Participatief visserijtoezicht

Een op de gemeenschap gebaseerd vangstmonitoringprogramma is ontworpen om de hoeveelheden vis en kreeft die in het gebied worden geoogst te documenteren. Met dit soort gegevens wordt een referentiepunt gecreëerd (en voortdurend bijgewerkt) dat voldoet aan de informatiebehoeften van besluitvormers en beheerders van het zeereservaat.

  • De steun van het Instituto Nazca de Investigaciones Marinas met de financiële medewerking van Conservation International om een monitoringsysteem op te zetten en de verkregen informatie te analyseren.
  • Autoriteiten die bereid zijn om de informatie van de monitoring op te nemen in de besluitvorming en continue en actuele informatie van de monitoringdatabase.
  • Participatie van de vissers in het genereren en delen van informatie over hun vangsten.

Het is belangrijk om technische ondersteuning te krijgen voor een langetermijnmonitoringproces om een continu monitoringsysteem op te zetten. Dit betekent niet alleen dat er nieuwe informatie over de visserij moet worden opgenomen en geanalyseerd, maar ook dat de informatie en resultaten terug naar de gemeenschappen moeten worden gecommuniceerd om de vissers meer zeggenschap en verantwoordelijkheid te geven in dit proces. Het is belangrijk dat de daadwerkelijke gebruikers van de hulpbronnen bij het proces worden betrokken en begrijpen wat hun bijdrage is aan de resultaten van de visserijmonitoring.

Mariene ruimtelijke ordening

Een begeleide oefening in maritieme ruimtelijke ordening leidt tot de ontwikkeling van een zoneringsontwerp voor het gebied dat voor meerdere doeleinden kan worden gebruikt. Dit vergroot de capaciteit om de mariene hulpbronnen te beschermen, te beheren en duurzaam te gebruiken. Potentiële mismatches tussen de bestaande juridische (juridisch-institutionele) en geografische (sociaal-ecologische) schalen van het gebied vereisen aandacht.

  • Reeds bestaande partnerschappen over de schaal heen (d.w.z. werkgroep met meerdere belanghebbenden) en mechanismen voor de betrokkenheid van belanghebbenden voor communicatie en informatie-uitwisseling
  • Academisch-NGO partnerschap om de mismatch tussen de bestaande jurisdictionele (juridisch-institutionele) schaal en de geografische (sociaal-ecologische) schaal aan te pakken.
  • Samenwerkingsprocessen voor gegevensverzameling en -validering ondersteunen het vertrouwen in en de eigen inbreng in MRO-informatie.

GIS-analyses waren nuttig om de ruimtelijke toewijzing van de zee te bepalen op een manier die de maatschappelijke voordelen maximaliseert en mogelijke conflicten vermindert. Hoewel het systeem werd gebruikt om grensoverschrijdende MRO te ondersteunen, beperken ontoereikende subregionale bestuursmechanismen de implementatie van het mariene bestemmingsplan door beide landen. Hoewel er kaderwetgeving en nationale strategieën voor milieubeheer bestaan, moeten formele institutionele systemen voor nationaal en grensoverschrijdend marien beheer duidelijk worden vastgesteld. De realisatie van effectieve grensoverschrijdende samenwerking en regionaal bestuur is nodig om de juiste en haalbare institutionele regelingen te bepalen. Evenzo is het bevorderen van politieke wil op milieugebied essentieel voor de ontwikkeling en uitvoering van nieuw beleid, plannen en instellingen voor milieubeheer.

Participatieve GIS-toepassingen

Geografische Informatiesystemen (GIS)-toepassingen boden een kader voor effectief gegevensbeheer en integratie van informatie van verschillende schalen en bronnen, waardoor het ruimtelijk inzicht in mariene hulpbronnen en overeenkomstige ruimtelijke toepassingen werd vergroot. Het systeem werd gebruikt om praktische GIS-toepassingen te demonstreren die waardevol zijn voor op ecosystemen gebaseerde beslissingsondersteuning en mariene ruimtelijke planning. Het gebruik van een participatieve GIS-benadering ondersteunde de ontwikkeling van GIS-ruimtelijke analyses op ecosysteemniveau van de regio, die konden worden uitgevoerd en gepresenteerd op een manier die het begrip van de belanghebbenden vergrootte.

  • GIS-capaciteit en toegang tot financiering voor GIS-software, die over het algemeen duur is.
  • Goed geïdentificeerde feitelijke problemen die van belang waren voor belanghebbenden en die met de verkregen informatie konden worden aangepakt.
  • Blijvende publieke toegang tot de grensoverschrijdende informatie die is geproduceerd via de onderzoekswebsite die wordt onderhouden door het NGO-academische partnerschap.

Het nut van het integreren van interdisciplinaire informatie en meerdere kennisbronnen voor mariene ruimtelijke ordening is goed gedocumenteerd, maar het feitelijke kader en de praktische methodologieën voor het verkrijgen van holistische, op ecosystemen gebaseerde informatie ontbreken. Wij vonden een participatieve GIS-benadering nuttig voor het identificeren, verzamelen, integreren en begrijpen van interdisciplinaire informatie. Praktische GIS-analyses werden toegepast om relevante, op ecosystemen gebaseerde informatie te produceren. Daarnaast bleek de toepassing van een participatieve GIS-benadering (in termen van zowel informatie-integratie als visualisatie) gunstig te zijn voor de uitvoering en presentatie van gegenereerde informatie op manieren die het begrip van belanghebbenden vergrootte en zo het mariene bestuur ondersteunde. Ondanks het algehele succes van participatieve GIS, zal het onderhoud van de MarSIS extra capaciteitsopbouw vereisen, met name op het gebied van GIS-vaardigheden.

Samen gegevens en informatie verzamelen

Collaboratieve gegevens- en informatieverzameling werd gebruikt om: secundaire informatie te identificeren en te verwerven; lokale kennis van hulpbronnen en ruimtegebruik te documenteren; een geschikt classificatieschema voor habitats te ontwikkelen; veldonderzoeken voor het in kaart brengen van mariene habitats uit te voeren; de geproduceerde informatie te valideren; en de technologische capaciteit en informatievoorkeuren van belanghebbenden vast te stellen. Bovendien toont participatief onderzoek de relevantie van de door de belanghebbenden verstrekte informatie aan, versterkt het de capaciteit en zorgt het voor eigenaarschap van de geproduceerde informatie.

  • De voorafgaande beoordeling was essentieel om inzicht te krijgen in de participatiecapaciteit van belanghebbenden en om geschikte methoden te ontwikkelen.
  • Periodieke validatiebijeenkomsten maakten de productie van accurate informatie op basis van lokale kennis mogelijk. Dit toonde de belanghebbenden ook de legitimiteit van hun kennis en bevorderde zo het eigenaarschap van de informatie.
  • Publieke toegang tot informatie diende om belanghebbenden mondiger te maken, capaciteit op te bouwen en een schaaloverschrijdende alliantie te cultiveren.

PGIS resulteerde in de productie van uitgebreide en toegankelijke informatie op maat van de belanghebbenden van de Grenada Bank. Het gezamenlijk verzamelen van gegevens en informatie diende om: bestaande informatie te identificeren; de capaciteit van belanghebbenden op te bouwen in het begrijpen van het mariene milieu en gerelateerd menselijk gebruik; geloofwaardigheid te geven aan lokale kennis; vertrouwen in en eigenaarschap van de geproduceerde informatie te vergroten; en de rol te onderstrepen die belanghebbenden kunnen en zouden moeten spelen in marien bestuur. Communicatie en informatie-uitwisseling zijn belangrijke aspecten van deze bouwsteen en mogen niet worden onderschat. Het bieden van toegang tot alle gegevens, kaarten en informatie via een publiek toegankelijke website ondersteunde de transparantie en inclusiviteit en diende om de capaciteit en het eigenaarschap van informatie door belanghebbenden te versterken.

Communicatiemiddelen voor betrokkenheid van belanghebbenden

De betrokkenheid van belanghebbenden werd gebruikt om de onderzoeksdoelstellingen te verfijnen, de methodologieontwikkeling te begeleiden, informatie te verzamelen/documenteren, waaronder lokale kennis, geproduceerde informatie te delen en te valideren, lokaal relevante en toegankelijke informatie te ontwikkelen en de toepassing van participatieve geografische informatiesystemen te beoordelen. Om een transparante, inclusieve en rechtvaardige interactie tussen verschillende schalen mogelijk te maken, werden belanghebbenden betrokken via een- en tweerichtingscommunicatiemechanismen (nieuwsbrieven, persberichten, flyers, technische rapporten, een website, samenvattings- en validatiebijeenkomsten) en via een speciale internet e-groep.

  • De toepassing van duidelijk gedefinieerde bestuursprincipes was van groot belang voor de gezamenlijke bouw van een geschikt ecosysteemgericht PGIS.
  • Een grote initiële investering (tijd en moeite) om een grondige voorafgaande beoordeling uit te voeren was essentieel om het PGIS goed te ontwerpen en te implementeren.
  • Periodieke validatiebijeenkomsten zorgden niet alleen voor kwaliteitsgarantie, maar het regelmatig delen van resultaten liet belanghebbenden zien hoe de informatie werd gebruikt.

Participatieve geografische informatiesystemen (PGIS) resulteerden in de productie van uitgebreide en toegankelijke informatie die was afgestemd op de behoeften van de belanghebbenden van de Grenada Bank. Het PGIS-proces versterkte ook grensoverschrijdende verbanden, bevorderde een transparante en inclusieve werkomgeving en bouwde capaciteit op grensoverschrijdende schaal op. Ondanks het algehele succes van PGIS in deze context, zijn er beperkingen die overwogen moeten worden. Ten eerste moeten de kosten van PGIS zorgvuldig worden geëvalueerd. Daarom moeten het tijdschema en de doelstellingen van een PGIS goed worden gedefinieerd en moet het te verwachten participatieniveau duidelijk worden uitgewerkt voordat een soortgelijke onderneming wordt ondernomen. In deze bouwsteen was het betrekken van belanghebbenden tijdrovend, maar instrumenteel in het bevorderen van een collaboratieve werkomgeving en het creëren van buy-in.

Testen van conserverings- en rehabilitatietechnieken
Het testen van de technieken stelde het team en de werkgroep in staat om lessen te trekken uit beheersactiviteiten die rechtstreeks van invloed waren op het ontwerp van het beheerplan en ook om een antwoord te bieden op de directe zorgen en bedreigingen waarmee lokale belanghebbenden geconfronteerd werden. De technieken omvatten het herstel van een waterweg in het mangrovebos om de dorpelingen te beschermen tegen stormen aan de kust (uitbaggeren van het kanaal), het herbeplanten van zones die aangetast zijn door kusterosie en de implementatie van een zoneringssysteem dat het gebruik van het gebied regelt. Feedback en geleerde lessen voor een beter beheerplan worden verzameld.
- Voldoende wetenschappelijke informatie om ervoor te zorgen dat de geteste activiteiten "no regrets"-activiteiten zijn en geen gevolgen hebben voor de locatie.
De technische activiteiten, in het bijzonder de beveiligde toegang door het herstelde kanaal, maakten een gedeeld en wederzijds vertrouwen in het proces mogelijk en vormden ook de basis voor het opstellen van het beheerplan. De stabilisatie van het strand was moeilijk te bereiken door alleen herbeplanting, daarom bestudeert de beheerplancommissie nu andere groene technieken.
Inzicht in lokale invloeden en bedreigingen
Gedetailleerde studies en onderzoeken naar de kwetsbaarheid voor klimaatverandering en mensgerelateerde bedreigingen in het reservaat leverden de vereiste kennis op die nodig was om het beheerplan te ontwikkelen en de belanghebbenden op hetzelfde niveau te brengen. Het leverde een beter begrip op van de mogelijke gevolgen van klimaatverandering op basis van lokale gedownscalede klimaatveranderingsprojecties. Dit werk identificeerde ook de ecosysteemwaarden van het heiligdom met betrekking tot biodiversiteit, visserij en andere aquatische en niet-hout bosproducten productie.
- Beschikbaarheid van gegevens in de literatuur, van lokale overheden en actieve betrokkenheid en coördinatie van subnationale overheden, met name relevante provinciale afdelingen en gemeenten bij het verzamelen van gegevens in het veld en het delen van informatie. - Gekwalificeerd technisch personeel om de resultaten van wetenschappelijke monitoring van lokale klimaatverandering, biodiversiteit en bestaansmiddelen te analyseren.
Een sterk beheer- en aanpassingsplan moet gebaseerd zijn op goede wetenschappelijke kennis van de locatie. Dit vergt over het algemeen meer tijd dan het eigenlijke opstellen van het plan. De gegevensbronnen moeten een goed evenwicht bieden tussen wetenschappelijke bronnen en studies en lokale kennis en overleg met belanghebbenden (vooral over klimaatgebeurtenissen, tijdlijnen van gevaren, lokale veranderingen in de productiviteit van gewassen, neerslagpatronen, enz.)
Steun opkomende koraalduivelvisserij

In gebieden die toegankelijk zijn voor vissers is de commerciële visserij op koraalduivels de meest haalbare manier om koraalduivels te verwijderen met de frequentie en het hoge volume die nodig zijn om de populaties te onderdrukken.

In eerste instantie hebben vissers te maken met een grote opportuniteitskost om op koraalduivel te vissen in plaats van op traditioneel gevangen soorten, vanwege het risico op een steek van een koraalduivel, wat een visser tot wel 24 uur vistijd kan kosten. Dit wordt nog verergerd door een ongecoördineerde markt en een inconsistente vraag, en in sommige gevallen een lage betalingsbereidheid van consumenten voor koraalduivel. Daarom moet de bereidheid om te betalen voor koraalduivel hoger zijn dan voor traditioneel gevangen soorten. Restaurants moeten ook toegang hebben tot een consistente aanvoer van koraalduivel (en een regelmatige vraag van klanten) voordat ze deze vis op hun menu zetten.

Belangrijkste acties:

  • Demonstraties veilig vissen voor vissers geven praktische training in
    • het aanpassen van vistechnieken om op koraalduivel te vissen
    • eenvoudige eerste hulp bij steken door koraalduivels, om de angst voor envenomatie weg te nemen
  • ondersteuning van restaurants en distributeurs van vis en zeevruchten die zeewolf willen kopen door vissers in contact te brengen met kopers en marketinghulp aan te bieden via menu-inserts en posters.
  • Een sociale marketingcampagne gericht op consumenten om de vraag naar en de bereidheid tot betalen voor koraalduivel te vergroten.
  • Demonstraties van veilige hantering, zodat vissers vertrouwen hebben in het vangen en hanteren van koraalduivels
  • Vraag van lokale restaurants en/of lokale of exportgerichte distributeurs van vis, schaal- en schelpdieren
  • Creëren van een marktketen tussen vissers en kopers - katalyseren van vissers om zich op koraalduivel te richten en marktgroei mogelijk maken
  • Doeltreffende sociale marketingcampagnes om de vraag naar zeeduivelproducten te vergroten
  • Hoge betalingsbereidheid voor koraalduivel: verspreid materiaal om de consumptie van koraalduivel onder klanten aan te moedigen

Vissers hebben te maken met hoge opportuniteitskosten wanneer ze op koraalduivel vissen in plaats van op traditioneel gevangen soorten, als gevolg van een ongecoördineerde markt, een inconsistente vraag en een lage betalingsbereidheid. Dit wordt nog verergerd door het verlies van vistijd van ten minste 24 uur bij een onbehandelde steek van koraalduivel. Daarom moet de bereidheid om te betalen voor koraalduivel aanzienlijk hoger zijn dan voor traditioneel gevangen soorten. Restaurants moeten toegang hebben tot een consistente aanvoer en regelmatig vraag hebben naar koraalduivel voordat ze koraalduivel op hun menu zetten. Een centraal ontvangststation en een distributiefaciliteit waar zeeduivel consequent tegen een hoge prijs wordt verhandeld, zou vissers stimuleren om consequent op zeeduivel te vissen en restaurants de garantie bieden om zeeduivel regelmatig op hun menu te zetten.

Handhavingsprogramma

De meeste beheerplannen zijn gericht op het behoud van gezonde, functionele ecosystemen, door middel van direct beheer van het mariene milieu, bewaking en handhaving en directe interventies voor biodiversiteitsbeheer. Om dit te bereiken zijn bewakings- en handhavingsprogramma's ondersteund en versterkt in de vier beschermde gebieden van het initiatief. De steun is vooral gericht op de economische voorziening, zodat er continu patrouilles kunnen worden ontwikkeld. Door fondsen te verstrekken voor een regelmatig aantal patrouilles, kunnen de beschermde gebieden zorgen voor matching met andere organisaties en patrouilles tussen agentschappen ontwikkelen. Terwijl ze hun aanwezigheid in hun gebieden hebben vergroot, zijn de beschermde gebieden er ook in geslaagd om meer geloofwaardigheid en vertrouwen te winnen bij de lokale actoren/vissers, wat heeft geresulteerd in hun medewerking door de rol van gemeenschapswachters op zich te nemen en informatie te verstrekken over overbevissing, illegale visserij en illegale vismethoden.

  • Technische ondersteuning
  • Het gebrek aan financiële middelen kan leiden tot de verspilling van een groot menselijk kapitaal
  • De meeste administrateurs of medebestuurders zijn goed voorbereid en klaar om programma's voor de handhaving van boetes te ontwikkelen
Partnerschapsbenadering voor monitoring

Bewakingsprogramma's leveren doorlopende informatie over de toestand van de mariene hulpbronnen die kan worden gebruikt voor adaptief beheer, om te helpen bij het prioriteren van bewakings- en onderzoeksactiviteiten en om te informeren bij beslissingen over beheer. Populaties van belangrijke instandhoudingssoorten werden gemonitord om het succes van MPA's te beoordelen, bijv. larven van koraalrifvissen werden gemonitord om de connectiviteit tussen beschermde gebieden van het MAR te bepalen. Ook werd de basislijn voor mangrove- en zeegrasbedekking vastgesteld in de vier beschermde gebieden. De resulterende datasets en daaropvolgende analyses leveren essentiële informatie voor adaptieve beheerstrategieën en de beoordeling van de effectiviteit van het beheer van het beschermde mariene gebied. De monitoringprogramma's omvatten ook capaciteitsopbouwactiviteiten voor personeel, rangers en leden van de gemeenschap om onderzoek en monitoring uit te voeren en om de steun voor beschermingsactiviteiten te verbeteren.

  • Technische bijstand
  • Gemeenschap die wil leren van de natuurlijke hulpbronnen
  • De energie en het enthousiasme van een jonge groep mensen, zelfs zonder hoge studies, kan zeer interessante informatie genereren.