커뮤니티 지원 및 거버넌스

IUCN은 담라항이 올리브바다거북에게 해를 끼칠 수 있다는 우려 때문에 담라항 프로젝트에 뛰어들었습니다. 그러나 IUCN이 문제를 파헤치면서 이미 거북의 폐사율이 급격히 증가했다는 사실을 알게 되었습니다. 인도 야생동물 연구소가 작성한 보고서에 따르면 1980년대 초반 연간 수천 마리에 불과하던 거북이 사망률이 1990년대 중반에는 1만 마리 이상으로 증가했다고 합니다. 기계식 트롤 어업과 자망 어업이 거북이 폐사의 원인으로 지목되었습니다.

바다거북의 가치에 대한 지역 사회의 인식도 낮았습니다. 이를 해결하기 위해 IUCN 팀은 전통적인 홍보 활동뿐만 아니라 창의적인 교육 프로그램을 포함한 지역사회 민감화 활동에 참여했습니다. 또한 지역 주민들이 새로운 기술을 개발할 수 있도록 지역사회 훈련 센터를 설립했습니다.

IUCN은 또한 이 지역의 가장 큰 문제 중 하나인 트롤 어업으로 인한 거북이 폐사를 줄이는 데 거북이 혼획 방지 장치(TED)를 사용하는 것이 도움이 될 수 있음을 확인했습니다. 인도 NGO와 과학자들이 과거에 담라 지역의 어부들에게 이 장치를 테스트한 적이 있었지만, 사용되지 않고 있었습니다. IUCN DPCL 팀은 문제를 더 잘 이해하기 위해 지역 어업 협동조합 임원 및 지역 사회와 광범위하게 협의했습니다.

교육 워크숍을 조직하고 해당 지역의 어민들을 대상으로 TED의 여러 가지 실제 시범을 진행했습니다. 지역 어촌 공동체의 관행을 바꾸는 것이 여전히 주요 우선순위이지만, 정책 솔루션과 결합된 장기적인 교육 프로그램이 필요합니다.

이 공공의 영역에서 해결해야 할 마지막 장애물은 거버넌스였습니다. 처음에 지역 당국은 거북이의 안전보다는 어민들의 권리에 더 관심이 있는 듯 보였습니다. 그러나 이해가 확산되면서 정부 기관은 총체적이고 장기적인 해결책을 위한 파트너가 되었습니다. 어업 외에 지역사회에 소득 창출 옵션을 제공하기 위해 대체 생계 수단을 교육했습니다.

과학 및 기술 전문성

준설은 바다거북에 대한 심각한 위협으로 인식되어 IUCN에서 우선 순위로 지정했습니다. IUCN은 종생존위원회 해양거북 전문가 그룹의 전문가들과 함께 항만 작업 시 준수해야 할 준설 프로토콜을 설계하고 개발했습니다. 여기에는 거북이가 준설선에 끌려 들어가지 않도록 모든 준설선 드래그 헤드에 거북이 디플렉터를 설치하는 것이 포함되었습니다. 이 과정을 모니터링하기 위해 훈련된 관찰자가 모든 준설선에 배치되었습니다. 이 관찰자들은 24시간 연중무휴로 유입 및 오버플로 파이프의 스크린을 점검했습니다. 이러한 조치(디플렉터, 스크린, 인간 관찰자)는 준설이 "거북이 친화적"이 되도록 하기 위해 마련되었습니다. 이러한 조치는 인도 준설 활동 역사상 최초로 시행된 것이었습니다.

과도한 눈부심은 본능적으로 바다에서 벗어나 밝은 곳을 향해 이동하는 새끼 거북의 주의를 분산시키는 것으로 알려져 있기 때문에 조명은 두 번째 주요 위협으로 확인되었습니다. 이를 위해 IUCN 위원회 전문가들은 항구의 조명 계획에 대한 구체적인 가이드라인을 제공했고, 항만 당국은 이를 채택했습니다. IUCN은 또한 타타스틸이 이러한 조명에 적합한 디자인을 찾는 데 도움을 주었습니다. 오늘날 담라항은 인도에서 '거북이 친화적' 조명을 설치한 최초이자 유일한 항구가 되었습니다.

IUCN은 DPCL이 환경 관리 계획(EMP)을 개발하는 데 지원했습니다. 이 계획은 기존의 법적 요건을 뛰어넘어 과학적으로 견고하고 실질적으로 실행 가능한 것이었습니다. 가장 중요한 점은 EMP가 DPCL의 표준 운영 절차(SOP)의 필수적인 부분이 될 수 있도록 설계되었다는 점입니다. 이것이 다른 EMP와 다른 점입니다.

대규모 인프라는 생물다양성 고려 사항을 성공적으로 통합하도록 설계할 수 있습니다.

강력한 파트너십과 열린 커뮤니케이션

민간 부문은 흔히 환경 문제에 무관심한 것으로 묘사됩니다. 그러나 현실은 민간 부문이 생물다양성에 많은 투자를 하고 있다는 것입니다. 이 프로젝트는 기업들이 환경 문제에 대한 이해를 깊게 하고 수익을 넘어서는 사고를 하는 습관을 기를 수 있는 기회였습니다. 또한 환경 전문가들이 비즈니스와 개발 역학에 대한 이해를 깊게 하고, 자체 평가에 수익 분석을 포함하는 방법을 배울 수 있는 기회이기도 했습니다.

강력한 커뮤니케이션 관행은 파트너십과 함께 진행되었습니다. 환경 단체와 다른 분야에서는 이 문제에 대해 민감하게 반응하기 때문에 프로젝트에 대한 접근 방식은 정보를 투명하고 공개적으로 제공하는 것이었습니다. 파트너들은 무엇을 하고 있고 무엇을 하지 않고 있는지, 그리고 그 이유는 무엇인지 매우 명확하게 설명했습니다. 팩트 시트와 프로젝트 웹사이트를 통해 정보를 공개하고 공개 토론과 회의를 통해 정보를 제공했습니다.

주요 이해관계자들 간에 정보가 자유롭게 흐르도록 하기 위해 다른 많은 노력도 기울였습니다. 예를 들어, 2009년 초에 IUCN은 오디샤주 부바네스와르의 담라항에서 자문 기술 워크숍을 개최한 후 항만 현장을 방문했습니다. 이 대화형 포럼에는 정부 대표, 민간 부문, 국내외 주요 과학자, 기술 전문가, 학자 및 지역 사회 대표 등 다양한 사람들이 모였습니다. 언론과의 협력을 통해 국가적 차원에서 메시지가 전파되도록 했습니다. 이러한 노력은 참여를 독려하고 혼란을 해소하는 데 도움이 되었습니다.

투브칼 국립공원의 데이터 수집 시스템

2015년부터 2019년까지 투브칼 국립공원 관리국(DPNT)은 i) 관광 활동과 관련된 범죄와 ii) 야생동물을 모니터링하기 위한 데이터 수집 양식을 작성했습니다.

이 양식은 지역 환경 경비원들이 현장 조사 시 작성하고 사진과 함께 설명한 후 투브칼 국립공원 구역 관리자(PNTb)에게 제공하는 종이 시트입니다. 후자는 이 시트를 바탕으로 분기별 보고서와 위치 지도를 작성하여 DPNT에 제공하고, 이는 데이터베이스에 입력됩니다.

2019년 10월 말부터 DPNT는 투브칼 국립공원의 생태관광 담당자는 과학 모니터링 담당관 및 PNTb 구역 관리자와 협력하여 이 보호구역을 위한 사이버트래커 소프트웨어를 개선하고 데이터 수집을 용이하게 할 계획이며, 사용하기 쉬운 모바일 애플리케이션을 개발하기 위해 투브칼 국립공원 내 모니터링을 위한 모바일 애플리케이션을 개발했습니다. 이 애플리케이션 사용에 대한 교육은 곧 TNPb의 환경 경비원을 대상으로 진행될 예정입니다.

현지 환경 경비원들이 현장 조사를 시작하기 전에 모니터링 교육(수집할 데이터 유형, 양식 작성, GPS 및 디지털 카메라 사용)을 반드시 받아야 합니다.

에코가드가 수집한 데이터는 엄격하게 분석된 후 투브칼 국립공원 지역 관리자가 중앙 집중화하여 요약해야 합니다.

또한 후자가 GIS 도구를 사용하는 것은 불필요한 일이 아닙니다.

DPNT가 구축한 이 모니터링 시스템 덕분에 진정한 데이터베이스가 생성되고 주기적으로 업데이트되어 야생 동물군(우선순위 종)과 관광객 활동과 관련된 '블랙 스팟'의 위치에대한 지식을 향상시킬 수 있게 되었습니다.

더 좋은 점은 투브칼 국립공원에서 이러한 순찰과 모니터링 작업을 시행하면서 지역 환경 경비대가 지속적으로 현장에 상주하고 PNTb 구역 관리자와 상시 연락을 취함으로써 중앙 구역에서 위법 행위가 발견되고 공식 위반 진술서가 발행되기까지의 반응 시간이 단축되었다는 것입니다(따라서 밀렵 및 불법 건설과의 싸움에서 중요한 역할을 담당하고 있습니다).

그러나 지역 환경 경비원들은 대부분 문맹이라는 사실 때문에 데이터 수집에 있어 여전히 많은 단점이 있는 것으로 나타났습니다. 따라서 사이버트래커 소프트웨어는 이 문제에 대한 흥미로운 해결책이 될 수 있을 것으로 보입니다. 계속 보기...

야생동물 모니터링 교육

아웃소싱 서비스를 통해 채용된 현지 환경 경비원들은 높은 산과 그곳에 서식하는 동물에 대해 잘 알고 있었습니다. 하지만 특정 동물 종을 식별하는 방법에 대한 지식이 부족했고, 사전에 정해진 데이터 수집 프로토콜에 따라 모니터링을 수행한 적이 없었습니다.

따라서 종 식별표와 데이터 수집표를 숙지하고 GPS 및 디지털 카메라와 같은 기술 장비를 다루기 위한 강의실에서의 이론 세션(1일/회), 투브칼 국립공원(PNTb) 중심부에서 수혜자의 신체 능력과 산악 지역에 대한 지식을 평가하고 이론 세션에서 배운 내용을 적용하기 위한 실습 세션(6일/실습) 등의 교육이 반드시 필요했습니다.

특히 높은 산에서 진행되는 실습 세션을 위해 수혜자들의 숙박과 식사, 캠핑 장비 대여 등 물류 예산을 확보하는 것이 중요합니다.

첫 번째 세션에서는 투브칼 국립공원(PNTb)의 임업 기술자들도 야생동물 전문가로부터 교육을 받아야만 PNTb 경영진이 예정한 후속 교육 세션을 직접 운영할 수 있었습니다.

환경 경비원들이 우선순위 동물 종을 완벽하게 식별하고 수집표를 정확하게 작성할 수 있도록 여러 차례의 교육 세션을 마련해야 합니다.

그러나 대부분의 환경 경비원들이 문맹이어서 수집표를 작성하는 데 큰 어려움을 겪고 있었기 때문에 투브칼 국립공원 관리부는 2019년 10월 말부터 사이버트래커 소프트웨어를 모니터링에 적용하고 환경 경비원들에게 교육을 실시하여 데이터 기록을 훨씬 쉽게 할 수 있도록 할 계획이었습니다.

혁신적인 자금 조달 계획

이러한 개인 섬의 독점성은 이곳에서 휴가를 보내기 위해 계속 찾아오는 특정 고객을 확보한다는 것을 의미하며, 일부는 15년 이상 단골손님으로 알려져 있습니다. 일부 고객만을 위한 자선 클럽을 설립하여 섬의 보호 구역을 지원하는 보존 기금에 기부할 수 있도록 했습니다.

둘째, 이 섬에서만 구입할 수 있는 시그니처 제품을 제공하고 프리미엄 가격을 책정하기 위해 현지 장인들과 함께 독특한 고품질 상품을 개발했습니다. 특히 현지 문화와 기술에서 영감을 받아 섬유 제품을 디자인하는 루츠 세이셸(Roots Seychelles)과 협업했습니다. 데니스 섬의 고객들을 위해 섬의 환경과 색을 표현할 수 있는 파레오를 엄선하여 제작했습니다.

또 다른 수익 창출 프로그램으로는 결혼식, 기념일, 생일 등 인생의 중요한 행사를 기념하기 위해 나무를 심도록 초대하고 그 후 지정된 보호 구역이나 섬의 환경 보호 활동을 지원하기 위해 기부하는 '나무 심기' 프로그램이 개발되었습니다. 식수 날짜, 식재 수종 등 게스트가 요청한 메시지가 새겨진 기념패가 제작되며, 기념패에는 식수 날짜가 새겨집니다.

혁신적인 계획을 개발하기 위해서는 현지 문화와 전통에서 영감을 받은 독특한 상품을 선택해야 했고, 투숙객의 흥미를 유발할 수 있는 계획도 뒤따라야 했습니다.

이러한 독특한 자금 조달 방식의 개발이 게스트에게 더 많은 돈을 갈취하기 위한 또 다른 방법으로 여겨져서는 안 되었습니다. 게스트가 중요한 대의에 기여할 수 있는 방법을 신중하게 고려해야 했습니다. 따라서 이 제도는 섬의 특수성에 맞게 올바르게 마케팅하고 추적해야 했습니다.

혁신적인 금융 메커니즘 개발 및 시범 운영

제안된 보호 구역을 위한 혁신적인 자금 조달 도구를 개발하기 위해서는 섬의 고객 프로필을 철저히 이해하고, 이미 개인 섬에서 휴가를 보내기 위해 거액을 지불하고 있는 고객들로부터 더 많은 돈을 갈취하는 것으로 보이지 않는 메커니즘을 개발하는 것이 중요했습니다.

리조트의 고객을 위해 어떤 상품을 개발할 수 있는지 파악하기 위해 섬 소유주, 호텔 매니저, 마케팅 담당자 등 다양한 경영진과 다양한 자금 조달 옵션에 대한 광범위한 논의가 필요했습니다. 리조트는 5성급 올인클루시브 휴가 패키지부터 4성급 지속 가능한 섬 컨셉까지 다양한 휴가 패키지를 제공합니다.

따라서 채택 또는 적응 또는 폐지를 위한 옵션이 시험되었습니다. 한 가지 예로 나무 심기 활동을 통해 투숙객이 인생의 중요한 사건을 기념하고 환경 보호에 동참할 수 있도록 한 것이 있습니다.

이 아이디어는 데니스 섬에서 인기 있고 수요가 많은 재정 옵션으로 입증되었고, 북섬에서도 잘 작동할 것으로 예상되었습니다. 하지만 노스 아일랜드는 올인클루시브 휴가 패키지를 제공하기 때문에 나무 심기 비용을 청구할 수 없었기 때문에 이 계획은 승인을 얻지 못했습니다.

금융 솔루션을 채택하려면 소유주의 승인은 물론 고객이 기꺼이 비용을 지불할 의사가 있어야 합니다. 따라서 모든 경영진과 협의하고 제안된 메커니즘에 대해 동등한 입장을 취하는 것이 중요합니다.

또한, 메커니즘은 혁신적이고 매력적이어야 하며 판매되는 또 다른 상품으로 묘사되어서는 안 됩니다. 자금 조달 체계를 채택하는 단계에 도달하려면 시범 운영을 통해 실질적으로 각 리조트에서 제공하는 상품과의 적합성을 고려해야 합니다.

혁신적인 자금 조달 메커니즘에 대한 논의와 승인은 사업 결정에 대한 철저한 평가가 필요하고 최고 경영진이나 섬 소유주의 승인이 필요하기 때문에 실현되기까지 오랜 시간이 걸립니다.

소규모 섬 지역에서는 현지에서 이용할 수 있는 전문 지식이 제한적이기 때문에 개발 가능한 자금 조달 계획이 제한될 수 있습니다. 지역 규모 또는 노스 아일랜드와 데니스 섬과 유사한 지역에서 아이디어를 얻는 것이 중요할 수 있습니다. 노스 아일랜드의 경우 잔지바르 앞바다의 춤베 섬과 상황이 비슷하기 때문에 그곳에서 효과가 있었던 것을 배울 필요가 있었습니다.

연합 내에서 공유되는 정체성과 소속감

연합 내에서 개발된 공동 작업은 연합을 구성하는 각 시민사회단체에 긍정적인 영향을 미쳤습니다. 경험을 교환하고, 기술적 측면과 물류에 대해 서로 상의하고, 자금을 함께 모색할 수 있는 상시적인 기회 덕분에 회원 단체들은 연합이 없는 활동을 상상하기 어려워졌습니다. 많은 단체들은 지역 관리에 기여하지 않으면 이러한 관리가 부분적으로 이루어질 것이며, 지역에서 핵심 플레이어로 인정받게 해준 풍요로운 교류가 존재하지 않을 것이라고 상상합니다. 공동 작업의 핵심적인 측면은 회원들이 동지애, 웃음, 애정을 발견한 인간적인 측면이었습니다.

  • 지역 지식을 갖춘 주체들의 네트워크로 통합 관리와 생산자의 지속적인 동행을 지원합니다;
  • 연합 내 개방성과 신뢰; 지식과 전문성 수준과는 무관하게 공통의 목표가 있기 때문에 모두 동등하게 일합니다.
  • 연합 내에서의 작업은 각 단체의 개별적인 운영 방식을 강화했습니다;
  • 유역 접근법은 라이프스타일과 생태계의 보존과 보호에 중점을 둔 생산적인 시스템을 중심으로 일하는 회원 단체의 비전을 넓혔습니다.
국민과 함께, 국민을 위해 일하기

이전 빌딩 블록에서는 공동의 땅을 위해, 공동의 문제를 해결하기 위해 일하는 것의 중요성에 대해 언급했습니다. COBIJA 회원들의 공통 목표는 더 나아가 사람과 함께, 사람을 위한 일을 하고, 사회 변화를 촉진하며, 농민의 삶의 방식을 강화하고, 물과 토양과 같은 주요 자원의 지속 가능한 관리를 강화하는 것입니다. 예를 들어 생산적인 프로젝트의 지속 가능성을 위한 프로세스를 유지하거나 식량 안보를 위한 역량을 개발하는 등 사람들과 협력하여 변화를 창출하는 것입니다.

  • 지역사회, 생산자, 지방 당국 내 기존 조직(예: 어촌계, 어협, 농촌 생산 단위 등)을 활용해 이니셔티브를 구축합니다.
  • 생산자, 지역사회, 지방 당국 간의 강력한 정체성과 소속감 공유;
  • 생산자들에게 정보와 결과를 제시하고 현장에서 진단을 현실에 효과적으로 적용하는 데 있어 조직의 네트워크와 코비자 연합 덕분에 워크숍이 더 큰 영향을 미쳤습니다.

COBIJA와의 업무 경험은 대담자 및 프로세스 동반자 역할을 수행하는 조직 네트워크가 없는 사람들에게 의미 있는 경험이었습니다. 연합의 업무가 진행됨에 따라 시민의 목소리를 대변할 수 있는 공백이 생겼습니다.

연합이 지역사회와 함께 일한 경험이 많지 않은 만큼, 시민들과 민첩하게 소통할 수 있는 전략이 필요했습니다.

생태계 서비스 사용의 시너지 효과를 창출하기 위해 공동의 환경에서 작업하기

동일한 생태적, 생산적 환경을 공유하는 것은 이 지역에서 COBIJA의 리더십을 발전시키는 데 중추적인 역할을 해왔으며, 이는 공통의 환경이 연합 내 공동의 목표를 발전시키는 것을 의미하기 때문입니다. 자마파-안티구아 지역의 커피 농장에서 발생하는 식물성 질병(예: 커피 녹병)에 대한 공동 투쟁으로 시작한 연합은 지금도 소규모 커피 생산자, 양봉가 및 꿀 생산자들과 함께 협력하고 있습니다. 생태계 서비스 제공과 이와 관련된 생산 활동을 유지하기 위해 지역 및 경관 수준에서 수자원 및 토지 관리를 포함한 주변 생태계의 지속 가능한 이용을 지원합니다.

풀뿌리 단체들은 공동의 경관을 위해 일함으로써 노력을 집중하고 경험을 공유하며 지역의 다양한 사회 및 환경 문제를 해결하기 위해 더 많은 자금을 확보할 수 있었습니다.

  • 충분한 경험을 가진 풀뿌리 조직들로 구성된 네트워크를 통해 지역 생산자 및 기타 이해관계자들에게 멘토링할 수 있는 비전과 리더십을 공유할 수 있습니다,
  • 공유된 환경과 영역: 모든 조직이 같은 지역과 같은 유역에 있습니다;
  • 연합의 활동을 뒷받침하는 대규모 프로젝트의 재정적 자원과 제도적 지원으로 계산합니다.

다양한 회원 단체의 공통된 정체성을 개발하는 것은 매우 중요했습니다: '코비하 연합'은 지방 및 연방 당국 앞에서 더 큰 영향력을 발휘할 수 있게 해주었을 뿐만 아니라 지역 사회의 이익을 대변하는 확실한 대변자로 인정받았습니다. 최근에는 지역 결정 및 공공 정책 수준에서 지역 주민들의 이익을 옹호하는 중요한 기준점이 되었습니다.