التوعية المجتمعية والحوكمة

وقد دخل الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية في مشروع ميناء ضمرة بسبب القلق من أن يضر الميناء بسلاحف الزيتون ريدلي. إلا أنه عندما بحث الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية في المشاكل، علم أن معدل نفوق السلاحف قد زاد بالفعل بشكل كبير. وقد أشار تقرير أعده معهد الحياة البرية في الهند إلى أن معدل نفوق السلاحف قد ارتفع من بضعة آلاف سنوياً في أوائل الثمانينيات إلى أكثر من 10,000 بحلول منتصف التسعينيات. واعتُبر الصيد بشباك الجر الآلية والصيد بالشباك الخيشومية مسؤولين عن النفوق.

كان وعي المجتمع المحلي بقيمة السلاحف منخفضاً. ولمعالجة هذه المشكلة، شارك فريق الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية في أنشطة توعية المجتمع المحلي، بما في ذلك البرامج التعليمية المبتكرة، فضلاً عن التوعية التقليدية. كما أنشأت شركة DPCL مركز تدريب مجتمعي حتى يتمكن القرويون المحليون من تطوير مهارات جديدة.

كما حدد الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية أن استخدام أجهزة استبعاد السلاحف يمكن أن يكون مفيداً في الحد من نفوق السلاحف بسبب الصيد بشباك الجر، وهي واحدة من أكبر المشاكل في المناطق. لم تكن هذه الأجهزة جديدة على الصيادين في منطقة ضمرة - فقد اختبرتها المنظمات غير الحكومية الهندية والعلماء الهنود مع الصيادين في الماضي - لكنها لم تكن مستخدمة. وقد تشاور فريق الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية في منطقة ضمرة على نطاق واسع مع مسؤولي تعاونيات الصيد المحلية والمجتمعات المحلية لفهم المشاكل بشكل أفضل.

وقد تم تنظيم ورشة عمل تدريبية وتم تيسير عدد من التجارب العملية لـ TEDs للصيادين في المنطقة. ولا يزال تغيير ممارسات مجتمعات الصيد المحلية يمثل أولوية رئيسية، ولكنه سيتطلب برامج تعليمية طويلة الأجل مقترنة بحلول سياسية.

كانت العقبة الأخيرة التي يجب معالجتها في هذه الساحة العامة هي الحوكمة. ففي البداية، بدت السلطات المحلية في البداية أكثر اهتماماً بحقوق الصيادين من سلامة السلاحف. ومع ذلك، ومع انتشار الفهم، أصبحت الوكالات الحكومية شريكة في الدفاع عن الحلول الشاملة طويلة الأجل. كانت هناك تدريبات بديلة لكسب العيش لتوفير خيارات مدرة للدخل للمجتمع المحلي إلى جانب صيد الأسماك.

الخبرة العلمية والتقنية

وقد حدد الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية أن التجريف، الذي يُعتبر تهديداً خطيراً للسلاحف البحرية، يمثل أولوية. وقام الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية بالتعاون مع خبراء من الفريق المتخصص في السلاحف البحرية التابع للجنة بقاء الأنواع بتصميم وتطوير بروتوكول تجريف يتم اتباعه أثناء عمليات الميناء. وشملت هذه البروتوكولات تركيب حارفات للسلاحف على جميع رؤوس الجرافات للمساعدة في ضمان عدم سحب السلاحف إلى داخل الجرافة. تم تعيين مراقبين مدربين على جميع الجرافات لمراقبة هذه العملية. يقوم هؤلاء المراقبون بفحص الشاشات الموجودة على أنابيب التدفق والفيضان على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع. وُضعت هذه التدابير (الحارفات والشاشات والمراقبون البشريون) لضمان أن تكون الجرافات "صديقة للسلاحف". وكانت هذه التدابير هي الأولى من نوعها في تاريخ أنشطة التجريف في الهند.

كانت الإضاءة هي التهديد الرئيسي الثاني الذي تم تحديده لأن الوهج الزائد معروف بأنه يشتت انتباه صغار السلاحف لأنها تتحرك غريزيًا نحو المناطق ذات الإضاءة الساطعة وبعيدًا عن البحر. ولهذا السبب، قدم خبراء الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية مبادئ توجيهية محددة لخطة الإضاءة في الميناء، والتي اعتمدتها سلطات الميناء. كما دعم الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية شركة تاتا ستيل في تحديد التصميم المناسب لهذه الأضواء. واليوم، يعد ميناء ضمرة الميناء الأول والوحيد في الهند الذي قام بتركيب إضاءة "صديقة للسلاحف".

وقد دعم الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية شركة DPCL في وضع خطة الإدارة البيئية. وكانت هذه الخطة قوية علميًا وقابلة للتنفيذ عمليًا وتتجاوز المتطلبات القانونية الحالية. والأهم من ذلك أن خطة الإدارة البيئية صُممت بطريقة تجعلها جزءًا لا يتجزأ من إجراءات التشغيل القياسية (SOPs) لشركة DPCL. وهذا ما يجعلها مختلفة عن غيرها من خطط إدارة البيئة.

يمكن تصميم بنية تحتية واسعة النطاق لدمج اعتبارات التنوع البيولوجي بنجاح.

شراكات قوية وتواصل مفتوح

عادة ما يوصف القطاع الخاص بأنه لا يكترث بالقضايا البيئية. إلا أن الواقع هو أن القطاع الخاص يستثمر بكثافة في التنوع البيولوجي. وقد كان المشروع فرصة للشركات لتعميق فهمها للقضايا البيئية وتطوير عادة الشركات في التفكير فيما وراء المحصلة النهائية. وبصورة أقل وضوحاً، فهو فرصة للأخصائيين البيئيين لتعميق فهمهم لديناميكيات الأعمال التجارية والتنمية وتعلم إدراج تحليل المحصلة النهائية في تقييماتهم الخاصة.

وسارت ممارسات التواصل القوية جنبًا إلى جنب مع الشراكة. وبسبب الحساسية المحيطة بالقضية بين المنظمات البيئية والقطاعات الأخرى، كان النهج المتبع تجاه المشروع هو جعل المعلومات شفافة ومتاحة للجمهور. وصف الشركاء بوضوح شديد ما كانوا يفعلونه وما لم يفعلوه - ولماذا. تم توفير المعلومات من خلال صحائف الوقائع والموقع الإلكتروني للمشروع، ومن خلال المشاركة في المناقشات والاجتماعات العامة.

وبذل عدد من الجهود الأخرى لضمان تدفق المعلومات بحرية بين أصحاب المصلحة الرئيسيين. فعلى سبيل المثال، عقد الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية، في أوائل عام 2009، حلقة عمل تقنية تشاورية بشأن ميناء دامرا في بوبانسوار، أوديشا، تلتها رحلة إلى موقع الميناء. وقد جمع المنتدى التفاعلي مزيجاً متنوعاً من ممثلي الحكومة والقطاع الخاص وكبار العلماء المحليين والدوليين والخبراء الفنيين والأكاديميين وممثلي المجتمع المحلي. وقد كفل العمل مع الصحافة نشر الرسائل على المستوى الوطني. وقد شجعت هذه الجهود على المشاركة وساعدت على تبديد الالتباس.

نظام جمع البيانات في منتزه توبقال الوطني

بين عامي 2015 و2019، أعدت إدارة المنتزه الوطني توبقال استمارات جمع البيانات لرصد (1) المخالفات المرتبطة بالأنشطة السياحية، و(2) الحياة البرية.

وهي عبارة عن أوراق ورقية تُعطى للحراس البيئيين المحليين لتعبئتها أثناء عمليات المسح الميداني التي يقومون بها، وتوضيحها بالصور الفوتوغرافية ثم تسليمها إلى مديري مناطق منتزه توبقال الوطني (PNTb): ومن هذه الأوراق، يقوم الأخيرون بإعداد تقارير فصلية وخرائط مواقع لإدارة المنتزه الوطني لتوبقال، والتي يتم تغذيتها في قاعدة بيانات.

واعتبارًا من نهاية أكتوبر/تشرين الأول 2019، تخطط إدارة حماية الطبيعة لتحسين وتسهيل جمع البيانات للحراس البيئيين المحليين: قام مسؤول السياحة البيئية في محمية توبقال الوطنية، بالتعاون مع مسؤول الرصد العلمي ومدراء مناطق المنتزه الوطني لتوبقال، بتكييف برنامج CyberTracker لهذه المحمية من أجل تطوير تطبيق سهل الاستخدام على الهاتف المحمول للرصد في محمية توبقال الوطنية. ومن المقرر أن يتم تدريب الحراس البيئيين في محمية توبقال الوطنية على استخدام هذا التطبيق في القريب العاجل.

يعد التدريب على الرصد (أنواع البيانات التي يجب جمعها، وملء الاستمارات، واستخدام النظام العالمي لتحديد المواقع والكاميرا الرقمية) شرطاً أساسياً قبل أن يبدأ الحراس البيئيون المحليون في إجراء المسوحات الميدانية.

يجب أن يتم تحليل البيانات التي يجمعها الحراس البيئيون بدقة ثم يتم تجميعها وتلخيصها مركزياً من قبل مديري منطقة منتزه توبقال الوطني.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن استخدام أداة نظم المعلومات الجغرافية من قبل هؤلاء الأخيرين ليس زائداً عن الحاجة.

وبفضل نظام المراقبة هذا الذي وضعته إدارة الحماية الوطنية لتوبقال، تم إنشاء قاعدة بيانات حقيقية وتحديثها بشكل دوري، مما أتاحتحسين المعرفة بالح ياة البرية (بالنسبة للأنواع ذات الأولوية) وموقع "النقاط السوداء" المتعلقة بالنشاط السياحي.

والأفضل من ذلك، أدى تنفيذ هذه الدوريات وعمليات المراقبة في منتزه توبقال الوطني إلى تقليل وقت رد الفعل بين اكتشاف مخالفة في المنطقة المركزية وإصدار محضر رسمي بالمخالفة، حيث أن حراس البيئة المحليين موجودون باستمرار على الأرض وعلى اتصال دائم مع مديري المنطقة المركزية (ومن هنا يأتي دورهم الرئيسي في مكافحة الصيد الجائر والبناء غير القانوني).

ومع ذلك، اتضح أن حراس البيئة المحليين لا يزال لديهم العديد من أوجه القصور عندما يتعلق الأمر بجمع البيانات، ويرجع ذلك أساساً إلى حقيقة أن العديد منهم أميون. لذلك يبدو أن برنامج CyberTracker هو حل مثير للاهتمام لهذه المشكلة. للمتابعة...

التدريب على مراقبة الحياة البرية

يتمتع الحراس البيئيون المحليون الذين تم تعيينهم عن طريق خدمة الاستعانة بمصادر خارجية بمعرفة تامة بالجبال الشاهقة وسكانها. ومع ذلك، فقد كانت لديهم ثغرات في معرفتهم بكيفية التعرف على أنواع معينة من الحيوانات، ولم يسبق لهم أن قاموا بالرصد وفقًا لبروتوكول جمع البيانات المحدد مسبقًا.

لذلك كان من الضروري أن يتمكنوا من الاستفادة من دورات تدريبية على هذا المنوال: جلسات نظرية في الفصول الدراسية للتعرف على أوراق تحديد الأنواع وأوراق جمع البيانات، والبدء في التعامل مع المعدات التقنية مثل نظام تحديد المواقع العالمي والكاميرات الرقمية (يوم واحد/دورة)، وجلسات عملية في قلب منتزه توبقال الوطني لتقييم القدرات البدنية للمستفيدين ومعرفتهم بالأراضي الجبلية، وتطبيق ما تعلموه خلال الجلسات النظرية (06 أيام/دورة عملية).

من المهم أن تكون هناك ميزانية للخدمات اللوجستية، أي الإقامة والوجبات للمستفيدين، واستئجار معدات التخييم، خاصة بالنسبة للجلسات العملية في الجبال العالية.

خلال الدورة الأولى، كان على فنيي الغابات من منتزه توبقال الوطني (PNTb) أن يتدربوا على يد خبير الحياة البرية حتى يتمكنوا من إدارة الدورات التدريبية اللاحقة بأنفسهم، والتي حددتها إدارة المنتزه الوطني في توبقال.

من الضروري تنظيم عدة دورات تدريبية لضمان قدرة الحراس الإيكولوجيين على تحديد أنواع الحيوانات ذات الأولوية بشكل مثالي وإعداد أوراق الجمع بشكل صحيح.

ومع ذلك، اتضح أن معظم الحراس الإيكولوجيين كانوا أميين أيضًا ويواجهون صعوبة كبيرة في ملء أوراق الجمع: لذلك خططت إدارة منتزه توبقال الوطني لتكييف برنامج سايبر تعقب الحيوانات مع نظام المراقبة وتدريب الحراس الإيكولوجيين عليه (اعتبارًا من نهاية أكتوبر 2019) حتى يكون تسجيل البيانات أسهل بكثير بالنسبة لهم.

خطط التمويل المبتكرة

ويعني الطابع الحصري لهذه الجزر الخاصة أنها تحظى بزبائن معينين يستمرون في العودة لقضاء العطلات في هذه الأماكن - وبعضهم معروفون بأنهم ضيوف متكررون لأكثر من 15 عاماً. إنشاء نادٍ خيري حصري للضيوف المختارين يسمح لهم بالتبرع لصندوق الحفاظ على البيئة الذي سيدعم المنطقة المحمية في الجزيرة .

ثانياً، تم تطوير بضائع فريدة عالية الجودة بالتعاون مع الحرفيين المحليين، بهدف تقديم منتجات مميزة متوفرة حصرياً في هذه الجزر وبأسعار مميزة. وقد تم التعاون مع شركة Roots Seychelles، التي صممت خصيصاً منتجات نسيج مستوحاة من الثقافة والتقنيات المحلية. صُنعت منسوجات مختارة لزبائن جزيرة دينيس التي من شأنها أن تصور بيئة الجزيرة وألوانها.

ومن بين البرامج الأخرى المدرة للدخل التي تم تطويرها برنامج "ازرع شجرة" حيث دُعي الضيوف إلى زراعة شجرة لإحياء ذكرى أحداث مهمة في الحياة مثل حفل زفاف أو ذكرى سنوية أو ميلاد، ثم التبرع بعد ذلك لدعم المنطقة المحمية المخصصة أو أنشطة حماية البيئة في الجزيرة. تُنقش لوحة تذكارية تحمل أي رسالة يطلبها الضيف تتضمن تاريخ الغرس ونوع الشجرة المزروعة.

من أجل تطوير مخططات مبتكرة، كان من الضروري اختيار منتجات فريدة من نوعها مستوحاة من الثقافة والتقاليد المحلية كما تم تتبع المخططات التي يبدو أنها تثير اهتمام الضيوف.

كان يجب ألا يُنظر إلى تطوير خطط التمويل الفريدة هذه على أنها طريقة أخرى لابتزاز المزيد من الأموال من الضيوف. كان يجب التفكير بعناية في كيفية جعل الضيوف يساهمون في قضية مهمة. لذلك كان لا بد من تسويق هذه المخططات بشكل صحيح ومتابعتها للتأكد من أنها تناسب خصوصيات الجزيرة.

تطوير وتجربة آليات تمويل مبتكرة

ومن أجل تطوير أدوات تمويل مبتكرة للمواقع المحمية المقترحة، كان من المهم فهم خصائص عملاء الجزر فهماً دقيقاً، وتطوير آليات لا يُنظر إليها على أنها ابتزاز للمزيد من الأموال من العملاء الذين يدفعون بالفعل مبالغ طائلة مقابل قضاء عطلاتهم في هذه الجزر الخاصة.

كان لا بد من إجراء مناقشات مستفيضة حول خيارات التمويل المختلفة على مستويات إدارية مختلفة، مثل مالكي الجزر ومديري الفنادق وموظفي التسويق من أجل قياس فهم المنتجات التي يمكن تطويرها لعملاء هذه المنتجعات. تقدم المنتجعات باقات عطلات مختلفة - من باقة عطلات شاملة من فئة الخمس نجوم إلى مفهوم الجزيرة المستدامة من فئة الأربع نجوم.

ولذلك، تم تجريب الخيارات لاعتمادها أو تكييفها أو رفضها. أحد الأمثلة على ذلك كان نشاط غرس الأشجار الذي يسمح للنزلاء بإحياء ذكرى أحداث مهمة في الحياة، وبالتالي المشاركة في حماية البيئة.

وأثبتت الفكرة أنها خيار تمويل شائع ومطلوب في جزيرة دينيس، وكان من المفترض أن تنجح أيضاً في الجزيرة الشمالية. ومع ذلك، لم يحصل المخطط على الموافقة، لأن جزيرة نورث آيلاند تقدم باقات عطلات شاملة، وبالتالي لا يمكن فرض رسوم على زراعة الأشجار.

يتطلب اعتماد الحلول التمويلية موافقة المالكين عليها وكذلك استعداد العملاء لدفع ثمنها. لذلك من المهم أن تتم استشارة جميع المستويات الإدارية وأن تكون الآليات المقترحة على قدم المساواة مع الآليات المقترحة.

وعلاوة على ذلك، يجب أن تكون الآليات مبتكرة وجذابة ولا يتم تصويرها كمنتج آخر معروض للبيع. ومن أجل الوصول إلى مرحلة اعتماد خطة تمويل، يجب أن تراعي التجربة من الناحية العملية ومدى ملاءمتها للمنتج الذي تقدمه المنتجعات المعنية.

تستغرق المناقشات والموافقة على آليات التمويل المبتكرة وقتاً طويلاً قبل أن تتجسد، حيث تحتاج هذه القرارات التجارية إلى تقييم دقيق، وتحتاج إلى موافقة الإدارة العليا أو مالكي الجزر.

في سياقات الجزر الصغيرة، يمكن أن تحد محدودية الخبرات المتاحة محلياً من خطط التمويل الممكنة التي يمكن تطويرها. قد يكون من المهم الحصول على أفكار على نطاق إقليمي، أو في المواقع التي تتشابه مع جزر الشمال ودينيس. في حالة جزيرة نورث آيلاند، يشبه سياقها سياق جزيرة تشومبي قبالة زنجبار، لذلك كان من الضروري معرفة ما نجح هناك.

إحساس مشترك بالهوية والانتماء داخل التحالف.

وقد أثر العمل الجماعي الذي تم تطويره داخل التحالف بشكل إيجابي على كل منظمة من منظمات المجتمع المدني التي يضمها. فالفرصة الدائمة لتبادل الخبرات والتشاور فيما بينها في الجوانب التقنية واللوجستية والبحث عن التمويل معًا جعلت من الصعب على المنظمات الأعضاء تخيل العمل بدون التحالف. فبدون المساهمة في إدارة الإقليم، تتصور العديد من المنظمات أن هذه الإدارة ستكون جزئية وأن التبادل المثري الذي أدى إلى الاعتراف بها كلاعب رئيسي في المنطقة ربما لم يكن ليوجد. ومن الجوانب الرئيسية في العمل الجماعي الجانب الإنساني الذي وجد فيه الأعضاء الصداقة الحميمة والضحك والمودة.

  • شبكة من الجهات الفاعلة ذات المعرفة الإقليمية التي تدعم الإدارة المتكاملة والمرافقة المستمرة للمنتجين;
  • الانفتاح والثقة داخل التحالف؛ بغض النظر عن مستويات المعرفة والخبرة، حيث يعمل الجميع على قدم المساواة لأن لديهم هدفاً مشتركاً.
  • وقد عزز العمل داخل التحالف أسلوب عمل كل منظمة من المنظمات على حدة;
  • وقد وسّع نهج مستجمعات المياه من رؤية المنظمات الأعضاء التي تعمل بشكل رئيسي مع النظم الإنتاجية مع التركيز على حفظ وحماية أنماط الحياة والنظم الإيكولوجية.
العمل مع الناس ومن أجل الناس

في اللبنة السابقة، ذُكرت أهمية العمل على أرض مشتركة ومن أجلها والتصدي للمشاكل المشتركة. وبالنسبة لأعضاء كوبيجا، فإن الهدف المشترك هو علاوة على ذلك القيام بعمل مع الناس ومن أجل الناس، وتعزيز التغيير الاجتماعي، وتعزيز أساليب حياة الفلاحين، وتعزيز الإدارة المستدامة للموارد الرئيسية مثل المياه والتربة. ويتمثل النهج في توليد التغيير من خلال العمل مع الناس، على سبيل المثال للحفاظ على عمليات استدامة المشاريع الإنتاجية، أو تطوير القدرات من أجل الأمن الغذائي، من بين أمور أخرى.

  • استخدام مستويات التنظيم القائمة داخل المجتمعات المحلية والمنتجين والسلطات المحلية من أجل بناء مبادرات، مثل تجمعات Ejido، وتعاونيات صيد الأسماك، ووحدات الإنتاج الريفي، إلخ.
  • شعور مشترك قوي بالهوية والانتماء بين المنتجين والمجتمعات والسلطات المحلية;
  • وبفضل شبكة المنظمة وتحالف كوبيجا، كان هناك تأثير أكبر في ورش العمل من حيث تقديم المعلومات والنتائج إلى المنتجين وإجراء ترجمة فعالة للتشخيصات إلى واقع في الميدان.

لقد كانت تجربة العمل مع التحالف من أجل العدالة والمساواة ذات صلة بالأشخاص الذين ليس لديهم شبكة من المنظمات التي تؤدي دور المحاورين والمرافقين للعملية. كان هناك فراغ في صوت المواطن الذي يتم تغطيته مع تقدم عمل الائتلاف.

ونظراً لحداثة تجربة عمل التحالف مع المجتمعات المحلية، كان من الضروري وضع استراتيجية تواصل مرنة مع الناس.

العمل في مشهد مشترك لخلق أوجه تآزر في استخدام خدمات النظام البيئي

لقد كان تقاسم نفس المشهد البيئي والإنتاجي محورياً في تطوير قيادة COBIJA في المنطقة، حيث أن المشهد المشترك يمثل أساساً لتطوير الأهداف المشتركة داخل التحالف. بعد أن بدأ التحالف بالنضال المشترك ضد الأمراض النباتية (مثل "صدأ البن") في مزارع البن في منطقة جامابا-أنتيغوا، لا يزال التحالف يعمل مع صغار منتجي البن، إلى جانب منتجي النحل ومنتجي العسل. ويذهب الدعم إلى الاستخدام المستدام للنظم الإيكولوجية المحيطة، بما في ذلك إدارة المياه والأراضي على المستويين المحلي والمناظر الطبيعية، للحفاظ على توفير خدمات النظم الإيكولوجية والأنشطة الإنتاجية المتعلقة بها.

من خلال العمل من أجل منظر طبيعي مشترك، تمكنت المنظمات الشعبية من تركيز جهودها، وتبادل خبراتها، والحصول على المزيد من التمويل لحل مختلف المشاكل الاجتماعية والبيئية في المنطقة.

  • شبكة من المنظمات الشعبية التي تتمتع بخبرة كافية بحيث يمكن أن يكون لديها رؤية وقيادة مشتركة من أجل توجيه المنتجين المحليين وأصحاب المصلحة الآخرين,
  • مشهد وإقليم مشترك: جميع المنظمات في نفس المنطقة ونفس مستجمع المياه;
  • الاعتماد على الموارد المالية والدعم المؤسسي من مشروع أكبر يدعم عمل التحالف.

كان من المهم جدًا تطوير هوية مشتركة لمختلف المنظمات الأعضاء: وقد أتاح لهم "ائتلاف كوبيجا" أن يكون لهم بروزاً أكبر أمام السلطات المحلية والاتحادية، فضلاً عن الاعتراف بهم كمتحدث باسم مصالح المجتمعات المحلية بلا منازع. وفي الآونة الأخيرة، أصبح الائتلاف نقطة مرجعية مهمة، حيث أصبح التحالف نقطة مرجعية مهمة للدفاع عن مصالح السكان المحليين على مستوى القرارات الإقليمية والسياسات العامة.