コミュニティへの働きかけとガバナンス

IUCNがダムラ港のプロジェクトに参加したのは、港がオリーブの仲間であるウミガメに危害を加えるのではないかという懸念からだった。しかし、IUCNが問題を掘り下げていくうちに、カメの死亡率がすでに劇的に増加していることがわかった。インド野生生物研究所が作成した報告書によると、1980年代初頭には年間数千匹だったウミガメの死亡率は、1990年代半ばには1万匹以上にまで増加していた。機械化されたトロール漁業と刺し網漁業が死亡の原因であると見られている。

ウミガメの価値に関する地域社会の意識は低かった。これに対処するため、IUCNチームは伝統的なアウトリーチ活動だけでなく、創造的な教育プログラムなど、地域社会の感化活動に従事した。DPCLはまた、地元の村人が新しいスキルを身につけられるよう、コミュニティトレーニングセンターを設立した。

IUCNはまた、この地域の最大の問題のひとつであるトロール漁によるウミガメの死亡を減らすには、カメ排除装置(TED)の使用が有効であることを確認した。インドのNGOや科学者が過去に漁師たちとテストしたことがあったが、使用されていなかった。国際自然保護連合(IUCN)のDPCLチームは、この問題をよりよく理解するために、地元の漁業協同組合役員やコミュニティと幅広く協議しました。

トレーニング・ワークショップが開催され、この地域の漁民を対象としたTEDの実践的な試みが数多く行われた。地元の漁業コミュニティの慣習を変えることは、依然として大きな優先課題であるが、政策的解決策と組み合わせた長期的な教育プログラムが必要である。

この公的な場で取り組まなければならない最後の障害は、統治であった。当初、地元当局はウミガメの安全よりも漁業者の権利を重視していたようだ。しかし、理解が広まるにつれて、政府機関は全体的で長期的な解決策を提唱するパートナーとなった。漁業以外の収入を得る選択肢をコミュニティに提供するための代替生計訓練も行われた。

科学と技術の専門知識

ウミガメに対する深刻な脅威として認識されている浚渫は、IUCNによって優先事項として特定された。 IUCNは、種の保存委員会のウミガメ専門家グループの専門家とともに、港湾作業中に従うべき浚渫プロトコルを設計・開発した。これには、ウミガメが浚渫船に引き込まれないようにするため、すべての浚渫船のドラグヘッドにウミガメ偏向装置を設置することも含まれた。このプロセスを監視するため、訓練を受けたオブザーバーがすべての浚渫船に 配置された。これらのオブザーバーは、流入管と越流管のスクリーンを年中無休でチェックした。これらの対策(偏向装置、スクリーン、人間の監視員)は、浚渫が「カメに優しい」ことを保証するために実施された。このような措置は、インドにおける浚渫活動の歴史において初めて実施された。

子ガメは本能的に明るい場所に向かって移動し、海から遠ざかるため、過剰なまぶしさは子ガメの注意をそらすことが知られている。このため、IUCN委員会の専門家は港湾の照明計画について具体的なガイドラインを提示し、港湾当局はこれを採用した。IUCNはさらに、タタ・スチールがこれらの照明の適切なデザインを特定するのを支援した。今日、ダムラ港は「ウミガメに優しい」照明を設置したインドで最初で唯一の港である。

IUCNはDPCLの環境管理計画(EMP)策定を支援した。この計画は科学的に強固であり、既存の法的要求事項を超えて実際に実施可能なものであった。最も重要なことは、EMPがDPCLの標準作業手順書(SOP)の不可欠な一部となるように設計されていることである。そのため、他のEMPとは一線を画している。

大規模なインフラは、生物多様性に配慮した設計が可能である。

強力なパートナーシップとオープンなコミュニケーション

一般的に、民間セクターは環境問題に対して盲目的であると言われている。しかし現実には、民間企業は生物多様性に多大な投資をしている。このプロジェクトは、企業にとって環境問題への理解を深め、利益を超えて考えるという企業習慣を身につける機会となった。また、環境問題の専門家にとっては、ビジネスと開発の力学に対する理解を深め、自らの評価にボトムライン分析を取り入れることを学ぶ機会となった。

強固なコミュニケーションの実践は、パートナーシップと密接な関係にあった。環境団体やその他のセクターの間では、この問題に敏感であるため、プロジェクトに対するアプローチは、情報を透明化し、一般に公開することだった。パートナーは、自分たちが何をしているのか、何をしていないのか、そしてその理由を明確に説明した。情報は、ファクトシートやプロジェクトのウェブサイトを通じて、また公開討論会やミーティングに参加することによって公開された。

このほかにも、主要な利害関係者の間で情報が自由に行き交うよう、さまざまな取り組みが行われた。たとえば2009年初め、IUCNはオディシャ州ブバネスワールでダムラ港に関する協議技術ワークショップを開催し、その後、港の現場を視察した。この対話型フォーラムには、政府代表、民間セクター、国内外の一流の科学者、技術専門家、学者、地域コミュニティの代表など、多様な顔ぶれが集まった。報道機関との協力により、メッセージが全国レベルで広まるようにした。こうした努力は参加を促し、混乱を払拭するのに役立った。

トゥブカル国立公園のデータ収集システム

2015年から2019年にかけて、トゥブカル国立公園管理局(DPNT)は、i)観光活動に関連した犯罪、ii)野生生物を監視するためのデータ収集用紙を作成した。

この用紙は、地元のエコガードに配布され、現地調査中に記入し、写真で説明した後、トゥブカル国立公園ゾーンマネージャー(PNTb)に渡される。

トゥブカル国立公園のエコツーリズム担当官は、科学モニタリング担当官およびPNTbゾーンマネージャーと協力して、トゥブカル国立公園でのモニタリングのための使いやすいモバイルアプリケーションを開発するために、サイバートラッカーソフトウェアをこの保護地域に適応させた。TNPbのエコ・ガードを対象に、このアプリケーションの使用に関するトレーニングが近々予定されている。

地元のエコ・ガードが現地調査を開始する前に、モニタリングに関するトレーニング(収集するデータの種類、用紙への記入、GPSとデジタルカメラの使用)を受けることが絶対条件である。

エコガードによって収集されたデータは厳密に分析され、トゥブカル国立公園エリアマネージャーによって一元化され、要約されなければならない。

さらに、GISツールの使用は後者にとって余分なものではない。

DPNTが設置したこの監視システムのおかげで、真のデータベースが作成され、定期的に更新されるようになり、野生動物相(優先種)および観光活動に関連する「ブラックスポット」の位置に関する知識の向上が可能になった。

さらに良いことに、トゥブカル国立公園でのパトロールと監視活動の実施により、中央ゾーンで犯罪が発見されてから公式声明が出されるまでの時間が短縮された。

しかし、現地のエコ・ガードは、データ収集に関してはまだ多くの欠点があることが判明した。そのため、サイバートラッカー・ソフトウェアは、この問題に対する興味深い解決策となりそうだ。つづく

野生生物モニタリングのトレーニング

業務委託で採用された地元のエコ・ガードは、高山とそこに住む人々について完璧な知識を持っている。しかし、ある種の動物相の見分け方についての知識は乏しく、あらかじめ定められたデータ収集プロトコルに沿ってモニタリングを実施したこともなかった。

そのため、彼らには、教室での理論セッションで種の同定シートやデータ収集シートに慣れ、GPSやデジタルカメラなどの技術機器の取り扱いを始めること(1日/セッション)、トゥブカル国立公園(PNTb)の中心部での実践セッションで、受益者の身体能力と山岳地域に関する知識を評価し、理論セッションで学んだことを実践すること(6日/実践セッション)が不可欠だった。

特に高山での実地研修では、受益者の宿泊や食事、キャンプ用具のレンタルなど、ロジスティクスのための予算を確保することが重要である。

第1回目のセッションの際、トゥブカル国立公園(PNTb)の林業技術者も、PNTbの管理者によって予定されたその後のトレーニングセッションを自ら運営できるように、野生生物専門家によるトレーニングを受けなければならなかった。

エコ・ガードが優先動物種を完璧に識別し、採集シートを正確に作成できるようにするためには、数回のトレーニングセッションを開催する必要がある。

トゥブカル国立公園管理局は、そのため、サイバートラッカーのソフトウェアをモノモニタリングに適応させ、エコガードのデータ記録がより簡単になるよう、そのトレーニングを行うことを計画した(2019年10月末から)。

革新的な資金調達スキーム

このようなプライベート・アイランドは特別な場所であるため、このような場所で休暇を過ごすためにリピーターとなる特別な顧客を獲得することができる。選ばれたゲスト専用の慈善クラブを設立することで、島の保護地域を支援する保護基金に寄付することができる。

第二に、これらの島でしか手に入らないシグネチャー商品を提供し、プレミアム価格を生み出すことを目的に、地元の職人とともにユニークで高品質な商品を開発した。ルーツ・セイシェル(Roots Seychelles)とのコラボレーションにより、地元の文化や技術にインスパイアされたテキスタイル製品を特別にデザインした。デニス島の顧客のために、島の環境と色を表現したパレオが作られた。

もうひとつの収益創出プログラムとして開発されたのが、"plant-a-tree "計画で、結婚、記念日、誕生など人生の重要なイベントを記念して木を植えるよう招待し、その後、島の保護区や環境保護活動を支援するための寄付を行うというものだ。記念のプレートには、植樹の日付や植樹された樹種など、ゲストが希望したメッセージが刻まれている。

革新的なスキームを開発するためには、地元の文化や伝統にインスパイアされたユニークな商品を選ぶ必要があった。

このようなユニークな資金調達スキームの開発は、ゲストからより多くの金をせしめるもう一つの方法と見なす必要はない。いかにしてゲストに重要な目的のために貢献してもらうか、慎重に考える必要があった。そのため、この制度は正しくマーケティングされ、島の特質に合わせて機能するように追跡調査される必要があった。

革新的な資金調達メカニズムの開発と試行

提案されている保護区のための革新的な資金調達手段を開発するためには、島の顧客のプロフィールを徹底的に理解することが重要であり、すでにこれらのプライベートアイランドでの休暇に高額な料金を支払っている顧客から、さらにお金をゆすり取ると思われないような仕組みを開発することが必要であった。

これらのリゾートの顧客のためにどのような商品を開発できるかを理解するために、島の所有者、ホテルの支配人、マーケティング担当者など、さまざまな管理レベルでさまざまな資金調達方法について広範な議論を行う必要があった。 リゾートは、5つ星のオールインクルーシブ・ホリデー・パッケージから4つ星のサステイナブル・アイランド・コンセプトまで、さまざまなホリデー・パッケージを提供している。

そのため、オプションの採用や適応、あるいは却下が試行された。そのひとつが、ゲストが人生の重要なイベントを記念し、環境保護に参加できる植樹活動である。

このアイデアはデニス島で人気があり、需要のあるファイナンス・オプションであることが証明された。しかし、ノース・アイランドはオールインクルーシブのホリデー・パッケージを提供しているため、植樹を有料とすることはできなかった。

資金調達の解決策を採用するには、オーナーの承認が必要であると同時に、顧客が喜んでお金を払うことも必要である。したがって、すべての経営層が相談し、提案された仕組みに賛同することが重要である。

さらに、仕組みは革新的で魅力的なものである必要があり、販売されている別の商品として描かれるものであってはならない。 資金調達スキームを採用する段階に至るには、その実用的な方法と、各リゾートが提供する商品との適合性を考慮に入れて試行する必要がある。

革新的な資金調達メカニズムの議論と承認には長い時間がかかる。なぜなら、こうしたビジネス上の決定には徹底的な評価が必要であり、経営トップや島の所有者の承認が必要だからである。

小さな島々では、地元で得られる専門知識が限られているため、開発可能な資金調達スキームが制限されることもある。地域的な規模で、あるいはノース島やデニ島と類似性のある場所でアイデアを得ることが重要かもしれない。ノース・アイランドの場合、ザンジバル沖のチュンベ島と状況が似ているため、そこで何がうまくいったかを学ぶ必要があった。

連合内でのアイデンティティと帰属意識の共有

連合内で展開される集団的活動は、連合を構成する各中核組織に好影響を与えている。経験を交換し合い、技術的な側面やロジスティクスについて相談し合い、共に資金を調達する絶え間ない機会は、加盟団体にとって、連合なしでの活動を想像することを困難にしている。テリトリーの運営に貢献しなければ、この運営は部分的なものになり、この地域の重要な担い手として認識されるに至った充実した交流も、おそらく存在しなかっただろうと、多くの組織が想像している。集団的活動の重要な側面は人間的な側面であり、メンバーはそこに仲間意識、笑い、愛情を見出してきた。

  • 統合的な管理と生産者への絶え間ない同行を支える、地域に関する知識を持つ関係者のネットワーク;
  • 連合内の風通しの良さと信頼:知識や専門知識のレベルに関係なく、共通の目標があるため、全員が平等に働く。
  • 連合内での活動は、各組織の活動方針を強化した;
  • 流域アプローチにより、主に生産システムに携わるメンバー組織の視野が広がり、生活様式と生態系の保全・保護に焦点が当てられるようになった。
人々とともに、人々のために働く

前回のビルディング・ブロックでは、共通の土地で、共通の土地のために働き、共通の問題に取り組むことの重要性が述べられた。COBIJAのメンバーにとって、共通の目標はさらに、人々とともに、人々のために仕事をすることであり、社会変革を促進し、農民の生活様式を強化し、水や土壌などの主要資源の持続可能な管理を強化することである。例えば、生産的プロジェクトの持続可能性を維持するためのプロセスや、食糧安全保障のための能力開発など、人々と協力することで変化を生み出すというアプローチである。

  • エヒード集会、漁業協同組合、農村生産ユニットなど、イニシアティブを構築するために、コミュニティ、生産者、地方自治体内の既存の組織レベルを活用する。
  • 生産者、コミュニティ、地方自治体の間で、アイデンティティと帰属意識を強く共有する;
  • 組織のネットワークとCOBIJA連合のおかげで、情報や結果を生産者に提示し、診断結果を現場の現実に効果的に反映させるという点で、ワークショップに大きな効果があった。

COBIJAでの経験は、対話者やプロセス同行者の役割を果たす組織のネットワークを持たない人々にとって、適切なものであった。市民の声の空白があったが、連合の活動が進むにつれてカバーされつつある。

連合が地域社会と取り組んだ経験が斬新であったため、市民との機敏なコミュニケーション戦略を構築する必要があった。

生態系サービスの利用における相乗効果を生み出すために、共通のランドスケープの中で活動する。

同じ生態学的・生産的景観を共有することは、この地域におけるCOBIJAのリーダーシップの発展にとって極めて重要である。ジャマパ・アンティグア地域のコーヒー農園における植物病(例えば「コーヒーさび病」)との闘いを共有することから始まったこの連合は、現在も小規模コーヒー生産者や養蜂家、蜂蜜生産者とともに活動している。生態系サービスの提供やそれに関連する生産活動を維持するため、地域や景観レベルでの水や土地の管理など、周辺の生態系の持続可能な利用を支援している。

共通のランドスケープのために活動することで、草の根組織は努力を集中し、経験を共有し、地域のさまざまな社会的・環境的問題を解決するためにより多くの資金を得ることができるようになった。

  • 地元の生産者やその他の利害関係者を指導するために、共通のビジョンとリーダーシップを保持できるよう、十分な経験を積んだ草の根団体のネットワーク、
  • 共有の景観と領域:すべての組織が同じ地域、同じ流域にあること;
  • 連合の活動を支える、より大きなプロジェクトからの財源と組織的支援があること。

様々な加盟団体にとって、共通のアイデンティティを確立することは非常に重要であった:「最近、この連合は、地域の決定や公共政策のレベルにおいて、地域住民の利益を擁護する重要な基準点となっている。