Seminare für Mitglieder von Gemeinden und NRO sowie für Regierungsmitarbeiter
Aufbauend auf dem Erfolg der Reaktion der Gemeinden auf die Gemeindetreffen begannen wir, Multi-Stakeholder-Treffen und Seminare zu veranstalten, um die Allgemeinheit für die Probleme der Abholzung und die Notlage der Goldlanguren zu sensibilisieren und die Interessenvertreter von Regierung, NRO und Gemeinden zusammenzubringen. Dies diente dazu, die Gemeinschaften als gleichberechtigte Partner in den Naturschutz einzubinden und die Abholzung und die Goldlanguren in der regionalen Gemeinschaft bekannt zu machen. Über diese Treffen wurde oft in den lokalen Zeitungen berichtet und der Goldlangur als ein Tier aus Assam hervorgehoben. Sie verhalfen dem Projekt zu mehr Glaubwürdigkeit und machten deutlich, dass die Zusammenarbeit von Regierungen, Nichtregierungsorganisationen und Gemeinden die beste Lösung für die Erhaltung des Waldes ist. Im Nachhinein betrachtet, war dies auch ein Ansporn für die neuen Mitglieder des Bodoland Territorial Councils, die bei diesen Treffen schnell den Übergang von Militanten zu Vertretern der Stammesregierung vollzogen.
Die Regierung und die NRO müssen an einer Beteiligung interessiert sein und bereit und in der Lage sein, mit den Mitgliedern der Gemeinschaft auf Augenhöhe zusammenzukommen und zu interagieren.
Diese Bemühungen stützten sich auf die Gemeinschaftstreffen, um die Beteiligten auf eine gemeinsame Grundlage zu stellen. Sie spielten auch eine große Rolle bei der Ansteckung mit dem Naturschutz.
Gemeinschaftstreffen zur Sensibilisierung für die Arten und zur Bitte um Hilfe
Auf Gemeindeversammlungen werden die Gemeinden auf ihre besondere Flora und Fauna aufmerksam gemacht, z. B. auf den Goldlangur als Vorzeigeart, auf das Problem, mit dem sie konfrontiert sind, und darauf, dass die Regierung und die NRO das Problem nicht ohne die Hilfe der Gemeinden lösen können. Wir können auch betonen, dass diese Wälder ihre Wälder sind. Wir bitten die Gemeinden um ihre Hilfe, was der erste Schritt zur Ermächtigung ist, denn die Gemeinden nehmen uns NRO-Mitglieder im Allgemeinen als mächtiger wahr als sich selbst. Dies ist auch der Beginn einer vertrauensvollen Beziehung im Hinblick auf die Bildung einer gleichberechtigten Partnerschaft im Bereich des Naturschutzes. Bei künftigen Treffen werden die Gemeinden dann in direkte Erhaltungsmaßnahmen wie die Gründung von Baumschulen, das Pflanzen von Bäumen oder Patrouillengänge einbezogen. Wir können auch zusätzliche Workshops zur Sicherung des Lebensunterhalts veranstalten. Gemeinschaftsgruppen können sich von selbst bilden oder wir können sie durch Workshops ermutigen. Mit der Fortführung solcher Treffen und Workshops wächst das Vertrauen zwischen den NRO und den Gemeinden, und mit der Bildung von gemeindebasierten Organisationen (CBOs) entwickelt sich ein Gefühl der Zugehörigkeit zu dem Projekt und dem Land.
Wenn möglich, sollte jemand aus der Gemeinde die Gemeindemitglieder mobilisieren, zu den Treffen zu kommen. Transparenz und Vertrauen in die Aktionen zwischen der Gemeinschaft und der katalysierenden NRO sind sehr wichtig. Sie müssen das Gefühl haben, dass sie gleichberechtigte Partner sind und in dem Projekt gebraucht werden. Die Zuschussmittel sollten minimal sein und nicht überstrapaziert werden. Sie sollten nur dazu verwendet werden, die Ziele der Gemeinschaft zu unterstützen. Zu viel Geld schafft eine Atmosphäre der "Hände weg"-Mentalität. Ohne finanzielle Anreize können sich altruistische und konservatorische Motivationen entwickeln und entfalten.
In jedem Dorf gibt es einen großen Anteil an positiven Menschen und potenziellen Naturschützern. Die Dorfbewohner mögen zwar arm und ungebildet sein, aber das sind nicht ihre wichtigsten Eigenschaften. Wenn sie als Naturschützer behandelt werden, werden sie auch so handeln. In den 30 Jahren, in denen ich Dorfbewohner um ihre Hilfe gebeten habe, haben sie mir noch nie ihre Unterstützung verweigert. Im Gegensatz dazu ist das Verhalten von Nichtregierungsorganisationen und Regierungen sehr unterschiedlich. Die stärksten und konsequentesten Verfechter des Naturschutzes sind befähigte Gemeindegruppen.
Computergestützte Nachhaltigkeit

Computational Sustainability ist ein interdisziplinäres Instrument, das Techniken aus der Informatik, der Informationswissenschaft, dem Operations Research, der angewandten Mathematik und der Statistik integriert, um ein Gleichgewicht zwischen ökologischen, wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Anforderungen für eine nachhaltige Entwicklung zu schaffen. Dieses Tool wendet einen Cradle-to-Cradle-Ansatz auf Produktionsketten und Produkte an, indem es das System auf die Bewertung des gesamten Lebenszyklus eines Schiffes (Bau, Verschiffung, Abwrackung) ausweitet und eine erhebliche Verringerung des ökologischen und energetischen Fußabdrucks eines bestimmten Unternehmens ermöglicht, indem es dessen finanzielle Kosten, Energie und Umweltauswirkungen berücksichtigt. Die rechnerische Nachhaltigkeit ermöglicht es dem Unternehmen, jede Phase des Produktionsprozesses - den gesamten Lebenszyklus eines Produkts bis hin zum Recycling - aufzuschlüsseln und die Nachhaltigkeitselemente in jeder Phase durch Messung der Kosten-Nutzen-Indikatoren zu bewerten: - Unterstützung von Yachtdesignern durch mathematische Modellierung zur Definition, zum Vergleich und zur Bewertung alternativer Lösungen in allen Phasen des Yachtdesigns und der Produktion - Bewertung der Materialbuchhaltung und einer Reihe von Umweltindikatoren während des Prozesses

  • Bereitschaft der Unternehmen, ihr Kerngeschäft auf Energie- und Ressourceneffizienz umzustellen
  • Bevorzugung wirtschaftlicher und technologischer Modelle, die eine Optimierung industrieller Prozesse bei gleichzeitiger Reduzierung der Umweltauswirkungen ermöglichen
  • Verfolgung eines multidisziplinären und ganzheitlichen Ansatzes und Umsetzung einer Cradle-to-Cradle-Perspektive, die den gesamten Lebenszyklus eines Schiffes (Bau, Verschiffung, Abwrackung) umfasst

Unterstützung von Yachtdesignern bei der Definition, dem Vergleich und der Bewertung von alternativen Lösungen und Yachtkonzepten, Anleitung bei allen Schritten des Yachtdesigns mit Vorschlägen für Alternativen und Bewertung von Material- und Aktivitätsrechnungen sowie einer Reihe von Umweltindikatoren während des Prozesses. Entwickeln Sie mathematische Modelle, die eine wissenschaftliche Unterstützung für die Messung, die Definition und den Vergleich alternativer Prozesse bieten, und verwenden Sie Matrixmodelle, die Aktivitäten mit Umweltauswirkungen und Matrixmodelle, die Aktivitäten mit Kosten/wirtschaftlichem Nutzen verbinden. Im Verlauf des Prozesses muss das Modell auch den Energieverbrauch, den Wasserverbrauch, die CO2-Emissionen und die verwendeten Rohstoffe berücksichtigen.

Vereinbarungen zur Mitverwaltung
Die Ko-Management-Vereinbarungen wurden in moderierten Dorfversammlungen mit Hilfe eines neutralen Moderators von den ersten 9 Dörfern, die Ko-Management-Ausschüsse bildeten, ausgearbeitet. Auf der Grundlage der ersten partizipativen Vereinbarungsentwürfe beschlossen die lokalen Behörden, eine einheitliche Ko-Management-Vereinbarung in Form einer Bezirkssatzung zu erstellen. Da die Unterschiede zwischen den 9 vorgeschlagenen Vereinbarungen gering waren, wurde auf einem Workshop im Juli 2014 unter dem Vorsitz des stellvertretenden Distrikt-Gouverneurs ein Kompromiss gefunden. Das vorgeschlagene Konsensdokument, das aus dieser Sitzung hervorging, wurde auch den 10 Dörfern vorgelegt, die später im Jahr 2014 ihre dörflichen Mitverwaltungsausschüsse gründeten. Darüber hinaus durchlief das Dokument auf Ersuchen der lokalen Behörden mehrere Sitzungen und Due-Diligence-Prozesse, an denen juristische Regierungsstellen beteiligt waren, bevor es vom Bezirksgouverneur offiziell genehmigt wurde. Die endgültige Fassung wurde an alle 19 Dörfer und auch über die Grenze in Vietnam an die Schutzgebietsbehörden und Ranger des Phong Nha-Ke Bang-Nationalparks verteilt.
Vereinbarungen wurden in einem partizipatorischen Prozess mit Anreizen für die Beteiligung lokaler Interessengruppen auf der Grundlage von Gewohnheitsrechten formuliert. Der Prozess wurde als fair angesehen, da es sich um eine offene Diskussion in einer öffentlichen Sitzung handelte. Due-Diligence-Prozess durch den Distrikt-Gouverneur, um zu sehen, ob die Bevölkerung dies will (100% bestätigt). Due-Diligence-Prozess durch den Distrikt-Gouverneur: Dokumente wurden von den zuständigen Abteilungen rechtlich überprüft.
Die Durchsetzung der Gesetze ohne gebilligte Vereinbarungen war problematisch, da sich die Dorfranger bei ihrer Arbeit unsicher fühlten. Jetzt wurden die Geldstrafen für Wilderer im Rahmen von partizipativ ausgearbeiteten Vereinbarungen über das gemeinsame Management vereinbart. Das Due-Diligence-Verfahren durch den Distriktgouverneur war langwierig, aber wichtig, da es nun eine klare Führung und Verantwortung seitens der lokalen Behörde gibt und die Dorfbewohner eindeutig zur Umsetzung ermutigt werden. Da das Schutzgebiet in nur einem Bezirk liegt, ging der Prozess relativ schnell, da es einfacher ist, eine Bezirkssatzung zu genehmigen als Vereinbarungen/Verordnungen auf höherer Ebene. Die anfängliche Bewertung der Grundlagen der Governance war wichtig, um die Richtung für die Entwicklung der Vereinbarungen vorzugeben.
Aufbau einer vertikal koordinierten Managementstruktur
Die Verwaltungsstruktur des Schutzgebiets Hin Nam No und seiner sechs technischen Einheiten wurde 2013 mit Hilfe der Nationalen Universität von Laos eingerichtet. Für jede Einheit wurden Entwürfe für Aufgabenbeschreibungen entwickelt und Aufgaben festgelegt, die an Dorfbewohner delegiert werden sollen. Nach einer Pilotphase wird es wichtig sein, die Struktur offiziell zu genehmigen. Auf Dorfebene bildeten die Dorfbewohner demokratisch gewählte Dorf-Ko-Management-Ausschüsse (VCMC) und Dorf-Cluster-Ko-Management-Ausschüsse (VCCMC), die offiziell beauftragt sind, die natürlichen Ressourcen über offizielle Vereinbarungen zu schützen und zu verwalten. Auf Distrikt-Ebene bringt ein Distrikt-Ko-Management-Ausschuss (DCMC) Regierungsbehörden und Interessenvertreter vor allem aus dem Distrikt sowie Mitglieder aus den Dorfclustern zusammen. Von unten nach oben berichten die Dörfer an die Dorfcluster-Ebene, die wiederum an die höhere Ebene berichten. Top-down: Strategische Entscheidungen, die auf höherer Ebene getroffen werden, berücksichtigen die Beiträge der Dorfebenen, und die umzusetzenden Maßnahmen werden an die operativen Ebenen zurückgemeldet. Dieser Prozess gewährleistet, dass alle Beteiligten ihre Bedürfnisse artikulieren und an der Entscheidungsfindung teilnehmen können.
Bewertung der bestehenden Governance-Grundlage Trennung von Managementstruktur (Tagesgeschäft) und Governance-Struktur (Lenkung; Überblick); Befürwortung von Co-Management-Ausschüssen durch den Distrikt-Gouverneur (Führung) Einsatz der Nationalen Universität von Laos und eines neutralen Moderators beim Aufbau der Struktur.
Das Management von Hin Nam No hat die Aufgaben zwischen einem allgemeinen Management und sechs technischen Einheiten aufgeteilt, was die Effizienz des Managements erhöht hat. Die Distriktbeamten führen ihre eigene Tätigkeitsplanung und Berichterstattung durch und sind für alle finanziellen Transaktionen verantwortlich, nicht die Projektberater. Dies hat die Eigenverantwortung der PA-Behörde gestärkt. Wichtig ist die demokratische Wahl von Mitverwaltungsausschüssen auf den unteren Ebenen auf der Grundlage von Auswahlkriterien. Wichtig ist, dass der institutionelle Aufbau von der lokalen Behörde offiziell anerkannt wird (Legitimität). Leitung des institutionellen Aufbaus durch die PA-Behörde mit Hilfe eines starken neutralen Vermittlers. Auf Empfehlung der nationalen und der Provinzebene wird die Führungsfunktion offiziell an den Bezirk delegiert. Abwägung zwischen der Notwendigkeit, die Menschen einzubeziehen, die die Arbeit im Wald verrichten (Förster), und der Notwendigkeit, Menschen einzubeziehen, die Entscheidungen bestätigen können (Dorfvorsteher).
Bewertung der Governance durch partizipative Konsultation
Im Februar 2014 wurde auf Dorf-, Dorfcluster-, Distrikt- und Provinzebene eine Bestandsaufnahme der Governance durchgeführt, um Daten über die bisherige Governance und Verwaltung des Naturschutzgebiets Hin Nam No zu sammeln. Diese partizipatorische Übung bot eine Plattform, um Enttäuschungen und Probleme zu äußern, und sie lieferte Ideen für die Ausrichtung und strategische Vision der PA Hin Nam No, indem sie verschiedene Interessengruppen zusammenbrachte. Die Bewertung der Governance-Basisdaten umfasste auch eine Übung zur Messung der Effektivität des Managements und der guten Governance auf der Grundlage einer vom ASEAN Centre for Biodiversity (Mardiastuti et al. 2013) entwickelten Selbstbewertungsmethode und eines vom Hin Nam No-Projekt entwickelten Fragebogens, der auf Anhang 3 der IUCN-Publikation "Governance of Protected Areas" (Borrini-Feyerabend et al. 2013) basiert.
Dialog von Angesicht zu Angesicht. Schaffung eines gemeinsamen Verständnisses und Vertrauensbildung bei Treffen zwischen staatlichen und nichtstaatlichen Akteuren. Solider, transparenter und gut dokumentierter Prozess, der von den lokalen Behörden nicht ignoriert werden kann, da eine große Anzahl von Personen und Interessengruppen beteiligt ist. Moderation durch einen neutralen Vermittler, der die Parteien zusammenbringt. Starke Führung durch Entscheidungsträger auf nationaler, provinzieller und Bezirksebene.
Die Methoden zur Messung der Wirksamkeit der Verwaltung und der verantwortungsvollen Staatsführung sind relativ einfach und kostengünstig und daher für eine jährliche Wiederholung geeignet. Die Methodik passt gut in den laotischen Kontext. Die Diskussionen zu den einzelnen Indikatoren sind ebenso aussagekräftig wie das endgültige Überwachungsergebnis. Die Methode der jährlichen Selbsteinschätzung in verschiedenen Gruppen ist eine einfache Methode der sozialen Überwachung, bei der qualitative Indikatoren quantifiziert und im Laufe der Zeit verglichen werden können. Die Instrumente eignen sich für die weitere Aktionsplanung, indem zunächst die Bereiche ermittelt werden, in denen relativ leicht eine Verbesserung erreicht werden kann. Die begrenzten Ressourcen werden hauptsächlich diesen Bereichen zugewiesen, anstatt sich auf Bereiche zu konzentrieren, in denen das Schutzgebiet nur ein begrenztes Veränderungspotenzial hat. Die Ergebnisse können auch leicht externen Interessenvertretern vorgelegt werden, um zu versuchen, Verbesserungen in Bereichen zu erreichen, die außerhalb des Einflussbereichs der Parkverwaltung liegen.
Einheimische als zusätzliches PA-Management-Personal
Der Ansatz zielt darauf ab, die Dorfbewohner aktiv in die Verwaltung des Parks einzubeziehen, da sie bereit und in der Lage sind, sich zu beteiligen, und die von der Regierung bereitgestellten Mittel begrenzt sind. Insgesamt gibt es 96 gewählte Mitglieder von Ko-Management-Ausschüssen, die sich auf 19 Dörfer und 5 Dorfgruppen verteilen und an der partizipativen Planung und Berichterstattung beteiligt sind. Eine weitere wichtige Strategie ist die Bezahlung von Dorf-Rangern, die regelmäßig in den Park fahren, um Sichtungen von Wildtieren und Bedrohungen zu erfassen und sich an Patrouillen zur Durchsetzung der Gesetze zu beteiligen. Die Vergütung für die Überwachung der biologischen Vielfalt und die Patrouillen wurde in Verhandlungen vereinbart und basiert auf einer fairen Entschädigung für die harte und gefährliche Arbeit des Bergsteigens in den Bergen. Ein Team von 77 Dorfbewohnern wurde in der Verwendung von GPS-Geräten und in der Aufzeichnung von Sichtungen in kodierten Büchern geschult. Alle Daten und Informationen aus dem Feld werden in das SMART-System eingegeben. Darüber hinaus sind 35 Haushalte in 4 Dörfern an der Erbringung von Ökotourismus-Dienstleistungen beteiligt, wie z. B. Führungen, Bootsführer, Gästehäuser und Gasthöfe. Die dörflichen Dienstleistungsanbieter wurden geschult, um gute Dienstleistungen zu erbringen.
Verfügbarkeit und Bereitschaft der Menschen, sich zu beteiligen, da sie nicht viele Alternativen haben (die Landnutzungsmöglichkeiten sind in diesem Gebiet aufgrund der zerklüfteten Kalksteinformationen und der vielen nicht explodierten Kampfmittel (Waffen), die das Gebiet übersäen und die landwirtschaftlichen Möglichkeiten oder die Möglichkeiten der Landumwandlung einschränken, begrenzt). Vorhandenes lokales Wissen über das Gebiet in Bezug auf die Erkennung von Wildtieren, die Nutzung natürlicher Ressourcen, das Überleben usw. Ermittlung des Schulungsbedarfs für die Ausbildung von Personal und Dorfbewohnern
Lokale Teilzeit-Dorfranger scheinen im Vergleich zu Vollzeit-Rangern der Regierung effektiver zu sein. Dies wurde durch eine Vergrößerung der für Patrouillen und die Überwachung der biologischen Vielfalt abgedeckten Fläche sowie durch einige erfolgreiche Strafverfolgungsmaßnahmen belegt. Darüber hinaus sind sie aus den folgenden Gründen effektiver: - Sie können sich auf ihre eigene Lebensmittelversorgung verlassen, da sie ihre Reisfelder und landwirtschaftlichen Aktivitäten haben. - Sie befinden sich in der Nähe des Gebiets und können schnell handeln, so dass es nicht notwendig ist, separate Ranger-Stationen einzurichten. - Sie wissen, ob es Eindringlinge gibt, da sie direkt neben dem von ihnen verwalteten Gebiet wohnen. Das System des Einsatzes lokaler Fremdenführer funktioniert ebenfalls, da es ein zusätzliches Einkommen für die Menschen darstellt, die in der Nähe des Gebietes leben, das sie sehr gut kennen. In Anbetracht der begrenzten Anzahl von Touristen ist es wichtig, dass die dörflichen Tourismusdienstleister ihren Lebensunterhalt nicht ausschließlich aus den Einnahmen aus dem Tourismus bestreiten.
Partizipative Zonierung unter Nutzung von Gewohnheitsrechten und -wissen
Das laotische Gesetz schreibt eine Zonierung innerhalb der nationalen Schutzgebiete vor, um Total Protected Zones (TPZ) zum Schutz der biologischen Vielfalt auszuweisen und um den begrenzten Zugang und die Nutzung in Controlled Use Zones (CUZ) zu regeln. Die partizipative Zonierung auf der Grundlage von lokalem Wissen und bestehenden Gewohnheitsrechten ist ein wichtiges Instrument für die lokalen Gemeinschaften, um sich am Co-Management zu beteiligen. Um die Arbeit zwischen den 19 Dörfern in der Umgebung des Parks aufzuteilen, musste geklärt werden, welches Gebiet von welchem Dorf überwacht und genutzt werden sollte, und die Grenzen wurden auf der Grundlage der genutzten Wege und der Gewohnheitsrechte der Dörfer festgelegt. Die Dorf-Ranger kartierten die Wege und sammelten Daten über wichtige Merkmale, die biologische Vielfalt und Bedrohungen. Auf der Grundlage der erstellten Wegekarten wurden die Dorfbewohner gebeten, die Gebiete zu definieren, die sie für das Sammeln von Nichtholzprodukten und aquatischen Produkten benötigen. Sie wurden auch gebeten, Gebiete zu definieren, die nicht zugänglich sind, und Gebiete, die zum Schutz der Wildtiere in Ruhe gelassen werden sollten. Insgesamt schlagen die Dörfer, die Land innerhalb der HNN-NPA kontrollieren, 87 % des Gebiets als TPZ und 13 % als CUZ vor.
Respekt für das Wissen und die Interessen der Wächterdörfer durch gut moderierte Treffen - Bezirksbeamte wurden befähigt, zuzuhören und lokales Wissen und Interessen zu schätzen - GIS-Unterstützung lieferte klare Karten auf der Grundlage der von den Dorfbewohnern gesammelten Informationen. Beide Parteien lernten, Wissen und Entscheidungen auf der Grundlage von Karten und lokalen Bezeichnungen zu visualisieren und auszutauschen, die von beiden Parteien (Dorfbewohnern und Schutzgebietsbehörden) verstanden werden können.
Der Prozess der partizipativen Kartierung der Wanderwege und die anschließende Auswahl der wichtigsten Wanderwege für die regelmäßige Überwachung führte zu einer klaren Vereinbarung darüber, welches Gebiet von welchem Dorf überwacht werden sollte. Dies führte zu einer De-facto-Abgrenzung der Zuständigkeitsbereiche der Dörfer innerhalb des Hin Nam No PA. Die grundlegenden Regeln und Vorschriften für den Zugang und die Nutzung der vorgeschlagenen TPZ und CUZ sind im Forstgesetz und in den vom Distriktgouverneur von Bualapha genehmigten Co-Management-Vereinbarungen festgelegt. Die CUZ kann von den Dorfbewohnern gemäß ihren Gewohnheitsrechten für Subsistenzzwecke genutzt werden. Es sind weitere Diskussionen erforderlich, um diese Nutzungsregeln in Zukunft detaillierter auszuarbeiten, um eine nicht nachhaltige Nutzung durch Dorfbewohner und Außenstehende zu verhindern. Ältere Menschen verfügen über wichtige Kenntnisse und Verbindungen, insbesondere aus dem Ho-Chi-Min-Krieg, als sich viele Menschen 9 Jahre lang in Höhlen verstecken mussten.
GIZ Hin Nam No Projekt
Partizipative Zonierung unter Nutzung von Gewohnheitsrechten und -wissen
Einheimische als zusätzliches PA-Management-Personal
Bewertung der Governance durch partizipative Konsultation
Aufbau einer vertikal koordinierten Managementstruktur
Vereinbarungen zur Mitverwaltung
Upscaling des Modells
GIZ Hin Nam No Projekt
Partizipative Zonierung unter Nutzung von Gewohnheitsrechten und -wissen
Einheimische als zusätzliches PA-Management-Personal
Bewertung der Governance durch partizipative Konsultation
Aufbau einer vertikal koordinierten Managementstruktur
Vereinbarungen zur Mitverwaltung
Upscaling des Modells