Governance inclusiva del paesaggio ed empowerment legale

La governance partecipativa del territorio è stata fondamentale per il successo a lungo termine del progetto. Le comunità sono state impegnate nello sviluppo e nell'adozione di testi legali per due corridoi ecologici (Nazinga e Nazinon), per un totale di 37.500 ettari. Questi corridoi riconnettono aree critiche per la biodiversità e sono gestiti dalle popolazioni locali. Autorità tradizionali e locali, donne e giovani hanno partecipato a corsi di formazione sulla pianificazione territoriale e sulla governance del paesaggio. Le comunità hanno inoltre contribuito a piani di ripristino e gestione per 16.547 ettari. Rafforzando l'alfabetizzazione giuridica locale e fornendo una guida tecnica, il progetto ha garantito la tutela legale della biodiversità, dei diritti d'uso della terra e dei mezzi di sussistenza sostenibili. L'istituzionalizzazione dei paesaggi cogestiti ha permesso alle comunità di passare da beneficiari passivi a detentori di diritti e amministratori.

  • Lepiattaforme delle parti interessate hanno permesso un dialogo e una pianificazione inclusivi.
  • Ilsupporto legale e il riconoscimento governativo hanno legittimato le decisioni locali.
  • Laformazione sui diritti fondiari e sulla governance locale ha responsabilizzato le comunità.
  • Il coinvolgimento dei leader tradizionali ha fatto da ponte tra sistemi consuetudinari e formali.
  • L'impegno delle autorità pubbliche ha garantito il seguito e l'estensione delle innovazioni di governance guidate dalle comunità.

La creazione di corridoi ecologici attraverso la governance partecipativa ha favorito l'appropriazione da parte della comunità e l'empowerment legale. La flessibilità nell'accogliere le norme tradizionali all'interno delle strutture formali ha migliorato la legittimità. La costruzione della fiducia e il dialogo continuo sono stati fondamentali, soprattutto nei casi in cui la proprietà fondiaria era delicata. Tra le sfide, i ritardi nei processi legali e la necessità di un continuo supporto tecnico e legale per sostenere i piani di gestione. Ruoli chiari, strutture inclusive e campioni locali sono stati essenziali per mantenere lo slancio. Gli sforzi futuri dovrebbero integrare strategie di finanziamento per sostenere la gestione a lungo termine dei corridoi e l'advocacy politica a livello nazionale.

Co-produzione di soluzioni per il ripristino del territorio e la generazione di reddito

Il progetto ha integrato il ripristino ecologico con lo sviluppo economico locale attraverso un modello di co-produzione radicato nei bisogni e nelle conoscenze della comunità. Gli interventi hanno incluso la rigenerazione naturale assistita, l'uso di fosse di concimazione, la creazione di vivai, l'apicoltura, l'agroforestazione e la conservazione delle aree boschive. Queste tecniche di ripristino sono state collegate ad attività generatrici di reddito, come la produzione e la commercializzazione di miele, burro di karité, soumbala e prodotti di soia. Le comunità hanno ricevuto formazione, attrezzature e sostegno per la creazione o il rafforzamento di cooperative. L'integrazione delle pratiche sostenibili nelle catene del valore ha aumentato la titolarità e accelerato l'adozione. La pianificazione guidata dalla comunità ha garantito che i risultati ecologici servissero anche ai mezzi di sussistenza. Un aspetto unico è stato il riconoscimento legale e la gestione di corridoi ecologici che hanno migliorato la biodiversità, garantendo al contempo i diritti locali sui terreni ripristinati. Questo modello ha rafforzato la sicurezza alimentare, la coesione sociale e l'inclusione economica, riabilitando al contempo i paesaggi degradati.

  • Cooperative e gruppi comunitari consolidati hanno facilitato un'azione coordinata.
  • Le conoscenze ecologiche locali hanno permesso un'attuazione efficace.
  • Lafornitura di strumenti, formazione e attrezzature per la lavorazione ha permesso alle comunità di rendere operative le pratiche migliorate.
  • I quadri giuridici che supportano la pianificazione partecipativa del restauro hanno legittimato le azioni locali.
  • Ipartenariati multi-attore hanno garantito un sostegno a lungo termine, l'allineamento delle politiche e il supporto tecnico.

Gli sforzi di ripristino hanno guadagnato trazione quando sono stati allineati con i mezzi di sussistenza. L'adesione della comunità è stata più forte quando i benefici immediati, come il miglioramento dei raccolti o del reddito, erano visibili. Pratiche familiari come le fosse di concimazione e la rigenerazione degli alberi hanno acquisito una nuova importanza grazie a maggiori collegamenti con il mercato e alla formazione. Il rafforzamento delle capacità deve essere continuo e adattato localmente. Mentre le conoscenze tecniche ed ecologiche erano solide, l'accesso all'acqua durante le stagioni secche è emerso come un limite chiave, che richiede una futura integrazione di soluzioni idriche. Le sfide alla sicurezza in alcune aree hanno evidenziato la necessità di un'attuazione decentrata e flessibile e di una forte leadership locale.

Programma di coaching per l'integrazione di EbA e resilienza climatica nei modelli aziendali durante la fase di candidatura

Fornire agli imprenditori strumenti tecnici è essenziale per integrare le misure di adattamento nei loro modelli di business e aumentare la loro resilienza al clima. Questo blocco combina i meccanismi finanziari del blocco 2 con servizi non finanziari - tra cui programmi di coaching e assistenza tecnica specializzata - per sostenere gli imprenditori dalla fase di pre-incubazione a quella di incubazione. Un aspetto particolare è che il coaching non viene fornito solo dopo il successo della domanda degli imprenditori, ma anche durante la fase di candidatura. In questo modo si sostiene che le buone idee diventino imprese di successo e resilienti al clima, che incorporano le misure di EbA nei loro modelli di business.

La formazione sviluppa le conoscenze di base sui cambiamenti climatici, sulla vulnerabilità territoriale e sulle misure di adattamento specifiche del settore, mentre il supporto individuale rafforza le capacità degli imprenditori di sviluppare proposte di finanziamento, creare piani aziendali sostenibili e identificare strategie di marketing adeguate al contesto.

Il programma di coaching facilita inoltre la creazione di reti tra gli imprenditori per integrare le loro imprese nelle catene del valore e nei mercati locali e nazionali. Le fiere aziendali e gli eventi di scambio sono componenti chiave del programma.

Questo approccio globale rafforza le competenze imprenditoriali, garantendo al contempo che gli investimenti e i finanziamenti abbiano un impatto significativo sulla resilienza climatica e sullo sviluppo locale.

- Il successo richiede un solido ecosistema imprenditoriale locale con operatori finanziari tecnicamente qualificati, centri di innovazione, incubatori e università in grado di sviluppare programmi di coaching specializzati e di alimentare la cultura imprenditoriale locale.

- Un quadro istituzionale di sostegno (blocco 1) deve riconoscere il ruolo vitale dell'imprenditorialità nello sviluppo locale e il suo legame con la resilienza climatica.

- Uno stretto coordinamento con le opportunità di capitale di avviamento - attraverso il Sistema Bancario di Sviluppo (SBD) o altre fonti di finanziamento - aiuta gli imprenditori a mettere in pratica le loro conoscenze e ad accedere alle risorse per le loro idee imprenditoriali.

- Le agenzie di incubazione e accelerazione hanno bisogno sia di una comprensione degli impatti dei cambiamenti climatici sia di competenze tecniche nello sviluppo di modelli di business resilienti al clima.

- Il fatto che il personale tecnico locale segua da vicino gli imprenditori è fondamentale per creare fiducia. Questa fiducia facilita l'apprendimento e incoraggia gli imprenditori a incorporare le misure di adattamento ai cambiamenti climatici nei loro modelli aziendali.

- Nei contesti rurali, i contenuti del programma devono essere adattati al background dei partecipanti. Sebbene la formazione sia tecnica, la partecipazione e l'impatto diminuiscono quando i contenuti sono eccessivamente complessi o scollegati dalle esperienze quotidiane dei partecipanti.

- Promuovere una cultura imprenditoriale nelle comunità rurali è fondamentale: crea opportunità di lavoro autonomo in aree che devono affrontare sia la vulnerabilità climatica sia le sfide sociali, tra cui l'accesso limitato all'istruzione e al lavoro.

Capitale di avviamento per idee imprenditoriali resilienti al clima (finanziamento a breve termine non rimborsabile)

Il rafforzamento e il consolidamento delle imprese rurali resilienti al clima richiede prodotti di finanziamento che supportino queste iniziative fin dall'inizio. Gli imprenditori rurali spesso incontrano ostacoli nell'accesso ai finanziamenti creditizi tradizionali, soprattutto nella fase di avvio dei loro modelli di business.

In questo contesto, i fondi a fondo perduto, noti anche come capitale di avviamento, rappresentano uno strumento fondamentale. Questi finanziamenti consentono agli imprenditori di prototipare idee promettenti che possono diventare imprese dinamiche, promuovono una cultura imprenditoriale nei territori rurali e forniscono un sostegno fondamentale durante la fase iniziale della "valle della morte" dello sviluppo aziendale.

Questo blocco si concentra sullo sviluppo di bandi pubblici aperti per fondi di capitale di avviamento che incorporino criteri di adattamento ai cambiamenti climatici in tutti i modelli di business. La progettazione di questi bandi deve includere chiari requisiti di ammissibilità per la resilienza climatica, le pratiche di adattamento e i modelli di business redditizi con un impatto socio-ambientale misurabile. Questo finanziamento può essere particolarmente vantaggioso per le imprese condotte da giovani, donne e popolazioni rurali vulnerabili: è quindi essenziale considerare queste caratteristiche demografiche nei criteri di ammissibilità.

- Disponibilità istituzionale a modificare i programmi di seed capital esistenti o a crearne di nuovi che incorporino criteri di adattamento al clima e resilienza.

- Rete di agenzie di seed capital e partner strategici (incubatori, acceleratori) che comprendono e possono fornire assistenza tecnica per integrare la resilienza climatica nei modelli di business.

- Team di valutazione formati in grado di identificare le misure di adattamento nei modelli di business per garantire che i criteri di selezione supportino l'adattamento al clima. Forte cultura imprenditoriale e consapevolezza del cambiamento climatico tra i giovani, che spinge modelli di business innovativi e resilienti al clima.

- Combinare il finanziamento del capitale di avviamento con l'assistenza tecnica, come il tutoraggio e l'incubazione, per aiutare a sviluppare idee imprenditoriali realistiche adatte al contesto locale e garantire la sostenibilità a lungo termine delle imprese.

- Includere misure di sostegno specifiche per donne, giovani, popolazioni indigene e altri gruppi storicamente esclusi, per garantire un accesso paritario alle opportunità di finanziamento.

- Progettare processi e tempi realistici che corrispondano alla fase di sviluppo dell'impresa. Rendere i moduli di domanda chiari, accessibili e adatti agli imprenditori target.

- Creare strategie di sensibilizzazione che coinvolgano i principali stakeholder rurali per massimizzare la partecipazione e la diversità nei bandi di finanziamento.

- Consolidare le startup resilienti al clima fornendo opzioni di finanziamento a medio e lungo termine che supportino la crescita aziendale.

Incorporare il cambiamento climatico nella strategia dell'SBD

Il Sistema Bancario di Sviluppo (SBD), un'entità finanziaria di secondo livello dello Stato costaricano, ha il mandato di fornire finanziamenti a tassi agevolati per le persone vulnerabili nelle zone rurali della Costa Rica, con particolare attenzione alle donne e ai giovani. Sebbene esistano politiche e strategie istituzionali a livello nazionale e territoriale, vi sono grandi lacune nell'integrazione dell'adattamento ai cambiamenti climatici come priorità di investimento per gli enti finanziari.

Fino a poco tempo fa, i cambiamenti climatici e i concetti di resilienza climatica e di adattamento basato sugli ecosistemi (EbA) erano largamente assenti dall'agenda degli SBD. Tuttavia, fornendo formazione e sviluppo di capacità su questi temi, gli SBD possono ora aprire la strada allo sviluppo di prodotti finanziari innovativi e al miglioramento di quelli esistenti.

Inoltre, lo sviluppo di sistemi di monitoraggio e valutazione dei prodotti finanziari aiuta a misurare l'impatto delle misure di adattamento integrate nei modelli di business delle imprese locali. Ciò rafforza la trasparenza e crea fiducia tra il settore finanziario, i beneficiari, i decisori e i finanziatori internazionali.

- Un solido quadro normativo e politiche pubbliche che incorporano l'adattamento ai cambiamenti climatici nella strategia di sviluppo nazionale e territoriale.

- Chiaro impegno politico e allineamento con l'agenda climatica nazionale.

- Istituzioni attive incaricate di fornire risorse finanziarie per le iniziative rurali.

- Flessibilità nel modificare gli strumenti finanziari esistenti per includere criteri di adattamento.

- Forte capacità istituzionale di raccogliere, valutare e utilizzare strategicamente i dati di monitoraggio.

- La costruzione di un quadro istituzionale favorevole al finanziamento delle misure di adattamento richiede tempo e impegno interistituzionale. Un approccio graduale con fasi concrete consente di progredire in modo ordinato e aiuta a individuare le aree da migliorare in fase di scalata.

- Lo sviluppo o l'adattamento di prodotti finanziari efficaci richiede uno stretto coordinamento e una consultazione attiva tra il settore finanziario e i potenziali clienti.

- L'integrazione dei criteri di adattamento nei prodotti finanziari richiede un ampio quadro concettuale che comprenda sia le misure di adattamento grigie che quelle verdi. La disponibilità e la canalizzazione di fondi internazionali a tassi competitivi aiuta a facilitare il finanziamento di prodotti finanziari resilienti al clima.

Integrazione dell'EbA nel processo di pianificazione strategica del corridoio biologico

Viene condotto un processo di pianificazione strategica e partecipativa con il Comitato locale per integrare l'adattamento basato sugli ecosistemi (EbA) negli strumenti di gestione. Questo processo comprende sessioni di lavoro, workshop e consulenze tecniche volte a migliorare l'auto-riflessione dei membri del comitato sulle loro azioni all'interno del territorio.

In questo contesto, incorporare una prospettiva climatica nella pianificazione strategica di un corridoio biologico significa analizzare e ridefinire la missione e la visione per concentrarsi sulle risposte al cambiamento climatico. Ciò comporta il riconoscimento delle vulnerabilità e delle minacce presenti sul territorio, nonché delle loro implicazioni per i gruppi e i settori più vulnerabili. L'obiettivo è stabilire azioni mirate e sostenute che influenzino positivamente la vita degli individui e delle comunità, garantendo al contempo la connettività ecologica e la fornitura di servizi ecosistemici in linea con lo sviluppo produttivo e sostenibile della regione.

Il DECRETO 33106-MINAE stabilisce il ruolo dei Comitati Locali nell'ambito del Programma Nazionale Corridoi Biologici. Questi comitati devono avere un piano di gestione per migliorare la canalizzazione delle risorse e l'assistenza tecnica a supporto della loro costituzione. La partecipazione diversificata degli stakeholder presenti sul territorio consente di avere un'ampia prospettiva sulle esigenze dei gruppi e dei settori, di ampliare i soggetti coinvolti e di individuare le opportunità di creare partenariati per l'efficacia della pianificazione e dell'upscaling dell'EBA.

La pianificazione deve essere contestualizzata all'interno delle attuali capacità organizzative del Comitato del corridoio locale. Un punto di partenza per la pianificazione strategica risponde alla domanda: Cosa fa un Corridoio Biologico? Ci permette di definire le sue funzioni sostanziali come piattaforma per la partecipazione dei cittadini che guida le sue azioni presenti e future: forma, sensibilizza, comunica, articola le parti interessate, ha influenza politica, promuove la partecipazione dei cittadini e gestisce i progetti. L'integrazione di una prospettiva climatica contestualizza un Piano di gestione coerente con le sue attuali capacità organizzative per migliorare le azioni che hanno un impatto sulla qualità della vita delle persone e delle comunità. Include l'integrazione di Cambiamento Climatico, Eba e Genere come assi strategici nella gestione dei progetti Eba con una prospettiva di genere per la sostenibilità finanziaria.

Migliorare le competenze e le conoscenze per implementare ed espandere efficacemente le misure di adattamento basate sugli ecosistemi (EbA).

Con i risultati dell'analisi dello sviluppo organizzativo, viene creato e attuato un programma di sviluppo delle capacità contestualizzato per ciascun corridoio biologico, in base alle sue esigenze di rafforzamento. Questo programma viene realizzato attraverso workshop, seminari, sessioni di coaching, scambi tra pari, ecc.

L'impegno e l'interesse dei comitati locali e dei loro membri a partecipare attivamente al rafforzamento delle competenze e delle abilità è un importante fattore abilitante. Ciò richiede la capacità di auto-riflessione e auto-critica dei processi organizzativi e della propria partecipazione. Collegare il processo di rafforzamento alle strategie e alle iniziative di adattamento ai cambiamenti climatici esistenti a livello locale e nazionale consente di sostenere un processo allineato a una strategia più ampia, un passo importante sostenuto dagli altri elementi costitutivi. Inoltre, l'incontro con fonti di finanziamento che accettano proposte di progetti con un approccio EbA ha contribuito al successo.

- Collegare le esigenze di formazione e sviluppo delle capacità nel quadro della pianificazione strategica del corridoio biologico.

- Sviluppare spazi di sviluppo delle capacità in loco e programmarli in base all'agenda dei partecipanti. Questo è particolarmente importante per aumentare la partecipazione di donne e giovani.

-Le proposte di progetto dell'EBA dovrebbero collegare temi trasversali come il genere, i giovani e l'interculturalità per aumentare le opportunità di finanziamento e la portata delle azioni.

Utilizzo di metodi di sviluppo organizzativo nei Comitati locali

L'analisi delle capacità organizzative dei corridoi biologici come meccanismi di governance multisettoriale consente di individuare le opportunità di miglioramento e le esigenze di rafforzamento per incrementare l'aumento di scala dell'EbA. Vengono valutate le competenze e le capacità esistenti in termini di abilità tecniche e soft skills per facilitare il dialogo tra più soggetti, sensibilizzare, formare e negoziare con i decisori, condurre un'azione di advocacy politica e stabilire alleanze. A livello interno, vengono analizzati i processi organizzativi per identificare e dare priorità alle lacune e ai colli di bottiglia nella gestione dei progetti e nella sostenibilità finanziaria.

È necessario che sia presente una struttura di governance già esistente e che i suoi membri siano d'accordo nel dedicare tempo al processo in corso. Inoltre, il processo dovrebbe essere facilitato da un esperto di sviluppo organizzativo che selezioni metodi adeguati, prepari sessioni di lavoro e guidi il gruppo.

Le principali misure di rafforzamento delle capacità individuate riguardano la comunicazione strategica, la negoziazione con i principali stakeholder, la gestione dei progetti e l'accesso alle risorse finanziarie. Si tratta di soft skills molto efficaci che di solito vengono trascurate o sottovalutate.

Spostamento del ruolo dei comitati locali nei corridoi biologici verso un approccio globale

I corridoi biologici svolgono un ruolo cruciale nel promuovere il dialogo e la partecipazione tra più parti interessate. Finora si sono concentrati principalmente sulle attività di conservazione. Tuttavia, hanno un potenziale significativo per l'aumento dell'adattamento basato sugli ecosistemi (EbA). Sono integrati nella strategia nazionale per la conservazione e l'uso sostenibile della biodiversità. Questa strategia è supportata da un Comitato locale, che funge da forum per la consultazione e le iniziative di sostenibilità collaborativa. Questo comitato comprende organizzazioni della società civile (OSC), organizzazioni non governative (ONG), istituzioni governative e comuni.
Per massimizzare l'efficacia dei corridoi biologici nella diffusione delle misure di EbA, è essenziale stabilire una comprensione condivisa e un accordo tra le parti interessate riguardo al loro ruolo. Ciò comporta l'esplicitazione del ruolo dei corridoi biologici - e di ogni stakeholder che vi partecipa - nelle strategie di sostenibilità e adattamento ai cambiamenti climatici, ma anche del loro contributo specifico allo sviluppo sociale ed economico locale. La strada verso questa comprensione comune richiede l'analisi delle vulnerabilità, dei bisogni e degli interessi settoriali, ma anche delle opportunità, delle competenze e delle capacità con il potenziale per affrontare le questioni comuni. Inoltre, chiarire i concetti di base di cambiamento climatico, adattamento, conservazione della biodiversità (EbA) con un approccio incentrato sulle persone, utilizzando un linguaggio specifico per ogni settore e la partecipazione attiva degli stakeholder, è fondamentale per raggiungere un'intesa comune.

Integrazione nei quadri politici nazionali
I corridoi biologici fanno parte della strategia di conservazione nazionale del Costa Rica, creata attraverso un decreto esecutivo, che impone la cooperazione intersettoriale nell'interesse pubblico.

Vi è anche un allineamento con il Piano nazionale di adattamento della Costa Rica (Strategia #3), che promuove l'adattamento basato sugli ecosistemi (EbA) attraverso una gestione sostenibile degli ecosistemi.

Governance e partecipazione multistakeholder

Un importante fattore abilitante è l'esistenza di un Comitato locale come piattaforma formale consultiva e collaborativa che comprende la società civile, le ONG, le istituzioni governative e i comuni. Vi è inoltre una partecipazione attiva degli stakeholder in tutti i settori, che è fondamentale per il dialogo e l'attuazione.

I corridoi biologici devono essere intesi come organizzazioni viventi incentrate sulla partecipazione dei cittadini, con dinamiche interne e processi operativi e amministrativi propri. Per incanalare gli sforzi verso un'efficiente scalabilità delle misure di EbA, devono creare un'identità, una coesione e una cultura interna che permettano loro di affrontare sfide e opportunità comuni. Applicare la "lente del clima" significa andare oltre gli approcci gestionali strettamente incentrati sulla conservazione, concentrandosi invece sull'analisi dei potenziali impatti delle azioni di sostenibilità sulla qualità della vita delle comunità e degli individui, soprattutto delle popolazioni vulnerabili.

Allineamento delle politiche con PINPEP e PROBOSQUE per gli incentivi ai piccoli agricoltori

Per promuovere la sostenibilità e incentivare l'adozione di pratiche di ripristino, il progetto ha allineato i suoi interventi con i programmi nazionali di incentivazione forestale del Guatemala: PINPEP (rivolto ai piccoli proprietari) e PROBOSQUE (a sostegno della gestione forestale e agroforestale). Questo approccio ha risposto a "cosa" (il sostegno finanziario disponibile per la conservazione), "perché" (gli incentivi riducono la barriera dei costi per gli agricoltori) e "come" (collegando le azioni del progetto con il sostegno formale alla domanda). Gli agricoltori impegnati in attività agroforestali, di riforestazione o di conservazione sono stati guidati nel processo di registrazione a questi programmi, garantendo continuità e cofinanziamento a lungo termine. Questo allineamento istituzionale ha anche garantito che gli sforzi di ripristino fossero conformi alle priorità ambientali nazionali.

Un quadro politico solido, la collaborazione dell'INAB, l'interesse degli agricoltori per gli incentivi e il personale sul campo a supporto dei processi di applicazione hanno permesso un'integrazione senza problemi. Anche il riconoscimento nazionale delle esigenze dei piccoli agricoltori e i budget preesistenti per i programmi sono stati essenziali.

Se da un lato l'allineamento con i programmi nazionali ha rafforzato la sostenibilità, dall'altro la burocrazia e le pratiche burocratiche hanno rappresentato un ostacolo per gli agricoltori. La semplificazione del processo di richiesta e la costruzione della fiducia degli agricoltori nell'impegno con le istituzioni si sono rivelate essenziali. La presenza di facilitatori locali che conoscono le dinamiche comunitarie e le procedure istituzionali è stata la chiave del successo.