Bereiken van de gemeenschap en bestuur

IUCN stapte in het Dhamra-havenproject omdat men bezorgd was dat de haven schade zou toebrengen aan de Olive Ridley-schildpadden. Toen IUCN zich in de problemen verdiepte, kwam het er echter achter dat de sterfte onder de schildpadden al dramatisch was toegenomen. Een rapport van het Wildlife Institute of India gaf aan dat de sterfte onder schildpadden was toegenomen van een paar duizend per jaar in het begin van de jaren tachtig tot meer dan 10.000 in het midden van de jaren negentig. De mechanische sleepnetvisserij en de visserij met kieuwnetten bleken verantwoordelijk te zijn voor de sterfte.

De lokale gemeenschap was zich nauwelijks bewust van de waarde van de schildpadden. Om dit probleem aan te pakken nam het IUCN-team deel aan bewustmakingsactiviteiten voor de gemeenschap, waaronder creatieve onderwijsprogramma's en traditionele activiteiten. DPCL richtte ook een trainingscentrum op zodat de dorpelingen nieuwe vaardigheden konden ontwikkelen.

IUCN stelde ook vast dat het gebruik van Turtle Excluder Devices (TED's) nuttig zou kunnen zijn bij het terugdringen van de sterfte onder schildpadden als gevolg van sleepnetvisserij, een van de grootste problemen in de gebieden. De apparaten waren niet nieuw voor de vissers in het Dhamra-gebied - Indiase NGO's en wetenschappers hadden ze in het verleden met de vissers getest - maar ze werden niet gebruikt. Het DPCL-team van de IUCN heeft uitgebreid overlegd met lokale visserscoöperaties en gemeenschappen om de problemen beter te begrijpen.

Er werd een trainingsworkshop georganiseerd en een aantal praktische tests van de TED's voor vissers in het gebied werden gefaciliteerd. Het veranderen van de praktijken van lokale vissersgemeenschappen blijft een belangrijke prioriteit, maar hiervoor is een onderwijsprogramma op lange termijn nodig in combinatie met beleidsoplossingen.

Het laatste obstakel dat in deze publieke arena moest worden aangepakt was het bestuur. In het begin leken de lokale autoriteiten zich meer zorgen te maken over de rechten van de vissers dan over de veiligheid van de schildpadden. Naarmate het begrip echter groeide, werden overheidsinstanties pleitbezorgers van holistische langetermijnoplossingen. Er werden trainingen in alternatieve middelen van bestaan gegeven om de gemeenschap naast het vissen ook andere mogelijkheden te bieden om inkomsten te genereren.

Wetenschap en technische expertise

Baggeren, dat wordt gezien als een ernstige bedreiging voor zeeschildpadden, werd door de IUCN als prioriteit aangemerkt. IUCN ontwierp en ontwikkelde samen met deskundigen van de 'Species Survival Commission's Marine Turtle Specialist Group' een baggerprotocol dat tijdens havenwerkzaamheden moest worden gevolgd. Dit omvatte de installatie van schildpaddeflectoren op alle baggerkoppen om ervoor te zorgen dat schildpadden niet in het baggerschip werden getrokken. Getrainde waarnemers werden aan alle baggerschepen toegewezen om dit proces te controleren. Deze waarnemers controleerden 24/7 de schermen op de instroom- en overloopbuizen. Deze maatregelen (deflectoren, schermen en menselijke waarnemers) werden ingevoerd om ervoor te zorgen dat er "schildpadvriendelijk" gebaggerd werd. Dit waren de eerste maatregelen in de geschiedenis van de baggeractiviteiten in India.

Verlichting was de tweede grote bedreiging die werd vastgesteld, omdat bekend is dat te fel licht schildpaddenkuikens afleidt, omdat ze instinctief naar fel verlichte gebieden gaan en weg van de zee. De deskundigen van de IUCN-commissie gaven hiervoor specifieke richtlijnen voor het verlichtingsplan van de haven, dat door de havenautoriteiten werd aangenomen. IUCN ondersteunde Tata Steel verder bij het bepalen van het juiste ontwerp voor deze lichten. Vandaag de dag is de haven van Dhamra de eerste en enige haven in India die "schildpadvriendelijke" verlichting heeft geïnstalleerd.

IUCN ondersteunde DPCL bij de ontwikkeling van een milieubeheerplan (EMP). Dit plan was wetenschappelijk robuust en praktisch uitvoerbaar en ging verder dan de bestaande wettelijke vereisten. Het belangrijkste is dat het EMP zo is ontworpen dat het een integraal onderdeel wordt van de Standard Operating Procedures (SOP's) van DPCL. Hierdoor verschilt het van andere EMP's.

Bij het ontwerp van grootschalige infrastructuur kan rekening worden gehouden met biodiversiteit.

Sterke partnerschappen en open communicatie

Er wordt vaak gezegd dat de privésector blind is voor milieukwesties. De realiteit is echter dat de particuliere sector veel investeert in biodiversiteit. Het project was een kans voor bedrijven om hun begrip van milieukwesties te verdiepen en om de bedrijfsgewoonte te ontwikkelen om verder te denken dan de winst. Minder voor de hand liggend is dat het een kans is voor milieuspecialisten om hun begrip van bedrijfs- en ontwikkelingsdynamiek te verdiepen en om te leren een bottom line-analyse op te nemen in hun eigen evaluaties.

Robuuste communicatiepraktijken gingen hand in hand met het partnerschap. Vanwege de gevoeligheid van milieuorganisaties en andere sectoren rond dit onderwerp, was de benadering van het project om informatie transparant en openbaar te maken. De partners beschreven heel duidelijk wat ze deden en wat ze niet deden - en waarom. Informatie werd beschikbaar gesteld via factsheets en de projectwebsite, en door deel te nemen aan openbare discussies en bijeenkomsten.

Er werden nog een aantal andere inspanningen geleverd om ervoor te zorgen dat de belangrijkste belanghebbenden vrijelijk informatie uitwisselden. Zo organiseerde IUCN begin 2009 een consultatieve technische workshop over de haven van Dhamra in Bhubaneswar, Odisha, gevolgd door een bezoek aan het haventerrein. Het interactieve forum bracht een diverse mix van overheidsvertegenwoordigers, de particuliere sector, vooraanstaande lokale en internationale wetenschappers, technische experts, academici en vertegenwoordigers van de lokale gemeenschap samen. Samenwerking met de pers zorgde ervoor dat de boodschap op nationaal niveau werd verspreid. Deze inspanningen moedigden deelname aan en hielpen verwarring weg te nemen.

Systeem voor gegevensverzameling in het nationaal park Toubkal

Tussen 2015 en 2019 heeft de Directie van het Nationale Park van Toubkal (DPNT) gegevensverzamelingsformulieren opgesteld voor het monitoren van i) overtredingen die verband houden met toeristische activiteiten, en ii) wilde dieren.

Dit zijn papieren bladen die de lokale eco-bewakers tijdens hun veldonderzoeken kunnen invullen, met foto's kunnen illustreren en vervolgens aan de zonebeheerders van het Toubkal National Park (PNTb) kunnen geven: aan de hand van deze bladen stellen zij vervolgens kwartaalrapporten en locatiekaarten op voor de DPNT, die in een database worden ingevoerd.

Vanaf eind oktober 2019 is de DPNT van plan om de gegevensverzameling voor lokale ecobewakers te verbeteren en te vergemakkelijken: de medewerker ecotoerisme van het Nationaal Park van Toubkal heeft, in samenwerking met de medewerker wetenschappelijke monitoring en de zonebeheerders van de PNTb, de software CyberTracker aangepast voor dit beschermde gebied om een gebruiksvriendelijke mobiele applicatie te ontwikkelen voor monitoring in het Nationaal Park van Toubkal. Training in het gebruik van deze applicatie is zeer binnenkort gepland voor de eco-bewakers van het TNPb.

Training in het monitoren (soorten gegevens die verzameld moeten worden, het invullen van formulieren, het gebruik van GPS en digitale camera's) is een absolute voorwaarde voordat lokale eco-wachters beginnen met veldonderzoeken.

De gegevens die door de eco-wachters worden verzameld, moeten nauwkeurig worden geanalyseerd en vervolgens gecentraliseerd en samengevat door de gebiedsmanagers van het Toubkal National Park.

Bovendien is het gebruik van de GIS-tool door hen niet overbodig.

Dankzij dit door het DPNT opgezette monitoringsysteem is er een echte database ontstaan die regelmatig wordt bijgewerkt, waardoorde kennis over de wilde flora en fauna (voor prioritaire soorten) en de locatie van 'black spots' met betrekking tot toeristische activiteiten kanworden verbeterd.

Sterker nog, de uitvoering van deze patrouilles en monitoringoperaties in het nationale park van Toubkal heeft de reactietijd tussen de ontdekking van een overtreding in de centrale zone en de afgifte van de Officiële Verklaring van Overtreding verkort, omdat de lokale eco-bewakers voortdurend ter plaatse zijn en voortdurend in contact staan met de zonebeheerders van het PNTb (vandaar hun sleutelrol in de strijd tegen stroperij en illegale bouwwerken).

Het bleek echter dat de lokale eco-wachters nog steeds veel tekortkomingen hadden bij het verzamelen van gegevens, voornamelijk vanwege het feit dat velen van hen analfabeet zijn. De CyberTracker software lijkt daarom een interessante oplossing voor dit probleem. Wordt vervolgd...

Training in het monitoren van wilde dieren

De lokale eco-bewakers die via een uitbestede dienst werden gerekruteerd, hebben een perfecte kennis van het hooggebergte en zijn bewoners. Ze wisten echter niet hoe ze bepaalde diersoorten moesten identificeren en ze hadden nog nooit gemonitord volgens een vooraf opgesteld protocol voor het verzamelen van gegevens.

Daarom was het essentieel dat ze konden profiteren van trainingssessies in deze trant: theoriesessies in het klaslokaal om vertrouwd te raken met de identificatiebladen voor soorten en de bladen voor het verzamelen van gegevens, en om te beginnen met het hanteren van technische apparatuur zoals GPS en digitale camera's (1 dag/sessie), en praktijksessies in het hart van het nationaal park Toubkal (PNTb) om de fysieke vaardigheden en kennis van de begunstigden over het berggebied te beoordelen, en om toe te passen wat ze tijdens de theoriesessies hadden geleerd (06 dagen/praktijksessie).

Het is belangrijk om een budget te hebben voor logistiek, d.w.z. accommodatie en maaltijden voor de begunstigden en de huur van kampeeruitrusting, met name voor de praktijksessies in het hooggebergte.

Tijdens de 1e sessie moesten bosbouwtechnici van het Toubkal National Park (PNTb) ook getraind worden door de wildlife expert om de volgende trainingssessies zelf te kunnen leiden, gepland door het management van het PNTb.

Er moeten verschillende trainingssessies worden georganiseerd om ervoor te zorgen dat de ecobewakers de prioritaire faunasoorten perfect kunnen identificeren en de verzamelbladen correct kunnen opstellen.

Het bleek echter dat de meeste eco-wachters ook analfabeet waren en grote moeite hadden met het invullen van de verzamelbladen: het beheer van het Nationaal Park van Toubkal was daarom van plan om de CyberTracker software aan te passen aan zijn monotoring en zijn eco-wachters erin op te leiden (vanaf eind oktober 2019) zodat de gegevensregistratie voor hen veel eenvoudiger zou zijn.

Innovatieve financieringsregelingen

De exclusiviteit van deze privé-eilanden betekent dat ze een bijzondere klantenkring krijgen die steeds terugkeert voor een vakantie op deze plekken - sommigen staan al meer dan 15 jaar bekend als terugkerende gasten. Het opzetten van een filantropische club exclusief voor geselecteerde gasten stelt hen in staat om te doneren aan een natuurbeschermingsfonds dat het beschermde gebied van het eiland ondersteunt.

Ten tweede werd er samen met lokale ambachtslieden unieke merchandise van hoge kwaliteit ontwikkeld, met als doel kenmerkende producten aan te bieden die exclusief op deze eilanden verkrijgbaar zijn en een premium prijs genereren. Er werd een samenwerking aangegaan met Roots Seychelles, die speciaal textielproducten ontwierp geïnspireerd door de lokale cultuur en technieken. Voor de klanten van Denis Island werden geselecteerde pareo's gemaakt die zowel de omgeving als de kleuren van het eiland uitbeelden.

Een ander programma dat inkomsten genereerde was het 'plant-een-boom'-programma waarbij gasten werden uitgenodigd om een boom te planten ter herinnering aan belangrijke gebeurtenissen in hun leven, zoals een bruiloft, jubileum of geboorte, en vervolgens een donatie te doen om het beschermde gebied of de milieubeschermingsactiviteiten van het eiland te steunen. Er wordt een gedenkplaat gegraveerd met de boodschap van de gast, de datum van het planten en de geplante boomsoort.

Om innovatieve programma's te ontwikkelen, was het nodig om unieke producten te kiezen die geïnspireerd waren door de lokale cultuur en traditie.

De ontwikkeling van deze unieke financieringsregelingen moest niet worden gezien als een nieuwe manier om gasten meer geld afhandig te maken. Er moest zorgvuldig worden nagedacht over hoe gasten konden bijdragen aan een belangrijk doel. De regelingen moesten daarom op de juiste manier op de markt worden gebracht en worden gevolgd om ervoor te zorgen dat ze zouden werken voor de specifieke kenmerken van het eiland.

Innovatieve financieringsmechanismen ontwikkelen en uitproberen

Om innovatieve financieringsinstrumenten voor de voorgestelde beschermde gebieden te ontwikkelen, was het belangrijk om het profiel van de klanten van de eilanden grondig te begrijpen en mechanismen te ontwikkelen die niet zouden worden gezien als het afpersen van meer geld van klanten die al forse bedragen betalen voor hun vakantie op deze privé-eilanden.

Er moesten uitgebreide discussies over verschillende financieringsopties worden gevoerd op verschillende managementniveaus, zoals de eigenaren van de eilanden, de hotelmanagers en het marketingpersoneel, om inzicht te krijgen in de producten die voor de klanten van deze resorts konden worden ontwikkeld. De resorts bieden verschillende vakantiepakketten aan - van een vijfsterren all-inclusive vakantiepakket tot een viersterren duurzaam eilandconcept.

Daarom werden opties uitgeprobeerd om over te nemen, aan te passen of af te wijzen. Een voorbeeld hiervan was de boomplantactiviteit waarbij gasten belangrijke levensgebeurtenissen konden herdenken en zo betrokken raakten bij de bescherming van het milieu.

Het idee bleek een populaire en veelgevraagde financieringsoptie te zijn op Denis Island en er werd aangenomen dat het ook goed zou werken op Noordereiland. De regeling werd echter niet goedgekeurd, omdat North Island all-inclusive vakantiepakketten aanbiedt en het planten van bomen dus niet in rekening kon worden gebracht.

De goedkeuring van de financieringsoplossingen vereist de goedkeuring van de eigenaars en de bereidheid van de klanten om ervoor te betalen. Het is daarom belangrijk dat alle managementniveaus worden geraadpleegd en akkoord gaan met de voorgestelde mechanismen.

Verder moeten de mechanismen innovatief en aantrekkelijk zijn en niet worden afgeschilderd als het zoveelste product dat te koop wordt aangeboden. Om het stadium van goedkeuring van een financieringsregeling te bereiken, moet er bij het testen rekening worden gehouden met de praktijk en de mate waarin het past bij het product dat door de betreffende resorts wordt aangeboden.

De besprekingen en goedkeuring van innovatieve financieringsmechanismen nemen veel tijd in beslag, aangezien deze zakelijke beslissingen grondig geëvalueerd moeten worden en goedgekeurd moeten worden door het topmanagement of de eilandeigenaars.

Op kleine eilanden kan de beperkte expertise die lokaal beschikbaar is, de ontwikkeling van mogelijke financieringsregelingen beperken. Het kan belangrijk zijn om ideeën op te doen op regionale schaal of op locaties die overeenkomsten vertonen met de Noord- en Deniseilanden. In het geval van Noordereiland lijkt de context op die van Chumbe-eiland bij Zanzibar, dus was het nodig om te leren wat daar heeft gewerkt.

Een gedeeld gevoel van identiteit en erbij horen binnen de coalitie

Het collectieve werk dat binnen de Coalitie is ontwikkeld, heeft een gunstige invloed gehad op elk van de maatschappelijke organisaties die er deel van uitmaken. De permanente mogelijkheid om ervaringen uit te wisselen, elkaar te raadplegen voor technische aspecten, logistiek en om samen financiering te zoeken, heeft het voor de lidorganisaties moeilijk gemaakt om zich werk zonder de Coalitie voor te stellen. Zonder bij te dragen aan het beheer van het gebied, denken veel organisaties dat dit beheer onvolledig zou zijn en dat de verrijkende uitwisseling die ertoe heeft geleid dat ze worden erkend als een belangrijke speler in de regio, mogelijk niet zou bestaan. Een belangrijk aspect van het collectieve werk is het menselijke aspect, waarin de leden kameraadschap, gelach en genegenheid hebben gevonden.

  • Een netwerk van actoren met gebiedskennis dat geïntegreerd beheer en voortdurende begeleiding van producenten ondersteunt;
  • Openheid en vertrouwen binnen de coalitie; onafhankelijk van kennis- en expertiseniveaus werken allen gelijkwaardig omdat ze een gemeenschappelijk doel hebben.
  • Het werk binnen de Coalitie heeft de werkwijze van elk van de organisaties afzonderlijk versterkt;
  • De waterscheidingbenadering heeft de visie verbreed van de lidorganisaties die voornamelijk werken met productieve systemen met een focus op behoud en bescherming van levensstijlen en ecosystemen.
Werken met de mensen en voor de mensen

In de vorige bouwsteen werd het belang genoemd van het werken op en voor een gemeenschappelijk land en het aanpakken van gemeenschappelijke problemen. Voor de COBIJA-leden is het gemeenschappelijke doel bovendien om met mensen en voor mensen te werken, sociale verandering te bevorderen, de levenswijze van de boeren te versterken en het duurzame beheer van belangrijke hulpbronnen zoals water en grond te versterken. De aanpak is om verandering te genereren door samen te werken met de mensen, bijvoorbeeld om processen voor de duurzaamheid van productieve projecten in stand te houden of om capaciteiten voor voedselzekerheid te ontwikkelen.

  • Gebruik maken van bestaande organisatieniveaus binnen gemeenschappen, producenten en lokale overheden om initiatieven op te bouwen, bijv. Ejido-vergaderingen, visserijcoöperaties, rurale productie-eenheden, etc.
  • Een sterk gedeeld gevoel van identiteit en saamhorigheid onder producenten, gemeenschappen en lokale autoriteiten;
  • Dankzij het netwerk van de organisatie en de COBIJA-coalitie is er een grotere impact geweest in de workshops wat betreft het presenteren van informatie en resultaten aan de producenten en het maken van een effectieve vertaling van de diagnoses naar de realiteit in het veld.

De werkervaring met COBIJA is relevant geweest voor mensen die geen netwerk hebben van organisaties die de rol van gesprekspartners en procesbegeleiders vervullen. Er was een leegte op het gebied van de stem van de burgers, die wordt opgevuld naarmate het werk van de coalitie vordert.

Omdat het werk van de coalitie met de gemeenschappen nieuw is, was het nodig om een flexibele communicatiestrategie met de mensen te ontwikkelen.

Werken in een gemeenschappelijk landschap om synergieën te creëren in het gebruik van ecosysteemdiensten

Het delen van hetzelfde ecologische en productieve landschap is cruciaal geweest voor de ontwikkeling van COBIJA's leiderschap in de regio, aangezien een gemeenschappelijk landschap de ontwikkeling van gemeenschappelijke doelen binnen de Coalitie mogelijk maakt. De Coalitie is begonnen met de gezamenlijke strijd tegen fytoziekten (bijv. "koffieroest") in de koffieplantages van de regio Jamapa-Antigua en werkt nog steeds samen met kleine koffieproducenten, bijenhouders en honingproducenten. De steun gaat naar het duurzame gebruik van de omliggende ecosystemen, inclusief water- en landbeheer op lokaal en landschapsniveau, om de levering van ecosysteemdiensten en de daarmee verbonden productieve activiteiten in stand te houden.

Door te werken voor een gemeenschappelijk landschap hebben de basisorganisaties hun inspanningen kunnen concentreren, hun ervaringen kunnen delen en toegang kunnen krijgen tot meer financiering om de verschillende sociale en milieuproblemen in de regio op te lossen.

  • Een netwerk van basisorganisaties met voldoende ervaring zodat ze een gedeelde visie en leiderschap hebben om lokale producenten en andere belanghebbenden te begeleiden,
  • Een gedeeld landschap en territorium: alle organisaties bevinden zich in dezelfde regio en hetzelfde stroomgebied;
  • Financiële middelen en institutionele steun van een groter project dat het werk van de coalitie ondersteunde.

Het is erg belangrijk geweest om een gemeenschappelijke identiteit te ontwikkelen voor de verschillende lidorganisaties: "Coalición COBIJA" heeft hen in staat gesteld om zich beter te profileren bij de lokale en federale autoriteiten en om erkend te worden als een onbetwiste woordvoerder voor de belangen van de lokale gemeenschappen. Meer recent is de coalitie een belangrijk referentiepunt geworden, dat de belangen van de lokale bevolking verdedigt op het niveau van regionale beslissingen en overheidsbeleid.