Finanzieller Ausgleich

Eine Kombination aus öffentlichen und privaten Mitteln trägt dazu bei, Fischer teilweise für ihre Teilnahme an z. B. biologischen Überwachungsmaßnahmen oder Vollversammlungen zu entschädigen.

  • Das Budget deckt die wichtigsten Ausgaben, damit die Fischer an verschiedenen Aktivitäten teilnehmen können.
  • Fischschutzgebiete ähneln einem Banksparmodus, der die Fischereitätigkeit selbst für künftige Generationen sichert.
  • Fischschutzgebiete kommen der Fischerei auch mittelfristig zugute, da die Biomasse überschwappt.
  • Die Bereitschaft der Fischer, sich an den Bemühungen zu beteiligen und sie anzuführen.
  • Die Organisationen sind willens und in der Lage, Schulungen für die Mitglieder des Bündnisses anzubieten.
  • Kommunikation: angemessene Sprache, um ein gemeinsames Verständnis zu schaffen.

Die Führung und Eigenverantwortung der Fischer in der Allianz stärkt und unterstützt die Initiative. Die institutionellen Akteure, Wissenschaftler und Organisationen der Zivilgesellschaft unterstützen kollektive Maßnahmen, die auf der Stärkung der Gemeinschaft beruhen, in einer Weise, wie sie es vorher nicht getan haben, weil sie eine grundlegende Prämisse respektieren: Wenn die Fischer den Maßnahmen nicht zustimmen und sie nicht unterstützen, wäre die Umsetzung nicht möglich. Dieser Ansatz ermöglicht zudem eine direktere Kommunikation, die Umsetzung grundlegender Prinzipien der Zusammenarbeit und ein wachsendes Vertrauen zwischen den Beteiligten.

Planung und Umsetzung von Fischaufstiegshilfen

Auf der Grundlage eines partizipativen Bottom-up-Prozesses wird ein wirksames, rechtlich anerkanntes und lokal respektiertes Netz von Fischschutzgebieten geschaffen. Seit 2012 wurden sechzehn Fischschutzgebiete mit einer Fläche von mehr als 18 000 Hektar geschaffen.

  • Die Bereitschaft der Fischereiorganisationen, nachhaltige Praktiken zu verbessern und die Fischerei für künftige Generationen zu sichern.
  • Ein klares gemeinsames Ziel.
  • Partizipative Prozesse für die Gestaltung von Fischschutzgebieten.
  • Kombination von wissenschaftlichem und lokal-ökologischem Wissen.
  • Der zeitlich begrenzte Umfang der Fischschutzgebiete erhöht das Vertrauen der Fischer in den Prozess und ermöglicht ein anpassungsfähiges Management.
  • Die endgültige Entscheidung über die Einrichtung von Fischschutzgebieten liegt allein bei den Fischereiorganisationen.
  • Unterstützung durch ein kollaboratives Netzwerk.

Das lokal-ökologische Wissen der Fischer über die natürlichen Ressourcen, die Fischgründe und die klimatischen Bedingungen sind grundlegende Elemente, die bei der Planung einer Fischauffangstation berücksichtigt werden müssen. Bei der Kombination von lokal-ökologischem Wissen mit wissenschaftlichen Erkenntnissen ist es wichtig, dass eine transparente Verhandlung beginnt, die es ermöglicht, die besten wissenschaftlich fundierten Bedingungen mit sozialer Akzeptanz zu erreichen.

Anschließend wird ein gemeinschaftliches Überwachungsprogramm von Organisationen durchgeführt, die Mitglieder der Kanan Kay Alliance sind. Fischer und Frauen werden geschult und beteiligen sich aktiv an der Datenerhebung. So sehen sie die Ergebnisse mit eigenen Augen und können die Informationen mit anderen Mitgliedern der Gemeinschaft teilen. Sobald die Überwachungsergebnisse vorliegen, werden die Ziele der Fischschutzgebiete während des Erneuerungsprozesses überprüft, um festzustellen, ob sie die biophysikalischen Kriterien für Nichtentnahmezonen erfüllen und ob daher Änderungen erforderlich sind.

Dieser "Bottom-up"-Ansatz muss durch "Top-down"-Elemente ergänzt werden, um sicherzustellen, dass die Entscheidungsfindung die Komplexität dieses Prozesses widerspiegelt.

Sektorenübergreifende Zusammenarbeit

Die Allianz vereint eine Vielzahl von Interessengruppen und dient als Dialogforum und erleichtert den Austausch von Ideen, Kapazitäten und Erfahrungen, wodurch Synergien und für beide Seiten vorteilhafte Lösungen entstehen.

  • Gemeinsame Agenda. Ermöglicht eine klare und transparente Darstellung des Hauptziels der Initiative.
  • Gemeinsame Messung. Es muss eine Reihe von Indikatoren festgelegt werden, um den Fortschritt zu messen.
  • Förderung von sich gegenseitig verstärkenden Aktivitäten. Durch starke Koordination.
  • Kontinuierliche Kommunikation. Vertrauen ist der Schlüssel; wir bauen ehrliche Beziehungen zwischen den Mitgliedern auf.
  • Rückgrat der Organisation. Die Kanan Kay Alliance verfügt über einen Koordinierungsausschuss, der aus Mitgliedern besteht und sich der Umsetzung, Koordinierung und Weiterverfolgung der Aktivitäten widmet, die für eine gemeinsame Wirkung sorgen.

Als Plattform mit kollektiver Wirkung zusammenzuarbeiten, bedeutet nicht, dass wir immer alles gemeinsam machen. Es geht darum, das Beste aus jeder Organisation herauszuholen und dabei die Stärken und Möglichkeiten zu respektieren und zu verstehen. Die Gemeinschaften müssen eine klare Rolle bei der Entscheidungsfindung spielen, was uns zu Baustein Nr. 1 zurückbringt, nämlich der Befähigung der Fischer und dem Aufbau von Kapazitäten.

Ermächtigung der Fischer

Um eine Strategie zum Aufbau von Kapazitäten zu entwickeln, wird zunächst eine Diagnose der Fischereiorganisation durchgeführt. Die Fischer werden in verschiedenen Themen geschult, wie z. B. Führungsqualitäten, wissenschaftliche Überwachung, Überwachung der Gemeinschaft, Verwaltung von Fischereiorganisationen und menschliche Entwicklung. Die Schulungen werden von Mitgliedern des Bündnisses, wie zivilgesellschaftlichen Organisationen, anderen Fischern, Hochschulen und Regierungsstellen, angeboten.

  • Eigenverantwortung und Verantwortung der Fischer für die Initiative
  • Aktive Beteiligung der Fischer
  • Starke Führung
  • Institutionen, die in der Lage und willens sind, die Fischer zu unterstützen

Indem wir soziale, ökologische und wirtschaftliche Themen in den Schulungen zusammenführen und uns nicht nur auf Workshops zum Ressourcenmanagement konzentrieren, konnten wir die kollektive Wirkung steigern und langfristig erhalten. Die Stärkung der drei Schlüsselaspekte der Nachhaltigkeit war von grundlegender Bedeutung. Wir haben gelernt, dass unsere beste Strategie diejenige ist, die Führungskompetenzen, menschliche Entwicklung, persönliche und organisatorische Verwaltung, Geschäftspläne für Fischereikooperativen oder fairen Handel vermittelt. Die Fischer müssen gefragt und gecoacht werden, um ihre eigenen Schwächen und Stärken herauszufinden. Es müssen Zeit und Ressourcen investiert werden, um die Kunden in die Projekte der Fischer einzubeziehen.

Gemeinsame Überwachung und Durchsetzung der MPAs

Die Schutzgebietsbehörden führen Überwachungspatrouillen und strategische Operationen durch. Die Maßnahmen können von einer einzelnen Behörde oder einer kombinierten Task Force durchgeführt werden und lassen sich in drei Arten unterteilen: Überwachung, Durchsetzung und Aufklärung.

  • Angemessene personelle und finanzielle Ressourcen
  • Erfahrung in der Praxis
  • Interinstitutionelle Koordination
  • Gegenseitiges Vertrauen
  • Technische Kapazitäten zum Sammeln und Analysieren von Informationen
  • Für die Überwachung und Durchsetzung in Schutzgebieten sind die staatlichen Stellen zuständig. Wir haben jedoch festgestellt, dass die interinstitutionelle Zusammenarbeit eine stärkere Präsenz und Durchsetzung in dem Gebiet begünstigt. Durch die Zusammenarbeit mit dem Marinesekretariat wurden die Einsatzkapazitäten und die Sicherheit der beteiligten Personen erhöht.
  • Nichtsdestotrotz ist die Führung durch einen verantwortlichen Interessenvertreter erforderlich (in unserem Fall CONANP).
  • Die Einrichtung einer Plattform zur Systematisierung der vor Ort gesammelten Daten ermöglicht es, wertvolle Informationen zu generieren, die die Bewertung und Anpassung der Arbeitsprogramme unterstützen.
Aufbau von Kapazitäten für MPA-Verordnungen

Zu den Maßnahmen des Kapazitätsaufbaus gehören Schulungen für Bundesinspektoren, Fischereibeamte, Marineinfanteristen und Parkranger. Dazu gehört auch die Schulung und Verbreitung von Schutzgebietsverordnungen sowohl für die Nutzer als auch für das Personal, das die Schutzgebiete überwacht.

  • Klare und präzise Informationen
  • Regelmäßige Schulungen
  • Bewertung und Nachbereitung
  • Vertrauen schaffen
  • Die für die Überwachung und Durchsetzung zuständigen Behörden sind an detaillierten Informationen über die Schutzgebiete interessiert, so dass die Schulungen stets gut besucht sind. #
  • Die Bewertung der Kenntnisse vor und nach den Schulungsworkshops ermöglicht die Ermittlung von Wissenslücken und die Dokumentation der Fortschritte. Regelmäßige Evaluierungen sind wichtig, um sicherzustellen, dass die Teilnehmer die wichtigsten Informationen verstehen und sich daran erinnern.
  • Es ist hilfreich, neben technischen Unterlagen auch persönliche Berichte und Erklärungen zu verwenden.
  • Die Einbindung einer Übung oder die Verwendung von Videomaterial gewährleistet eine aktive Teilnahme.
  • Die Küstenfischer sind mit der Verwendung von Karten nicht sehr vertraut, so dass andere Mittel zur Vermittlung von Informationen über Managementpläne entwickelt werden müssen.
Interinstitutionelle Arbeitsgruppen

Für jedes Schutzgebiet wird ein interinstitutioneller Überwachungs- und Durchsetzungsausschuss eingerichtet, der ein Arbeitsprogramm erstellt, in dem wiederum aufgezeigt wird, wie die verschiedenen Behörden bei welchen Themen zusammenarbeiten. Das Arbeitsprogramm umfasst Themen wie Überwachung, Formulierung von Zielen und Vorgaben, Festlegung eines Rechtsrahmens, Auflistung der einzelnen Zuständigkeiten der Behörden, Entwicklung von Aktionsplänen, Festlegung institutioneller Verpflichtungen und eine Bewertungsmatrix.

Der Erfolg der Ausschüsse beruht auf gegenseitigem Vertrauen, politischem Willen, institutionellem Rückhalt, Erfahrung mit dem Thema, Kontinuität und Follow-up, der Schaffung gemeinsamer Werte und klar definierten Rollen.

  • Die Rolle zivilgesellschaftlicher Organisationen (CSO) ist in den Arbeitsgruppen einiger Schutzgebiete ein Diskussionsthema, weshalb es sehr wichtig ist, ihre Rolle von Anfang an klar zu definieren. CSO können z. B. als technische Berater fungieren, Informationen beisteuern, bei der Logistik helfen, Vereinbarungen nachhalten und die Kommunikation zwischen den Teilnehmern der verschiedenen Institutionen erleichtern.
  • Gemeinsame Indikatoren, auf die sich alle Mitglieder einer Arbeitsgruppe beziehen, fördern den Willen zur Zusammenarbeit.
  • Regelmäßige Treffen und die Nutzung virtueller Kommunikation haben sich als nützlich erwiesen.
  • Manchmal ist es besser, sich freiwillig zur Teilnahme zu verpflichten, als Vereinbarungen zu treffen, die von jeder beteiligten Organisation rechtlich überprüft werden müssen.
Bewertung der Wirksamkeit von Schutzgebieten

Die wichtigsten sozialen und ökologischen Faktoren, die sich auf die Schutzgebiete auswirken, werden durch Interviews, Umfragen und Recherchen in öffentlichen Datenbanken ermittelt, um sowohl die Wahrnehmung der Nutzer als auch die Wirksamkeit der Behörden bei der Verwaltung der Schutzgebiete zu bewerten.

  • Vertrauensvolle Beziehungen zwischen Behörden und Ressourcennutzern
  • Austausch von detaillierten Informationen zwischen allen Akteuren
  • Kenntnisse über das Gebiet
  • Gut definierte Indikatoren
  • Verfügbarkeit von Informationen über ein offenes Zugangssystem (INFOMEX)
  • In einigen Fällen zogen es die Behörden vor, die Umfrage per Post zu erhalten, um sie schriftlich beantworten zu können.
  • Obwohl die Interviewfragen dem Befragten vor dem Interview mitgeteilt werden können, ist es wichtig, dass das Interview von einem Interviewer durchgeführt wird, um sicherzustellen, dass alle Fragen beantwortet werden.
  • Einige der staatlichen Stellen, insbesondere die militärischen, sind nicht in der Lage, detaillierte Informationen über ihre Beteiligung an der Überwachung und Durchsetzung zu geben. Da es jedoch wichtig ist, zu wissen, wie sie sich beteiligt haben, wird vorgeschlagen, allgemeine Informationen über ihre Beteiligung durch Befragung anderer Behörden zu sammeln.
Wirtschaftliche Anreize

Fischern, die eine umweltschonende Tätigkeit ausüben wollen, werden nicht-destruktive, selektive Fanggeräte zur Verfügung gestellt, die den Fang von Nicht-Zielarten oder untermaßigen Fischen reduzieren. Schulungen zur Produktverarbeitung und Öko-Kennzeichnungssysteme helfen den Fischern, qualitativ hochwertige Produkte, Zugang zu Märkten für nachhaltig geerntete Ressourcen und damit bessere Preise für ihre Erzeugnisse zu gewährleisten.

  • Anfängliche Finanzierung des Erhaltungsabkommens durch eine institutionelle NRO
  • Verpflichtung der Fischer, die Einhaltung des Schutzabkommens zu gewährleisten
  • Ständige Unterstützung bei der Durchsetzung durch die Verwaltungsbehörden zusammen mit den Fischern
  • Technische Unterstützung in direkter Zusammenarbeit mit den Fischern bei der Beratung zur Bewirtschaftung der Fischerei und beim Aufbau von Kapazitäten
  • Ein Produkt, das der Nachfrage des Marktes entspricht und ein Markt, der dem Gesamtvolumen der Fänge entspricht

Wirtschaftliche Anreize aufrechtzuerhalten ist sehr teuer und auf lange Sicht nicht sehr nachhaltig. Wirtschaftliche Vereinbarungen können eine sehr gute Strategie sein, um eine Gruppe von Menschen schnell für Erhaltungsmaßnahmen zu gewinnen und, wie in diesem Fall geschehen, zur Erholung einer überfischten Population wie der Languste zu führen. Für den Erfolg des Abkommens ist es wichtig, ein Überwachungssystem einzurichten, Schulungen durchzuführen und die beteiligten Akteure zu unterstützen, um sicherzustellen, dass die Fischer nach Ablauf des Abkommens nicht wieder in ihr altes Verhalten zurückfallen. Derzeit sind der Direktverkauf und die höheren Preise, die sie für die umweltverträglichen Produkte erhalten, der Hauptanreiz für die Anpassung von Nachhaltigkeits- und Erhaltungsmaßnahmen. Dieses Abkommen hatte eine Laufzeit von zwei Jahren, in denen eine Erholung der Population und eine Zunahme der Größe der Langusten am Kap von San Francisco festgestellt wurde.

Fischereiaktivitäten mit geringen Auswirkungen

Ein Erhaltungsabkommen fördert die Anwendung von Fischerei- und Raumordnungsvorschriften im Meeresschutzgebiet sowie die Umsetzung von Leitlinien auf der Grundlage des FAO-Verhaltenskodex für verantwortungsvolle Fischerei.

  • Nationale und internationale Nichtregierungsorganisationen sowie staatliche Stellen haben die Mittel für die Anfangsphase sowie für die Umsetzung bereitgestellt.
  • Die technische Unterstützung durch öffentliche und private Partner war in allen Phasen der Entwicklung wichtig.
  • Die Unterstützung der Kontroll- und Verwaltungsbehörden ist eine Voraussetzung für den Erfolg des Projekts.

Es handelt sich um eine Initiative, die sich über einen Zeitraum von etwa fünf Jahren entwickelt hat und dabei auf einige Schwierigkeiten gestoßen ist. Es war ein langwieriger Prozess, der Geduld und Beharrlichkeit erforderte, bis sich Unterschiede im Verhalten der Fischer zeigten. Die größte Herausforderung bestand in der Arbeit mit einer Gruppe von Menschen, die keinen Nutzen in der gewerkschaftlichen Organisation sahen und die es gewohnt sind, dass bestimmte Gewinnungstechniken freien Zugang zu den Ressourcen ohne jegliche Regulierung haben. Diese Initiative zeigt, dass Projekte, die auf Verhaltensänderungen und die Sensibilisierung für eine umweltfreundlichere Nutzung abzielen, mehrere Jahre in Anspruch nehmen können und den unterschiedlichen Rhythmus und die Philosophie der beteiligten Interessengruppen berücksichtigen und deren Verantwortung und Engagement bei der Entscheidungsfindung in diesem Prozess sicherstellen müssen.