Überprüfung und Verbesserung der Governance-Struktur
Landnutzungsplan in Ekuri für Naturschutz und Lebensunterhalt
Gemeinschaftlicher Vorteilsausgleich
Ausbildung und Unterstützung für die Aufforstung
Umwelterziehung und -bewusstsein der Gemeinschaft
Bildung in der Gemeinschaft ist wichtig für die Vertrauensbildung
Mikoko Pamoja
Zur Förderung des Bewusstseins und des allgemeinen Verständnisses für die lokale und globale Bedeutung des Mangroven-Ökosystems für die Gemeinschaft in der Gazi-Bucht wurden während des Beginns, der Entwicklung und der Umsetzung des Projekts verschiedene Foren zur Einbeziehung der Interessengruppen abgehalten. Dabei wurden Treffen auf Dorfebene organisiert, bei denen das Mikoko-Pamoja-Team detaillierte Präsentationen über die Werte des Mangroven-Ökosystems, die Bedrohungen und mögliche Abhilfemaßnahmen hielt. Das Team stellte auch das Konzept der Kohlenstofffinanzierung und seine Vorteile für Mensch und Umwelt vor und warb um die Unterstützung der Gemeinde. Darüber hinaus führte das Team eine Reihe von Fokusgruppendiskussionen durch, um mehr Einblicke in die Wahrnehmungen und Einstellungen der Gemeinschaft zum Schutz und zur Bewirtschaftung der Mangrovenressourcen zu erhalten. Diese Treffen haben das Vertrauen zwischen der Gemeinde, der Regierung und dem Mikoko-Pamoja-Team gestärkt. Dies wird durch den jährlichen Verkauf von Kohlenstoffgutschriften, die von den Mangroven gebunden werden, weiter untermauert.
Vorhandensein einer strukturierten Führung in den teilnehmenden Dörfern, wobei der Vorsitzende des Dorfes sein eigenes Team hat, das die Angelegenheiten der Gemeinschaft regelt
Transparenz bei der Erbringung von Dienstleistungen: Alle Aktivitäten der Gruppe werden durch Aushänge an strategisch günstigen Stellen in den Dörfern bekannt gemacht.
Nachweisbare Vorteile des Kohlenstoffprojekts
Unterstützung von Gemeinschaftsprojekten mit Einnahmen aus dem Verkauf von Kohlenstoffgutschriften, einschließlich Wasserversorgung und Abwasserentsorgung, Bildung und Umweltschutz
Das Konzept und die technischen Aspekte des Emissionshandels sind für einige Gemeindemitglieder schwer zu verstehen
Die Suche nach einem Konsens über die Aufteilung der Vorteile ist immer eine Herausforderung
Die schwankenden Preise für globale Kohlenstoffzertifikate wirken sich negativ auf die Moral der Gemeinden aus, die Mangrovenressourcen in ihren Gebieten nachhaltig zu bewirtschaften.
Es besteht die dringende Notwendigkeit, die Aufklärung und das Bewusstsein der Bevölkerung über den Kohlenstoffgehalt der Mangrovenwälder hinaus zu verbessern und stattdessen die gesamten Ökosystemleistungen der Mangroven, wie z.B. die Fischerei- und Küstenschutzfunktionen, zu berücksichtigen.
Es besteht ein großer Bedarf an der Entwicklung von Strategien zur Wiederherstellung geschädigter Mangrovengebiete außerhalb der Mikoko-Pamoja-Gebiete.
Initiativen zum Kohlenstoffausgleich erfordern eine solide wissenschaftliche Grundlage, um die Kohlenstoffbestände und die Basisdaten zu bestimmen. Mikoko Pamoja profitiert von einer starken Partnerschaft mit dem Kenya Marine and Fisheries Research Institute (KMFRI), das Forschungsarbeiten durchführte, um die notwendigen Basisdaten für das Kohlenstoffausgleichsprojekt zu liefern.
Das KMFRI bietet nun technische Unterstützung bei der Umsetzung von Mikoko Pamoja. Ein Mitglied des KMFRI sitzt im Lenkungsausschuss von Mikoko Pamoja, um über die Überwachungsergebnisse zu berichten. Ein jährlicher Bericht wird der Organisation Plan Vivo vorgelegt, in dem die durchgeführten Projektaktivitäten detailliert beschrieben werden. Die Position von KMFRI ist entscheidend für die Richtigkeit der an Plan Vivo übermittelten Informationen.
Die starke Präsenz des KMFRI im Projektgebiet Gazi Bay: Das Institut ist seit den 1980er Jahren in der Mangrovenforschung tätig und hat eine Feldstation im Dorf Gazi
Starkes technisches Know-how und langjährige Beteiligung an nationalen und internationalen Netzwerken (Earthwatch Institute, International Blue Carbon Scientific Working Group)
Ständiges Personal und Studenten in der KMFRI-Station Gazi
Starke Partnerschaft mit der lokalen Gemeinschaft bei der Entwicklung und Umsetzung von Mangrovenaktivitäten
Initiativen zum Kohlenstoffausgleich erfordern eine solide wissenschaftliche Grundlage für die Bestimmung von Kohlenstoffbeständen und Basiswerten
Für die Nachhaltigkeit von Projekten sind gute Beziehungen zwischen Wissenschaftlern, Regierungsbehörden und Gemeinden erforderlich.
Transparenz ist in allen Phasen der Entwicklung von Kohlenstoffprojekten erforderlich. Dadurch wird sichergestellt, dass die Gemeinschaft keine überzogenen Erwartungen hat, selbst wenn die Kohlenstoffpreise schwanken.
Die Aufteilung des Nutzens muss bereits in der Projektentwicklungsphase festgelegt werden. Dies gewährleistet die Harmonie zwischen den Projektpartnern.
Die starke Partnerschaft zwischen KMFRI und der Gazi-Gemeinde hat eine schnelle Realisierung der Kohlenstoffvorteile ermöglicht
Mikoko Pamoja hat lokale und internationale Partner wie das Earthwatch Institute (Großbritannien) und die Napier Edinburgh University (Schottland), die eine entscheidende Rolle dabei gespielt haben, die Gemeinde mit den Käufern von Kohlenstoff zu verbinden
Der Waldbewirtschaftungsvertrag ist ein rechtliches Instrument zwischen der Community Forest Association (CFA) und dem Kenya Forest Service (KFS) zur Umsetzung des partizipativen Waldbewirtschaftungsplans, der erst nach Unterzeichnung des Vertrags in Kraft tritt. Diese Vereinbarung sichert offiziell das Eigentum der Gemeinschaft an den Kohlenstoffgutschriften und ist somit eine Voraussetzung für ein erfolgreiches Kohlenstoffprojekt.
Kurz gesagt, das Waldbewirtschaftungsabkommen ist das Instrument zur Umsetzung des partizipativen Waldbewirtschaftungsplans.
Der Prozess ist in den nationalen Gesetzen verankert, Forest Act (2005)
Verständnis der Gemeinschaft für den Wert der Güter und Dienstleistungen der Mangroven
Bereitschaft der Gemeinschaft, sich am gemeinsamen Mangrovenmanagement mit der Regierung zu beteiligen
Registrierung einer kommunalen Forstvereinigung (CFA)
Genehmigter partizipativer Waldbewirtschaftungsplan für das Waldökosystem
Vor der Unterzeichnung eines Waldbewirtschaftungsabkommens zwischen der Regierung und der lokalen Gemeinschaft muss ein Konsens gefunden werden.
Die Vereinbarung bekräftigt das Eigentum der Gemeinde an einem ausgewiesenen Waldgebiet und stärkt so ihre Beteiligung.
Die Bewirtschaftung der Mangroven muss in integrierter Weise erfolgen, anstatt die Vorteile des Kohlenstoffs auf Kosten anderer Güter und Dienstleistungen des Systems überzubetonen.
Die Waldbewirtschaftungsvereinbarung sollte in einer einfachen, für die Gemeinschaft verständlichen Sprache abgefasst sein.
Damit sich eine Gemeinde an der Bewirtschaftung staatlicher Wälder (z. B. Mangroven) beteiligen kann, muss sie mit der für den Sektor zuständigen Regierungsbehörde, in diesem Fall dem Kenya Forest Service (KFS), einen Waldbewirtschaftungsvertrag unterzeichnen. Der Unterzeichnung des FMA geht die Gründung einer Community Forest Association (CFA) und die Entwicklung eines Participatory Forest Management Plan (PFMP) für das Gebiet voraus. Wie der Name schon sagt, handelt es sich bei der Entwicklung des Plans um einen partizipativen Prozess, bei dem die Ansichten und Bedenken der verschiedenen Interessengruppen gesammelt und analysiert werden. Der endgültige Bewirtschaftungsplan enthält eine Zonierungskarte, die die Aktivitäten der verschiedenen Interessengruppen in dem ausgewiesenen Waldgebiet zeigt. Der partizipative Waldbewirtschaftungsplan wird in Kraft gesetzt, sobald der Direktor des Kenya Forest Service, der für die Waldbewirtschaftung in Kenia zuständigen staatlichen Behörde, ihn genehmigt hat. Der Plan für Mikoko Pamoja wurde im Mai 2013 genehmigt, gefolgt von der Unterzeichnung des Waldbewirtschaftungsvertrags im Oktober 2013.
Verbesserte Aufklärung und Sensibilisierung der Bevölkerung für den Wert der Güter und Dienstleistungen der Mangroven.
Erhöhte Bedrohung der Mangrovenressourcen durch Abholzung und Walddegradierung.
Bereitschaft der Gemeinschaft, die Mangrovenwälder gemeinsam mit der Regierung zu bewirtschaften.
Gründung einer kommunalen Forstvereinigung in Gazi.
Starke Unterstützung durch die Regierung, den Privatsektor, NRO und Forschungseinrichtungen.
Ein klarer Zonierungsplan für jede Nutzergruppe innerhalb des CFA.
Die Entwicklung eines partizipativen Waldbewirtschaftungsplans sollte eine transparente und allumfassende Tätigkeit sein.
Der Prozess ist zeitaufwändig, vor allem, wenn man unterschiedliche Ansichten berücksichtigen muss.
Die Planung ist ein dynamischer Prozess; es ist daher einfacher, so schnell wie möglich einen Konsens zu erzielen und Raum für künftige Änderungen zu schaffen.
Die Akzeptanz des Managementplanungsprozesses durch die Gemeinschaft ist für seine vollständige Umsetzung entscheidend.
Für die Entwicklung des Waldbewirtschaftungsplans müssen Ressourcen bereitgestellt werden, da es sich um einen recht kostspieligen Prozess handeln kann. Die Kosten für die Entwicklung eines PFMP für Gazi Bay wurden auf 30.000 US-Dollar geschätzt; ein Großteil davon entfiel auf Verhandlungen mit der Gemeinde und den Aufbau von Kapazitäten.
Der bestehende rechtliche Rahmen für die Einrichtung von Fischrefugien wird analysiert und überprüft. Es werden Instrumente für partizipativ verwaltete Fischrefugien sowie für Inspektions- und Überwachungstätigkeiten identifiziert.
Klare Bestimmung der verfügbaren rechtlichen Instrumente, Anforderungen und Verfahren für die Umsetzung.
Beharrlichkeit in den administrativen und politischen Prozessen.
Sozialisierung des rechtlichen Rahmens bei den Fischern (Workshops, Treffen und informelle Gespräche).
Workshops zur Überwachung der Gemeinschaft für Fischereiorganisationen sind Gelegenheiten zum Aufbau vertrauensvoller Beziehungen.
Lückenanalyse des Rechtssystems.
Koordinierung mit den verschiedenen Institutionen.
Entwicklung ergänzender Normen zur Stärkung des Rechtsrahmens.
Budget für die Umsetzung.
Der Einsatz von Fischereimitteln in Schutzgebieten stellte in der mexikanischen Karibik eine große Herausforderung dar und wurde von den für die Schutzgebiete zuständigen Behörden nicht immer positiv aufgenommen. Dennoch wurden 2012 aufgrund der technischen und rechtlichen Argumente die ersten Fischschutzzonen in zwei Biosphärenreservaten rechtlich festgelegt. Dies wurde durch die intensive Arbeit zusammen mit den Fischern unterstützt, mehrere Jahre bevor das Bündnis existierte. Doch wenn es um den rechtlichen und institutionellen Rahmen geht, reicht ein partizipativer Ansatz von unten nach oben nicht aus. Einige rechtliche Änderungen erfordern die Arbeit auf hoher Ebene innerhalb der öffentlichen Verwaltung. Es müssen Anstrengungen unternommen werden, um beide Ansätze miteinander zu verbinden. Die Kanan-Kay-Allianz ermöglichte es, den Bottom-up-Ansatz mit dem eher von oben nach unten gerichteten Ansatz der öffentlichen Institutionen zu kombinieren, indem sie eine Arena für die Diskussion bot und auf ein gemeinsames Ziel hinarbeitete.
