Платформа для многосекторального диалога

Для поощрения добровольного участия и достижения консенсуса между ключевыми секторами заинтересованные стороны, включая местные власти, рыбаков, местных жителей и других, определяются путем предварительного картирования участников. Затем различные секторы предлагают своих представителей, которые официально обязуются принять участие в процессе, подписав соответствующий документ. Создается многосекторная диалоговая платформа, на которой обсуждаются интересы заинтересованных сторон с использованием подхода совместного содействия и альтернативного разрешения споров. На этой платформе решаются вопросы географической делимитации территории управления, а также модели управления с распределением ролей и обязанностей по секторам и областям использования.

  • Процесс проходит при содействии нейтрального и признанного в регионе посредника.
  • Легитимность процесса обеспечивается аккредитацией представителей институтов и общин.
  • Составление карты действующих лиц в качестве предварительного материала

Платформа для многосекторного диалога способствует социальной сплоченности между секторами. Это пространство позволяет различным группам прояснить, чего они хотят и чего не хотят добиться в процессе выделения охраняемых территорий. Команда, состоящая из аккредитованных заинтересованных сторон, является лидером процесса. Новая коммуникационная динамика, созданная в ходе диалогов, позволяет исчезнуть прежним дисгармониям.

Оценка уязвимости и климатических рисков

В ходе научного исследования были определены прибрежные и морские районы Коста-Рики, которые особенно уязвимы к воздействию изменения климата. Анализ уязвимости объединил три фактора: подверженность, потенциальное воздействие и адаптационный потенциал сообществ для реагирования на эти воздействия. С помощью этих трех факторов были оценены климатические угрозы, такие как повышение уровня моря, повышение температуры атмосферы и изменения в режиме выпадения осадков, для определения степени уязвимости. Анализ помогает определить приоритетность действий по адаптации к изменению климата для охраняемых территорий и районов местных сообществ. Эти действия включают восстановление ключевых мест обитания, таких как тугайные леса, мангровые леса, пляжные террасы и перенос туристических маршрутов вблизи пляжа на охраняемых территориях.

  • Имеющаяся научная информация.
  • Техническая и финансовая поддержка процесса

Уязвимость к изменению климата варьируется в широких пределах на исследуемой территории и тесно связана с человеческим и экономическим развитием. Исследование показало, что реализация возможных мер по адаптации должна начинаться с изменения моделей развития и снижения существующих нагрузок на экосистему, иначе называемых неклиматическими угрозами. Исследование также показало, что плохая практика добычи ресурсов и создание прибрежных поселений повышают чувствительность экосистем и подверженность прибрежных сообществ.

Анализ охвата национальных охраняемых территорий

Три научных исследования предоставляют техническую информацию для определения территорий, которые должны быть включены в национальную систему охраняемых территорий. Оценка морских экорегионов в Мезоамерике стала первым шагом к реализации программы сохранения морского и прибрежного биоразнообразия на региональном уровне. Для достижения целей, установленных для экорегионального уровня, были выявлены пробелы в репрезентативности и целостности морского и прибрежного биоразнообразия в Коста-Рике путем сравнения национальной системы морских охраняемых территорий с объектами природоохранного значения, выявленными в ходе оценки. В ходе анализа пробелов приоритет был отдан национальным объектам, имеющим природоохранное значение. Были проведены дополнительные технические оценки для уточнения состояния сохранности на местном уровне. Эта научная информация помогла сформулировать соображения относительно приоритетов на местном уровне, а также фактического и потенциального использования и конфликтов, связанных с использованием.

  • Обязательства Международные и национальные НПО получают техническую и финансовую помощь для проведения этих научных исследований.
  • Коста-Рика является страной, подписавшей международные конвенции и соглашения по биоразнообразию, обязуясь усилить меры по сохранению объектов, имеющих биологическое значение.

Анализ пробелов в биологическом сохранении является ключевым элементом для определения приоритетности мест, важных для сохранения. Информация, полученная в ходе этих исследований, является базовой для изучения более конкретных и локальных аспектов. Научная информация позволяет принимать обоснованные решения по усилению природоохранных мер.

Мониторинг общего целевого фонда

Две создаваемые совместимые системы мониторинга отслеживают финансовые ресурсы и воздействие на природоохранную деятельность в рамках региональных и национальных трастовых фондов. В совокупности эти системы создают надежную систему МиО для оценки воздействия, организационного обучения и отчетности перед донорами с использованием применимых региональных показателей.

  • Разработка применимых к региону отчетов и показателей: Многие источники информации и элементы для этих показателей уже имеются в регионе и за его пределами, и их не нужно создавать в вакууме.
  • Изучить опыт аналогичных учреждений для создания соответствующих параметров системы мониторинга и оценки
Стратегический план и стратегия привлечения средств

Разработанный и реализованный совместно с донорами, странами и партнерами, сильный стратегический план включает в себя:

  1. укрепление архитектуры фонда
  2. открытие новых тематических окон и привлечение новых стран к участию в архитектуре
  3. разработка стратегии привлечения средств
  4. разработку плана маркетинга и коммуникаций
  5. создание системы мониторинга и оценки
  • Консультации: Тщательный процесс консультаций позволит разработать сильный стратегический план для CBF.
  • Измеримые цели и показатели: План должен включать измеримые цели и показатели для оценки его эффективности.
  • Очень важно, чтобы стратегический план был инклюзивным документом с широким участием всех заинтересованных сторон
Успешное введение в действие целевого фонда

Для успешной работы необходимы квалифицированный персонал, эффективное управление и функционирующие технические системы. Ключевыми элементами, способствующими этому, являются обучение сотрудников и членов совета директоров национальных трастовых фондов по сохранению природы, создание четких систем бухгалтерского учета, подготовка руководств по операциям, изучение передового опыта, наставничество и обмен опытом с коллегами.

В этой связи CBF организовал обучение своих сотрудников по системе бухгалтерского учета. Он также стал членом Латиноамериканской и Карибской сети трастовых фондов по сохранению природы (RedLAC), чтобы перенять опыт аналогичных учреждений.

  • Кадровое обеспечение: Найм высококвалифицированного исполнительного директора. Также может потребоваться дополнительный вспомогательный персонал.
  • Офис: Создание начального материально-технического обеспечения офиса.
  • Правление: Создание и обучение совета директоров и исполнительного директора.
  • Комитеты: Создание подкомитетов совета директоров и других консультативных комитетов.
  • Разработка руководства по работе.
  • Финансы и бухгалтерский учет.
  • Наставничество и общее организационное развитие.
  • Разработка всех необходимых систем (бухгалтерия, другие операционные системы) часто занимает больше времени, чем ожидалось. Важно установить реалистичные сроки для создания операции CTFs. Задачи по надлежащей организации операций быстро множатся.
  • Поддержка со стороны доноров и партнеров, не только в денежной, но и в натуральной форме, имеет ключевое значение в течение первых 1-2 лет работы.
  • На этом пути будут случаться ошибки, которые важно быстро распознать, устранить и продолжить движение вперед.
  • Очень важно иметь формальных и неформальных консультантов и другие виды технической поддержки. В настоящее время многие другие CTF находятся в процессе работы и могут оказать важную помощь в этом процессе. Например, RedLAC является одним из ключевых ресурсов.
Независимые национальные трастовые фонды охраны природы (НЦФП)

Поступления от целевого капитала CBF будут направляться через NCTF, которые, в свою очередь, будут руководить процессом предоставления грантов на деятельность на земле и на воде. Они управляются советами, в которых большинство членов - представители неправительственных организаций, представляющих широкий спектр секторов и интересов, и предоставляют гранты как правительству, так и гражданскому обществу.

Опираясь на международно признанные стандарты, можно выделить следующие характеристики НЦПФ, которым будет оказываться поддержка со стороны CBF:

  • Цель: цель соответствует цели CBF.
  • Состав совета директоров: Широкий состав и представительство, при котором большинство членов совета составляют представители гражданского общества и в совете не доминирует ни одна группа интересов.
  • Члены совета директоров от гражданского общества: Члены совета, представляющие гражданское общество, а не только выбранные правительством.
  • Контроль за активами: Хорошо продуманный и независимый контроль за активами.
  • Требования к аудиту: Четко сформулированные требования к ежегодному внешнему аудиту.
  • Гранты: Предоставление грантов правительству и гражданскому обществу.
  • Диалог с участием многих заинтересованных сторон, гарантирующий участие всех соответствующих секторов в структурах управления.
  • Четкие правовые инструменты, отражающие независимые структуры и гарантирующие права и обязанности различных заинтересованных сторон.
  • Сложно найти правильный баланс между представительством правительства и гражданского общества в структурах управления на национальном уровне. Правительственные структуры могут считать, что большинство неправительственных структур управления исключит их из процесса принятия решений, а гражданское общество может считать, что большинство правительственных советов приведет к созданию неэффективных институтов, контролируемых правительством.
  • Доноры предпочитают, чтобы управление НЦПФ было независимым от государственного контроля, хотя правительство может принимать в нем участие.
  • Важно найти баланс в учредительных документах и других соглашениях НЦПФ с учетом различных точек зрения, потребностей и требований, а также заверить все заинтересованные стороны в том, что структура управления и процесс принятия решений будут прозрачными и инклюзивными.
Обязательства правительства

Правительства играют ключевую роль в успехе регионального сотрудничества. Их политическая приверженность целям Инициативы Карибского Вызова (CCI) имеет большое значение для привлечения доноров для помощи в достижении этих целей, включая создание финансовой архитектуры. Правительства участвуют в качестве наблюдателей и/или координаторов в заседаниях советов региональных трастовых фондов, а также входят в состав советов национальных трастовых фондов по сохранению природы (NCTF).

  • Открытый, прозрачный и прямой диалог с правительствами.
  • Идентифицируемые преимущества для продвижения национальных и региональных приоритетов в области охраны природы.
  • Обязательства доноров и партнеров по предоставлению средств и другой технической помощи.
  • Формирование политической приверженности - длительный процесс, требующий технического и политического вклада на разных уровнях правительства, начиная с технического персонала, заканчивая руководителями среднего/старшего звена и министрами/главами правительств самого высокого уровня.
  • Обязательства доноров обеспечивают странам дополнительную безопасность и уверенность в своей политической приверженности и в том, что партнеры готовы оказать помощь.
Морское пространственное планирование

В результате проведения мероприятий по морскому пространственному планированию разрабатывается многоцелевое зонирование территории. Это расширяет возможности по защите, управлению и устойчивому использованию морских ресурсов. Необходимо учитывать потенциальные несоответствия между существующими в районе юрисдикционными (организационно-правовыми) и географическими (социально-экологическими) масштабами.

  • Уже существующие межмасштабные партнерства (например, рабочая группа с участием многих заинтересованных сторон) и механизмы взаимодействия заинтересованных сторон для коммуникации и обмена информацией
  • Партнерство между академическими и неправительственными организациями для решения проблемы несоответствия между существующими юрисдикционными (юридическими и институциональными) масштабами и географическими (социально-экологическими) масштабами
  • Совместные процессы сбора и проверки данных поддерживают доверие и сопричастность к информации ПМП

ГИС-анализ был полезен для определения пространственного распределения моря таким образом, чтобы максимизировать общественные выгоды и смягчить возможные конфликты. Хотя эта система использовалась для поддержки трансграничного ПМП, неадекватные механизмы субрегионального управления сдерживают реализацию плана морского зонирования в обеих странах. Несмотря на наличие рамочного законодательства и национальных стратегий рационального природопользования, формальные институциональные системы для национального и трансграничного управления морскими ресурсами нуждаются в четком формировании. Реализация эффективного трансграничного сотрудничества и регионального управления необходима для определения подходящих и осуществимых институциональных механизмов. Кроме того, для разработки и реализации новых стратегий, планов и институтов в области природопользования необходимо укрепление экологической политической воли.

Приложения ГИС, основанные на участии

Применение географических информационных систем (ГИС) обеспечило основу для эффективного управления данными и интеграции информации из различных масштабов и источников, что позволило расширить пространственное понимание морских ресурсов и соответствующих видов пространственного использования. Система использовалась для демонстрации практического применения ГИС, полезного для поддержки принятия решений на основе экосистем и морского пространственного планирования. Использование подхода ГИС, основанного на широком участии, способствовало разработке пространственного ГИС-анализа региона на уровне экосистемы, который должен быть проведен и представлен таким образом, чтобы повысить понимание заинтересованных сторон.

  • Потенциал ГИС и доступ к финансированию программного обеспечения ГИС, которое, как правило, стоит дорого.
  • Хорошо выявленные актуальные проблемы, которые волнуют заинтересованные стороны и могут быть решены с помощью полученной информации.
  • Постоянный доступ общественности к трансграничной информации, полученной через исследовательский веб-сайт, поддерживаемый партнерством НПО и академических кругов.

Полезность интеграции междисциплинарной информации и многочисленных источников знаний для морского пространственного планирования хорошо документирована, однако фактическая основа и практические методики получения целостной экосистемной информации отсутствуют. Мы обнаружили, что для выявления, сбора, интеграции и понимания междисциплинарной информации полезен подход ГИС, основанный на широком участии. Практический ГИС-анализ был применен для получения актуальной экосистемной информации. Кроме того, применение партисипативного ГИС-подхода (с точки зрения как интеграции информации, так и визуализации) оказалось полезным для проведения и представления информации таким образом, чтобы улучшить понимание заинтересованными сторонами, тем самым поддерживая морское управление. Несмотря на общий успех партисипативной ГИС, для поддержания МарСИС потребуется дополнительное наращивание потенциала, особенно в плане навыков работы с ГИС.