Seminars voor leden van de gemeenschap, NGO's en overheidspersoneel
Voortbouwend op het succes van de respons van de gemeenschap op de gemeenschapsbijeenkomsten zijn we begonnen met het houden van bijeenkomsten en seminars met meerdere belanghebbenden om de algemene gemeenschap bewust te maken van de problemen van ontbossing en de benarde situatie van de gouden langoer, om de belanghebbenden van de overheid, NGO's en de gemeenschap samen te brengen. Dit diende om de gemeenschappen te integreren als gelijkwaardige partners in natuurbehoud en om de ontbossing en de gouden langoer onder de aandacht te brengen binnen de regionale gemeenschap. Over deze bijeenkomsten werd vaak geschreven in lokale kranten, waarbij de gouden langoer werd benadrukt als een dier uit Assam. Ze gaven ook meer geloofwaardigheid aan het project en focusten op de sterkste oplossing voor natuurbehoud wanneer overheden, NGO's en gemeenschappen samenwerken. Achteraf gezien gaf het ook een focus voor de nieuwe Bodoland Territorial Council leden die tijdens deze bijeenkomsten snel de overgang maakten van militanten naar vertegenwoordigers van de inheemse overheid.
De overheid en NGO's moeten interesse hebben om deel te nemen en ze moeten bereid en in staat zijn om de leden van de gemeenschap op gelijke basis te ontmoeten en met hen te communiceren.
Deze inspanningen bouwden voort op de gemeenschapsbijeenkomsten om de belanghebbenden op gemeenschappelijke grond samen te brengen. Ze speelden ook een grote rol bij het genereren van een besmetting voor natuurbehoud.
Gemeenschapsbijeenkomsten om soorten bewust te maken en om hulp te vragen
Tijdens gemeenschapsbijeenkomsten wordt de gemeenschap bewust gemaakt van hun speciale flora en fauna, zoals de gouden langoer als boegbeeldsoort, het probleem waarmee ze geconfronteerd wordt en dat de overheid en NGO's het probleem niet kunnen oplossen zonder de hulp van de gemeenschappen. We kunnen ook benadrukken dat deze bossen hun bossen zijn. We vragen de hulp van de gemeenschappen, wat de eerste stap is naar empowerment omdat de gemeenschappen ons als NGO-leden over het algemeen als machtiger zien dan henzelf. Dit is ook het begin van een vertrouwensrelatie in de richting van een partnerschap voor natuurbehoud tussen gelijken. Toekomstige bijeenkomsten betrekken de gemeenschappen vervolgens bij directe beschermingsacties zoals het starten van boomkwekerijen en het planten van bomen of het patrouilleren. We kunnen ook aanvullende workshops organiseren om in het levensonderhoud te voorzien. De gemeenschapsgroepen kunnen uit zichzelf ontstaan of we kunnen ze aanmoedigen door middel van workshops. Naarmate dergelijke bijeenkomsten en workshops doorgaan, groeit het vertrouwen tussen de NGO's en de gemeenschappen en met de vorming van organisaties op gemeenschapsbasis (CBO's) ontwikkelt zich eigenaarschap of een gevoel van eigenaarschap van het project en de gebieden.
Indien mogelijk is er iemand in de gemeenschap nodig om de leden van de gemeenschap te mobiliseren om naar de bijeenkomsten te komen. Transparantie en vertrouwen in de acties tussen de gemeenschap en de katalyserende NGO is erg belangrijk. Ze moeten het gevoel hebben dat ze gelijkwaardige partners zijn en nodig zijn in het project. Subsidiegeld moet minimaal zijn en niet worden benadrukt. Het mag alleen gebruikt worden om de gemeenschapsdoelen te bereiken. Te veel geld creëert een sfeer van "handen uit de mouwen"-mentaliteit. Een gebrek aan financiële prikkels laat altruïstische en behoudsmotivaties naar boven komen en bloeien.
In elk dorp zijn er veel positieve mensen en potentiële natuurbeschermers. Hoewel dorpelingen arm en ongeschoold kunnen zijn, zijn dat niet hun belangrijkste kenmerken. Als ze worden behandeld als natuurbeschermers, zullen ze zich gedragen als natuurbeschermers. In 30 jaar hulp vragen aan dorpelingen hebben ze nog nooit geweigerd om me enthousiast te helpen. Het gedrag van NGO's en overheden is daarentegen gemengd. Mondige gemeenschapsgroepen zijn de sterkste, meest consistente natuurbeschermers.
Computationele duurzaamheid

Computationele duurzaamheid is een interdisciplinair hulpmiddel dat technieken uit de informatica, informatiewetenschappen, operationeel onderzoek, toegepaste wiskunde en statistiek integreert om een evenwicht te vinden tussen ecologische, economische en maatschappelijke behoeften voor duurzame ontwikkeling. Deze tool past een cradle to cradle-benadering toe op productieketens en producten, door het systeem uit te breiden naar de beoordeling van de hele levenscyclus van schepen (bouw, verscheping, ontmanteling), en maakt het mogelijk om de milieu- en energievoetafdruk voor een bepaald bedrijf aanzienlijk te verminderen door rekening te houden met de financiële kosten en de energie- en milieu-impact. Computationele duurzaamheid stelt het bedrijf in staat om elke fase van het productieproces uit te splitsen - de hele levenscyclus van een product tot aan de recycling - en evalueert de duurzaamheidselementen in elke fase door de kosten-batenindicatoren te meten, waaronder: - Jachtontwerpers ondersteunen met wiskundige modellering om alternatieve oplossingen te definiëren, te vergelijken en te beoordelen langs alle stappen van het jachtontwerp en de productie - Materiaalboekhouding en een aantal milieu-indicatoren langs het proces beoordelen

  • Bereidheid van bedrijven om hun kernactiviteiten aan te passen om energie- en hulpbronnenefficiëntie te omarmen
  • De voorkeur geven aan economische en technologische modellen die optimalisering van industriële processen mogelijk maken en tegelijkertijd de milieueffecten verminderen
  • Goedkeuring van een multidisciplinaire en holistische benadering en implementatie van een cradle to cradle-perspectief dat de hele levenscyclus van schepen omvat (bouw, verscheping, ontmanteling)

Jachtontwerpers ondersteunen bij het definiëren, vergelijken en beoordelen van alternatieve oplossingen en jachtconcepten, hen begeleiden bij alle stappen van het jachtontwerp waarbij alternatieven worden voorgesteld en de materiaal- en activiteitenboekhouding en een aantal milieu-indicatoren tijdens het proces worden beoordeeld. Ontwikkel wiskundige modellen die een wetenschappelijke ondersteuning bieden voor het meten, definiëren en vergelijken van alternatieve processen en gebruik matrixmodellen die activiteiten koppelen aan milieueffecten en matrixmodellen die activiteiten koppelen aan kosten/economische voordelen. Tijdens het proces moet het model ook rekening houden met energieverbruik, waterverbruik, CO2-emissies en gebruikte grondstoffen.

Medebeheerovereenkomsten
De eerste 9 dorpen die bezig waren met het opzetten van dorpscomités voor gezamenlijk beheer stelden de overeenkomsten op in dorpsbijeenkomsten met de hulp van een neutrale facilitator. Op basis van de eerste participatieve ontwerpovereenkomsten besloten de lokale autoriteiten één uniforme medebeheerovereenkomst op te stellen in de vorm van een districtsverordening. Omdat de verschillen tussen de 9 voorgestelde overeenkomsten klein waren, werd een compromis gevonden tijdens een workshop die in juli 2014 werd gehouden en werd voorgezeten door de vice-districtsgouverneur. Het voorgestelde consensusdocument dat uit deze bijeenkomst voortkwam, werd later in 2014 ook gepresenteerd aan de 10 dorpen die hun dorpscomités voor gezamenlijk beheer oprichtten. Bovendien heeft het document op verzoek van de lokale autoriteiten verschillende bijeenkomsten en due diligence processen doorlopen waarbij wettelijke overheidsinstanties betrokken waren voordat het officieel werd goedgekeurd door de gouverneur van het district. De definitieve versie werd verspreid naar alle 19 dorpen en ook over de grens in Vietnam naar de autoriteiten van het beschermde gebied en de rangers van het Phong Nha-Ke Bang National Park.
Overeenkomsten geformuleerd in een participatief proces met stimulansen voor lokale belanghebbenden om deel te nemen, gebaseerd op gewoonterechten. Proces wordt als eerlijk beschouwd omdat het een open discussie was in een openbare vergadering Due diligence-proces door districtsgouverneur om te zien of dit is wat de mensen willen (100% bevestigd) Due diligence-proces door districtsgouverneur: documenten werden juridisch geverifieerd door relevante departementen Officiële delegatie voor goedkeuring aan districtsgouverneur door nationaal + provinciaal niveau Officiële goedkeuring van wettelijke districtswet door districtsgouverneur.
De uitvoering van wetshandhaving zonder onderschreven overeenkomsten gaf problemen omdat de dorpswachters zich onzeker/niet veilig voelden bij het uitvoeren van hun werk. Nu zijn de boetes voor stropers overeengekomen via medebeheerovereenkomsten die op een participatieve manier zijn ontwikkeld. Het due diligence proces door de gouverneur van het district duurde lang, maar was belangrijk omdat er nu duidelijk leiderschap en eigenaarschap is van de lokale overheid en de lokale dorpelingen duidelijk worden aangemoedigd om het uit te voeren. Aangezien het beschermde gebied slechts in één district ligt, verliep het proces relatief snel omdat het gemakkelijker is om een districtsverordening goed te keuren dan overeenkomsten/verordeningen op hoger niveau. De initiële basisbeoordeling van het bestuur was belangrijk om richting te geven aan de ontwikkeling van de overeenkomsten.
Het opzetten van een verticaal gecoördineerde managementstructuur
De beheerstructuur van de Hin Nam No PA en zijn zes technische eenheden werd in 2013 opgezet met de hulp van de Nationale Universiteit van Laos. Voor elke eenheid werd een concepttaakomschrijving ontwikkeld en er werd bepaald welke taken aan de dorpelingen moesten worden gedelegeerd. Na een proeffase is het belangrijk om de structuur officieel goed te keuren. Op dorpsniveau hebben dorpsbewoners democratisch verkozen dorpscomités voor gezamenlijk beheer (VCMC) en dorpsclustercomités voor gezamenlijk beheer (VCCMC) gevormd, die officieel het mandaat hebben gekregen om natuurlijke hulpbronnen te beschermen en te beheren via officiële overeenkomsten. Op districtsniveau brengt een districtscobeheercomité (DCMC) overheidsinstanties en belanghebbenden samen, voornamelijk op districtsniveau, evenals leden van de dorpsclusters. Bottom-up rapporteren dorpen aan de dorpsclusters, die op hun beurt rapporteren aan het hogere niveau. Top-down: strategische beslissingen die op een hoger niveau worden genomen, houden rekening met de input van de dorpsniveaus en de te nemen maatregelen worden teruggekoppeld naar de operationele niveaus. Dit proces zorgt ervoor dat alle belanghebbenden hun behoeften kenbaar kunnen maken en kunnen deelnemen aan de besluitvorming.
Basisbeoordeling bestaand bestuur Scheiding van beheerstructuur (dagelijks) en beheerstructuur (sturing; overzicht); Goedkeuring van comités voor gezamenlijk beheer door gouverneur van het district (leiderschap) Gebruik van de Nationale Universiteit van Laos en neutrale facilitator bij het opzetten van de structuur.
Het management van Hin Nam No heeft de taken verdeeld tussen een algemeen management en zes technische eenheden, waardoor het management effectiever is geworden. Districtsfunctionarissen doen hun eigen activiteitenplanning, rapportage en zijn verantwoordelijk voor alle financiële transacties, en niet de projectadviseurs. Dit heeft het eigenaarschap van de PA-autoriteit vergroot. Het is belangrijk dat er op lagere niveaus democratisch medebeheercomités worden gekozen op basis van selectiecriteria. Belangrijk dat de institutionele opzet officieel wordt erkend (legitimiteit) door de lokale overheid. Leiderschap bij het opzetten van het institutionele ontwerp van de PA-autoriteit met hulp van een sterke neutrale facilitator. Op aanbeveling van nationaal en provinciaal niveau wordt de leiderschapsfunctie officieel gedelegeerd naar het district. Balans tussen de noodzaak om mensen te betrekken die het werk in het bos doen (rangers) en de noodzaak om mensen te betrekken die beslissingen kunnen valideren (dorpshoofden).
Bestuursbeoordeling via participatief overleg
In februari 2014 werd een basisbeoordeling van het bestuur uitgevoerd op dorps-, dorpscluster-, districts- en provinciaal niveau om gegevens te verzamelen over het bestuur en beheer van het Hin Nam No NA tot nu toe. Deze participatieve oefening bood een platform om teleurstellingen en problemen te uiten en gaf ideeën over de richting en strategische visie van het Hin Nam No NA door verschillende belanghebbenden samen te brengen. De basisbeoordeling van het bestuur omvatte ook een oefening om de effectiviteit van het beheer en goed bestuur te meten op basis van een zelfbeoordelingsmethode ontwikkeld door het ASEAN Centre for Biodiversity (Mardiastuti et al. 2013) en een vragenlijst ontwikkeld door het Hin Nam No project en gebaseerd op bijlage 3 van de IUCN publicatie "Governance of Protected Areas" (Borrini-Feyerabend et al. 2013).
Persoonlijke dialoog. Creëren van gemeenschappelijk begrip en opbouwen van vertrouwen in bijeenkomsten tussen overheids- en niet-overheidsstakeholders. Solide, transparant en goed gedocumenteerd proces, dat niet kan worden genegeerd door lokale autoriteiten omdat er veel mensen en belanghebbenden bij betrokken zijn. Facilitering door neutrale facilitator die de partijen bij elkaar brengt. Sterk leiderschap door beleidsmakers op nationaal, provinciaal en districtsniveau.
De gebruikte methoden voor het meten van de effectiviteit van het management en goed bestuur zijn relatief eenvoudig en kosteneffectief en daarom geschikt voor jaarlijkse herhaling. De methodologie past goed in de Laotiaanse context. Discussies rond elke indicatorvraag zijn net zo valide als het uiteindelijke monitoringsresultaat. De methodologie van jaarlijkse zelfevaluaties in verschillende groepen is een eenvoudige manier van sociale monitoring waarbij kwalitatieve indicatoren kunnen worden gekwantificeerd en vergeleken in de tijd. De instrumenten zijn geschikt voor verdere actieplanning door eerst de gebieden te identificeren waar relatief gemakkelijk een verbetering kan worden bereikt. De beperkte middelen worden voornamelijk toegewezen aan deze gebieden in plaats van te focussen op gebieden waar het beschermde gebied een beperkt potentieel voor verandering heeft. De resultaten kunnen ook gemakkelijk worden gepresenteerd aan externe belanghebbenden om te proberen verbeteringen aan te brengen op gebieden die buiten de invloedssfeer van het parkmanagement liggen.
Lokale mensen als extra PA-management mankracht
De aanpak is erop gericht om de lokale dorpelingen actief te betrekken bij het beheer van het park vanwege hun bereidheid en beschikbaarheid om deel te nemen en de beperkte middelen die door de overheid ter beschikking worden gesteld. In totaal zijn er 96 gekozen leden van de medebeheercomités, verdeeld over 19 dorpen en 5 dorpsclusters die betrokken zijn bij participatieve planning en rapportage. Een andere belangrijke strategie is het betalen van dorpswachters voor het maken van regelmatige uitstapjes naar het park om waarnemingen van wilde dieren en bedreigingen te registreren en om betrokken te raken bij het patrouilleren voor wetshandhaving. De vergoeding voor het monitoren van de biodiversiteit en het patrouilleren is via onderhandelingen overeengekomen en gebaseerd op een eerlijke compensatie voor het zware en gevaarlijke werk van het klimmen in de bergen. Een team van 77 rangers uit de dorpen is opgeleid in het gebruik van GPS-apparatuur en in het registreren van waarnemingen in gecodeerde boekjes. Alle gegevens en informatie uit het veld worden in het SMART-systeem ingevoerd. Verder zijn er 35 huishoudens in 4 dorpen betrokken bij het aanbieden van diensten op het gebied van ecotoerisme, zoals gidsen, bootmannen, gastenverblijven en thuisverblijven. De dienstverleners in de dorpen zijn getraind om goede diensten te verlenen.
Beschikbaarheid en bereidheid van mensen om deel te nemen omdat ze niet zoveel alternatieven hebben (de mogelijkheden voor landgebruik zijn beperkt in dit gebied vanwege de ruigheid van de kalksteenformatie en de vele niet-ontplofte munitie (wapens) die in het gebied liggen en die de landbouwopties of opties voor landtransformatie beperken). Beschikbare lokale kennis van het gebied op het gebied van het opsporen van wilde dieren, het gebruik van natuurlijke hulpbronnen, overleving, enz. Beoordeling van trainingsbehoeften voor de training van personeel en dorpsbewoners.
Lokale parttime dorpswachters lijken effectiever te zijn dan fulltime overheidswachters. Dit werd aangetoond door een toename van het patrouillegebied en de biodiversiteitsmonitoring en enkele succesvolle wetshandhavingsinterventies. Bovendien zijn ze om de volgende redenen effectiever: - Vertrouwen op hun eigen voedselvoorziening omdat ze hun rijstvelden en landbouwactiviteiten hebben. - Ze bevinden zich dicht bij het gebied en kunnen snel handelen, zodat het niet nodig is om aparte rangerstations op te zetten. - Weten of er overtreders zijn omdat ze naast het gebied wonen dat ze beheren. Het systeem om gebruik te maken van gidsen van lokale toeristische diensten werkt ook omdat het een extra inkomen is voor de mensen die naast het gebied wonen dat ze goed kennen. Gezien het beperkte aantal toeristen is het belangrijk dat de toeristische dienstverleners in het dorp voor hun levensonderhoud niet alleen afhankelijk zijn van inkomsten uit toerisme.
Participatieve zonering op basis van gewoonterechten en kennis
De Laotiaanse wet vereist zonering binnen Nationale Beschermde Gebieden om totale beschermde zones (TPZ) te identificeren voor de bescherming van de biodiversiteit en om beperkte toegang en gebruik te reguleren tot gecontroleerde gebruikszones (CUZ). Participatieve zonering op basis van lokale kennis en bestaande gewoonterechten is een essentieel instrument voor lokale gemeenschappen om deel te nemen aan medebeheer. Om het werk te verdelen over de 19 dorpen rondom het park was het nodig om duidelijk te maken welk gebied door welk dorp gecontroleerd en gebruikt moest worden en de grenzen werden bepaald op basis van gebruikte paden en gewoonterechten van de dorpen. De dorpswachters brachten de paden in kaart en verzamelden gegevens over belangrijke kenmerken, biodiversiteit en bedreigingen. Op basis van de gemaakte padenkaarten werd dorpsbewoners gevraagd om gebieden aan te wijzen die ze nodig hadden voor het verzamelen van NTFP's en aquatische producten. Ze werden ook gevraagd om gebieden aan te wijzen die ontoegankelijk zijn en gebieden die met rust gelaten moeten worden om de wilde dieren te beschermen. In totaal stellen de dorpen die land binnen de HNN NPA beheren voor om 87% van het gebied als TPZ en 13% als CUZ aan te wijzen.
Respect voor kennis en belangen van de bewakingsdorpen door het organiseren van goed gefaciliteerde bijeenkomsten - Districtfunctionarissen werden in staat gesteld om te luisteren en lokale kennis en belangen te waarderen - GIS-ondersteuning zorgde voor duidelijke kaarten op basis van de informatie die door de dorpelingen was verzameld. Beide partijen hebben geleerd om kennis en beslissingen te visualiseren en te delen op basis van kaarten en lokale namen die voor beide partijen (dorpelingen en autoriteiten van beschermde gebieden) begrijpelijk zijn.
Het proces van het participatief in kaart brengen van de paden en de daaropvolgende selectie van de belangrijkste paden voor regelmatige controle leidde tot een duidelijke overeenkomst over welk gebied door welk dorp gecontroleerd zou moeten worden. Dit leidde tot een feitelijke afbakening van de verantwoordelijkheidsgebieden van de dorpen binnen de Hin Nam No PA. De basisregels en voorschriften voor toegang en gebruik van de voorgestelde TPZ en CUZ zijn vastgelegd in de bosbouwwet en in de medebeheerovereenkomsten die zijn goedgekeurd door de gouverneur van het district Bualapha. De CUZ kan door de dorpelingen gebruikt worden voor levensonderhoud volgens hun gewoonterechten. Er zijn meer discussies nodig om deze gebruiksregels in de toekomst verder uit te werken om niet-duurzaam gebruik door dorpelingen en buitenstaanders te voorkomen. Ouderen hebben belangrijke kennis en banden, vooral als gevolg van de Ho Chi Min oorlog toen veel mensen zich 9 jaar lang in grotten moesten verbergen.
GIZ Hin Nam No Project
Participatieve zonering op basis van gewoonterechten en kennis
Lokale mensen als extra PA-management mankracht
Bestuursbeoordeling via participatief overleg
Het opzetten van een verticaal gecoördineerde managementstructuur
Medebeheerovereenkomsten
Opschaling van het model
GIZ Hin Nam No Project
Participatieve zonering op basis van gewoonterechten en kennis
Lokale mensen als extra PA-management mankracht
Bestuursbeoordeling via participatief overleg
Het opzetten van een verticaal gecoördineerde managementstructuur
Medebeheerovereenkomsten
Opschaling van het model