参加型漁業モニタリング

地域社会に根ざした漁獲監視プログラムは、この地域で漁獲された魚やロブスターの量を記録するために計画されたものである。この種のデータは、海洋保護区の意思決定者と管理者が必要とする情報を満たし、基準点を作成する(そして常に更新する)。

  • コンサベーション・インターナショナルの資金協力のもと、ナスカ海洋調査研究所(Instituto Nazca de Investigaciones Marinas)がモニタリングシステムの構築と、そこから得られる情報の分析を支援。
  • モニタリングの情報を意思決定に反映させ、モニタリング・データベースの継続的かつ最新の情報を提供することを望む当局の存在。
  • 漁業者が漁獲情報の作成と共有に参加すること。

継続的な監視システムを確立するためには、長期的な監視プロセスに対する技術的支援が重要である。これは、漁業に関する新しい情報を含み、分析するだけでなく、このプロセスにおける漁業者のエンパワーメントとオーナーシップを支援するために、地域社会に情報と結果を還元することを意味する。実際の資源利用者がこのプロセスに参加し、漁業モニタリング結果への貢献を理解することが重要である。

海洋空間計画

ガイド付きの海洋空間計画演習は、その地域の多目的ゾーニング設計の開発につながる。これにより、海洋資源を保護し、管理し、持続的に利用する能力が高まる。地域の既存の管轄権(法的-制度的)と地理的(社会的-生態学的)スケールの間の潜在的なミスマッチを考慮する必要がある。

  • 既存のスケールを超えたパートナーシップ(マルチステークホルダーワーキンググループなど)、およびコミュニケーションと情報交換のためのステークホルダー参画メカニズム
  • 既存の管轄権(法的・制度的)スケールと地理的(社会生態学的)スケールのミスマッチに対処するための学術・NGOパートナーシップ
  • MSP情報の信頼とオーナーシップを支える共同データ収集・検証プロセス

GIS分析は、社会的便益を最大化し、起こりうる紛争を緩和する方法で、海の空間的配分を決定するのに役立った。このシステムは国境を越えたMSPを支援するために利用されたが、小地域のガバナンス・メカニズムが不十分なため、いずれの国も海洋ゾーニング計画の実施を制約している。枠組み法や国の環境管理戦略は整備されているが、国と国境を越えた海洋管理のための正式な制度システムを明確に確立する必要がある。適切で実現可能な制度的取り決めを決定するためには、効果的な越境協力と地域ガバナンスの実現が必要である。同様に、新たな環境管理政策、計画、制度の策定と実施には、環境に関する政治的意思の醸成が不可欠である。

参加型GISアプリケーション

地理情報システム(GIS)アプリケーションは、効果的なデータ管理と、さまざまなスケールと情報源からの情報の統合のための枠組みを提供し、それによって海洋資源とそれに対応する空間的利用の空間的理解を深めた。このシステムは、生態系に基づく意思決定支援や海洋空間計画に役立つ実用的なGISアプリケーションを実証するために使用された。参加型GISアプローチを用いることで、地域の生態系レベルのGIS空間分析を開発し、利害関係者の理解を深める方法で実施・提示することができた。

  • GISの能力と、一般的に高価なGISソフトウェアのための資金へのアクセス。
  • 利害関係者が関心を持ち、取得した情報で対処できる実際の問題をよく特定した。
  • NGOと学術界のパートナーシップによって維持されている研究ウェブサイトを通じて、作成された国境を越えた情報への一般公開が継続されていること。

海洋空間計画のために学際的な情報と複数の知識源を統合することの有用性はよく知られているが、全体論的な生態系に基づく情報を取得するための実際の枠組みや実践的な方法論は不足している。我々は、学際的な情報を特定し、収集し、統合し、理解するために、参加型GISアプローチが有用であることを発見した。実践的なGIS分析は、関連する生態系ベースの情報を作成するために適用された。さらに、参加型GIS手法(情報の統合と視覚化の両面から)の適用は、利害関係者の理解を深めるような方法で作成された情報の実施と提示において有益であることが証明され、その結果、海洋ガバナンスが支援された。参加型GISの全体的な成功にもかかわらず、MarSISの維持管理には、特にGISスキルの面で、さらなるキャパシティビルディングが必要である。

共同データおよび情報収集

共同データ・情報収集は、二次情報の特定と入手、資源と空間利用に関する地元の知識の文書化、適切な生息域分類スキームの開発、海洋生息域マッピングの現地調査、作成された情報の検証、利害関係者の技術的能力と情報の嗜好性の確認に用いられた。さらに、参加型調査は利害関係者から提供された情報の妥当性を示し、能力を強化し、作成された情報の所有権を提供する。

  • 利害関係者の参加能力を理解し、適切な方法を開発するためには、事前の評価が不可欠であった。
  • 定期的な検証会議により、現地の知識に基づいた正確な情報を作成することができた。これはまた、ステークホルダーに彼らの知識の正当性を示すことでもあり、それによって情報の所有権を促進した。
  • 情報への一般公開は、ステークホルダーに力を与え、能力を構築し、規模を超えた連携を培うのに役立った。

PGISは、グレナダ銀行の利害関係者のニーズに合わせた、包括的で利用しやすい情報を作成した。共同でのデータ収集と情報収集は、既存情報の確認、海洋環境とそれに関連する人間利用の理解における利害関係者の能力の構築、地元の知識の信頼性の提供、作成された情報の信頼性と所有権の向上、海洋ガバナンスにおいて利害関係者が果たしうる、また果たすべき役割の強調に役立った。コミュニケーションと情報交換は、このビルディングブロックの重要な側面であり、過小評価すべきではない。一般公開されたウェブサイトを通じて、すべてのデータ、地図、情報へのアクセスを提供することは、透明性と包括性をサポートし、利害関係者による情報の能力と所有権を強化するのに役立った。

ステークホルダー・エンゲージメントのためのコミュニケーション・ツール

ステークホルダーの参加は、研究目的の絞り込み、方法論の開発、地元 の知識を含む情報の取得と文書化、作成された情報の共有と検証、地元に関連し、 アクセス可能な情報の開発、参加型地理情報システムの適用評価などに用いられた。透明性、包括性、公平性をもってスケールを超えた相互作用を可能にするため、ステークホルダーは、一方的・双方向のコミュニケーション・メカニズム(ニュースレター、プレスリリース、チラシ、技術報告書、ウェブサイト、要約・検証会議)、および専用のインターネットEグループを通じて関与した。

  • 明確に定義されたガバナンス原則の適用が、適切な生態系ベースのPGISを共同で構築する上で重要であった。
  • PGISを適切に設計し、実施するためには、綿密な予備評価を行うための多額の初期投資(時間と労力)が不可欠であった。
  • 定期的な検証会議は、品質保証を提供するだけでなく、結果を繰り返し共有することで、情報がどのように利用されているかを利害関係者に示した。

参加型地理情報システム(PGIS)は、グレナダ銀行関係者のニーズに合わせた包括的で利用しやすい情報を作成することにつながった。PGISプロセスはまた、規模を超えたつながりを強化し、透明で包括的な作業環境を促進し、国境を越えた規模での能力を構築した。この文脈におけるPGISの全体的な成功にもかかわらず、考慮すべき制約もある。第一に、PGISのコストは慎重に評価されるべきである。したがって、同様の試みを行う前に、PGISの期間と目的を明確に定義し、期待される参加者のレベルを明確にする必要がある。このビルディング・ブロックでは、利害関係者の参加は時間がかかるものであったが、協力的な作業環境を醸成し、賛同者を生み出すのに役立った。

保存修復技術のテスト
技術のテストにより、チームとワーキンググループは、管理活動から得た教訓を管理計画の設計に直接反映させることができ、また地元の利害関係者が直面する差し迫った懸念や脅威にも答えることができた。手法には、海岸の暴風雨から村人を守るためのマングローブ林内の水路の復旧(運河の浚渫)、海岸浸食の影響を受けたゾーンの再植林、サイト内の用途を規制するゾーニングシステムの導入などが含まれる。より良い管理計画のためのフィードバックと教訓がまとめられている。
- 地元の利害関係者が最も必要としている優先事項と活動を特定するための、予備的な参加型アプローチ - テストされた活動が「後悔しない」活動であり、サイトに影響を与えないことを確実にするための、十分な科学的情報 - 地元の利害関係者と緊密にモニタリングし、共通の教訓を引き出す能力
技術的な活動、特に復旧された運河によって確保されたアクセスは、このプロセスにおける相互の信頼関係の共有を可能にし、管理計画の立案プロセスにも影響を与えた。海岸の安定化は植林だけでは困難であったため、現在、管理計画委員会は他の緑化技術を研究している。
地域の影響と脅威を理解する
聖域における気候変動の脆弱性と人間関連の脅威に関する詳細な調査と研究は、管理計画を策定し、利害関係者に同じレベルの理解をもたらすために必要な前提知識を生み出した。また、現地のダウンスケール気候変動予測に基づき、気候変動の潜在的影響についての理解を深めた。また、生物多様性、漁業、その他の水生および非木材林産物の生産に関して、聖域の生態系価値を明らかにした。
- 現地でのデータ収集や情報共有において、地方政府からの文献やデータの入手が可能であること、またサブナショナル政府、特に地方の関連部局やコミューンの積極的な関与と調整が可能であること。 - 地域の気候変動、生物多様性、生活に関する科学的モニタリングの結果を分析する資格を持った技術スタッフ。
強力な管理・適応計画は、その土地に関する十分な科学的知識に基づいていなければならない。これには一般的に、実際の計画立案よりも多くの時間を要する。データソースは、科学的な情報源や研究だけでなく、現地の知識や利害関係者との協議(特に気候現象、ハザードのタイムライン、作物生産性や降雨パターンなどにおける現地の変化など)をバランスよく組み合わせる必要がある。
出現したミノカサゴ漁を支援する

漁師がアクセス可能な地域では、商業的なミノカサゴ漁は、個体数を抑制するために必要な頻度と大量のミノカサゴ駆除を達成するための最も実現可能な手段である。

当初、漁師はミノカサゴに刺される危険性から、従来から漁獲されている魚種よりもミノカサゴを対象とすることに大きな機会費用に直面する。これは、調整されていない市場と一貫性のない需要によって悪化し、場合によっては消費者のミノカサゴに対する支払い意欲が低いこともある。したがって、ミノカサゴに対する支払い意欲は、従来から漁獲されている魚種よりも高くなければならない。また、レストランがメニューに加えるには、安定したミノカサゴの供給(および顧客からの定期的な需要)が必要である。

主な行動

  • 漁師を対象とした安全処理のデモンストレーションは、以下の実践的な訓練を提供する。
    • ミノカサゴをターゲットにした漁法の適応
    • ミノカサゴに刺された場合の簡単な応急処置で、中毒の懸念を払拭する。
  • 漁師とバイヤーを結びつけ、メニューの折り込みやポスターによるマーケティング支援を提供することで、ミノカサゴを購入しようとするレストランや水産流通業者を支援する。
  • 消費者を対象としたソーシャル・マーケティング・キャンペーンにより、アイナメの需要と購買意欲を高める。
  • 漁師が自信を持ってミノカサゴを捕獲・処理できるよう、安全な処理の実演を行う。
  • 地元のレストランや輸出志向の水産流通業者からの需要
  • 漁師とバイヤーの間に市場連鎖を作ることで、漁師がミノカサゴをターゲットにするきっかけを作り、市場の成長を可能にする。
  • ミノカサゴ製品の需要を高める効果的なソーシャル・マーケティング・キャンペーン
  • ミノカサゴに対する高い購買意欲:顧客にミノカサゴの消費を奨励する資料を配布する。

漁業者は、市場の調整不足、一貫性のない需要、低い支払い意欲のために、伝統的に漁獲されてきた魚種よりもミノカサゴを狙うことに大きな機会費用に直面している。これは、ミノカサゴに刺された場合、少なくとも24時間の漁獲時間が失われることでさらに悪化する。したがって、ミノカサゴに対する支払い意欲は、従来から漁獲されている魚種よりもかなり高くなければならない。レストランでは、ミノカサゴをメニューに加える前に、安定した供給と定期的な需要が必要となる。常に高値で取引される中央の荷受所と流通施設は、漁師が常にミノカサゴを狙うインセンティブを与えるだけでなく、レストランにミノカサゴをメニューに加える保証を与えるだろう。

執行プログラム

ほとんどの管理計画は、海洋環境の直接管理、監視と取締り、生物多様性管理の直接介入を通じて、健全で機能的な生態系の維持を確保することに重点を置いている。これを達成するため、このイニシアティブの4つの保護区では、監視と取締りのプログラムが支援され、強化されてきた。基本的には、パトロールを継続的に展開できるよう、経済的な支援に重点を置いている。定期的なパトロールに資金を提供することで、保護地域は他の組織とのマッチング資金を確保し、機関間のパトロールを展開することができる。また、保護区はその地域での存在感を高める一方で、地元の活動家や漁業者の間でより大きな信頼と信用を得ることに成功しており、その結果、彼らはコミュニティ・レンジャーの役割を引き受け、乱獲、違法漁業、違法漁法に関する情報を提供することで協力するようになった。

  • 技術支援
  • 財源不足は、大きな人的資本の浪費を招きかねない。
  • 管理者または共同管理者のスタッフのほとんどは、罰金執行プログラムを開発するための十分な準備と準備ができている。
モニタリングのパートナーシップ・アプローチ

モニタリングプログラムは、海洋資源の状態に関する継続的な情報を提供し、順応的な管理に役立てたり、モニタリングや調査活動の優先順位付けに役立てたり、管理の意思決定に役立てたりする。例えば、サンゴ礁魚類の幼生は、MARの保護地域間の連結性を判断するためにモニタリングされている。また、4つの保護区でマングローブと海草の被度のベースラインを確立した。その結果得られたデータセットとその後の分析は、適応的管理戦略に情報を提供し、海洋保護区の管理効果を評価するために不可欠な情報を提供する。モニタリング・プログラムでは、スタッフやレンジャー、地域住民を対象に、調査やモニタリングを実施するための能力開発活動や、保護活動への支援を向上させるための活動も行われた。

  • 技術支援
  • 自然資源から学ぶことに関心のあるコミュニティ
  • 若いグループのエネルギーと熱意は、たとえ高度な学問がなくても、非常に興味深い情報を生み出すことができる。