Alcance e governança da comunidade

A IUCN entrou no projeto do porto de Dhamra devido à preocupação com o fato de o porto prejudicar as tartarugas Olive Ridley. No entanto, ao investigar os problemas, a IUCN descobriu que a taxa de mortalidade das tartarugas já havia aumentado drasticamente. Um relatório preparado pelo Wildlife Institute of India indicou que a mortalidade das tartarugas havia aumentado de alguns milhares por ano no início da década de 1980 para mais de 10.000 em meados da década de 1990. A pesca de arrasto mecanizada e a pesca com redes de emalhar foram consideradas responsáveis pela mortalidade.

A conscientização da comunidade local sobre o valor das tartarugas era baixa. Para resolver esse problema, a equipe da IUCN se envolveu em atividades de sensibilização da comunidade, incluindo programas educacionais criativos, bem como a divulgação tradicional. A DPCL também criou um centro de treinamento comunitário para que os moradores locais pudessem desenvolver novas habilidades.

A IUCN também identificou que o uso de Dispositivos de Exclusão de Tartarugas (TEDs) poderia ser útil para reduzir a mortalidade de tartarugas devido à pesca de arrasto, um dos maiores problemas nas áreas. Os dispositivos não eram novidade para os pescadores da área de Dhamra - ONGs e cientistas indianos já os haviam testado com os pescadores no passado - mas não estavam sendo usados. A equipe do DPCL da IUCN consultou extensivamente os oficiais da cooperativa de pesca local e as comunidades para entender melhor os problemas.

Foi organizado um workshop de treinamento e foram facilitados vários testes práticos dos TEDs para os pescadores da área. Mudar as práticas das comunidades pesqueiras locais continua sendo uma grande prioridade, mas exigirá uma programação educacional de longo prazo combinada com soluções políticas.

O último obstáculo a ser enfrentado nessa arena pública foi a governança. No início, as autoridades locais pareciam mais preocupadas com os direitos dos pescadores do que com a segurança das tartarugas. No entanto, à medida que a compreensão se espalhou, os órgãos governamentais tornaram-se parceiros defensores das soluções holísticas e de longo prazo. Houve treinamentos de meios de subsistência alternativos para oferecer opções de geração de renda à comunidade além da pesca.

Ciência e conhecimento técnico

A dragagem, reconhecida como uma grave ameaça às tartarugas marinhas, foi identificada pela IUCN como uma prioridade. A IUCN, com especialistas do Grupo de Especialistas em Tartarugas Marinhas da Comissão de Sobrevivência de Espécies, projetou e desenvolveu um protocolo de dragagem a ser seguido durante as operações portuárias. Isso incluiu a instalação de defletores de tartaruga em todas as cabeças de arrasto da draga para ajudar a garantir que as tartarugas não fossem puxadas para dentro da draga. Observadores treinados foram designados a todas as dragas para monitorar esse processo. Esses observadores verificavam as telas nos tubos de entrada e saída 24 horas por dia, 7 dias por semana. Essas medidas (defletores, telas e observadores humanos) foram implementadas para garantir que a dragagem fosse "amigável" para as tartarugas. Essas medidas foram as primeiras a serem implementadas na história das atividades de dragagem na Índia.

A iluminação foi a segunda maior ameaça identificada, pois sabe-se que o excesso de brilho distrai os filhotes de tartaruga, pois eles instintivamente se movem em direção a áreas bem iluminadas e para longe do mar. Para isso, os especialistas da Comissão da IUCN forneceram diretrizes específicas para o plano de iluminação do porto, que foi adotado pelas autoridades portuárias. A IUCN também apoiou a Tata Steel na identificação do projeto correto para essas luzes. Hoje, o Porto de Dhamra é o primeiro e único porto da Índia a instalar iluminação "amigável às tartarugas".

A IUCN apoiou o DPCL no desenvolvimento de um Plano de Gerenciamento Ambiental (EMP). Esse plano era cientificamente robusto e implementável na prática, indo além das exigências legais existentes. Mais importante ainda, o PGA foi projetado de forma a se tornar parte integrante dos Procedimentos Operacionais Padrão (POPs) da DPCL. Isso o torna diferente de outros PGAs.

A infraestrutura de grande escala pode ser projetada para incorporar com sucesso considerações sobre a biodiversidade.

Parcerias sólidas e comunicação aberta

O setor privado é comumente descrito como cego para as questões ambientais. A realidade, porém, é que o setor privado investe muito em biodiversidade. O projeto foi uma oportunidade para as empresas aprofundarem sua compreensão das questões ambientais e desenvolverem o hábito corporativo de pensar além do resultado final. De forma menos óbvia, é uma oportunidade para que os especialistas em meio ambiente aprofundem sua compreensão da dinâmica dos negócios e do desenvolvimento e aprendam a incluir a análise dos resultados em suas próprias avaliações.

Práticas robustas de comunicação andaram de mãos dadas com a parceria. Devido à sensibilidade em torno da questão entre as organizações ambientais e outros setores, a abordagem do projeto foi tornar as informações transparentes e disponíveis ao público. Os parceiros descreveram com muita clareza o que estavam fazendo e o que não estavam fazendo, e por quê. As informações foram disponibilizadas por meio de fichas técnicas e do site do projeto, além de discussões e reuniões públicas.

Vários outros esforços foram feitos para garantir que as informações estivessem fluindo livremente entre os principais interessados. Por exemplo, no início de 2009, a IUCN realizou um Workshop Técnico Consultivo sobre o Porto de Dhamra em Bhubaneswar, Odisha, seguido de uma viagem ao local do porto. O fórum interativo reuniu uma mistura diversificada de representantes do governo, do setor privado, dos principais cientistas locais e internacionais, especialistas técnicos, acadêmicos e representantes da comunidade local. O trabalho com a imprensa garantiu que as mensagens fossem divulgadas em nível nacional. Esses esforços incentivaram a participação e ajudaram a dissipar a confusão.

Sistema de coleta de dados no Parque Nacional Toubkal

Entre 2015 e 2019, a Direção do Parque Nacional do Toubkal (DPNT) elaborou formulários de coleta de dados para monitorar i) infrações ligadas a atividades turísticas e ii) vida selvagem.

São folhas de papel entregues aos guardas ecológicos locais para que preencham durante suas pesquisas de campo, ilustrem com fotografias e entreguem aos Gerentes de Zona do Parque Nacional de Toubkal (PNTb): a partir dessas folhas, os últimos elaboram relatórios trimestrais e mapas de localização para o DPNT, que alimentam um banco de dados.

A partir do final de outubro de 2019, o DPNT planeja melhorar e facilitar a coleta de dados para os guardas ecológicos locais: o oficial de ecoturismo do Parque Nacional de Toubkal, em colaboração com o oficial de monitoramento científico e os gerentes de zona do PNTb, adaptou o software CyberTracker para essa área protegida, a fim de desenvolver um aplicativo móvel fácil de usar para o monitoramento no Parque Nacional de Toubkal. O treinamento no uso desse aplicativo está planejado para breve para os guardas ecológicos do PNTb.

O treinamento em monitoramento (tipos de dados a serem coletados, preenchimento de formulários, uso de GPS e câmera digital) é um pré-requisito absoluto antes que os guardas ecológicos locais iniciem as pesquisas de campo.

Os dados coletados pelos guardas ecológicos devem ser rigorosamente analisados, depois centralizados e resumidos pelos gerentes de área do Parque Nacional Toubkal.

Além disso, o uso da ferramenta GIS por esses últimos não é supérfluo.

Graças a esse sistema de monitoramento estabelecido pelo DPNT, um verdadeiro banco de dados foi criado e atualizado periodicamente, possibilitandomelhorar o conhecimento da fauna selvagem (para espécies prioritárias) e a localização de "pontos negros" relacionados à atividade turística.

Melhor ainda, a implementação dessas patrulhas e operações de monitoramento no Parque Nacional Toubkal reduziu o tempo de reação entre a descoberta de uma infração na zona central e a emissão do Auto de Infração, pois os guardas ecológicos locais estão constantemente no local e em contato permanente com os gerentes de zona do PNTb (daí seu papel fundamental na luta contra a caça ilegal e a construção ilegal).

No entanto, verificou-se que os guardas ecológicos locais ainda tinham muitas deficiências quando se tratava de coletar dados, principalmente devido ao fato de muitos deles serem analfabetos. Portanto, o software CyberTracker parece ser uma solução interessante para esse problema. Para continuar...

Treinamento em monitoramento da vida selvagem

Os guardas ecológicos locais recrutados por meio de um serviço terceirizado têm um conhecimento perfeito das altas montanhas e de seus habitantes. No entanto, eles tinham lacunas no conhecimento sobre como identificar determinadas espécies de fauna e nunca haviam realizado o monitoramento de acordo com um protocolo de coleta de dados preestabelecido.

Portanto, era essencial que eles pudessem se beneficiar de sessões de treinamento nesse sentido: sessões teóricas em sala de aula para se familiarizarem com as fichas de identificação de espécies e as fichas de coleta de dados, e para começarem a manusear equipamentos técnicos como GPS e câmeras digitais (01 dia/sessão), e sessões práticas no coração do Parque Nacional de Toubkal (PNTb) para avaliar as habilidades físicas dos beneficiários e o conhecimento do território montanhoso, e para aplicar o que aprenderam durante as sessões teóricas (06 dias/sessão prática).

É importante ter um orçamento para a logística, ou seja, acomodação e refeições para os beneficiários, e o aluguel de equipamentos de acampamento, especialmente para as sessões práticas nas altas montanhas.

Durante a primeira sessão, os técnicos florestais do Parque Nacional de Toubkal (PNTb) também precisaram ser treinados pelo especialista em vida selvagem para poderem realizar as sessões de treinamento subsequentes, programadas pela gerência do PNTb.

É necessário organizar várias sessões de treinamento para garantir que os guardas ecológicos consigam identificar perfeitamente as espécies prioritárias da fauna e redigir corretamente as folhas de coleta.

No entanto, verificou-se que a maioria dos guardas ecológicos também era analfabeta e tinha grande dificuldade em preencher as folhas de coleta: a administração do Parque Nacional Toubkal planejou, portanto, adaptar o software CyberTracker à sua monitoração e treinar seus guardas ecológicos nele (a partir do final de outubro de 2019) para que o registro de dados fosse muito mais fácil para eles.

Esquemas inovadores de financiamento

A exclusividade dessas ilhas particulares significa que elas têm uma clientela específica que continua retornando para passar as férias nesses locais - alguns são conhecidos como hóspedes recorrentes há mais de 15 anos. A criação de um clube filantrópico exclusivo para hóspedes selecionados permite que eles façam doações para um fundo de conservação que apoiará a área protegida da ilha.

Em segundo lugar, foram desenvolvidas mercadorias exclusivas de alta qualidade em conjunto com artesãos locais, com o objetivo de oferecer produtos de assinatura disponíveis exclusivamente nessas ilhas e gerar um preço premium. Foi criada uma colaboração com a Roots Seychelles, que projetou especificamente produtos têxteis inspirados na cultura e nas técnicas locais. Foram feitos pareos selecionados para a clientela da Ilha Denis que retratavam o ambiente e as cores da ilha.

Outro programa de geração de receita desenvolvido foi o esquema "plante uma árvore", em que os hóspedes eram convidados a plantar uma árvore para comemorar eventos importantes da vida, como um casamento, aniversário ou nascimento, e depois faziam uma doação para apoiar a área protegida ou as atividades de proteção ambiental da ilha. Uma placa comemorativa com qualquer mensagem solicitada pelo hóspede é gravada, incluindo a data do plantio e a espécie da árvore plantada.

Para desenvolver esquemas inovadores, foi necessário escolher produtos exclusivos inspirados na cultura e na tradição locais, além de esquemas que parecem gerar interesse dos hóspedes.

O desenvolvimento desses esquemas de financiamento exclusivos não precisava ser visto como outra forma de extorquir mais dinheiro dos hóspedes. Era preciso pensar cuidadosamente em como fazer com que os hóspedes contribuíssem para uma causa importante. Portanto, os esquemas precisavam ser comercializados corretamente e monitorados para garantir que funcionassem de acordo com as especificidades da ilha.

Desenvolvimento e teste de mecanismos de financiamento inovadores

Para desenvolver ferramentas inovadoras de financiamento para os locais protegidos propostos, era importante entender completamente o perfil da clientela das ilhas e desenvolver mecanismos que não fossem vistos como extorsão de mais dinheiro dos clientes que já estavam pagando altas somas por suas férias nessas ilhas particulares.

Discussões extensas sobre várias opções de financiamento precisaram ser realizadas em diferentes níveis de gestão, como, por exemplo, os proprietários das ilhas, os gerentes de hotel e o pessoal de marketing, a fim de avaliar a compreensão de quais produtos poderiam ser desenvolvidos para os clientes desses resorts. Os resorts oferecem diferentes pacotes de férias, desde um pacote de férias cinco estrelas com tudo incluído até um conceito de ilha sustentável quatro estrelas.

Portanto, foram testadas opções para adoção ou adaptação, ou para descarte. Um exemplo foi a atividade de plantio de árvores, que permitiu que os hóspedes comemorassem eventos importantes da vida, envolvendo-se assim na proteção do meio ambiente.

A ideia provou ser uma opção financeira popular e muito procurada na Denis Island e supunha-se que também funcionaria bem na North Island. No entanto, o esquema não foi aprovado, pois a North Island oferece pacotes de férias com tudo incluído e, portanto, o plantio de árvores não poderia ser cobrado.

A adoção das soluções de financiamento exige a aprovação dos proprietários e a disposição da clientela em pagar por elas. Portanto, é importante que todos os níveis gerenciais sejam consultados e estejam de acordo com os mecanismos propostos.

Além disso, os mecanismos precisam ser inovadores e atraentes, e não retratados como mais um produto colocado à venda. Para chegar ao estágio de adoção de um esquema de financiamento, o teste precisa levar em conta sua praticidade e sua adequação ao produto oferecido pelos respectivos resorts.

As discussões e a aprovação de mecanismos de financiamento inovadores levam muito tempo para se concretizar, pois essas decisões comerciais precisam ser avaliadas minuciosamente e precisam da aprovação da alta administração ou dos proprietários da ilha.

Em contextos de ilhas pequenas, o conhecimento limitado disponível localmente pode restringir os possíveis esquemas de financiamento a serem desenvolvidos. Pode ser importante obter ideias em escala regional ou em locais que tenham semelhanças com as Ilhas North e Denis. No caso da Ilha Norte, seu contexto se assemelha ao da Ilha Chumbe, em Zanzibar, portanto, foi necessário aprender o que funcionou lá.

Um senso compartilhado de identidade e pertencimento dentro da Coalizão

O trabalho coletivo desenvolvido na Coalizão teve um impacto favorável em cada uma das OSCs que a compõem. A oportunidade permanente de trocar experiências, consultar-se mutuamente sobre aspectos técnicos, logísticos e buscar financiamento em conjunto tornou difícil para as organizações membros imaginarem o trabalho sem a Coalizão. Sem contribuir para a gestão do território, muitas organizações imaginam que essa gestão seria parcial e que o intercâmbio enriquecedor que as levou a ser reconhecidas como um ator importante na região possivelmente não existiria. Um aspecto fundamental do trabalho coletivo tem sido o aspecto humano, no qual os membros encontraram camaradagem, risos e afeto.

  • Uma rede de atores com conhecimento do território que apoia o gerenciamento integrado e o acompanhamento constante dos produtores;
  • Abertura e confiança dentro da Coalizão; independentemente dos níveis de conhecimento e experiência, todos trabalham igualmente porque têm um objetivo comum.
  • O trabalho dentro da Coalizão fortaleceu o modus operandi de cada uma das organizações individualmente;
  • A abordagem de bacia hidrográfica ampliou a visão das organizações membros que trabalham principalmente com sistemas produtivos com foco na conservação e proteção de estilos de vida e ecossistemas.
Trabalhando com as pessoas e para as pessoas

No bloco de construção anterior, foi mencionada a importância de se trabalhar em e para uma terra comum e de se enfrentar problemas comuns. Para os membros da COBIJA, o objetivo comum é, além disso, fazer um trabalho com as pessoas e para as pessoas, promovendo mudanças sociais, fortalecendo os modos de vida dos camponeses e fortalecendo o gerenciamento sustentável de recursos-chave, como água e solo. A abordagem é gerar mudanças por meio do trabalho com as pessoas, por exemplo, para manter processos de sustentabilidade de projetos produtivos ou para desenvolver capacidades de segurança alimentar, entre outros.

  • Uso dos níveis de organização existentes nas comunidades, nos produtores e nas autoridades locais para criar iniciativas, por exemplo, assembleias de Ejido, cooperativas de pesca, unidades de produção rural etc.
  • Um forte senso compartilhado de identidade e pertencimento entre produtores, comunidades e autoridades locais;
  • Graças à rede da organização e à Coalizão COBIJA, houve um impacto maior nos workshops em termos de apresentação de informações e resultados aos produtores e de uma tradução eficaz dos diagnósticos para a realidade no campo.

A experiência de trabalho com a COBIJA tem sido relevante para as pessoas que não têm uma rede de organizações que cumprem o papel de interlocutores e acompanhantes de processos. Havia um vazio de voz cidadã que está sendo coberto à medida que o trabalho da Coalizão avança.

Dada a novidade da experiência de trabalho da Coalizão com as comunidades, foi necessário criar uma estratégia de comunicação ágil com as pessoas.

Trabalhar em um cenário comum para criar sinergias no uso de serviços ecossistêmicos

Compartilhar uma mesma paisagem ecológica e produtiva tem sido fundamental para o desenvolvimento da liderança da COBIJA na região, uma vez que uma paisagem comum representa o desenvolvimento de objetivos comuns dentro da Coalizão. Tendo começado com a luta compartilhada contra as fito-doenças (por exemplo, a "ferrugem do café") nas plantações de café da região de Jamapá-Antígua, a Coalizão ainda está trabalhando com pequenos produtores de café, além de apicultores e produtores de mel. O apoio vai para o uso sustentável dos ecossistemas circundantes, incluindo o gerenciamento da água e da terra em nível local e de paisagem, para manter o fornecimento de serviços de ecossistema e as atividades produtivas relacionadas a eles.

Ao trabalhar por um cenário comum, as organizações de base conseguiram concentrar seus esforços, compartilhar suas experiências e obter acesso a mais financiamento para resolver os vários problemas sociais e ambientais da região.

  • Uma rede de organizações de base com experiência suficiente para que possam ter uma visão e uma liderança compartilhadas a fim de orientar os produtores locais e outras partes interessadas,
  • Uma paisagem e um território compartilhados: todas as organizações estão na mesma região e na mesma bacia hidrográfica;
  • Contar com recursos financeiros e apoio institucional de um projeto maior que sustentou o trabalho da coalizão.

Foi muito importante desenvolver uma identidade compartilhada para as várias organizações membros: A "Coalición COBIJA" permitiu que elas tivessem maior projeção perante as autoridades locais e federais, além de serem reconhecidas como porta-vozes incontestáveis dos interesses das comunidades locais. Mais recentemente, a coalizão se tornou um ponto de referência importante, defendendo os interesses da população local em nível de decisões regionais e políticas públicas.