金銭的補償

公的資金と民間資金を組み合わせることで、漁業者が生物学的モニタリング活動や総会などに参加した場合、その参加費の一部を補償することができる。

  • 予算は、漁師がさまざまな活動に参加できるよう、必要経費をカバーする。
  • 魚類保護区は、漁業活動そのものを将来の世代まで保証する銀行貯蓄の仕組みに似ている。
  • フィッシュ・リフュージットはまた、バイオマス波及効果により、中期的には漁業に利益をもたらす。
  • 漁業者が参加し、取り組みを主導する意思。
  • 組織は、アライアンスのメンバーにトレーニングを共有する意志と能力を持つ。
  • コミュニケーション:共通理解を生み出すための適切な言語。

アライアンスに漁業者のリーダーシップとオーナーシップがあることは、イニシアティブを強化し、支援する。なぜなら、漁業者がその行動に同意し、支援しなければ、その実施は不可能だからである。このアプローチによって、より直接的なコミュニケーションが可能になり、協力の基本原則が実行され、参加者間の信頼が深まる。

魚類保護区の設計と実施

参加型のボトムアップ・プロセスに基づき、効果的で法的に認められ、地元で尊重される魚類保護区のネットワークが構築されている。2012年以降、16の魚保護区が設立され、その面積は18000ヘクタールを超えている。

  • 持続可能な慣行を改善し、将来の世代のための漁業を確保しようとする漁業団体の意欲。
  • 明確な共通の目標。
  • フィッシュ・リフュージーを設計するための参加型プロセス。
  • 科学的知識と地域生態学的知識の組み合わせ。
  • フィッシュ・リフュージーの一時的な範囲により、プロセスに対する漁業者の信頼が高まり、順応的な管理が可能になる。
  • 魚類保護区の設置の最終決定は漁業団体のみに依存。
  • 協力ネットワークからの支援。

天然資源、漁場、気候条件について漁業者が提供する地域生態学的知識は、魚類保護区の設計において考慮されるべき基本的要素である。地元の生態学的知識と科学的知識を組み合わせる際には、科学的根拠に基づいた最良の条件を社会的に受け入れることができるよう、透明性のある交渉を開始することが重要である。

その後、Kanan Kay Allianceのメンバーによってコミュニティ・モニタリング・プログラムが実施される。漁師や女性は訓練を受け、データ収集に積極的に参加する。そのため、自分たちの目で結果を確認し、コミュニティの他のメンバーと情報を共有することができる。モニタリングの結果が報告されると、更新プロセスにおいて、フィッシュ・リフュージの目標が見直され、それが禁漁区の生物物理学的基準を満たしているかどうか、したがって変更が必要かどうかが理解される。

この「ボトムアップ」のアプローチは、意思決定がこのプロセスの複雑さを反映するように、「トップダウン」の要素で補完されなければならない。

セクター間の協力

アライアンスは、多様な利害関係者を束ね、対話の場として、アイデア、能力、経験の交換を促進し、相乗効果と互恵的な解決策を生み出す。

  • 共通の議題。イニシアチブの主な目的について明確で透明性のあるものにすることができる。
  • 共通の測定。進捗を測定するための指標を設定する必要がある。
  • 相互に補強しあう活動の促進。強い調整によって。
  • 継続的なコミュニケーション。信頼はキーである; 私達はメンバー間の正直な関係を造る。
  • 基幹組織。カナンケイ・アライアンスには、メンバーを代表とする調整委員会があり、集団的影響力を高めるための活動を実施、調整、フォローアップすることに専念しています。

コレクティブ・インパクト・プラットフォームとして協働するということは、常にすべてを一緒に行うということではない。各組織の長所と機会ある分野を尊重し、理解しながら、それぞれの組織の長所をいかに高めるかということである。コミュニティは、意思決定において明確な役割を持たなければならない。このことは、漁師のエンパワーメントとキャパシティの構築というビルディング・ブロック1に立ち戻ることになる。

漁業者のエンパワーメント

能力開発戦略を開始するために、まず漁業組織の診断が行われる。漁業者は、リーダーシップ・スキル、科学的モニタリング、コミュニティ監視、漁業組織の管理、人間開発など、さまざまなテーマで研修を受ける。研修は、市民社会組織、他の漁業者、学界、政府機関など、アライアンスのメンバーによって提供される。

  • 漁業者による主導権の所有と責任
  • 漁業者の積極的な参加
  • 強力なリーダーシップ
  • 漁業者を支援する能力と意志を持つ機関

社会、環境、経済のトピックを研修に取り入れ、資源管理関連のワークショップだけに集中しないことで、私たちは集団的インパクトを高め、それを長期にわたって持続させることができました。持続可能性にとって重要な3つの側面を強化することが基本でした。私たちの最善の戦略は、リーダーシップ・スキル、人間開発、個人的・組織的管理、漁業協同組合の事業計画、あるいはフェアトレードを提供することだと学びました。漁師たちは、自分たちの弱点と強みを見つけるために質問され、指導される必要がある。漁師のプロジェクトに顧客を参加させるためには、時間と資源を投入しなければならない。

MPAの共同監視と執行

保護地域当局は、監視パトロールと戦略的作戦を実施する。活動は、単一の機関または合同タスクフォースによって実施され、監視、取締り、情報の3種類に分けられる。

  • 適切な人的・財政的資源
  • 現場での経験
  • 組織間の調整
  • 相互信頼
  • 情報を収集・分析する技術的能力
  • 保護地域における監視と執行は、政府機関の責任である。しかし、私たちは、機関間の協力が、この地域におけるより高い存在感と取締りに有利であることを発見した。海洋事務局と協力することで、活動能力が向上し、関係者の安全も確保された。
  • とはいえ、責任ある利害関係者によるリーダーシップが必要である(私たちの場合はCONANP)。
  • 収集された現場データを体系化するプラットフォームが確立されたことで、貴重な情報が得られるようになり、作業プログラムの評価と適応が可能になった。
MPA規制に関する能力開発

能力向上策には、連邦政府検査官、漁業担当官、海軍、パークレンジャーに対する研修が含まれる。これには、保護区の利用者と保護区を監視するスタッフの両方に対する、保護区規則の研修と普及も含まれる。

  • 明確で正確な情報
  • 定期的なトレーニング
  • 評価とフォローアップ
  • 信頼関係の構築
  • 監視や取締りを担当する当局は、保護区に関する詳細な情報に関心を持っているため、研修には常に多くの参加者がある。#
  • 研修会の前後に知識を評価することで、知識のギャップを特定し、進捗状況を文書化することができる。参加者が重要な情報を確実に理解し、記憶するためには、定期的な評価が重要である。
  • 技術的な文書だけでなく、個人的な体験談や説明を用いることも有用である。
  • 演習を取り入れたり、ビデオ教材を使用することで、積極的な参加を促すことができる。
  • 沿岸漁民は地図の使い方にあまり慣れていないため、管理計画に関する情報を伝える他の手段を開発する必要がある。
機関間ワーキンググループ

各保護地域には、機関間の監視・執行委員会が設置され、作業計画を作成する。作業計画には、監視、目的・目標の設定、法的枠組みの設定、各機関の個々の能力のリストアップ、行動計画の策定、組織的コミットメントの設定、評価マトリックスなどのトピックが含まれる。

委員会の成功は、相互の信頼と信用、政治的意志、組織の後ろ盾、テーマに関する経験、継続性とフォローアップ、共有価値の創造、明確に定義された役割に基づいている。

  • 市民社会組織(CSO)の役割は、いくつかの保護区のワーキンググループで議論されるトピックであるため、最初からその役割を明確に定義することが非常に重要である。 CSOは、例えば技術アドバイザーとしてのサポート、情報提供、ロジスティクスのサポート、合意事項のフォローアップ、異なる機関の参加者間のコミュニケーションの促進などを行うことができる。
  • ワーキンググループの全メンバーが参照する共通の指標は、協働の意志を促す。
  • 定期的な会合やバーチャル・コミュニケーションの活用が有効であることが証明された。
  • すべての関係機関による法的な審査が必要な協定を結ぶよりも、自発的な参加を約束したほうがよい場合もある。
保護地域の有効性の評価

保護地域に影響を及ぼす主要な社会的・環境的要因を、インタビュー、調査、公的データベースの調査を通じて特定し、保護地域利用者の認識と保護地域管理における当局の有効性の両方を評価する。

  • 当局と資源利用者の信頼関係
  • すべての関係者間での詳細情報の共有
  • 地域に関する知識
  • 明確な指標
  • オープンアクセスシステム(INFOMEX)による情報の入手可能性
  • 場合によっては、調査票を郵送で受け取り、文書で回答することを希望する当局もあった。
  • インタビューの質問は、インタビューの前にインタビュー対象者と共有することができるが、すべての質問に答えられるようにするためには、インタビュアーがインタビューを行うことが重要である。
  • 政府機関のなかには、特に軍のものなど、監視や取締りへの関与について詳細な情報を提供できないところもある。しかし、彼らがどのように参加したかを知ることは重要であるため、他の当局へのインタビューを通じて、彼らの関与に関する一般的な情報を作成することを提案する。
経済的インセンティブ

環境負荷の少ない活動を望む漁業者には、非対象種や未成魚の漁獲を減らす、非破壊的で選択的な漁具が提供される。製品の取り扱いに関する訓練やエコ・ラベリング制度は、漁業者が高品質の製品を保証し、持続可能な方法で収穫された資源の市場へアクセスし、製品の価格を向上させるのに役立っています。

  • 保護協定のための国際的なNGOによる最初の資金提供
  • 保護協定を遵守するための漁業者のコミットメント
  • 漁業者とともに行政当局による執行の恒常的支援
  • 漁業者と直接協力し、漁業管理への助言と能力開発を行う技術支援
  • 市場の需要に対応した製品と、漁獲総量に対応した市場

経済的なインセンティブを維持することは、非常にコストがかかり、長期的には持続可能性に欠ける。経済協定は、ある集団を迅速に保護活動に参加させ、今回のように乱獲されたイセエビなどの個体群を回復させるためには、非常に有効な戦略となりうる。協定を成功させるためには、監視システムの確立、研修の実施、関係者の支援が不可欠であり、協定終了後、漁業者が以前の行動に逆戻りしないようにする必要がある。現在、環境に配慮した製品を直接販売し、より高い価格を得ることが、持続可能性と保全対策を適応させる主なインセンティブとなっている。この協定は2年間結ばれ、サンフランシスコ岬のイセエビの個体数の回復とサイズの増加が確認された。

低影響の漁業活動

保護協定は、海洋保護区における漁業とゾーニングに関する規制の適用、およびFAOの「責任ある漁業のための行動規範」に基づくガイドラインの実施を促進する。

  • 政府機関だけでなく、国内外のNGOが初期段階と実施に必要な資金を提供してきた。
  • 官民のパートナーによる技術支援は、開発の全段階において重要であった。
  • 管理・運営当局の支援は、プロジェクト成功の前提条件である。

この取り組みは、約5年にわたり、いくつかの困難に遭遇しながら発展してきた。漁師の行動に違いが見られるようになるまでには、忍耐と粘り強さを必要とする長い過程があった。最大の難関は、組合で組織化されることにメリットを見いだせず、ある種の採取技術に慣れ親しみ、いかなる規制も受けずに資源を自由に利用できる人々と協力することだった。この取り組みは、行動変容や、より環境に優しい利用への意識向上に取り組むプロジェクトが、いかに数年を要するか、また、関係者の異なるリズムや哲学を考慮し、このプロセスにおける意思決定への責任とコミットメントを確保する必要があるかを示している。