포용적 환경 거버넌스 및 법적 권한 부여

참여형 토지 거버넌스는 이 프로젝트의 장기적인 성공의 핵심이었습니다. 지역사회는 총 37,500ha에 달하는 두 개의 생태 통로(나징가 및 나지논)에 대한 법적 텍스트를 개발하고 채택하는 데 참여했습니다. 이 통로들은 중요한 생물다양성 지역을 다시 연결하는 동시에 지역 주민들에 의해 관리되고 있습니다. 전통 및 지방 당국, 여성, 청소년이 토지 이용 계획 및 경관 거버넌스 교육에 참여했습니다. 또한 지역사회는 16,547ha의 복원 및 관리 계획에 기여했습니다. 이 프로젝트는 지역 법률 이해력을 강화하고 기술 지도를 제공함으로써 생물 다양성 보전, 토지 사용권, 지속 가능한 생계 수단을 법적으로 보호할 수 있도록 했습니다. 공동 관리 경관을 제도화함으로써 지역사회는 수동적인 수혜자에서 권리 보유자이자 관리자로 전환할 수 있었습니다.

  • 이해관계자 플랫폼은 포용적인 대화와 계획을 가능하게 했습니다.
  • 법적 지원과 정부의 인정으로 지역 결정이 합법화되었습니다.
  • 토지 권리와 지역 거버넌스에 대한 교육은 지역사회의 역량을 강화했습니다.
  • 전통적 지도자들의 참여는 관습과 공식 시스템을 연결했습니다.
  • 공공 기관의 약속은 커뮤니티 주도의 거버넌스 혁신의 후속 조치와 확장을 보장했습니다.

참여 거버넌스를 통해 생태 통로를 구축함으로써 지역사회의 주인의식과 법적 권한이 강화되었습니다. 공식적인 구조 내에서 전통적인 규범을 유연하게 수용하면 정당성이 향상되었습니다. 특히 토지 소유권이 민감한 경우 신뢰 구축과 지속적인 대화가 중요했습니다. 법적 절차의 지연과 관리 계획을 지속하기 위한 지속적인 기술 및 법률 지원의 필요성 등이 도전 과제였습니다. 추진력을 유지하려면 명확한 역할, 포용적인 구조, 지역 챔피언이 필수적이었습니다. 앞으로의 노력은 장기적인 통로 관리와 국가 차원의 정책 옹호를 지원하기 위한 자금 조달 전략을 통합해야 합니다.

토지 복구 및 소득 창출 솔루션의 공동 제작

이 프로젝트는 지역사회의 필요와 지식에 기반한 공동 생산 모델을 통해 생태 복원과 지역 경제 발전을 통합했습니다. 자연 재생 지원, 분뇨 구덩이 사용, 양묘장 설립, 양봉, 농림업, 삼림 지역 보전 등의 개입이 이루어졌습니다. 이러한 복원 기술은 꿀, 시어버터, 수옴발라, 콩 제품 생산 및 판매와 같은 소득 창출 활동과 연계되었습니다. 지역사회는 협동조합을 설립하거나 강화하기 위한 교육, 장비, 지원을 받았습니다. 지속 가능한 관행을 가치 사슬에 통합함으로써 소유권을 높이고 채택을 가속화했습니다. 지역 사회 주도의 계획은 생태적 성과가 생계에도 도움이 되도록 보장했습니다. 독특한 측면은 생태 통로의 법적 인정과 관리로 생물 다양성을 개선하는 동시에 복원된 토지에 대한 지역 주민의 권리를 확보한 것입니다. 이 모델은 식량 안보, 사회적 결속력, 경제적 포용성을 강화하는 동시에 황폐화된 경관을 복원했습니다.

  • 협동조합과 커뮤니티 그룹을 설립하여 공동의 행동을 촉진했습니다.
  • 지역 생태학적 지식이 효과적인 실행을 가능하게 했습니다.
  • 도구, 교육 및 처리 장비의 제공으로 지역사회가 개선된 관행을 운영할 수 있었습니다.
  • 참여형 복원 계획을 지원하는 법적 프레임워크는 지역 활동을 합법화했습니다.
  • 다자간 파트너십은 장기적인 지원, 정책 조정 및 기술적 지원을 보장했습니다.

복구 노력은 생계와 연계될 때 더욱 힘을 얻었습니다. 수확량이나 소득 향상과 같은 즉각적인 혜택이 가시화될 때 지역사회의 지지가 가장 강력했습니다. 거름 구덩이와 나무 재생과 같은 익숙한 관행은 시장 연결과 교육 강화를 통해 새로운 관련성을 얻었습니다. 역량 강화는 지속적이고 현지에 맞게 적용되어야 합니다. 기술 및 생태학적 지식은 탄탄했지만, 건기에는 물에 대한 접근성이 주요 한계로 드러나 향후 물 솔루션의 통합이 필요했습니다. 일부 지역의 보안 문제로 인해 분산되고 유연한 실행과 강력한 현지 리더십의 필요성이 강조되었습니다.

적용 단계에서 EbA 및 기후 복원력을 비즈니스 모델에 통합하기 위한 코칭 프로그램

기업가에게 기술적 도구를 제공하는 것은 적응 조치를 비즈니스 모델에 통합하고 기후 회복력을 높이는 데 필수적입니다. 이 빌딩 블록은 빌딩 블록 2의 재정적 메커니즘과 코칭 프로그램 및 전문 기술 지원을 포함한 비재정적 서비스를 결합하여 창업 전 단계부터 인큐베이션 단계까지 기업가들을 지원합니다. 특이한 점은 이러한 코칭이 창업가들의 지원 성공 이후뿐만 아니라 지원 단계에서도 제공된다는 점입니다. 이를 통해 좋은 아이디어가 기후변화 대응책을 비즈니스 모델에 접목한 성공적인 기후 회복력 있는 비즈니스로 성장할 수 있도록 지원합니다.

이 교육은 기후 변화, 지역적 취약성 및 부문별 적응 조치에 대한 기초 지식을 쌓고, 개별화된 지원을 통해 기업가들이 자금 조달 제안서를 개발하고, 지속 가능한 사업 계획을 수립하고, 상황에 적합한 마케팅 전략을 파악하는 능력을 강화할 수 있도록 합니다.

코칭 프로그램은 또한 기업가들 간의 네트워킹을 촉진하여 벤처를 지역 및 국가 가치 사슬과 시장에 통합할 수 있도록 지원합니다. 비즈니스 박람회와 교류 행사는 프로그램 설계의 핵심 요소입니다.

이러한 포괄적인 접근 방식은 기업가 역량을 강화하는 동시에 투자와 자금 조달이 기후 회복력과 지역 개발에 의미 있는 영향을 미칠 수 있도록 보장합니다.

- 성공하려면 전문 코칭 프로그램을 개발하고 지역 기업가 문화를 육성할 수 있는 기술적으로 숙련된 금융 사업자, 혁신 센터, 인큐베이터, 대학이 있는 견고한 지역 기업가 정신 생태계가 필요합니다.

- 지원 제도적 프레임워크(빌딩 블록 1)는 지역 개발에서 기업가정신의 중요한 역할과 기후 회복력과의 연관성을 인정해야 합니다.

- 개발 은행 시스템(SBD) 또는 기타 자금 조달원을 통한 종자 자본 기회와의 긴밀한 협력은 기업가들이 배운 것을 실천에 옮기고 사업 아이디어를 위한 자원에 접근할 수 있도록 도와줍니다.

- 인큐베이션 및 액셀러레이션 기관은 기후 변화 영향에 대한 이해와 기후 회복력 있는 비즈니스 모델 개발을 위한 기술적 전문성이 모두 필요합니다.

- 현지 기술 직원이 기업가들과 긴밀한 후속 조치를 제공하는 것은 신뢰를 구축하는 데 매우 중요합니다. 이러한 신뢰는 학습을 촉진하고 기업가들이 기후변화 적응 조치를 비즈니스 모델에 통합하도록 장려합니다.

- 농촌 지역에서는 프로그램 내용이 참가자의 배경에 맞게 조정되어야 합니다. 교육이 기술적이지만 내용이 지나치게 복잡하거나 참가자의 일상 경험과 단절되면 참여도와 영향력이 떨어집니다.

- 농촌 지역사회에서 기업가 문화를 육성하는 것은 기후 취약성과 교육 및 일자리에 대한 제한된 접근성 등 사회적 도전에 직면한 지역에서 자영업 기회를 창출하는 데 매우 중요합니다.

기후 회복력 있는 비즈니스 아이디어를 위한 종자 자본(상환 불가 단기 융자)

기후에 탄력적인 농촌 벤처를 강화하고 통합하려면 창업 초기부터 이러한 이니셔티브를 지원하는 금융 상품이 필요합니다. 농촌 기업가들은 특히 비즈니스 모델의 시작 단계에서 전통적인 신용 금융에 접근하는 데 종종 장벽에 부딪힙니다.

이러한 맥락에서 상환이 불가능한 자금(종자 자본이라고도 함)은 중요한 도구로 사용됩니다. 이 자금은 기업가들이 역동적인 벤처기업이 될 수 있는 유망한 아이디어를 프로토타입으로 제작하고, 지방의 기업가 문화를 육성하며, 비즈니스 개발의 초기 '죽음의 계곡' 단계에서 중요한 지원을 제공할 수 있도록 해줍니다.

이 빌딩 블록은 비즈니스 모델 전반에 걸쳐 기후 변화 적응 기준을 통합하는 시드 캐피탈 펀드를 위한 공개 공모를 개발하는 데 중점을 둡니다. 이러한 공모의 설계에는 기후 회복력, 적응 관행, 측정 가능한 사회 환경적 영향을 미치는 수익성 있는 비즈니스 모델에 대한 명확한 자격 요건이 포함되어야 합니다. 이 자금은 특히 청년, 여성, 취약한 농촌 인구가 주도하는 벤처에 도움이 될 수 있으므로 자격 기준에서 다음과 같은 인구 통계를 고려하는 것이 필수적입니다.

- 기후 적응 및 복원력 기준을 통합하는 기존 시드 캐피탈 프로그램을 수정하거나 새로운 시드 캐피탈 프로그램을 만들려는 기관의 의지.

- 기후 회복력을 비즈니스 모델에 통합하기 위한 기술적 지원을 이해하고 제공할 수 있는 시드 캐피탈 기관 및 전략적 파트너(인큐베이터, 액셀러레이터)의 네트워크.

- 선정 기준이 기후 적응을 지원하는지 확인하기 위해 비즈니스 모델에서 적응 조치를 식별할 수 있는 훈련된 평가팀. 혁신적이고 기후 회복력이 있는 비즈니스 모델을 주도하는 젊은이들의 강력한 기업가 문화와 기후 변화에 대한 인식.

- 현지 상황에 맞는 현실적인 비즈니스 아이디어를 개발하고 장기적인 비즈니스 지속 가능성을 보장하기 위해 종자 자본 자금과 멘토링 및 인큐베이션과 같은 기술 지원을 결합합니다.

- 여성, 청소년, 원주민 및 기타 역사적으로 소외된 그룹에 대한 구체적인 지원책을 포함하여 자금 조달 기회에 대한 동등한 접근을 보장합니다.

- 벤처의 개발 단계에 맞는 현실적인 프로세스와 일정을 설계하세요. 대상 기업가에게 명확하고 접근하기 쉬우며 적절한 지원 양식을 만드세요.

- 자금 지원 요청에 대한 참여와 다양성을 극대화하기 위해 농촌의 주요 이해관계자를 참여시키는 홍보 전략을 수립합니다.

- 비즈니스 성장을 지원하는 중장기 자금 조달 옵션을 제공하여 기후에 탄력적인 스타트업을 강화합니다.

기후 변화를 SBD 전략에 통합하기

코스타리카 정부의 2단계 금융 기관인 개발은행 시스템(SBD)은 코스타리카 농촌 지역의 취약계층, 특히 여성과 청소년에게 유리한 이자율로 금융을 제공할 의무가 있습니다. 국가 및 지역 차원에서 기존의 제도적 정책과 전략이 있지만, 금융 기관의 투자 우선 순위로 기후 변화 적응을 통합하는 데는 큰 격차가 있습니다.

최근까지 기후변화와 기후 회복력 및 생태계 기반 적응(EbA)의 개념은 지속가능개발목표의 의제에서 거의 다루어지지 않았습니다. 그러나 이러한 주제에 대한 교육과 역량 강화를 제공함으로써 SBD는 이제 혁신적인 금융 상품을 개발하고 기존 상품을 개선할 수 있는 기반을 마련할 수 있게 되었습니다.

또한 금융 상품에 대한 모니터링 및 평가 시스템을 개발하면 현지 기업의 비즈니스 모델에 통합된 적응 조치의 영향을 측정하는 데 도움이 됩니다. 이를 통해 투명성을 강화하고 금융 부문, 수혜자, 의사 결정권자, 국제 금융가 간의 신뢰를 구축할 수 있습니다.

- 기후변화 적응을 국가 및 영토 개발 전략에 통합하는 강력한 규제 프레임워크와 공공 정책.

- 명확한 정치적 의지와 국가 기후 의제와의 연계성.

- 농촌 벤처에 재원을 제공하도록 의무화된 적극적인 기관.

- 적응 기준을 포함하도록 기존 금융 상품을 수정할 수 있는 유연성.

- 모니터링 데이터를 수집, 평가, 전략적으로 사용할 수 있는 강력한 제도적 역량.

- 적응 조치를 위한 재원 조달을 위한 제도적 틀을 구축하려면 시간과 기관 간 노력이 필요합니다. 구체적인 단계가 있는 단계적 접근 방식은 질서 있는 진행을 가능하게 하고 확장 시 개선이 필요한 영역을 파악하는 데 도움이 됩니다.

- 효과적인 금융 상품을 개발하거나 적응하려면 금융 부문과 잠재 고객 간의 긴밀한 협조와 적극적인 협의가 필요합니다.

- 적응 기준을 금융 상품에 통합하려면 회색 적응과 녹색 적응 조치를 모두 포괄하는 광범위한 개념적 프레임워크가 필요합니다. 경쟁력 있는 이율로 국제 자금을 이용할 수 있고 이를 통해 기후 회복력 있는 금융 상품의 자금 조달을 촉진할 수 있습니다.

생물학적 회랑의 전략적 계획 프로세스에 EbA 통합

지역위원회와 함께 생태계 기반 적응(EbA)을 관리 도구에 통합하기 위한 전략적이고 참여적인 계획 프로세스를 수행합니다. 이 과정에는 지역 내 활동에 대한 위원회 위원들의 자기 성찰을 강화하기 위한 실무 세션, 워크숍, 기술 자문 등이 포함됩니다.

이러한 맥락에서 생물통로의 전략 계획에 기후 관점을 통합한다는 것은 기후변화 대응에 초점을 맞추기 위해 미션과 비전을 분석하고 재정의하는 것을 의미합니다. 여기에는 지역 내 취약성과 위협, 그리고 가장 취약한 집단과 부문에 대한 영향을 인식하는 것이 포함됩니다. 목표는 개인과 지역사회의 삶에 긍정적인 영향을 미치는 동시에 지역의 생산적이고 지속 가능한 발전에 부합하는 생태적 연결성과 생태계 서비스 제공을 보장하는 목표 지향적이고 지속적인 조치를 수립하는 것입니다.

법령 33106-MINAE는 국가 생물통로 프로그램의 틀 안에서 지역 위원회의 역할을 규정하고 있습니다. 이러한 위원회는 설립을 지원하기 위한 자원과 기술 지원을 강화하기 위한 관리 계획을 수립해야 합니다. 해당 지역에 존재하는 다양한 이해관계자의 참여는 그룹과 부문의 요구, 관련 이해관계자의 확대, EbA 계획 및 확대의 효율성을 위한 파트너십 구축 기회를 파악할 수 있는 폭넓은 관점을 가능하게 합니다.

계획은 지역 회랑 위원회의 현재 조직 역량 내에서 상황에 맞게 수립되어야 합니다. 전략 계획의 출발점은 질문에 대한 답입니다: 생물학적 회랑은 무엇을 하는가? 이를 통해 현재와 미래의 행동을 안내하는 시민 참여 플랫폼으로서의 실질적인 기능을 교육, 인식 제고, 소통, 이해관계자 소통, 정치적 영향력, 시민 참여 촉진, 프로젝트 관리 등으로 정의할 수 있습니다. 기후 관점의 통합은 현재 조직 역량에 부합하는 관리 계획을 맥락화하여 사람과 지역사회의 삶의 질에 영향을 미치는 행동을 강화합니다. 여기에는 재정적 지속가능성을 위한 젠더 관점과 함께 기후변화, EbA, 젠더를 EbA 프로젝트 관리의 전략적 축으로 통합하는 것이 포함됩니다.

생태계 기반 적응(EbA) 조치를 효과적으로 구현하고 확장하기 위한 기술 및 지식 향상

조직 개발 분석 결과를 바탕으로 각 생물학적 통로별 강화 요구에 따라 상황에 맞는 역량 개발 프로그램이 만들어지고 실행됩니다. 이 프로그램은 워크숍, 세미나, 코칭 세션, 동료 간 교류 등을 통해 진행됩니다.

역량과 기술 강화에 적극적으로 참여하려는 지역 위원회와 그 구성원들의 헌신과 관심은 중요한 활성화 요소입니다. 이를 위해서는 조직 프로세스에 대한 자기 성찰과 자기 비판, 그리고 스스로 참여할 수 있는 역량이 필요합니다. 강화 프로세스를 지역 및 국가 차원의 기존 기후변화 적응 전략 및 이니셔티브와 연계하면 보다 광범위한 전략과 연계된 지속적인 프로세스가 가능하며, 이는 다른 빌딩 블록이 지원하는 중요한 단계입니다. 또한, EbA 접근 방식으로 프로젝트 제안을 수락하는 자금 출처와 매칭하는 것도 성공에 기여합니다.

- 생물학적 회랑의 전략 계획의 틀 안에서 교육과 역량 강화 요구를 연결합니다.

- 현장 역량 강화 공간을 개발하고 참가자의 의제에 따라 일정을 잡습니다. 이는 여성과 청소년의 참여를 강화하는 데 특히 중요합니다.

-EbA 프로젝트 제안서는 젠더, 청소년, 다문화와 같은 교차 주제를 연결하여 자금 지원 기회와 활동 범위를 강화해야 합니다.

지역 위원회에서 조직 개발 방법 사용하기

다부문 거버넌스 메커니즘으로서 생물학적 회랑의 조직 역량을 분석하면 EbA의 확장성을 강화하기 위한 개선 기회와 강화 필요성을 파악할 수 있습니다. 기술 및 소프트 스킬에 대한 기존 역량과 역량을 평가하여 다중 이해관계자 대화 촉진, 인식 제고, 의사결정자 교육 및 협상, 정치적 옹호, 동맹 구축 등을 수행합니다. 내부적으로는 조직 프로세스를 분석하여 프로젝트 관리 및 재정적 지속 가능성의 격차와 병목 현상을 파악하고 우선순위를 정합니다.

이미 기존의 거버넌스 구조가 마련되어 있어야 하며, 구성원들이 향후 프로세스에 시간을 할애하는 데 동의해야 합니다. 또한 적절한 방법을 선택하고 실무 세션을 준비하며 그룹을 안내하는 조직 개발 전문가가 프로세스를 촉진해야 합니다.

확인된 주요 역량 강화 방안은 전략적 커뮤니케이션, 주요 이해관계자와의 협상, 프로젝트 관리, 재정 자원에 대한 접근성이었습니다. 이는 일반적으로 간과되거나 과소평가되는 매우 효율적인 소프트 스킬입니다.

생물학적 통로에서 지역 위원회의 역할을 포괄적인 접근 방식으로 전환하기

생물 통로는 여러 이해관계자 간의 대화와 참여를 촉진하는 데 중요한 역할을 합니다. 지금까지 생물통로는 주로 보전 활동에 중점을 두었습니다. 그러나 생물통로는 생태계 기반 적응(EbA)을 확장할 수 있는 상당한 잠재력을 가지고 있습니다. 이는 생물다양성의 보전과 지속 가능한 이용을 위한 국가 전략에 통합되어 있습니다. 이 전략은 자문 및 협력적 지속가능성 이니셔티브를 위한 포럼 역할을 하는 지역 위원회의 지원을 받습니다. 이 위원회는 시민사회단체(CSO), 비정부기구(NGO), 정부 기관 및 지자체로 구성됩니다.
생물학적 회랑의 효과를 극대화하여 EbA 조치를 확대하려면 이해관계자 간의 역할에 대한 공유된 이해와 합의를 구축하는 것이 필수적입니다. 여기에는 지속가능성 및 기후변화 적응 전략에서 생물통로와 참여하는 각 이해관계자의 역할뿐만 아니라 사회 및 경제적 지역 개발에 대한 생물통로의 구체적인 기여를 명시하는 것이 포함됩니다. 이러한 공통의 이해를 위해서는 부문별 취약성, 필요, 이해관계뿐만 아니라 공통의 문제를 해결할 수 있는 기회, 역량, 잠재력을 분석해야 합니다. 또한 기후변화, 적응, 생물다양성 보전(EbA)에 대한 기본 개념을 사람 중심의 접근 방식으로 명확히 하고, 부문별 언어를 사용하고 이해관계자의 적극적인 참여를 이끌어내는 것이 공동의 이해에 도달하는 데 핵심입니다.

국가 정책 프레임워크에 통합
생물학적 통로는 코스타리카의 국가 보전 전략의 일부로, 공익을 위한 부문 간 협력을 의무화하는 행정명령을 통해 만들어졌습니다.

또한 지속 가능한 생태계 관리를 통해 생태계 기반 적응(EbA)을 촉진하는 코스타리카의 국가 적응 계획(전략 #3)과도 연계되어 있습니다.

다중 이해관계자 거버넌스 및 참여

시민사회, NGO, 정부 기관, 지자체로 구성된 공식적인 협의 및 협업 플랫폼인 지역 위원회가 존재한다는 점이 중요한 지원 요소입니다. 또한 대화와 실행의 중심이 되는 여러 부문의 이해관계자 참여가 활발히 이루어지고 있습니다.

생물학적 회랑은 자체적인 내부 역학 관계와 운영 및 관리 프로세스를 갖춘 시민 참여에 초점을 맞춘 살아있는 조직으로 이해되어야 합니다. EbA 조치를 효율적으로 확장하기 위한 노력을 기울이기 위해서는 공통의 도전과 기회를 해결할 수 있는 정체성, 결속력, 내부 문화를 만들어야 합니다. '기후 렌즈'를 적용한다는 것은 보존에만 초점을 맞춘 관리 접근법을 넘어 지속가능성 조치가 지역사회와 개인, 특히 취약 계층의 삶의 질에 미치는 잠재적 영향에 대한 분석에 초점을 맞추는 것을 의미합니다.

소상공인 인센티브를 위한 핀펩 및 프로보스큐와의 정책 연계

지속가능성을 촉진하고 복원 관행의 채택을 장려하기 위해 이 프로젝트는 과테말라의 국가 임업 인센티브 제도인 핀펩(소규모 농가 대상) 및 프로보스크(산림 경영 및 농림업 지원)와 연계하여 개입을 진행했습니다. 이 접근 방식은 '무엇'(보존을 위한 재정 지원), '왜'(인센티브가 농민의 비용 장벽을 낮춤), '어떻게'(프로젝트 활동과 공식 신청 지원의 연계)에 대한 해답을 제시합니다. 농림업, 재조림 또는 보존 활동에 종사하는 농부들에게 이러한 프로그램에 등록하는 과정을 안내하여 장기적인 지속성과 공동 자금 조달을 보장했습니다. 이러한 제도적 조율은 또한 복원 노력이 국가 환경 우선순위에 부합하도록 보장했습니다.

강력한 정책 프레임워크, INAB의 협력, 인센티브에 대한 농민의 관심, 신청 절차를 지원하는 현장 직원 덕분에 원활한 통합이 가능했습니다. 소규모 농가의 필요와 기존 프로그램 예산에 대한 국가적 인식도 필수적이었습니다.

국가 프로그램과의 연계는 지속 가능성을 강화했지만, 관료주의와 서류 작업은 농부들에게 장애물이었습니다. 신청 절차를 간소화하고 농부들이 기관과 협력할 수 있도록 신뢰를 구축하는 것이 필수적이었습니다. 지역 사회의 역동성과 제도적 절차에 모두 익숙한 현지 진행자를 확보하는 것이 성공의 열쇠였습니다.