Семинары для членов сообществ и НПО, а также сотрудников государственных органов
Основываясь на успешном опыте проведения встреч с населением, мы начали проводить встречи и семинары с участием многих заинтересованных сторон, чтобы донести до широкой общественности проблемы обезлесения и бедственного положения золотистого лангура, объединить усилия правительства, НПО и заинтересованных сторон. Это способствовало интеграции сообществ в качестве равноправных партнеров по сохранению природы и привлечению внимания к проблеме обезлесения и золотистых лангуров в региональном сообществе. Об этих встречах часто писали в местных газетах, подчеркивая, что золотой лангур - ассамское животное. Они также придали больше доверия проекту и сфокусировали внимание на самом сильном решении по сохранению природы, когда правительства, НПО и сообщества работают вместе. Оглядываясь назад, можно сказать, что эти встречи привлекли внимание новых членов Территориального совета Бодоленда, которые быстро превратились из боевиков в представителей племенного правительства.
Правительство и НПО должны быть заинтересованы в участии, они должны быть готовы и способны встречаться и взаимодействовать с членами сообщества на равных.
Эти усилия были основаны на встречах с местным населением, чтобы объединить заинтересованные стороны на общей почве. Они также сыграли значительную роль в распространении природоохранного опыта.
Встречи с населением для повышения осведомленности о видах и обращения за помощью
На собраниях общины узнают о своей особой флоре и фауне, например о золотистом лангуре как флагманском виде, о проблемах, с которыми он сталкивается, и о том, что правительство и НПО не смогут решить эту проблему без помощи общины. Мы также можем подчеркнуть, что эти леса - их леса. Мы просим помощи у общин, что является первым шагом к расширению прав и возможностей, поскольку общины обычно воспринимают нас, членов НПО, как более могущественных, чем они сами. Это также закладывает начало доверительных отношений, направленных на формирование равноправного природоохранного партнерства. Последующие встречи вовлекают сообщества в непосредственную природоохранную деятельность, например, в создание питомников деревьев, посадку деревьев или патрулирование. Мы также можем проводить дополнительные семинары по вопросам жизнеобеспечения. Общественные группы могут образовываться сами по себе, или мы можем поощрять их с помощью семинаров. По мере проведения таких встреч и семинаров укрепляется доверие между НПО и общинами, а с формированием организаций на базе общин (ОО) развивается чувство собственности или чувство сопричастности к проекту и землям.
Если это возможно, необходимо, чтобы кто-то в общине мобилизовал членов общины, чтобы они приходили на встречи. Прозрачность и доверие в действиях между сообществом и катализирующей НПО очень важны. Они должны чувствовать, что являются равноправными партнерами и нужны в проекте. Грантовые средства должны быть минимальными и не должны напрягать. Они должны использоваться только для оказания необходимой помощи в достижении целей сообщества. Слишком много денег создает атмосферу менталитета "протянутой руки". Отсутствие финансовых стимулов позволяет возникнуть и расцвести альтруистическим и природоохранным мотивам.
В каждой деревне есть большая доля позитивных людей и потенциальных сторонников сохранения природы. Хотя жители деревень могут быть бедными и необразованными, это не самые важные их характеристики. Если к ним относятся как к сторонникам сохранения природы, они будут действовать как сторонники сохранения природы. За 30 лет обращения к жителям деревень за помощью они ни разу не отказались с энтузиазмом помочь мне. В отличие от этого, поведение неправительственных организаций и правительств было неоднозначным. Наделенные полномочиями общественные группы - самые сильные и последовательные сторонники сохранения природы.
Вычислительная устойчивость

Computational Sustainability - это междисциплинарный инструмент, объединяющий методы информатики, информатики, исследования операций, прикладной математики и статистики для обеспечения баланса между экологическими, экономическими и общественными потребностями в целях устойчивого развития. Этот инструмент применяет подход "от колыбели до колыбели" к производственным цепочкам и продуктам, распространяя систему на оценку всего жизненного цикла судна (строительство, транспортировка, демонтаж), и позволяет существенно сократить экологический и энергетический след для конкретной компании, принимая во внимание ее финансовые затраты, энергетическое и экологическое воздействие. Вычислительная устойчивость позволяет компании разбить каждый этап производственного процесса - весь жизненный цикл продукта вплоть до его утилизации - и оценить элементы устойчивости на каждом этапе путем измерения показателей "затраты - выгода", включая: - Поддержка дизайнеров яхт с помощью математического моделирования для определения, сравнения и оценки альтернативных решений на всех этапах проектирования и производства яхт - Оценка учета материалов и ряда экологических показателей на всех этапах процесса

  • Готовность компаний перестраивать свою основную деятельность с целью повышения энерго- и ресурсоэффективности
  • Отдавать предпочтение экономическим и технологическим моделям, позволяющим оптимизировать производственные процессы, одновременно снижая воздействие на окружающую среду
  • Принятие междисциплинарного и целостного подхода и внедрение концепции "от колыбели до колыбели", охватывающей весь жизненный цикл судна (строительство, транспортировка, демонтаж)

Поддержка дизайнеров яхт в определении, сравнении и оценке альтернативных решений и концепций яхт, сопровождение их на всех этапах проектирования яхт с предложением альтернативных вариантов и оценкой учета материалов и деятельности, а также ряда экологических показателей в ходе всего процесса. Разработка математического моделирования, обеспечивающего научную поддержку для измерения, определения и сравнения альтернативных процессов, использование матричных моделей, связывающих деятельность с воздействием на окружающую среду, и матричных моделей, связывающих деятельность с затратами/экономическими выгодами. В ходе процесса модель также должна учитывать потребление энергии, воды, выбросы CO2 и используемое сырье.

Соглашения о совместном управлении
Соглашения о совместном управлении были разработаны на деревенских собраниях с помощью нейтрального фасилитатора первыми 9 деревнями, в которых были созданы деревенские комитеты совместного управления. На основе первых проектов соглашений, разработанных при участии населения, местные власти решили создать единое соглашение о совместном управлении в форме районного подзаконного акта. Поскольку различия между 9 предложенными соглашениями были незначительными, компромисс был найден в ходе семинара, проведенного в июле 2014 года под председательством вице-губернатора округа. Документ о консенсусе, предложенный на этой встрече, был также представлен 10 деревням, в которых позднее в 2014 году были созданы комитеты совместного управления. Кроме того, по просьбе местных властей документ прошел через несколько встреч и процедур юридической экспертизы с участием юридических правительственных учреждений, прежде чем был официально утвержден губернатором округа. Окончательный вариант документа был распространен во всех 19 деревнях, а также через границу во Вьетнаме среди властей и рейнджеров национального парка Фонг Нха-Ке Банг.
Соглашения, сформулированные в процессе широкого участия, со стимулами для участия местных заинтересованных сторон, основанные на обычных правах. Процесс считается справедливым, так как это было открытое обсуждение на публичном собрании Процесс должной проверки губернатором района, чтобы убедиться, что это то, чего хочет народ (100% подтверждено) Процесс должной проверки губернатором района: документы были юридически проверены соответствующими департаментами Официальная передача на утверждение губернатору района на национальном + провинциальном уровне Официальное утверждение законного подзаконного акта района губернатором района.
Применение закона без согласованных соглашений вызывало проблемы, так как деревенские егеря чувствовали себя неуверенно/небезопасно при выполнении работы. Теперь штрафы для браконьеров согласованы в рамках соглашений о совместном управлении, разработанных на основе широкого участия. Процесс проверки губернатором района был долгим, но важным, так как теперь местная власть четко руководит и несет ответственность, а местные жители получают четкую поддержку в реализации проекта. Поскольку охраняемая территория расположена только в одном районе, процесс шел относительно быстро, так как утвердить районный подзаконный акт проще, чем соглашения/подзаконные акты более высокого уровня. Первоначальная оценка исходного уровня управления была важна для определения направления разработки соглашений.
Создание вертикально скоординированной структуры управления
Структура управления ООПТ Хин Нам Но и ее шесть технических подразделений были созданы в 2013 году с помощью Национального университета Лаоса. Для каждого подразделения был разработан проект технического задания и определены задачи, которые должны быть делегированы жителям деревень. После пилотного этапа важно официально утвердить структуру. На уровне деревень жители сформировали демократически избранные комитеты совместного управления деревней (КСУД) и комитеты совместного управления деревенским кластером (КСУД), которым официально поручено защищать и управлять природными ресурсами на основе официальных соглашений. На районном уровне районный комитет совместного управления (РКСУ) объединяет представителей государственных органов и заинтересованных сторон, в основном с районного уровня, а также членов с уровня сельских кластеров. Снизу вверх, деревни отчитываются перед уровнем деревенских кластеров, которые в свою очередь отчитываются перед вышестоящим уровнем. Сверху вниз, стратегические решения, принимаемые на более высоких уровнях, учитывают вклад деревенских уровней, а меры, которые должны быть реализованы, передаются на оперативные уровни. Этот процесс гарантирует, что все заинтересованные стороны могут выражать свои потребности и участвовать в принятии решений.
Базовая оценка существующего управления Разделение структуры управления (повседневная деятельность) и структуры управления (руководство; обзор); Одобрение комитетов совместного управления губернатором района (руководство) Использование Национального университета Лаоса и нейтрального фасилитатора при создании структуры.
Руководство Хин Нам Но разделило задачи между общим руководством и шестью техническими подразделениями, что повысило эффективность управления. Районные чиновники сами планируют свою деятельность, составляют отчеты и отвечают за все финансовые операции, а не консультанты проекта. Это повысило ответственность за управление ООПТ. Важно демократически избирать комитеты совместного управления на более низких уровнях на основе критериев отбора. Важно, чтобы институциональная структура была официально признана (легитимность) местными властями. Лидерство в создании институциональной структуры со стороны администрации ООПТ с помощью сильного нейтрального фасилитатора. По рекомендации национального и провинциального уровня функция руководства официально передается району. Баланс между необходимостью привлечения людей, выполняющих работу в лесу (егерей), и необходимостью привлечения людей, которые могут подтвердить правильность принятых решений (глав деревень).
Оценка управления с помощью консультаций с широким участием
В феврале 2014 года была проведена базовая оценка управления на уровне деревни, сельского кластера, района и провинции с целью сбора данных о руководстве и управлении ООПТ Хин Нам Но на данный момент. Это мероприятие, в котором приняли участие все заинтересованные стороны, дало возможность высказать свои разочарования и проблемы, а также сформулировать идеи относительно направления и стратегического видения НС Хин Нам Но, объединив различные заинтересованные стороны. Базовая оценка управления также включала оценку эффективности управления и надлежащего управления на основе метода самооценки, разработанного Центром биоразнообразия АСЕАН (Mardiastuti et al. 2013), и анкеты, разработанной проектом Hin Nam No и основанной на приложении 3 к публикации МСОП "Управление охраняемыми территориями" (Borrini-Feyerabend et al. 2013).
Диалог лицом к лицу. Создание общего понимания и укрепление доверия на встречах между государственными и негосударственными заинтересованными сторонами. Надежный, прозрачный и хорошо документированный процесс, который не может быть проигнорирован местными властями, поскольку в него вовлечено большое количество людей и заинтересованных сторон. Содействие нейтрального фасилитатора, объединяющего стороны. Сильное руководство со стороны лиц, принимающих решения на национальном, провинциальном и районном уровнях.
Методы, используемые для измерения эффективности управления и надлежащего руководства, относительно просты и экономически эффективны, а потому пригодны для ежегодного повторения. Методология хорошо вписывается в контекст Лаоса. Дискуссии по каждому вопросу, связанному с индикаторами, имеют такую же силу, как и конечный результат мониторинга. Методология ежегодной самооценки в различных группах - это простой способ социального мониторинга, при котором качественные показатели могут быть выражены количественно и сопоставлены во времени. Эти инструменты подходят для планирования дальнейших действий, определяя прежде всего те области, в которых можно относительно легко добиться улучшения. Ограниченные ресурсы направляются в основном на эти области, а не на те, в которых потенциал изменений на охраняемой территории ограничен. Результаты также могут быть легко представлены внешним заинтересованным сторонам, чтобы попытаться улучшить ситуацию в тех областях, которые находятся вне сферы влияния руководства парка.
Местное население как дополнительная рабочая сила по управлению ООПТ
Этот подход направлен на активное вовлечение местных жителей в управление парком в связи с их желанием и готовностью участвовать в управлении, а также ограниченностью ресурсов, предоставляемых правительством. В общей сложности в планировании и отчетности участвуют 96 избранных членов комитета совместного управления, распределенных по 19 деревням и 5 деревенским кластерам. Другой ключевой стратегией является оплата труда деревенских егерей за регулярные поездки в парк для регистрации случаев обнаружения диких животных и угроз, а также для участия в патрулировании с целью обеспечения правопорядка. Плата за мониторинг биоразнообразия и патрулирование была согласована в ходе переговоров и основана на справедливой компенсации за тяжелую и опасную работу, связанную с восхождением в горы. Команда из 77 сельских рейнджеров была обучена использованию GPS-оборудования и регистрации наблюдений в кодированных буклетах. Все данные и информация с мест заносятся в систему SMART. Кроме того, 35 семей в 4 деревнях занимаются предоставлением услуг экотуризма, таких как услуги гидов, лодочников, гостевых домов и домов на колесах. Деревенские поставщики услуг прошли обучение, чтобы предоставлять качественные услуги.
Доступность и готовность людей участвовать в проекте, поскольку у них не так много альтернатив (возможности землепользования в этом районе ограничены из-за изрезанности известняковой формации и большого количества неразорвавшихся боеприпасов (оружия), которые ограничивают возможности сельского хозяйства или варианты преобразования земли). Имеющиеся знания местных жителей в области обнаружения диких животных, использования природных ресурсов, выживания и т.д. Оценка потребностей в обучении для подготовки персонала и жителей деревни
Местные деревенские егеря, работающие неполный рабочий день, кажутся более эффективными по сравнению со штатными государственными егерями. Это подтверждается увеличением площади патрулирования и мониторинга биоразнообразия, а также некоторыми успешными мероприятиями по обеспечению правопорядка. Кроме того, они более эффективны по следующим причинам: - Они сами обеспечивают себя продовольствием, поскольку имеют свои рисовые поля и занимаются сельским хозяйством. - Расположены близко к территории и могут действовать быстро, поэтому нет необходимости создавать отдельные станции рейнджеров. - Знают, есть ли нарушители, поскольку живут рядом с территорией, которой управляют. Система использования местных гидов, предоставляющих туристические услуги, также работает, поскольку это дополнительный доход для людей, живущих рядом с территорией, которую они хорошо знают. Учитывая ограниченное количество туристов, важно, чтобы деревенские поставщики туристических услуг не полагались исключительно на доходы от туризма в качестве источника средств к существованию.
Совместное зонирование с использованием традиционных прав и знаний
Закон Лаоса требует зонирования внутри национальных охраняемых территорий для определения общих охраняемых зон (ООЗ) для защиты биоразнообразия и для регулирования ограниченного доступа и использования в зонах контролируемого использования (ЗК). Совместное зонирование, основанное на местных знаниях и существующих традиционных правах, является важным инструментом для участия местных сообществ в совместном управлении. Для того чтобы разделить работу между 19 деревнями, окружающими парк, необходимо было уточнить, какая территория должна контролироваться и использоваться какой деревней, и границы были определены на основе используемых троп и обычных прав деревень. Составление карт троп и сбор данных о важных особенностях, биоразнообразии и угрозах осуществляли деревенские рейнджеры. На основе составленных карт троп сельских жителей попросили определить участки, которые им нужны для сбора НДФП и водных продуктов. Их также попросили определить недоступные участки и участки, которые следует оставить в покое для защиты дикой природы. В общей сложности деревни, контролирующие земли в НПД HNN, предлагают 87 % территории сделать ТПЗ и 13 % - ТСЗ.
Уважение к знаниям и интересам жителей деревень-хранителей путем проведения хорошо организованных встреч - районные чиновники получили возможность слушать и ценить местные знания и интересы - поддержка ГИС обеспечила четкие карты, основанные на информации, собранной жителями деревень. Обе стороны научились визуализировать и обмениваться знаниями и решениями на основе карт и местных названий, понятных обеим сторонам (жителям деревень и властям охраняемых территорий).
Процесс совместного картирования троп и последующего выбора ключевых троп для регулярного мониторинга привел к четкому соглашению о том, какая территория должна контролироваться той или иной деревней. Это привело к фактическому разграничению зон ответственности деревень на территории ООПТ Хин Нам Но. Основные правила и положения, регулирующие доступ и использование предлагаемых ЗПТ и КУЗ, прописаны в Лесном законе и в соглашениях о совместном управлении, которые были утверждены губернатором округа Буалафа. КУЗ может использоваться жителями деревни для ведения натурального хозяйства в соответствии с их обычными правами. Необходимо провести дополнительные обсуждения для более детальной разработки правил использования в будущем, чтобы предотвратить неустойчивое использование жителями деревни и посторонними лицами. Пожилые люди обладают важными знаниями и связями, особенно после войны Хо Ши Мина, когда многие люди были вынуждены прятаться в пещерах в течение 9 лет.
Проект GIZ Хин Нам Но
Совместное зонирование с использованием традиционных прав и знаний
Местное население как дополнительная рабочая сила по управлению ООПТ
Оценка управления с помощью консультаций с широким участием
Создание вертикально скоординированной структуры управления
Соглашения о совместном управлении
Увеличение масштаба модели
Проект GIZ Хин Нам Но
Совместное зонирование с использованием традиционных прав и знаний
Местное население как дополнительная рабочая сила по управлению ООПТ
Оценка управления с помощью консультаций с широким участием
Создание вертикально скоординированной структуры управления
Соглашения о совместном управлении
Увеличение масштаба модели