Community Outreach und Governance

Die IUCN beteiligte sich an dem Hafenprojekt in Dhamra, weil sie befürchtete, dass der Hafen die Olive-Ridley-Schildkröten schädigen könnte. Als die IUCN sich mit den Problemen befasste, erfuhr sie jedoch, dass die Sterblichkeitsrate der Schildkröten bereits dramatisch angestiegen war. Aus einem Bericht des Wildlife Institute of India ging hervor, dass die Sterblichkeitsrate der Schildkröten von einigen Tausend pro Jahr in den frühen 1980er Jahren auf mehr als 10.000 Mitte der 1990er Jahre angestiegen war. Die mechanisierte Schleppnetzfischerei und die Kiemennetzfischerei wurden für die Sterblichkeit verantwortlich gemacht.

Das Bewusstsein der lokalen Bevölkerung für den Wert der Schildkröten war gering. Um dem entgegenzuwirken, führte das IUCN-Team Sensibilisierungsmaßnahmen in der Gemeinde durch, einschließlich kreativer Bildungsprogramme und traditioneller Aufklärungsarbeit. DPCL richtete auch ein Schulungszentrum ein, damit die Dorfbewohner neue Fähigkeiten entwickeln konnten.

Die IUCN stellte auch fest, dass der Einsatz von Turtle Excluder Devices (TEDs) hilfreich sein könnte, um die durch die Schleppnetzfischerei verursachte Schildkrötensterblichkeit zu verringern, die eines der größten Probleme in den Gebieten darstellt. Die Geräte waren den Fischern im Dhamra-Gebiet nicht neu - indische Nichtregierungsorganisationen und Wissenschaftler hatten sie in der Vergangenheit mit den Fischern getestet - aber sie wurden nicht eingesetzt. Das DPCL-Team der IUCN beriet sich ausgiebig mit den Verantwortlichen der örtlichen Fischereikooperativen und Gemeinden, um die Probleme besser zu verstehen.

Es wurde ein Schulungsworkshop organisiert und eine Reihe von praktischen Versuchen mit den TEDs für die Fischer in der Region wurden erleichtert. Die Änderung der Praktiken der lokalen Fischereigemeinschaften bleibt eine wichtige Priorität, erfordert aber langfristige Bildungsprogramme in Kombination mit politischen Lösungen.

Das letzte Hindernis, das es in dieser öffentlichen Arena zu überwinden galt, war die Verwaltung. Anfangs schienen sich die lokalen Behörden mehr um die Rechte der Fischer als um die Sicherheit der Schildkröten zu kümmern. Als sich das Verständnis jedoch verbreitete, wurden die Regierungsbehörden zu Partnern, die sich für ganzheitliche, langfristige Lösungen einsetzten. Es gab Schulungen zu alternativen Erwerbsmöglichkeiten, um der Gemeinschaft neben dem Fischfang weitere Einkommensmöglichkeiten zu bieten.

Wissenschaft und technisches Fachwissen

Baggerarbeiten, die als ernsthafte Bedrohung für die Meeresschildkröten erkannt wurden, wurden von der IUCN als vorrangig eingestuft. Die IUCN hat zusammen mit Experten der Species Survival Commission's Marine Turtle Specialist Group ein Baggerprotokoll entworfen und entwickelt, das während des Hafenbetriebs eingehalten werden muss. Dazu gehörte die Installation von Schildkrötenabweisern an allen Schleppköpfen der Bagger, um sicherzustellen, dass die Schildkröten nicht in den Bagger gezogen wurden. Zur Überwachung dieses Prozesses wurden allen Baggerschiffen geschulte Beobachter zugewiesen. Diese Beobachter kontrollierten rund um die Uhr die Siebe an den Zufluss- und Überlaufrohren. Diese Maßnahmen (Ablenkbleche, Siebe und menschliche Beobachter) wurden eingeführt, um sicherzustellen, dass die Baggerarbeiten "schildkrötenfreundlich" waren. Dies waren die ersten Maßnahmen, die in der Geschichte der Baggerarbeiten in Indien ergriffen wurden.

Als zweite große Bedrohung wurde die Beleuchtung identifiziert, da übermäßige Blendung bekanntermaßen Schildkrötenbrut ablenkt, da sie sich instinktiv in Richtung hell erleuchteter Bereiche und weg vom Meer bewegen. Die Experten der IUCN-Kommission stellten daher spezifische Leitlinien für den Beleuchtungsplan des Hafens auf, der von den Hafenbehörden angenommen wurde. Außerdem unterstützte die IUCN Tata Steel bei der Suche nach dem richtigen Design für die Beleuchtung. Heute ist der Hafen von Dhamra der erste und einzige Hafen in Indien, der eine "schildkrötenfreundliche" Beleuchtung installiert hat.

IUCN unterstützte DPCL bei der Entwicklung eines Umweltmanagementplans (EMP). Dieser Plan war wissenschaftlich fundiert und praktisch umsetzbar und ging über die bestehenden gesetzlichen Anforderungen hinaus. Vor allem aber wurde der EMP so konzipiert, dass er integraler Bestandteil der Standardarbeitsanweisungen (SOPs) von DPCL wird. Dadurch unterscheidet er sich von anderen EMPs.

Groß angelegte Infrastrukturen können so gestaltet werden, dass sie die biologische Vielfalt erfolgreich berücksichtigen.

Starke Partnerschaften und offene Kommunikation

Der Privatsektor wird gemeinhin als blind für Umweltfragen bezeichnet. Die Realität ist jedoch, dass der Privatsektor stark in die biologische Vielfalt investiert. Das Projekt bot den Unternehmen die Möglichkeit, ihr Verständnis für Umweltfragen zu vertiefen und die Gewohnheit zu entwickeln, über den Tellerrand hinauszuschauen. Weniger offensichtlich ist es eine Gelegenheit für Umweltspezialisten, ihr Verständnis von Geschäfts- und Entwicklungsdynamik zu vertiefen und zu lernen, wie sie die Bottom-Line-Analyse in ihre eigenen Bewertungen einbeziehen können.

Robuste Kommunikationspraktiken gingen mit der Partnerschaft Hand in Hand. Aufgrund der Sensibilität des Themas bei Umweltorganisationen und anderen Sektoren bestand der Ansatz für das Projekt darin, Informationen transparent und öffentlich zugänglich zu machen. Die Partner beschrieben sehr deutlich, was sie taten und was sie nicht taten - und warum. Die Informationen wurden durch Informationsblätter und die Projektwebsite sowie durch öffentliche Diskussionen und Treffen zugänglich gemacht.

Es wurde eine Reihe weiterer Anstrengungen unternommen, um den freien Informationsfluss zwischen den wichtigsten Interessengruppen zu gewährleisten. So veranstaltete die IUCN Anfang 2009 in Bhubaneswar, Odisha, einen beratenden technischen Workshop zum Hafen von Dhamra, gefolgt von einer Reise zum Hafengelände. Das interaktive Forum brachte eine bunte Mischung aus Regierungsvertretern, dem Privatsektor, führenden lokalen und internationalen Wissenschaftlern, technischen Experten, Akademikern und Vertretern der lokalen Bevölkerung zusammen. Die Zusammenarbeit mit der Presse sorgte dafür, dass die Botschaften auf nationaler Ebene verbreitet wurden. Diese Bemühungen förderten die Beteiligung und trugen dazu bei, Unklarheiten zu beseitigen.

Datenerhebungssystem im Toubkal-Nationalpark

Zwischen 2015 und 2019 hat die Leitung des Toubkal-Nationalparks (DPNT) Datenerhebungsbögen für die Überwachung i) von Verstößen im Zusammenhang mit touristischen Aktivitäten und ii) von Wildtieren erstellt.

Es handelt sich um Karteikarten in Papierform, die den lokalen Eco-Guards ausgehändigt werden und die sie bei ihren Feldforschungen ausfüllen, mit Fotos illustrieren und anschließend den Chefs de Zones du Parc National de Toubkal (PNTb) übergeben müssen: Anhand dieser Karteikarten erstellen diese dann für die DPNT vierteljährliche Berichte und Standortkarten, die in eine Datenbank einfließen.

Ab Ende Oktober 2019 plant die DPNT, die Datenerhebung für die lokalen Eco-Guards zu verbessern und zu erleichtern: So hat der Beauftragte für Ökotourismus im Toubkal-Nationalpark in Zusammenarbeit mit dem Beauftragten für wissenschaftliches Monitoring und den Zonenchefs des PNTb die Software CyberTracker für dieses Schutzgebiet angepasst, um eine benutzerfreundliche mobile Anwendung zu entwickeln, mit der das Monitoring im Toubkal-Nationalpark durchgeführt werden kann. Eine Schulung zur Nutzung dieser App ist in Kürze für die Eco-Guards des PNTb geplant.

Schulungen zum Monitoring (Art der zu sammelnden Daten, Ausfüllen der Datenblätter, Umgang mit GPS und Digitalkamera) sind eine absolute Voraussetzung, bevor die Feldforschung durch die örtlichen Eco-Guards beginnt.

Die Öko-Ranger müssen die Daten streng sammeln und die Zonenleiter des Toubkal-Nationalparks müssen die Daten zentralisieren und zusammenfassen.

Außerdem ist die Handhabung des GIS-Tools durch diese nicht überflüssig.

Dank dieses von der DPNT eingerichteten Überwachungssystems konnte eine echte Datenbank gespeist und somit regelmäßig aktualisiert werden, wodurchdie Kenntnisse über die Wildtiere (für die prioritären Arten) und die Lokalisierung der "schwarzen Punkte" im Zusammenhang mit der touristischen Aktivitätverbessert werden konnten.

Noch besser ist, dass die Umsetzung dieser Patrouillen- und Überwachungsmaßnahmen auf dem Gebiet des Toubkal-Nationalparks zu einer Verkürzung der Reaktionszeit zwischen der Feststellung eines Verstoßes in der Kernzone und der Erstellung des Protokolls geführt hat, da die örtlichen Öko-Ranger ständig vor Ort sind und in ständigem Kontakt mit den Zonenleitern des PNTb stehen (daher eine herausragende Rolle bei der Bekämpfung von Wilderei oder illegalen Bauten).

Es stellte sich jedoch heraus, dass die örtlichen Öko-Ranger noch viele Lücken bei der Datenerhebung hatten, was vor allem darauf zurückzuführen ist, dass viele von ihnen Analphabeten sind. Die CyberTracker-Software scheint daher eine interessante Lösung für dieses Problem zu sein. Fall wird weiter verfolgt...

Ausbildung zur Überwachung von Wildtieren

Die über einen ausgelagerten Dienst angeworbenen örtlichen Öko-Ranger kannten sich bestens mit dem Hochgebirge und seinen Bewohnern aus. Sie hatten jedoch Defizite bei der Identifizierung bestimmter Tierarten und hatten noch nie ein Monitoring nach einem vorher festgelegten Protokoll zur Datenerhebung durchgeführt.

Daher war es unerlässlich, dass sie in den Genuss von Ausbildungssitzungen in diesem Sinne kamen: Theoretische Sitzungen im Saal, um sich mit den Identifikationsbögen der Arten und den Datenerhebungsbögen vertraut zu machen und um mit der Handhabung der technischen Ausrüstung wie GPS und Digitalkameras zu beginnen (01 Tag/Sitzung), und praktische Sitzungen mitten im Toubkal-Nationalpark (PNTb), um die körperlichen Fähigkeiten der Begünstigten und ihre Kenntnis des Berggebiets zu beurteilen und das in den theoretischen Sitzungen Gelernte anzuwenden (06 Tage/Praxis-Sitzung).

Es ist wichtig, über ein Budget für die Logistik zu verfügen, d. h. für die Unterbringung und Verpflegung der Begünstigten sowie für die Anmietung von Lagerausrüstung, insbesondere für die praktischen Sitzungen im Hochgebirge.

Während der ersten Sitzung mussten auch die Forsttechniker des Toubkal-Nationalparks (PNTb) von dem Wildtierexperten geschult werden, damit sie die späteren, von der Direktion des PNTb geplanten Schulungssitzungen selbst leiten konnten.

Um sicherzustellen, dass die Öko-Ranger in der Lage sind, die prioritären Tierarten zu identifizieren und die Sammelblätter korrekt auszufüllen, müssen mehrere Schulungen durchgeführt werden.

Es stellte sich jedoch heraus, dass die meisten Eco-Guards zudem Analphabeten waren und große Schwierigkeiten beim Ausfüllen der Sammelbögen hatten: Die Leitung des Toubkal-Nationalparks erwog daher, die CyberTracker-Software an ihr Monotoring anzupassen und (ab Ende Oktober 2019) ihre Eco-Guards darin zu schulen, damit die Datenerfassung für sie wirklich einfacher wird.

Innovative Finanzierungsmodelle

Die Exklusivität dieser Privatinseln bringt es mit sich, dass sie eine besondere Klientel haben, die immer wieder für einen Urlaub an diese Orte zurückkehrt - einige sind als Stammgäste seit über 15 Jahren bekannt. Die Einrichtung eines philanthropischen Clubs, der ausschließlich ausgewählten Gästen vorbehalten ist, ermöglicht es ihnen, für einen Naturschutzfonds zu spenden, der das Schutzgebiet der Insel unterstützen wird.

Zweitens wurden gemeinsam mit lokalen Kunsthandwerkern einzigartige, hochwertige Produkte entwickelt, die nur auf diesen Inseln erhältlich sind und einen Premiumpreis erzielen. Es wurde eine Zusammenarbeit mit Roots Seychelles geschmiedet, die speziell Textilprodukte entworfen haben, die von der lokalen Kultur und Technik inspiriert sind. Ausgewählte Pareos wurden für die Kundschaft von Denis Island hergestellt, die sowohl die Umgebung als auch die Farben der Insel widerspiegeln sollten.

Ein weiteres einkommensförderndes Programm war das "Plant-a-Tree"-Programm, bei dem die Gäste eingeladen wurden, einen Baum zu pflanzen, um an wichtige Lebensereignisse wie eine Hochzeit, einen Jahrestag oder eine Geburt zu erinnern, und anschließend eine Spende zu leisten, um ein bestimmtes Schutzgebiet oder Umweltschutzaktivitäten auf der Insel zu unterstützen. Eine Gedenktafel mit einer vom Gast gewünschten Botschaft wird eingraviert, einschließlich des Datums der Pflanzung und der gepflanzten Baumart.

Um innovative Konzepte zu entwickeln, war es notwendig, einzigartige Produkte zu wählen, die von der lokalen Kultur und Tradition inspiriert sind, und auch Konzepte zu verfolgen, die bei den Gästen auf Interesse stoßen.

Die Entwicklung dieser einzigartigen Finanzierungsmodelle sollte nicht als eine weitere Möglichkeit gesehen werden, mehr Geld von den Gästen zu erpressen. Es musste sorgfältig überlegt werden, wie man die Gäste dazu bringen kann, einen Beitrag zu einer wichtigen Sache zu leisten. Die Programme mussten daher richtig vermarktet und begleitet werden, um sicherzustellen, dass sie den Besonderheiten der Insel gerecht werden.

Entwicklung und Erprobung von innovativen Finanzierungsmechanismen

Um innovative Finanzierungsinstrumente für die vorgeschlagenen Schutzgebiete zu entwickeln, war es wichtig, die Kundenprofile der Inseln genau zu verstehen und Mechanismen zu entwickeln, die nicht als Erpressung von Kunden angesehen werden, die bereits hohe Summen für ihren Urlaub auf diesen Privatinseln zahlen.

Auf den verschiedenen Managementebenen, z. B. den Inselbesitzern, den Hotelmanagern und dem Marketingpersonal, mussten ausführliche Diskussionen über verschiedene Finanzierungsoptionen geführt werden, um ein Verständnis dafür zu entwickeln, welche Produkte für die Kunden dieser Resorts entwickelt werden könnten. Die Resorts bieten unterschiedliche Urlaubspakete an - von einem Fünf-Sterne-All-inclusive-Urlaubspaket bis hin zu einem nachhaltigen Vier-Sterne-Inselkonzept.

Daher wurden Optionen erprobt, die übernommen, angepasst oder verworfen werden können. Ein Beispiel dafür war die Baumpflanzaktion, die es den Gästen ermöglichte, sich an wichtige Lebensereignisse zu erinnern und sich so für den Umweltschutz zu engagieren.

Diese Idee erwies sich als beliebte und gefragte Finanzierungsmöglichkeit auf der Denis-Insel, und es wurde angenommen, dass sie auch auf der Nordinsel gut funktionieren würde. Das Projekt wurde jedoch nicht genehmigt, da North Island Pauschalreisen anbietet und die Baumpflanzung daher nicht in Rechnung gestellt werden konnte.

Die Annahme der Finanzierungslösungen erfordert die Zustimmung der Eigentümer sowie die Bereitschaft der Kunden, dafür zu zahlen. Daher ist es wichtig, dass alle Managementebenen konsultiert werden und mit den vorgeschlagenen Mechanismen einverstanden sind.

Außerdem müssen die Mechanismen innovativ und ansprechend sein und dürfen nicht als ein weiteres Produkt dargestellt werden, das zum Verkauf angeboten wird. Damit ein Finanzierungssystem angenommen werden kann, muss bei der Erprobung berücksichtigt werden, wie praktisch es ist und ob es zu dem von der jeweiligen Anlage angebotenen Produkt passt.

Die Erörterung und Genehmigung innovativer Finanzierungsmechanismen nimmt viel Zeit in Anspruch, da diese Geschäftsentscheidungen gründlich geprüft werden müssen und die Zustimmung der obersten Führungsebene oder der Inselbesitzer erfordern.

Auf kleinen Inseln kann das lokal verfügbare Fachwissen die Entwicklung möglicher Finanzierungssysteme einschränken. Es kann wichtig sein, Ideen auf regionaler Ebene oder an Standorten einzuholen, die Ähnlichkeiten mit den Nord- und Denis-Inseln aufweisen. Im Fall von North Island ähnelt der Kontext dem von Chumbe Island vor Sansibar, so dass es notwendig war, zu lernen, was dort funktioniert hat.

Ein gemeinsames Gefühl der Identität und Zugehörigkeit innerhalb der Koalition

Die im Rahmen der Koalition entwickelte kollektive Arbeit hat sich positiv auf jede der ihr angehörenden zivilgesellschaftlichen Organisationen ausgewirkt. Die ständige Möglichkeit, Erfahrungen auszutauschen, sich gegenseitig in technischen und logistischen Fragen zu beraten und gemeinsam nach Finanzmitteln zu suchen, hat dazu geführt, dass sich die Mitgliedsorganisationen eine Arbeit ohne die Koalition kaum noch vorstellen können. Viele Organisationen sind der Meinung, dass ohne ihren Beitrag zur Verwaltung des Gebiets diese Verwaltung nur partiell wäre und dass der bereichernde Austausch, der dazu geführt hat, dass sie als wichtige Akteure in der Region anerkannt werden, möglicherweise nicht existieren würde. Ein wichtiger Aspekt der kollektiven Arbeit war der menschliche Aspekt, in dem die Mitglieder Kameradschaft, Lachen und Zuneigung gefunden haben.

  • Ein Netzwerk von Akteuren mit Gebietskenntnissen, das integriertes Management und ständige Begleitung der Erzeuger unterstützt;
  • Offenheit und Vertrauen innerhalb der Koalition; unabhängig von Wissensstand und Expertise arbeiten alle gleichberechtigt, weil sie ein gemeinsames Ziel verfolgen.
  • Die Arbeit innerhalb der Koalition hat den Modus Operandi jeder einzelnen Organisation gestärkt;
  • Der Wassereinzugsgebietsansatz hat die Vision der Mitgliedsorganisationen erweitert, die hauptsächlich mit produktiven Systemen arbeiten und sich auf die Erhaltung und den Schutz von Lebensweisen und Ökosystemen konzentrieren.
Mit den Menschen und für die Menschen arbeiten

Im vorangegangenen Baustein wurde die Bedeutung der Arbeit auf und für ein gemeinsames Land und das Angehen gemeinsamer Probleme erwähnt. Für die COBIJA-Mitglieder besteht das gemeinsame Ziel darüber hinaus darin, mit den Menschen und für die Menschen zu arbeiten, den sozialen Wandel zu fördern, die Lebensweise der Bauern zu stärken und die nachhaltige Bewirtschaftung von Schlüsselressourcen wie Wasser und Boden zu verbessern. Der Ansatz besteht darin, gemeinsam mit den Menschen Veränderungen herbeizuführen, z. B. um Prozesse für die Nachhaltigkeit produktiver Projekte aufrechtzuerhalten oder Kapazitäten für die Ernährungssicherheit zu entwickeln.

  • Nutzung der bestehenden Organisationsebenen innerhalb der Gemeinschaften, der Erzeuger und der lokalen Behörden für den Aufbau von Initiativen, z. B. Ejido-Versammlungen, Fischereigenossenschaften, ländliche Produktionseinheiten usw.
  • Ein starkes gemeinsames Identitäts- und Zugehörigkeitsgefühl von Erzeugern, Gemeinden und lokalen Behörden;
  • Dank des Netzwerks der Organisation und der COBIJA-Koalition konnten in den Workshops mehr Informationen und Ergebnisse an die Erzeuger weitergegeben und die Diagnosen in der Praxis wirksam umgesetzt werden.

Die Arbeit mit COBIJA war für Menschen von Bedeutung, die nicht über ein Netzwerk von Organisationen verfügen, die die Rolle von Gesprächspartnern und Prozessbegleitern übernehmen. Es gab eine Lücke in der Bürgerbeteiligung, die mit dem Fortschreiten der Arbeit der Koalition geschlossen wird.

Angesichts der neuartigen Arbeitserfahrung der Koalition mit den Gemeinden war es notwendig, eine flexible Kommunikationsstrategie mit den Menschen zu entwickeln.

Arbeiten in einer gemeinsamen Landschaft zur Schaffung von Synergien bei der Nutzung von Ökosystemleistungen

Die gemeinsame ökologische und produktive Landschaft war ausschlaggebend für die Entwicklung der Führungsrolle von COBIJA in der Region, da eine gemeinsame Landschaft für die Entwicklung gemeinsamer Ziele innerhalb der Koalition steht. Angefangen hat die Koalition mit dem gemeinsamen Kampf gegen Pflanzenkrankheiten (z.B. Kaffeerost) in den Kaffeeplantagen der Region Jamapa-Antigua und arbeitet auch heute noch mit kleinen Kaffeeproduzenten, Imkern und Honigproduzenten zusammen. Unterstützt wird die nachhaltige Nutzung der umliegenden Ökosysteme, einschließlich der Wasser- und Bodenbewirtschaftung auf lokaler und landschaftlicher Ebene, um die Bereitstellung von Ökosystemleistungen und die damit verbundenen produktiven Tätigkeiten zu erhalten.

Durch die Arbeit für eine gemeinsame Landschaft konnten die Basisorganisationen ihre Bemühungen bündeln, ihre Erfahrungen austauschen und Zugang zu mehr Finanzmitteln zur Lösung der verschiedenen sozialen und ökologischen Probleme in der Region erhalten.

  • Ein Netzwerk von Basisorganisationen mit ausreichender Erfahrung, so dass sie eine gemeinsame Vision und Führung haben, um die lokalen Erzeuger und andere Interessengruppen zu unterstützen,
  • Eine gemeinsame Landschaft und ein gemeinsames Gebiet: alle Organisationen befinden sich in derselben Region und im selben Wassereinzugsgebiet;
  • Finanzielle Ressourcen und institutionelle Unterstützung durch ein größeres Projekt, das die Arbeit der Koalition untermauert.

Es war sehr wichtig, eine gemeinsame Identität für die verschiedenen Mitgliedsorganisationen zu entwickeln: Die "Coalición COBIJA" hat es ihnen ermöglicht, bei den lokalen und föderalen Behörden besser aufzutreten und als unbestrittener Sprecher der Interessen der lokalen Gemeinschaften anerkannt zu werden. In jüngster Zeit ist die Koalition zu einem wichtigen Bezugspunkt geworden, der die Interessen der lokalen Bevölkerung auf der Ebene der regionalen Entscheidungen und der öffentlichen Politik vertritt.