Работа с населением и управление

МСОП включился в проект по строительству порта в Дхамре из-за опасений, что порт может нанести вред черепахам Олив Ридли. Однако по мере изучения проблем МСОП узнал, что уровень смертности черепах уже значительно вырос. В отчете, подготовленном Институтом дикой природы Индии, говорится, что смертность черепах возросла с нескольких тысяч в год в начале 1980-х годов до более чем 10 000 к середине 1990-х. Виновниками гибели стали механизированный траловый лов и лов жаберными сетями.

Уровень осведомленности местного населения о ценности черепах был низким. Чтобы решить эту проблему, команда МСОП провела разъяснительную работу с населением, включая творческие образовательные программы, а также традиционную работу с населением. DPCL также создала общественный учебный центр, чтобы местные жители могли получить новые навыки.

МСОП также определил, что использование устройств для исключения черепах (TED) может помочь снизить смертность черепах в результате тралового промысла - одной из самых серьезных проблем в этих районах. Эти устройства не были новинкой для рыбаков в районе Дхамры - индийские НПО и ученые уже тестировали их вместе с рыбаками в прошлом, - но они не использовались. Команда МСОП DPCL провела обширные консультации с сотрудниками местных рыболовецких кооперативов и общинами, чтобы лучше понять проблемы.

Был организован учебный семинар и проведен ряд практических испытаний TED для рыбаков в этом районе. Изменение практики местных рыбацких сообществ остается одной из главных приоритетных задач, но для этого потребуются долгосрочные образовательные программы в сочетании с политическими решениями.

Последним препятствием, которое необходимо было преодолеть на этой общественной арене, было управление. Поначалу местные власти, казалось, были больше озабочены правами рыбаков, чем безопасностью черепах. Однако по мере того, как понимание распространялось, правительственные учреждения стали партнерами, выступающими за целостные и долгосрочные решения. Проводились тренинги по альтернативным источникам средств к существованию, чтобы предоставить сообществу варианты получения дохода помимо рыболовства.

Научные и технические знания

Дноуглубительные работы, признанные серьезной угрозой для морских черепах, были определены МСОП как приоритетные. МСОП совместно с экспертами Группы специалистов по морским черепахам Комиссии по выживанию видов разработал протокол дноуглубительных работ, который должен соблюдаться во время портовых операций. Он включал в себя установку дефлекторов для черепах на всех дражных головках земснарядов, чтобы черепахи не попадали в земснаряд. Для контроля за этим процессом на все земснаряды были направлены обученные наблюдатели. Эти наблюдатели круглосуточно проверяли сетки на приточных и переливных трубах. Эти меры (дефлекторы, экраны и люди-наблюдатели) были приняты для того, чтобы дноуглубительные работы были "дружелюбными" по отношению к черепахам. Такие меры были приняты впервые за всю историю дноуглубительных работ в Индии.

Освещение стало второй серьезной угрозой, поскольку известно, что чрезмерное слепящее излучение отвлекает вылупившихся черепах, которые инстинктивно перемещаются в сторону ярко освещенных мест и удаляются от моря. В связи с этим эксперты комиссии МСОП предоставили конкретные рекомендации по плану освещения порта, которые были приняты портовыми властями. МСОП также оказал поддержку компании Tata Steel в определении правильного дизайна этих светильников. Сегодня порт Дхамра является первым и единственным портом в Индии, где установлено "дружественное черепахам" освещение.

МСОП оказал поддержку DPCL в разработке Плана управления окружающей средой (ПУОС). Этот план был научно обоснованным и практически осуществимым, выходящим за рамки существующих законодательных требований. Самое главное, что ПЭУ был разработан таким образом, что он стал неотъемлемой частью стандартных операционных процедур (СОП) DPCL. Это отличает его от других ЭМП.

Крупномасштабная инфраструктура может быть спроектирована таким образом, чтобы в ней были успешно учтены соображения биоразнообразия.

Прочные партнерские отношения и открытая коммуникация

Частный сектор обычно называют слепым по отношению к экологическим проблемам. Однако на самом деле частный сектор вкладывает значительные средства в сохранение биоразнообразия. Проект дал компаниям возможность углубить свое понимание экологических проблем и выработать корпоративную привычку мыслить шире. Менее очевидно, что это возможность для специалистов по охране окружающей среды углубить свое понимание динамики бизнеса и развития и научиться включать анализ итоговых показателей в свои собственные оценки.

Надежная коммуникационная практика шла рука об руку с партнерством. Поскольку экологические организации и другие секторы относятся к этому вопросу с большой чувствительностью, подход к проекту заключался в том, чтобы сделать информацию прозрачной и общедоступной. Партнеры очень четко описали, что они делают и чего не делают - и почему. Информация предоставлялась через информационные бюллетени и веб-сайт проекта, а также путем участия в общественных обсуждениях и встречах.

Был предпринят ряд других усилий, чтобы обеспечить свободный обмен информацией между основными заинтересованными сторонами. Например, в начале 2009 года МСОП провел консультативный технический семинар по порту Дхамра в Бхубанесваре, штат Одиша, после чего совершил поездку на территорию порта. В интерактивном форуме приняли участие представители правительства, частного сектора, ведущие местные и международные ученые, технические эксперты, преподаватели и представители местных общин. Работа с прессой обеспечила распространение информации на национальном уровне. Эти усилия стимулировали участие и помогли развеять путаницу.

Система сбора данных в Национальном парке Тубкаль

В период с 2015 по 2019 год Дирекция национального парка Тубкаль (DPNT) разработала формы сбора данных для мониторинга i) правонарушений, связанных с туристической деятельностью, и ii) дикой природы.

Это бумажные листы, которые местные экоохранники заполняют во время полевых исследований, иллюстрируют фотографиями и передают управляющим зонами национального парка Тубкаль (PNTb): на основе этих листов они составляют ежеквартальные отчеты и карты местности для DPNT, которые попадают в базу данных.

С конца октября 2019 года ДПНТ планирует усовершенствовать и облегчить сбор данных для местных экоохранников: сотрудник по экотуризму Национального парка Тубкаль в сотрудничестве с сотрудником по научному мониторингу и руководителями зон PNTb адаптировал программное обеспечение CyberTracker для этой охраняемой территории, чтобы разработать простое в использовании мобильное приложение для мониторинга в Национальном парке Тубкаль. В ближайшее время планируется провести тренинг по использованию этого приложения для экологов-сторожей ПНТб.

Обучение мониторингу (типы собираемых данных, заполнение форм, использование GPS и цифровой камеры) является обязательным условием перед тем, как местные эко-гвардейцы приступят к полевым исследованиям.

Данные, собранные эко-гвардейцами, должны быть тщательно проанализированы, затем централизованы и обобщены управляющим территорией Национального парка Тубкаль.

Кроме того, не лишним будет использование ими инструмента ГИС.

Благодаря этой системе мониторинга, созданной ДПНТ, была создана и периодически обновляется настоящая база данных, что позволяетрасширить знания о дикой природе (в отношении приоритетных видов) и определить местонахождение "черных точек", связанных с туристической деятельностью.

Еще лучше то, что проведение этих патрулирований и мониторинговых операций в Национальном парке Тубкаль позволило сократить время реакции между обнаружением правонарушения в центральной зоне и составлением официального заявления о правонарушении, поскольку местные эко-гвардейцы постоянно находятся на месте и поддерживают постоянный контакт с руководителями зон PNTb (отсюда их ключевая роль в борьбе с браконьерством и незаконным строительством).

Однако оказалось, что у местных экологов есть много недостатков, когда дело доходит до сбора данных, в основном из-за того, что многие из них неграмотны. Поэтому программное обеспечение CyberTracker представляется интересным решением этой проблемы. Продолжение следует...

Обучение мониторингу дикой природы

Местные эко-гвардейцы, нанятые через аутсорсинговую службу, прекрасно знают высокогорье и его обитателей. Однако у них были пробелы в знаниях о том, как определять некоторые виды фауны, и они никогда не проводили мониторинг по заранее разработанному протоколу сбора данных.

Поэтому им было необходимо пройти обучение по следующим направлениям: теоретические занятия в классе, чтобы ознакомиться с листами идентификации видов и листами сбора данных и начать работать с техническим оборудованием, таким как GPS и цифровые камеры (01 день/сессия), и практические занятия в самом сердце Национального парка Тубкаль (PNTb), чтобы оценить физические возможности бенефициаров и их знание горной территории, а также применить то, что они узнали во время теоретических занятий (06 дней/практическая сессия).

Важно предусмотреть бюджет на логистику, т.е. проживание и питание участников, а также аренду походного снаряжения, особенно для практических занятий в высокогорье.

Во время первой сессии специалисты по лесному хозяйству из Национального парка Тубкаль (PNTb) также должны были пройти обучение у эксперта по дикой природе, чтобы иметь возможность самостоятельно проводить последующие тренинги, запланированные руководством PNTb.

Необходимо организовать несколько тренингов, чтобы экоохранники могли идеально идентифицировать приоритетные виды фауны и правильно составлять листы сбора.

Однако выяснилось, что большинство экологов также неграмотны и с большим трудом заполняют листы сбора: поэтому руководство национального парка Тубкаль планирует адаптировать программное обеспечение CyberTracker для своего моноторинга и обучить ему экологов (с конца октября 2019 года), чтобы им было гораздо проще регистрировать данные.

Инновационные схемы финансирования

Эксклюзивность этих частных островов означает, что у них есть особая клиентура, которая постоянно возвращается на отдых в эти места - некоторые из них известны как постоянные гости уже более 15 лет. Создание филантропического клуба исключительно для избранных гостей позволяет им делать пожертвования в фонд охраны природы, который будет поддерживать заповедную зону острова.

Во-вторых, совместно с местными ремесленниками были разработаны уникальные высококачественные товары, цель которых - предложить фирменные продукты, доступные исключительно на этих островах и имеющие премиальную цену. Было налажено сотрудничество с компанией Roots Seychelles, которая специально разработала текстильные изделия, вдохновленные местной культурой и техникой. Для клиентов острова Денис были изготовлены парео, которые отражают окружающую среду и цвета острова.

Еще одной программой, приносящей доход, стала программа "Посади дерево", в рамках которой гостям предлагалось посадить дерево в память о важных жизненных событиях, таких как свадьба, юбилей или рождение, а затем сделать пожертвование в поддержку специально выделенной заповедной зоны или мероприятий по защите окружающей среды на острове. На памятной табличке выгравировано любое пожелание гостя, включая дату посадки и породу посаженного дерева.

Для разработки инновационных схем необходимо было выбрать уникальные продукты, вдохновленные местной культурой и традициями, а также проследить за схемами, которые вызывают интерес у гостей.

Разработка этих уникальных схем финансирования не должна рассматриваться как еще один способ вымогательства денег у гостей. Необходимо было тщательно продумать, как заставить гостей внести свой вклад в важное дело. Поэтому схемы нужно было правильно рекламировать и отслеживать, чтобы они работали с учетом специфики острова.

Разработка и опробование инновационных механизмов финансирования

Для того чтобы разработать инновационные инструменты финансирования для предлагаемых охраняемых объектов, важно было тщательно изучить профиль клиентов островов, а также разработать механизмы, которые не рассматривались бы как вымогательство дополнительных денег у клиентов, которые и так платят огромные суммы за отдых на этих частных островах.

Необходимо было провести широкие обсуждения различных вариантов финансирования на разных уровнях управления, например, с владельцами островов, менеджерами отелей и сотрудниками отдела маркетинга, чтобы понять, какие продукты могут быть разработаны для клиентов этих курортов. Курорты предлагают различные пакеты отдыха - от пятизвездочного пакета "все включено" до четырехзвездочной концепции устойчивого острова.

Поэтому были опробованы варианты для принятия, адаптации или отказа от них. Одним из таких примеров стала акция по посадке деревьев, позволяющая гостям отметить важные жизненные события и тем самым принять участие в защите окружающей среды.

Эта идея оказалась популярной и востребованной на острове Денис, и предполагалось, что она будет хорошо работать и на Северном острове. Однако схема не получила одобрения, поскольку Северный остров предлагает путевки по системе "все включено", и поэтому посадка деревьев не может быть платной.

Принятие финансовых решений требует их одобрения владельцами, а также готовности клиентов платить за них. Поэтому важно, чтобы все уровни управления были проконсультированы и согласны с предлагаемыми механизмами.

Кроме того, механизмы должны быть инновационными и привлекательными, а не представляться как очередной продукт, выставленный на продажу. Для того чтобы перейти к этапу принятия схемы финансирования, в ходе испытаний необходимо учесть ее практичность и соответствие продукту, предлагаемому соответствующими курортами.

Обсуждение и утверждение инновационных механизмов финансирования занимает много времени, поскольку эти бизнес-решения требуют тщательной оценки и одобрения со стороны высшего руководства или владельцев островов.

В условиях малых островов ограниченный опыт, имеющийся на местах, может ограничивать возможности разработки схем финансирования. Возможно, важно получить идеи в региональном масштабе или на объектах, которые имеют сходство с островами Норт и Денис. В случае с островом Норт его условия напоминают условия острова Чумбе у Занзибара, поэтому необходимо было изучить то, что сработало там.

Общее чувство идентичности и принадлежности к коалиции

Коллективная работа, проводимая в рамках Коалиции, оказала благоприятное влияние на каждую из входящих в нее ОГО. Благодаря постоянной возможности обмениваться опытом, консультироваться друг с другом по техническим аспектам, логистике и совместно искать финансирование, организациям-участникам трудно представить себе работу без Коалиции. Многие организации считают, что без участия в управлении территорией это управление будет частичным, а обогащающий обмен опытом, благодаря которому их признали ключевым игроком в регионе, возможно, не состоялся бы. Ключевым аспектом коллективной работы является человеческий аспект, в котором члены нашли товарищество, смех и привязанность.

  • Сеть участников, обладающих знаниями о территории, которая поддерживает интегрированное управление и постоянное сопровождение производителей;
  • Открытость и доверие внутри коалиции; независимо от уровня знаний и опыта, все работают одинаково, потому что у них общая цель.
  • Работа в рамках Коалиции укрепила методы работы каждой из организаций в отдельности;
  • Водораздельный подход расширил видение организаций-участников, работающих в основном с производственными системами, с акцентом на сохранение и защиту образа жизни и экосистем.
Работа с людьми и для людей

В предыдущем блоке упоминалось о важности работы на общей земле и для общей земли и решения общих проблем. Для членов COBIJA общей целью является работа с людьми и для людей, способствующая социальным изменениям, укреплению образа жизни крестьян и устойчивому управлению ключевыми ресурсами, такими как вода и почва. Подход заключается в том, чтобы генерировать изменения, работая с людьми, например, для поддержания процессов устойчивости производственных проектов или для развития потенциала в области продовольственной безопасности, среди прочего.

  • Использование существующих уровней организации в рамках сообществ, производителей и местных властей для создания инициатив, например, ассамблей эхидо, рыболовецких кооперативов, сельских производственных единиц и т.д.
  • Сильное общее чувство идентичности и принадлежности среди производителей, общин и местных властей;
  • Благодаря сети организации и коалиции COBIJA удалось добиться большего эффекта от семинаров в плане представления информации и результатов производителям и эффективного перевода диагнозов в реальность на местах.

Опыт работы с COBIJA оказался полезным для людей, у которых нет сети организаций, выполняющих роль собеседников и сопровождающих процесс. Существовала нехватка гражданского голоса, которая восполняется по мере работы Коалиции.

Учитывая новизну опыта работы Коалиции с сообществами, необходимо было создать гибкую стратегию коммуникации с людьми.

Работа в общем ландшафте для создания синергии в использовании экосистемных услуг

Разделение экологического и производственного ландшафта сыграло решающую роль в развитии лидерства COBIJA в регионе, поскольку общий ландшафт способствует выработке общих целей в рамках коалиции. Начав с общей борьбы против фитозаболеваний (например, "кофейной ржавчины") на кофейных плантациях региона Джамапа-Антигуа, коалиция продолжает работать с мелкими производителями кофе, а также с пчеловодами и производителями меда. Поддержка направлена на устойчивое использование окружающих экосистем, включая управление водными и земельными ресурсами на местном и ландшафтном уровнях, чтобы поддерживать предоставление экосистемных услуг и связанную с ними производственную деятельность.

Работая над созданием общего ландшафта, низовые организации смогли сконцентрировать свои усилия, обменяться опытом и получить доступ к большему финансированию для решения различных социальных и экологических проблем в регионе.

  • Сеть низовых организаций с достаточным опытом, чтобы они могли придерживаться общего видения и руководства для наставничества местных производителей и других заинтересованных сторон,
  • Общий ландшафт и территория: все организации находятся в одном регионе и на одном водоразделе;
  • наличие финансовых ресурсов и институциональной поддержки со стороны более крупного проекта, который лег в основу работы коалиции.

Очень важно было выработать общую идентичность для различных организаций-участников: "Coalición COBIJA" позволило им иметь большее влияние на местные и федеральные власти, а также быть признанными в качестве бесспорного выразителя интересов местных сообществ. В последнее время коалиция стала важным ориентиром, отстаивающим интересы местных жителей на уровне региональных решений и государственной политики.