Просвещение и информирование местного населения

Местное население уже хорошо осведомлено о гнездовых пляжах и о работе, которую MCSS проводит по мониторингу морских черепах. Однако не многие знают реальные факты о состоянии морских черепах в стране и мире, и лишь немногие понимают необходимость сохранения этих видов. Образовательные и просветительские мероприятия часто проводятся в рамках общинных акций и в основном через организацию мероприятий с различными школьниками на Маэ, причем приоритетными являются южная и восточная зоны. Кроме того, организация участвует в национальных мероприятиях, чтобы продемонстрировать нашу работу по сохранению морских черепах. Мы также сотрудничаем с некоторыми отелями, чья территория граничит с некоторыми из гнездовых пляжей.

Транспорт облегчает патрулирование. Гнездовые пляжи находятся на большом расстоянии друг от друга, что влияет на рациональное использование времени и способность оперативно реагировать на сигналы местных жителей о гнездовании черепах.

Оборудование для точного сбора данных также очень важно для того, чтобы иметь возможность показать записи данных. Высокоточный ручной прибор для сбора пространственных данных GPS позволяет патрульной группе собирать данные с помощью программного обеспечения Cybertracker и приложений, которые мы разработали в соответствии с данными, предназначенными для сбора.

Молодежь - это будущее, и использование правильного подхода в обучении их тому, как самим стать защитниками, очень полезно. Иногда послание становится более реалистичным, когда дети сами учат своих родителей и помогают изменить их образ мышления и взгляды на защиту морских черепах.

Номинация потенциальных временных охраняемых территорий

Создание временных охраняемых территорий возникло после непрерывного сбора данных о гнездовых пляжах, которые позволили выделить конкретные пляжи как основные места гнездования ястребиных черепах на главном острове Маэ.

В течение более 15 лет патрулирование проводилось круглый год, причем частота патрулирования зависела от пикового и непикового сезона гнездования черепах. Процедура включает в себя физическое обхождение пляжей по всей длине с целью выявления активности морских черепах. Кроме того, для облегчения задачи используются беспилотные летательные аппараты, пролетающие над зоной патрулирования. Данные, полученные в результате патрулирования, представляют собой количество следов/возникновений на пляжах, по одному набору следов вверх и вниз на каждую черепаху. Каждый набор затем связывается с появлением, которое указывает, успешно ли черепаха гнездилась или нет. Успешные гнезда помечаются, геолокализуются и отслеживаются на протяжении всего периода инкубации до успешного вылупления. При каждой встрече с черепахами патрульные наблюдают за всем процессом гнездования, чтобы обеспечить дополнительную защиту и гарантировать, что гнездящиеся самки благополучно вернутся в море.

Человеческие ресурсы имеют первостепенное значение, сбор данных и мониторинг были бы невозможны без патрульных.

Следует помнить, что община является важной заинтересованной стороной - без ее поддержки проект может потерпеть крах. Необходимо установить хорошие отношения со всеми заинтересованными сторонами и убедиться, что сообщество знает о преимуществах поддержки проекта.

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СТИМУЛОВ ДЛЯ СТИМУЛИРОВАНИЯ ПРИНЯТИЯ СООБЩЕСТВОМ МЕР ПО ЭБ

Цель этого строительного блока - удовлетворить насущные потребности крайне уязвимой общины, что позволит ей сосредоточить свое внимание на реализации мер EbA. Самыми насущными потребностями общины Санзара были вода и возможности получения средств к существованию. Чтобы решить проблему нехватки воды, на реке Сипи была построена самотечная схема, способствующая более глубокому пониманию ценности экосистемы и мотивирующая к ее восстановлению с помощью мер EbA. Схема самотечного стока была согласована с общиной и местной администрацией района Капчорва на основе широкого участия. Община предоставила рабочую силу для ее строительства, а округ - техническую экспертизу.

Кроме того, была внедрена система поощрения денежными грантами, основанная на результатах работы, как способ предоставления столь необходимых денежных средств для удовлетворения повседневных потребностей, а также как катализатор реализации мер EbA. Домовладельцам/землевладельцам была оказана поддержка в разработке климатически разумных планов землепользования в зависимости от проблем, связанных с изменением климата на их землях. Затем участвующим фермерам/землевладельцам выплачивались денежные стимулы четырьмя равными частями в зависимости от соблюдения ими этих планов и прогресса в их реализации.

Для схемы денежных грантов, основанной на результатах, ключевыми являются следующие факторы:

  • Планирование на уровне фермерских хозяйств, которое завершается разработкой планов землепользования с учетом климатических особенностей.
  • Комплексная система мониторинга, позволяющая отслеживать ход реализации на уровне хозяйств.
  • Совместный и прозрачный механизм распределения денежных грантов.
  • Как и в случае со схемой самотечной канализации, очень важен вклад местных жителей в эти мероприятия, так как они формируют чувство сопричастности и заинтересованности.

Чтобы система поощрения была эффективной, она должна охватывать как можно больше людей в целевой общине, не исключая ни одну конкретную группу. В Санзаре система стимулирования была введена в пробном режиме и охватывала только 100 человек. Это создавало ненужное напряжение и отвлекало внимание, поскольку некоторые люди жаловались на то, что их оставили без внимания, в то время как другие пытались реализовать согласованные мероприятия по улучшению климата.

Планирование на основе участия имеет решающее значение для обеспечения того, чтобы все партнеры, бенефициары и заинтересованные стороны были вовлечены в процесс с самого начала. Это формирует чувство сопричастности к мерам и помогает обеспечить их долговременность. Совместное видение, проведенное с общинами в начале проекта, стало для общин точкой отсчета для проверки прогресса на ежегодных обзорных встречах. Разработанное десятилетнее видение (2012-2022 гг.) продолжает оставаться ориентиром для сообществ и других заинтересованных сторон.

ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ С ПОМОЩЬЮ ДЕМОНСТРАЦИОННОГО И УЧЕБНОГО ЦЕНТРА ЭБА

Цель этого блока - расширить знания и практические навыки, связанные с мерами EbA, а также ускорить процесс внедрения мер EbA. Община предоставила участок земли площадью два акра, на котором были продемонстрированы все меры EbA. Члены общины обеспечили всю рабочую силу на демонстрационном участке, а сотрудники местной администрации района Капчорва оказали техническую поддержку. Полученные данные об эффективности мер EbA на демонстрационной площадке помогли стимулировать внедрение мер EbA на фермах. Некоторые из компонентов этого структурного блока включают:

  • Определение центрального и доступного участка земли, представляющего проблемы, которые должны быть решены с помощью EbA.
  • Практическое обучение мерам EbA путем демонстрации на месте.
  • Подготовка операционного плана для демонстрационного участка, а также структуры управления (например, Ассоциации землевладельцев Санзара) для управления повседневной деятельностью на демонстрационном участке.
  • Подготовка бизнес-плана для демонстрационного участка, включая план использования доходов от демонстрационного участка.
  • Подготовка инструкторов, которые со временем будут продолжать работать с отдельными фермерами.
  • Осведомленность об изменении климата и его последствиях.
  • Позитивные отношения и доверие между всеми заинтересованными сторонами.
  • Готовность партнеров из местных органов власти привлекать ресурсы из других программ и проектов.
  • Вклад местных жителей (материалы, рабочая сила, земля) и их участие в мероприятиях.
  • Наличие земли на срок, достаточный для того, чтобы можно было наблюдать воздействие мер EbA.

Наличие готовых рынков для продукции с демонстрационного участка, что позволяет реализовать экономические выгоды от мероприятий EbA.

Извлеченные уроки:

  • Наличие центральной демонстрационной площадки снижает стоимость обучения. Постоянная совместная работа на демонстрационной площадке повышает сплоченность сообщества и, следовательно, социальную устойчивость.
  • Расположение демонстрационной площадки имеет ключевое значение. Место, доступное в любое время года, максимально расширяет возможности обучения фермеров.
  • Демонстрация мер EbA предоставляет членам общины возможность воочию убедиться в их преимуществах, что способствует изменению отношения и ускоряет принятие. Последующие действия на ферме и техническая поддержка, а также мониторинг и оценка на основе широкого участия являются основополагающими для поддержания процесса внедрения.

Задачи:

  • Некоторые люди хотели получить прямую выплату доходов от демонстрационного участка, а не создавать фонд сообщества для выдачи небольших займов. Некоторые участники отказались от участия в демонстрационных мероприятиях, когда стало ясно, что они не получат выплат.
  • Успешная демонстрация мер EbA не гарантирует внедрения и продолжения мер EbA на фермах. Старые привычки трудно изжить, а негативное давление со стороны коллег может подорвать усилия.
ДИАГНОСТИКА И ПЛАНИРОВАНИЕ НА ОСНОВЕ ШИРОКОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Цель этого блока - совместно с пострадавшим сообществом выявить основные проблемы и причины их возникновения, используя инструменты широкого участия. В Санзаре процесс начался с оценки воздействия на уязвимость, которая объединила научные и партисипативные инструменты для определения потенциального воздействия климата, темпов истощения экосистемных услуг, рисков и текущих мер по адаптации. Была разработана карта наиболее деградированных территорий водосбора, на основе которой была составлена матрица "проблема/решение", содержащая подробную информацию об основных климатических проблемах и воздействиях, о том, как они влияют на различные категории населения, и о наборе возможных мер по восстановлению и адаптации. Кульминацией этого процесса стала карта 10-летнего видения и стратегия его реализации. Были приложены целенаправленные усилия для обеспечения активного участия всех категорий членов сообщества (женщин, молодежи, пожилых людей и т.д.) в мобилизации, определении времени и организации встреч. Этот процесс поставил членов сообщества в центр внимания, что способствовало формированию чувства сопричастности к выработанной концепции и стратегии. Эта сопричастность способствовала совместным усилиям по поддержанию этих мероприятий с помощью четких планов действий и системы мониторинга, основанной на инициативе сообщества.

  • Обеспечьте максимально возможное участие и интерактивность процесса.
  • Убедитесь, что ключевые группы населения, такие как женщины, старики, молодежь и другие уязвимые группы, справедливо представлены в процессе.
  • Привлечение к участию в процессе соответствующих субъектов, таких как местные органы власти, политические, культурные и религиозные лидеры, а также организации гражданского общества.
  • Поддерживать укрепление местных структур управления для обеспечения сопричастности и устойчивости мероприятий.
  • Согласовывать реализацию мероприятий с циклом государственного планирования.
  • Завоевание доверия общин требует долгосрочного взаимодействия и вовлечения всех заинтересованных сторон. Это особенно важно для сообществ, где существуют разногласия по таким вопросам, как землевладение.
  • Любая община состоит из людей с разным уровнем понимания и восприятия рассматриваемого вопроса. Признание этих различий и разработка средств, позволяющих обеспечить всеобщее согласие, является ключевым фактором для предотвращения случаев дезадаптации.
  • Планирование на основе участия имеет решающее значение для обеспечения того, чтобы все партнеры, бенефициары и заинтересованные стороны были вовлечены в процесс с самого начала. Это создает сплоченность и помогает обеспечить сопричастность и устойчивость.
  • Управление ожиданиями имеет решающее значение для обеспечения того, чтобы члены сообщества участвовали в процессе по правильным причинам. Это имеет ключевое значение для поддержания изменений в поведении при реализации мероприятий EbA.
Определить и внедрить подходящую систему управления охраной природы и устойчивым развитием в опорной зоне

По результатам оценки и инвентаризации биоразнообразия в Национальном парке Мачахела (НПМ) и прилегающих к нему территориях было установлено, что некоторые ценные участки не были включены в территорию НПМ по различным практическим/социальным причинам, в частности, речные участки вдоль самой реки Мачахела.

Учитывая это, в рамках проекта было проведено специальное исследование вариантов управления вспомогательной зоной Национального парка Мачахела, направленное на выявление наиболее прагматичных и устойчивых вариантов улучшения защиты ключевых компонентов биоразнообразия и экологических функций за пределами НПМ.

На основе анализа и широких консультаций с заинтересованными сторонами наиболее подходящим вариантом управления был определен охраняемый ландшафт (ОЛ ), категория 5 МСОП. Предлагаемый ЛП обеспечит сохранение территорий за пределами ГПЗ, имеющих значительную экологическую, биологическую, культурную и живописную ценность, а также развитие экологического туризма и практики устойчивого землепользования.

Проект подготовил подробный отчет о ситуационном анализе и проект закона о создании и управлении ЛП Мачахели и направил его в правительство Ачарской автономной республики. В настоящее время правительство находится в процессе инициирования закона в Парламенте Грузии.

  • Наличие актуальной информации, основанной на оценке и инвентаризации биоразнообразия во всей долине Мачахели с целью выявления всех территорий, имеющих природоохранное значение
  • Поддержка со стороны местного сообщества и всех основных заинтересованных сторон, обеспеченная процессом консультаций с сообществом и поддержкой коллективного планирования, а также реализацией местных приоритетов.
  • Готовность, приверженность и энтузиазм местного муниципалитета (Хелвачаури) к созданию и управлению ЛП

1. Эффективная коммуникация с ключевыми заинтересованными сторонами и особенно с местным населением, проживающим вблизи существующих и/или вновь планируемых ООПТ, имеет решающее значение для их долгосрочного успеха. Такие контакты и связь должны поддерживаться на протяжении всего процесса создания ООПТ, в частности, во время демаркации границ и выбора зон управления.

2. после создания ООПТ необходимо создать координационный механизм, такой как "Консультативные советы", включающие представителей местных сообществ и других ключевых заинтересованных сторон, для обеспечения постоянной связи и возможности решения проблем и потенциальных конфликтов.

3. Опыт проекта показывает, что при соблюдении этих принципов можно добиться значительного влияния на восприятие и поддержку ООПТ с минимальными затратами и долгосрочными выгодами для всех сторон.

Устранение особых проблем местных общин, связанных с созданием Национального парка Мачахела (НПМ)

Создание национального парка оказало определенное влияние на общины, живущие в долине, например, ограничило доступ к дровам и обострило конфликт между человеком и дикими животными.

Классический подход, используемый системой ООПТ для решения обеих проблем, основывался бы на контроле и наказании за незаконную деятельность. Однако подход проекта заключался в том, чтобы попытаться устранить первопричину проблем и тем самым уменьшить почву для конфликта между ГПЗ и местным населением.

В случае с топливной древесиной проект инициировал мероприятия, направленные на снижение общего спроса за счет повышения эффективности использования и альтернативных видов топлива. В тесной консультации с местными домохозяйствами проект оценил потенциальные альтернативы, практически протестировал и продемонстрировал выбранные варианты домохозяйствам и на этой основе распространил результаты и способствовал их тиражированию.

Аналогичным образом, в случае конфликта между человеком и дикой природой, подход проекта заключался в тестировании методов смягчения проблемы путем оценки ситуации и тестирования подходов, которые были выбраны после оценки практичности и осуществимости.

В обоих случаях ключевым аспектом было непосредственное участие администрации ГНП, чтобы они стали рассматриваться как часть решения проблем местных домохозяйств, а не как причина.

  • Наличие компетентных организаций, обладающих специальными знаниями и опытом для проведения технико-экономических исследований и оценки альтернатив
  • Открытость администрации ГМП к практическому участию в поддержке инициатив домохозяйств, например, оказание помощи домохозяйствам в оптовой закупке скорлупы лесного ореха, используемой в качестве альтернативы дровам.
  • Внедрение альтернативных решений должно поощряться и быть приоритетным в региональных и национальных стратегиях и планах в области лесного хозяйства, охраняемых территорий, развития сельских районов и смягчения/адаптации к изменению климата. Все соответствующие субъекты, особенно администрации ООПТ, агентства лесного хозяйства, муниципалитеты, НПО и донорские организации, должны способствовать повышению осведомленности, демонстрации и содействию внедрению соответствующих решений в связи с многочисленными преимуществами, которые они обеспечивают.
  • Привлечение частного сектора (розничных продавцов соответствующего оборудования, соответствующих местных/национальных мастерских и производителей, поставщиков технического обслуживания и т.д.) будет иметь важное значение для обеспечения минимизации экономических барьеров на пути внедрения альтернативных решений.
  • Внедрение и продвижение альтернативных решений должно основываться на фактических знаниях и понимании конкретных потребностей и возможностей сельских домохозяйств в реальной жизни, если мы хотим, чтобы они имели хоть какую-то вероятность устойчивого распространения и воздействия. Поэтому консультации с целевыми сообществами и оценка осуществимости должны быть важнейшими предпосылками любых подобных инициатив.
Поддержка сотрудничества между охраняемыми территориями (ООПТ) и сообществами через Ассоциацию друзей охраняемых территорий (FA)

На момент начала проекта национальные парки Мтирала и Мачахела не поддерживались местными НПО или группами поддержки. Однако такая организация могла бы сыграть важную роль в продвижении ООПТ, налаживании сотрудничества между местным сообществом и ООПТ, а также в решении приоритетных задач развития.

Основываясь на оценке международного и национального опыта и, в частности, опыта других ООПТ в Грузии, проект поддержал создание и наращивание функционального потенциала Ассоциации друзей ООПТ Мтирала и Мачахела (ФА).

Основной риск заключался в том, что многие подобные организации получают значительную поддержку от доноров, и как только такая поддержка прекращается, они сталкиваются с проблемами сохранения финансовой жизнеспособности. Таким образом, основной упор при оказании поддержки был сделан на укрепление потенциала ФА для обеспечения финансовой устойчивости в долгосрочной перспективе с помощью стратегии, обеспечивающей долгосрочное основное финансирование из надежных источников.

ФА Мтирала и Мачахела была создана в 2016 году и проводит разнообразные мероприятия по налаживанию отношений и сотрудничества между ООПТ и местными сообществами, включая программы юных и общественных рейнджеров, организацию экологических экскурсий в школах, продвижение туризма и применение/реализацию проектов местного развития на средства доноров.

  • Существующий национальный опыт создания аналогичной НПО для поддержки охраняемой территории (Тушетский национальный парк) и активное, относительно развитое гражданское общество в стране
  • Фокус с самого начала на создании финансовой устойчивости НПО и обеспечение привлечения существующего в стране потенциала и опыта для поддержки процесса создания.
  • Существование национальной программы "летних лагерей" и традиций для школ и, таким образом, возможность для НПО воспользоваться спросом на услуги.
  • Поддержка создания НПО по сохранению и развитию сельских территорий - популярный механизм реализации донорских проектов. Однако они сталкиваются с серьезными проблемами в плане поддержания текущей финансовой жизнеспособности и сохранения своих первоначальных мандатов и целей.
  • В Грузии существует спрос на услуги по экологическому образованию и просвещению, особенно в контексте молодежных летних лагерей и аналогичных мероприятий, связанных с формированием опыта молодежи. Это является потенциальным источником основного финансирования для НПО, связанных с охраной природы, при сохранении верности намеченным целям.
  • В Грузии имеется ограниченный опыт и потенциал в области устойчивой организации и управления НПО/ОГО, особенно в отношении устойчивого финансового планирования. Этот аспект требует поддержки и внимания со стороны доноров.
  • Подход "Младший рейнджер", направленный на вовлечение местных сообществ и воспитание будущих поколений, является популярным, жизнеспособным и экономически эффективным подходом. Применение подхода "Общественный рейнджер" является более сложным и требует правильных условий и подхода.
Развитие туризма в Национальном парке Мачахела и на прилегающей территории

Соответствующее развитие туризма является важным средством и возможностью для достижения целей и удовлетворения потребностей охраняемых территорий (ООПТ) и прилегающих к ним сообществ.

В случае с охраняемыми территориями эти цели заключаются в следующем:

- предоставление рекреационных услуг посетителям

- повышение осведомленности общественности и понимания важности сохранения природы

- получение доходов, способствующих улучшению управления и укреплению устойчивого финансирования этих целей.

В случае с местными сообществами цель заключается в увеличении устойчивого дохода, улучшении и диверсификации средств к существованию.

В обоих случаях акцент делается на "подходящем" туризме, т.е. туризме, который не подавляет и не разрушает основную туристическую достопримечательность (т.е. нетронутую природу и культурный ландшафт). В случае с ООПТ акцент также делается на образовательных и просветительских целях. Это требует, чтобы развитие туризма тщательно планировалось и было направлено на получение максимальной долгосрочной, а не краткосрочной финансовой выгоды.

В этом контексте поддержка проекта была сосредоточена на разработке обоснованного стратегического видения системы ООПТ Аджарии в целом и отдельных ООПТ колхидского леса в частности. На этой основе была оказана поддержка развитию туризма на местах как в новом НП Мачахела, так и в целом в долине.

  • Существование хорошо развитого туристического сектора на Черноморском побережье и в целом "про-туристическая" политика правительства Аджарии и Грузии
  • Разработка долгосрочной политики развития туризма, которая пыталась сбалансировать выгоды с основными природоохранными целями, помогла достичь первоначального консенсуса и понимания проблем и подходов среди участников туристической деятельности на уровне Аджарии и национального субъекта ООПТ - Агентства ООПТ
  • Использование региональных подрядчиков помогло обеспечить учет вклада и опыта существующих субъектов туристической деятельности

  • У ООПТ колхидских лесов есть значительные возможности для увеличения числа посетителей только за счет их природных ценностей, без инвестиций в значительную инфраструктуру - основной "маркетинговой ценностью" ООПТ являются их внутренние живописные и природные ценности, а не искусственные "достопримечательности", которые могут быть неуместны.
  • Туристические операторы часто сосредоточены на количестве услуг, а не на их качестве - для таких экологически и культурно чувствительных мест, как Мачахели, туроператоры должны уделять приоритетное внимание критериям устойчивости и сосредоточиться на качестве, а не на количестве.
  • Индивидуальные консультации и обучение на рабочем месте представляются наиболее успешным и приемлемым для местных жителей методом наращивания потенциала.
  • Руководство ООПТ должно наладить более интенсивное общение с местным населением, вовлечь его в процесс принятия решений по разработке продукта. Агентство ООПТ, местные власти и отдел туризма Аджарии должны информировать о НП Мачахела как о неотъемлемой части долины. Стратегии развития туризма и планы действий должны быть доведены до сведения местного населения
Национальный парк Мачахела (НПМ) поддержка зоны мобилизации и вовлечения общин в планирование и управление охраняемыми территориями

Когда проект начался в 2014 году, местные жители испытывали значительное непонимание, недоверие и противодействие созданию MNP и любым действиям в долине, которые воспринимались как ограничение существующего землепользования и средств к существованию.

В ответ на это в рамках проекта были предприняты следующие меры:

a) Приняты срочные меры, такие как тренинги для персонала PA и встречи с населением, организованные в каждой деревне с участием недавно обученных сотрудников MNP, для повышения:

- эффективности и понимания вновь набранными сотрудниками целей НП и способов общения с местным населением и

- понимания местными жителями реального воздействия НП и его потенциальных выгод.

b) Убедились, что работы по установлению границ и демаркации ГПЗ проводились при всесторонних консультациях и участии местных общин и что окончательные границы были согласованы с ними на основе консенсуса

c) Активно сотрудничали с местными сообществами, чтобы укрепить их потенциал в плане организации и использования возможностей, которые может принести создание НП

d) при участии администрации ГПЗ инициировали мероприятия по решению приоритетных для местных сообществ вопросов, связанных с лесными ресурсами и дикой природой (например, альтернативные варианты топливной древесины, конфликты между человеком и дикой природой).

  • Администрация ГМП осознала необходимость расширить фокус от "традиционной" деятельности, ориентированной на защиту, и поощрять практическое сотрудничество с местным населением по приоритетным вопросам (заготовка дров), конфликтам (ущерб, наносимый дикими животными) и вопросам жизнеобеспечения (туризм).
  • Первоначальные исследования, проведенные на этапе создания МНП, включали оценку соответствующих аспектов социально-экономической ситуации и вопросов использования природных ресурсов, а также соответствующих приоритетов местного населения и были включены в план управления ООПТ
  1. Взаимодействие с сообществами, прилегающими к охраняемым территориям, особенно в процессе создания ООПТ, может принести значительную пользу для управления этими территориями в плане: повышения осведомленности и понимания местными жителями их целей, снижения противодействия и конфликтов, а также поиска позитивных возможностей для взаимовыгодного сотрудничества.
  2. Процесс создания охраняемых территорий с сильным компонентом поддержки со стороны сообщества может стать эффективным катализатором развития сельских районов, помогая создать более устойчивые и жизнеспособные источники средств к существованию и более сплоченные сообщества.
  3. В сообществах со слабой сплоченностью или существующими структурами самоорганизации важно начинать поддержку с усилий по укреплению консенсуса и организационного потенциала на уровне сообщества - это создает эффективную основу для дальнейшего конструктивного участия.
  4. Поддержка развития должна определяться приоритетами сообщества и домохозяйств, если они не противоречат более широким целям сохранения и устойчивого использования ресурсов, а не приоритетами, установленными "посторонними" (донорские проекты, агентство по природоохранным территориям и т.д.)