급.
  • 거버넌스 구조에 모든 관련 부문의 참여를 보장하기 위한 다중 이해관계자 대화.
  • 독립적인 구조를 반영하고 다양한 이해관계자의 권리와 책임을 보장하는 명확한 법적 수단.
  • 국가 차원의 거버넌스 구조에서 정부와 시민사회의 대표성 사이의 적절한 균형을 찾는 것은 어려운 일입니다. 정부 행위자들은 비정부기구가 다수인 거버넌스 구조가 의사 결정에서 자신들을 배제할 것이라고 생각할 수 있고, 시민사회는 정부 이사회가 다수일 경우 정부에 의해 통제되는 비효율적인 기관이 될 것이라고 생각할 수 있습니다.
  • 기부자들은 정부가 참여하더라도 정부의 통제에서 독립된 NCTF 거버넌스를 선호합니다.
  • 다양한 관점, 필요, 요구사항에 대한 NCTF의 구성 수단과 기타 합의에서 균형을 찾고, 거버넌스 구조와 의사결정 과정이 투명하고 포용적일 것이라는 확신을 모든 이해관계자에게 심어주는 것이 필수적입니다.
정부의 약속

각국 정부는 지역 협력의 성공에 있어 핵심적인 역할을 합니다. 카리브해 도전 이니셔티브(CCI) 목표에 대한 정부의 정치적 약속은 재정 구조 구축을 포함하여 이러한 목표를 달성하는 데 도움이 되는 기부자를 유치하는 데 필수적입니다. 각국 정부는 지역 신탁기금 이사회 회의에 옵저버 및/또는 주요 인사로 참여하며, 국가보전신탁기금(NCTF) 이사회의 일원으로도 활동하고 있습니다.

  • 정부와의 개방적이고 투명하며 직접적인 대화.
  • 국가 및 지역 보존 우선순위를 발전시키기 위한 식별 가능한 혜택.
  • 기부자 및 파트너의 자금 및 기타 기술 지원 제공 약속.
  • 정치적 약속을 구축하는 것은 기술 직원부터 중간/고위 관리직, 최고 수준의 장관/정부 수반에 이르기까지 정부 내 여러 계층의 기술 및 정책적 투입이 필요한 긴 과정입니다.
  • 기부자의 헌신은 국가에게 정치적 헌신과 관련하여 추가적인 보안과 자신감을 제공하고 파트너가 지원할 준비가 되어 있다는 사실을 알게 해줍니다.
해양 공간 계획

해양 공간 계획 수립을 통해 해당 지역에 대한 다용도 구역 설계를 개발할 수 있습니다. 이를 통해 해양 자원을 보호, 관리 및 지속 가능하게 사용할 수 있는 역량을 강화할 수 있습니다. 해당 지역의 기존 관할권(법적-제도적) 규모와 지리적(사회적-생태적) 규모 사이의 잠재적 불일치를 고려해야 합니다.

  • 커뮤니케이션 및 정보 교환을 위한 기존의 규모 간 파트너십(예: 다중 이해관계자 실무 그룹) 및 이해관계자 참여 메커니즘
  • 기존의 관할권(법적-제도적) 규모와 지리적(사회적-생태적) 규모 간의 불일치를 해결하기 위한 학계-NGO 파트너십
  • 공동 데이터 수집 및 검증 프로세스를 통해 MSP 정보에 대한 신뢰와 소유권 지원

GIS 분석은 사회적 이익을 극대화하고 가능한 갈등을 완화하는 방식으로 해양의 공간 배분을 결정하는 데 유용했습니다. 이 시스템이 국경을 초월한 해양보호구역을 지원하는 데 사용되었지만, 부적절한 하위 지역 거버넌스 메커니즘은 두 국가의 해양보호구역 계획 실행을 제약하고 있습니다. 기본법과 국가 환경 관리 전략이 마련되어 있지만, 국가 및 초국경 해양 관리를 위한 공식적인 제도적 시스템을 명확히 구축해야 합니다. 적절하고 실현 가능한 제도적 장치를 결정하기 위해서는 효과적인 초국경 협력과 지역 거버넌스의 실현이 필요합니다. 마찬가지로, 새로운 환경 관리 정책, 계획 및 제도의 개발과 실행을 위해서는 환경 정치적 의지의 육성이 필수적입니다.

참여형 GIS 애플리케이션

지리 정보 시스템(GIS) 애플리케이션은 다양한 규모와 출처의 정보를 효과적으로 관리하고 통합할 수 있는 프레임워크를 제공함으로써 해양 자원에 대한 공간적 이해와 그에 따른 공간적 활용도를 높였습니다. 이 시스템은 생태계 기반 의사 결정 지원과 해양 공간 계획에 유용한 실용적인 GIS 애플리케이션을 시연하는 데 사용되었습니다. 참여형 GIS 접근 방식을 사용하여 이해관계자의 이해를 높이는 방식으로 지역의 생태계 수준 GIS 공간 분석을 수행하고 제시할 수 있었습니다.

  • 일반적으로 비용이 많이 드는 GIS 소프트웨어에 대한 GIS 역량과 자금 조달에 대한 접근성.
  • 이해관계자들이 우려하는 실제 문제를 잘 파악하고 획득한 정보로 해결할 수 있습니다.
  • NGO-학계 파트너십에서 관리하는 연구 웹사이트를 통해 생산된 국경을 초월한 정보에 대한 대중의 지속적인 접근 가능

해양 공간 계획을 위해 학제 간 정보와 여러 지식 소스를 통합하는 것의 유용성은 잘 문서화되어 있지만, 전체적인 생태계 기반 정보를 얻기 위한 실제 프레임워크와 실용적인 방법론은 부족합니다. 우리는 참여형 GIS 접근법이 학제 간 정보를 식별, 수집, 통합 및 이해하는 데 유용하다는 것을 발견했습니다. 관련 생태계 기반 정보를 생산하기 위해 실용적인 GIS 분석을 적용했습니다. 또한, 정보 통합과 시각화 측면에서 참여형 GIS 접근법을 적용하면 이해관계자의 이해를 높이는 방식으로 생성된 정보를 전달하고 제시하여 해양 거버넌스를 지원하는 데 유용하다는 것이 입증되었습니다. 참여형 GIS의 전반적인 성공에도 불구하고 MarSIS를 유지 관리하려면 특히 GIS 기술 측면에서 추가적인 역량 강화가 필요합니다.